Actas de Sesión

ACTA 841/05

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 1 días del mes de marzo de 2005; siendo las 09:25 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.---------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las nueve veinticinco del primero de marzo de 2005, vamos a dar inicio a la primera sesión ordinaria del Período Legislativo 2005, con la presencia de los concejales: Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón. Como primer punto del orden del día está el Intendente Municipal, Alberto Icare, que nos acompaña, y que nos va a brindar a partir de este mismo momento su discurso de apertura del Período de sesiones ordinarias del presente año legislativo. Señor Intendente...”-----------------------------------

1).- APERTURA DEL PERÍODO LEGISLATIVO AÑO 2005 POR PARTE DEL INTENDENTE MUNICIPAL, SR. ALBERTO ICARE.-----

El Sr. Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare: Señor Presidente del Concejo, señores concejales, vecinos de Bariloche. Me encuentro una vez más frente al Cuerpo Deliberante de nuestra ciudad. Las funciones desarrolladas en el seno de este Cuerpo revisten suma importancia para el normal desenvolvimiento institucional del Municipio en su conjunto”.----------------------------------------

“Se inicia un nuevo período de sesiones legislativas, una nueva instancia para una ciudad expectante del accionar, tanto de los concejales como del Ejecutivo. Una ciudad con renovadas esperanzas, producto de la reactivación que tuvo en varios sectores que hacen al desarrollo económico de Bariloche: el comercio, la hotelería, la construcción, las industrias afines, la tecnología. Esta última prestigiada quizás más aún por el interés demostrado por las distintas delegaciones de países extranjeros que nos visitaron, Por lo tanto el compromiso que debemos asumir es doble. Por un lado seguir mejorando la calidad de vida de los barilochenses, y por el otro atender el desarrollo armónico de todas las actividades que generan posibilidades de inversión en nuestra ciudad”.-------------------------------------------------------------------------

“Estos son los ejes principales en los cuales trabajaremos para el corriente año: La contención social seguirá siendo lo prioritario; la obra pública; la planificación estratégica y el desarrollo turístico”.---------------------------------

“Desde el área de Obras Públicas y Planeamiento, estamos implementando un programa de mejoramiento urbano que hemos decidido llamarlo “El nuevo despertar de Bariloche”. Este programa es un modelo de actuación municipal que involucra a la comunidad de Bariloche en su conjunto, con su opinión, participación y acompañamiento en torno a los grandes temas pendientes de resolución desde hace mucho tiempo”.----------------------------------------------

“Cuando definimos “comunidad”, estamos hablando de nuestras Juntas Vecinales, nuestras Cámaras Empresariales, nuestros Colegios Profesionales, Comunidad Universitaria y Religiosa , Reparticiones Nacionales y Provinciales, entre otros. Los principales programas que estamos prontos a desarrollar son, el Programa Agenda XXI; el Programa de Mejoramiento y Reconversión de la Cuenca Inferior del Río Ñireco, el cual ya está en marcha y contempla cuatro subprogramas, que son: La protección del cauce y mejoramiento de riveras; Protección de la Barda Oeste; Relocalización de  familias afectadas por inclemencias climáticas y, Reconversión a espacios verdes de la Barda Oeste”.-------------------------------------------------------------

“Programa del Cerro Catedral. A partir de la incorporación de las tierras de la Provincia a nuestro ejido municipal, nos encontramos trabajando en un plan integral del área que comprende sectores residenciales y centro invernal de esquí”.------------------------------------------------------------------------------------

“Programa de Trama Circulatoria. Estamos ejecutando obras como ser, la reparación y reconstrucción de pavimento por un monto de $ 575.000, que equivale a una superficie aproximada de 8.000 m2”.------------------------------

“Hoy, en breves minutos más, estaremos  inaugurando el asfalto de la calle Beschtedt, entre 25 de Mayo y Albarracín, calle que hace veinte años que estaba esperando a ser asfaltada”.----------------------------------------------------

“Prevemos la pavimentación de la calle J. O’Connor, la denominaba “Bajada del Hospital”, entre Mitre y Moreno. Será similar a la calle Rolando, con un monto aproximado de $ 230.000. Similar pavimentación para la calle Ruiz Moreno, entre Mitre y Vice Almirante O´Connor”.--------------------------------

“Después de casi cinco años de haberse proyectado, se encuentra en proceso de adjudicación la obra para la estabilización estructural del paredón de la calle Mitre entre Ruiz Moreno y Onelli, por un monto de $ 450.000”.----------

“En lo que hace a viviendas sociales tenemos prevista una  redefinición de las políticas habitacionales para el sector y una nueva relación con los organismos de la vivienda, en función de una estrategia de ocupación del territorio y de las necesidades. Doscientas cuarenta y ocho viviendas para la relocalización, cuatrocientas viviendas licitadas por el IPPV. De éstas, se están construyendo dos barrios de 22 viviendas cada uno, en el Barrio Las Lomitas y en el Barrio La Paloma, y ya inminente la terminación de las setenta y una viviendas del Barrio El Vivero a través del Programa PRO.ME.BA”.---------------------------------------------------------------------------

“También planeamos los Programas: Banco de tierras, Acceso a costas de lagos y arroyos; Protección de Recursos Hídricos; Apoyo y Fortalecimiento de la Actividad Turística; Reordenamiento Parque Industrial; Parque Tecnológico; Transporte Urbano de Pasajeros; Transporte Media y Larga Distancia y, Reconversión Costanera Ñireco Norte”.------------------------------

“Impulsaremos el programa Protección de Mallines, en el cual se encuentra el Mallín del kilómetro doce y sus definiciones serán volcadas en una ordenanza próxima a salir; el programa, Portales de Acceso a la Ciudad; también el de Servicios e Infraestructura Urbana, en el cual, en primer término hemos planificado y volcado en el presupuesto un plan de recuperación de la infraestructura urbana, dado la prolongada desinversión de la que fue víctima”.----------------------------------------------------------------------------------

“Obras en proyecto y en ejecución. Las obras de cloacas en el Barrio La Cumbre, ya iniciadas, y en el Barrio Bella Vista, en proceso licitatorio. Tenemos en proceso de estudio y en proyecto, obras cloacales cuya concreción está supeditada a la ampliación de la capacidad de la planta de tratamiento cloacales que opera la Cooperativa de Electricidad Bariloche. Postergadas obras como la red de agua del Barrio Jockey Club, próximo a licitarse y con gran parte de los materiales ya adquiridos. La segunda parte de la Red Cloacal del Barrio Las Mutisias, la Red de Agua para el Barrio Don Orione, Cerro Chico y Valle Escondido, la Red de Agua para el Barrio INTA”.------------------------------------------------------------------------------------

“En la red de pluviales hemos puesto especial atención previendo trabajos de este tipo, en las delegaciones Lago Moreno y El Cóndor, como así mismo en algunos barrios como el San Francisco III y Nahuel Hué”.------------------------

“Se prevé la construcción de 30 refugios peatonales y/o paradores de micros; la remodelación y reparación de diferentes edificios municipales como la Escuela de Arte La Llave, La Casa del Deporte, los gimnasios municipales, el estadio municipal, el playón de micros de larga distancia y el muro perimetral del cementerio, entre otros. También a través del PRO.ME.BA., el Programa de Mejoramiento Barrial, se presentó toda la documentación y ya estamos trabajando para que sea beneficiado el Barrio 34 Hectáreas o el Barrio 2 de Abril”.------------------------------------------------------------------------------------

“Parque Tecnólogico Industrial. El gobierno de la Provincia de Río Negro y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, tienen, contienen y tienden a dar el impulso al complejo tecno-industrial de la ciudad en las inmediaciones de la Ruta de Circunvalación”.--------------------------------------------------------

“La instalación de empresas de un mercado... de un marcado perfil, perdón, en el campo de la investigación y el desarrollo, que respeten su inserción en un medio natural que nos rodea y destacando su jerarquía, posibilitarán el llevar adelante estas políticas con éxito. Dentro de esta política se inscribe también el poder desarrollar el Bariloche Este, donde dada la particularidad de los privados en ese sector, también podremos obtener los beneficios de neutralizar las deudas contraídas por la expropiación de la Ruta de Circunvalación”.------------------------------------------------------------------------

“Medio Ambiente. Todo lo que está relacionado con el medio ambiente debe tener un tratamiento especial, donde medidas o legislaciones anteriores pueden ser obsoletas o necesitan modificaciones de carácter profundo. Los cambios son necesarios, no hay ordenanzas que perduren ni políticas intocables. El mundo que nos toca vivir hoy, así lo requiere. En su visita  reciente, Ros Santasusana, que nos visita después de varios años dijo “Es como si el cemento nos está devorando el paisaje y los barilochenses no nos estamos dando cuenta porque mezclamos inversión, trabajo, futuro, bosques, costas, loteos y una planificación ausente”.-----------------------------------------

“Seguiremos elaborando el futuro de nuestra ciudad en casos de trascendencia como el tan anhelado Centro de Convenciones. Al respecto, ratifico que su ubicación será determinada a través de una consulta popular ya que este modo más democrático es para respetar la voluntad de la comunidad y dejar de lado intereses de algunos y oposiciones infundadas de otros”.-------------------------------------------------------------------------------------

“Vuestro trabajo en la Comisión de Costas aportará innovaciones en un tema tan espinoso y tan candente que nunca fue resuelto”.-----------------------------

“Cultura. Continuaremos desarrollando actividades en la Escuela de Arte La Llave, con inserción en los barrios. Fomentaremos la cultura y organizaremos actividades en conjunto con instituciones educativas. Ya estamos trabajando en el Encuentro de Escultores para la próxima Semana Santa y está en organización plena el Festival de Jazz, con músicos locales”.--------------------

“Secretaría de Promoción Social y Juventud. Continuaremos desarrollando la promoción y asistencia de la población que se encuentra en riesgo social, a partir de la metodología comunitaria de intervención que se viene implementando desde el año 2002, denominada Plan de Territorialidad, el cual ha permitido en los últimos años concretar una modificación fundamental en las políticas sociales municipales. Se continuará fortaleciendo y consolidando el accionar de los equipos técnicos de los Centros de Atención y Articulación Territorial (CAAT) para la ejecución de programas y proyectos de la Secretaría en todos los territorios, generando y coordinando espacios sistemáticos de organización y participación comunitaria y articulación interinstitucional para buscar alternativas de solución y distribución de los recursos existentes”.---------------------------------------------

“Conjuntamente con las organizaciones de base y las instituciones se continuará generando espacios de concertación social, priorizando los siguientes ejes temáticos”: “Alimentación. Era una obsesión cerrar los comedores barriales para que la dignidad de la familia se empiece a construir desde la mesa hogareña. Lo hemos logrado. La continuidad de los programas alimentarios para mantener el cierre de los comedores comunitarios producido el año pasado a través del Programa Comer en Familia y el Plan Nacional de Seguridad Alimentaría, se continuará brindando recursos a un total de 2500 familias, con el aprovisionamiento de alimentos y vales alimentarios para la adquisición de frescos.-----------------------------------------

“Jóvenes. El Programa de Juventud continuará su consolidación durante el presente año. Los actuales cuatrocientos jóvenes bajo programa, continuarán percibiendo los espacios socioeducativos y las becas económicas para destinarlas a la cobertura de sus necesidades. Se favorecerán acciones para lograr la capacitación, entrenamiento e inserción laboral que posibilite su perfeccionamiento y mejore sus oportunidades. Se financiarán proyectos juveniles que tiendan en ese sentido”.------------------------------------------------

“Infancia. La infancia asistida por la estructura municipal verá una mejora significativa en el desarrollo de su servicio. El recurso humano afectado al mismo, a partir del próximo mes de marzo, ingresará a la planta el personal contratado, del municipio”.------------------------------------------------------------

“Economía Social. Se continuarán fortaleciendo las experiencias de Economía Social. Se continuarán gestionando ante los organismos nacionales los créditos para financiamientos de proyectos productivos”.--------------------

“Asistencia Integral. De la misma manera se evaluó la necesidad de desarrollar distintas acciones asistenciales, las cuales se nuclean en un eje nuevo, denominado, Asistencia Integral, el cual comprenderá pensiones a la vejez y a personas con capacidad diferente”.---------------------------------------

“Hábitat. El eje hábitat tendrá durante el presente año un mayor énfasis. Ante el riesgo ambiental y físico de varios asentamientos y barrios, se implementará un subprograma de relocalización de familias de la cuenca del río Ñireco”.------------------------------------------------------------------------------

“Se finalizará la obra de viviendas del barrio Las Lomitas, habilitando la entrega de 22 familias que por el sistema de autoconstrucción compartieron el proceso de  la concreción”.------------------------------------------------------------

“Se dará inicio al proyecto habitacional para las veintidós familias del CTA, ubicado en el barrio San Francisco IV, desarrollando un nuevo proceso de autoconstrucción”.----------------------------------------------------------------------

“Se apoyará la construcción, finalización de obra de centros comunitarios demandados por Juntas Vecinales, como así también otros proyectos que sean presentados por estas organizaciones para satisfacer el fortalecimiento de las mismas”.----------------------------------------------------------------------------------

“Juntas Vecinales. Por primera vez en la historia no esperamos hasta el invierno. Será, que ya está realizado, que el acopio de leña ya está hecho, así que no vamos a tener imprevisto alguno si las inclemencias climáticas son muy desfavorables. Esto no sólo lo estamos haciendo para prever, sino que también acá se ha ahorrado una importante cantidad de dinero que se destinaba a la compra de los mismos”.-----------------------------------------------

“Además seguimos con el reordenamiento de juntas vecinales en su parte legal, que durante años han funcionado en forma irregular”.---------------------

“Tránsito y Transporte. Reconozco que es una de las áreas que debe solucionar un grave problema que nos afecta como barilochenses pero también como ciudad turística. Apuntamos a medidas de fondo, como ser la creación para este año del segundo Tribunal de Faltas”.--------------------------

“Desde hace varios años no se instalaban semáforos en nuestra ciudad. A los ya incluidos se va a continuar con el plan que comprende quince cruces de calles más de nuestra ciudad. Planeamos crear la escuela vial, donde se dictarán cursos teóricos de ordenanzas locales y de seguridad vial”.

“Instalaremos nuevos puestos de control permanentes, en el kilómetro cinco y en el kilómetro quince de la Avenida Bustillo, y también en el kilómetro cinco quinientos de Pioneros”.--------------------------------------------------------

“La puesta en marcha de la nueva atención para solicitud de carnet de conductor centralizado todo en un solo lugar”.-------------------------------------

“Secretaría de Hacienda. Continuará la fuerte fiscalización, no sólo por el hecho de levantar la recaudación y continuar con obras, sino también para evitar que la tasa municipal sea el último compromiso que tiene en cuenta cada vecino”.----------------------------------------------------------------------------

“Los contribuyentes cumplidores seguirán teniendo beneficios, ya que el Municipio debe recaudar para poder responder”.----------------------------------

“Durante el presente año se trasladará al ex Banco Patagonia todo el sector tributario para mejorar la atención al contribuyente”.-----------------------------

“Luego de ocho años, y tras una tarea conjunta, este Municipio tendrá los balances al día”.-------------------------------------------------------------------------

“Durante el año pasado se pagaron cinco millones de pesos de la deuda y para este año se prevé cancelar una suma similar. En ese sentido, convenimos cancelar una importante deuda que el Municipio arrastraba de gestiones anteriores, por la expropiación de la Ruta de Circunvalación, el cual nos permitirá evitar cualquier complicación financiera”.-------------------------------

“Subsecretaría de Desarrollo Económico. Crearemos un Departamento de Estadísticas y Relevamiento, para orientar posibles inversiones. Seguiremos brindando a los vecinos y microemprendedores la posibilidad de ampliar, de conseguir sus sueños, a través de créditos blandos. Y crearemos una sociedad de garantías recíprocas”.---------------------------------------------------------------

“Turismo. Instalaremos una nueva oficina de Atención al Turista en el aeropuerto local, antes de la temporada invernal y pondremos en marcha  un área técnica para mejorar los trámites inherentes al sector. También habrá nuevos circuitos turísticos peatonales”.----------------------------------------------

“Comisión de Patrimonio Histórico. Necesariamente debe existir, pero debe estar constituida como lo marca la ordenanza y las funciones también deben ser claras y precisas, evitando manejos discrecionales y/o arbitrarios”.---------

“Permítanme decirles que la investidura que represento se ve fortalecida en términos de gestión, por mi gabinete, al cual rescato en un todo, por el personal municipal, y a cada uno de ustedes, señores Concejales. Las diferencias políticas y enfrentamientos que hemos tenido y que quizá seguiremos teniendo, serán concebidos dentro de la construcción política y por fuera de la consideración personal y/o partidaria”.----------------------------

“Somos uno de los principales destinos turísticos del mundo. Somos generadores de tecnología. Somos formadores en las tres instancias educativas. Somos referentes deportivos. Nunca dejaré de mencionar la palabra “juntos” porque el único objetivo nuestro, y seguramente de ustedes también, es trabajar por nuestra querida ciudad” “Por eso los convoco a continuar trabajando por ella y por cada uno de los vecinos que nos toca vivir. Muchas Gracias”.----------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “De no haber oposición al respecto, pasamos a un breve cuarto intermedio para continuar con el orden del día. Le agradecemos al Intendente Municipal el acompañamiento en esta primera Sesión Ordinaria del año. Pasamos a un cuarto intermedio”.------------------------------------------

Siendo las 09:50 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:11 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

-------------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)------------------

El Sr. Presidente: “...sesión del día de la fecha con la presencia de todos los concejales. El segundo punto del orden del día está referido a la elección del Vicepresidente primero y segundo del Concejo Municipal, según el Artículo 1° de la Resolución 143-CM-95”.----------------------------------------------------

2.- ELECCIÓN DE VICEPRESIDENTE 1º Y 2º DEL CONCEJO MUNICIPAL SEGÚN ARTÍCULO 1° RESOLUCIÓN 143-CM-95.-------

El Sr. Presidente: “Hay una acuerdo de Legislativa, un planteo... no hay resoluciones que marquen una diferenciación que respecto a cómo venía funcionando el Concejo en este sentido, así que yo voy a proponer, en representación de la Comisión Legislativa, dar continuidad a la Vicepresidencia Primera del Concejal Andrés Martínez Infante, del Bloque Encuentro, y a la Vicepresidencia Segunda, en manos de la Concejal Sandra Guerrero del Bloque MARA. Corresponde votar estas dos nominaciones, así que yo voy a pedir a los concejales que lo hagamos a partir de este momento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de ratificar la continuidad de las Vicepresidencias, primera y segunda, en manos de los Sres. Concejales Andrés Martínez Infante y Sandra Guerrero, respectivamente, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Dentro del segundo punto del orden del día, tenemos también la integración de las Comisiones del Concejo Municipal, según el Artículo 12°) Resolución 143-C-95”.------------------------

*Integración de las Comisiones del Concejo Municipal según Artículo 12° Resolución 143-C-95.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En este sentido también ha habido un planteo de darle continuidad a la organización, tal y cual como se venía dando hasta el día de hoy, con lo cual yo voy a dar una rápida lectura a la integración de las Presidencias y Vicepresidencias de las comisiones permanentes del Concejo, y de las representaciones, a los efectos de que quede informado en esta sesión, como corresponde a las primeras sesión del año”.-------------------------

“Comisión de Gobierno y Legales: Presidenta, Guillermina Alaníz; Vicepresidente, Andrés Martínez Infante”.------------------------------------------

Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico: Presidente, Diego Breide; Vicepresidente, Fernando Martín”.-------------------

“Comisión de Acción Social: Presidente, Beatriz Contreras; Vicepresidente, Silvina García Larraburu”.-------------------------------------------------------------

“Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte: Presidente, Irma Haneck; Vicepresidente, Sandra Guerrero”.---------------------------------------------------

“Comisión de Turismo: Presidente, Hugo Cejas; Vicepresidente, Silvina García Larraburu”.----------------------------------------------------------------------

“Comisión de Obras y Planeamiento: Presidente, Sandra Guerrero; Vicepresidente, Fernando Martín”.---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En lo que hace a las representaciones especiales en comisiones, Comisión Asesora de Parques: Titular, Marcelo Cascón, Suplente, Martínez Infante”.-----------------------------------------------------------

“Emprocentro: Titular, Guillermina Alaníz; Suplente, Alicia Grandío”.---------

“Consejo del Discapacitado: Titular, Beatriz Contreras; Suplente, Silvina García Larraburu”.----------------------------------------------------------------------

“Consejo Asesor Juvenil y Semana de la Juventud: Guillermina Alaníz y Diego Breide”.---------------------------------------------------------------------------

“Comité de Fronteras: Titular, Sandra Guerrero; Suplente, Silvina García Larraburu”.------------------------------------------------------------------------------

“SIMBOV: Titulares, Sandra Guerrero e Irma Haneck”.--------------------------

“Comité de Ciudades Hermanas: Titular, Hugo Cejas; Suplente, Silvina García Larraburu”.----------------------------------------------------------------------

“Fiesta Nacional de la Nieve: Concejales Hugo Cejas y Alicia Grandío”.------

“Consejo Local de Salud: Concejal Irma Haneck y Beatriz Contreras”.--------

“Ente Municipal de Llao Llao: Concejales Fernando Martín y Silvina García Larraburu”.------------------------------------------------------------------------------

“Emprotur: Concejales, Hugo Cejas y Alicia Grandío”.---------------------------

“Mesa de Concertación Social: Concejales Silvina García Larraburu y Beatriz Contreras”.-------------------------------------------------------------------------------

“Comisión de Transacciones: Marcelo Cascón y la Asesora Legal, Dra. Alejandra Autelitano”.-----------------------------------------------------------------

“Foro de Seguridad: Concejales, Silvina García Larraburu, Diego Breide, Sandra Guerrero y Hugo Cejas”.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Y, Ente Regulador del Cerro Catedral; Comisión de Fiscalización del Cerro Catedral: Concejal Fernando Martín”.-------------------

El Sr. Presidente: “Ésta es, en principio, la integración que está planteada para las comisiones y representaciones especiales. Concejal Martínez Infante”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, una sola sugerencia. Yo he entrado a trabajar voluntariamente, colaborando, con mi Bloque, en lo que es Foro de Seguridad, Consejo de Seguridad, del año pasado, y querría ahora sí, integrar formalmente esa Comisión en la que... por lo que usted ha leído recién, mi participación no ha sido desde el punto de vista oficial, sino, acompañando al Bloque”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí Concejal, es correcto, porque en realidad la integración formal plantea la incorporación de un concejal por cada bloque y por eso se da lectura a la representación de un concejal por cada bloque, más allá de que, obviamente después cada concejal resuelve el acompañamiento en la comisión correspondiente. De todas maneras, si es decisión del Bloque, tal como usted lo plantea, entonces se plantea la representación del Bloque en su figura y después la  incorporación de los otros concejales, de acuerdo a como el Bloque lo considere”.----------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Gracias”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún otro concejal quiere hacer alguna mención al respecto, si no, lo otro que tenemos para informar, a partir del acuerdo de la Comisión Legislativa, planteado en el transcurso de lo que va del año, es que se retorna al cronograma de dos sesiones mensuales para las sesiones ordinarias, con la adaptación del funcionamiento de cada una de las comisiones, tal como quedó estipulado en el cronograma que tenemos ya cada uno de los concejales en cuanto al día y la hora, pero, esto es importante informarlo porque está contemplando con el Reglamento Interno, que el Concejo defina la metodología y asiduidad de las sesiones ordinarias a realizarse, por parte del Concejo. Así que se mantiene los días jueves como día de sesiones ordinarias, en el mismo horario, las nueve horas, con dos sesiones mensuales como mínimo. Si ningún otro concejal quiere hacer uso de la palabra en este sentido, vamos a pasar al tercer punto del orden del día, Informe de Presidencia”.---------------------------------------------------------------

3) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a pasar esto. Pasamos al punto cuarto, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.------------------------------------------

4) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Alicia Grandío”.---------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Señor Presidente. Quiero rendir un homenaje a un recientemente fallecido vecino, Don Juan Dell, quien fuera integrante de este Cuerpo Deliberante comunal, ni bien recuperada la democracia del ´83”.------

“Militante de siempre de mi partido, fue autoridad del comité seccional Bariloche en los ´60, cuándo gobernó Arturo Illia, pero también, sostén de la llama radical en épocas duras, cuándo los militares acallaban y se perseguían las voces democráticas”.---------------------------------------------------------------

“También se comprometió con la actividad sindical como Delegado local de la Unión Ferroviaria, Delegado en la C.G.T. por su gremio en los ´80”.---------

“Protagonista de la recuperación democrática del ´83, ejerció la presidencia del Bloque de Concejales radicales. Pero más allá de los cargos que ostentó, que fueron mínimo reconocimiento a su compromiso social y comunitario, me interesa rescatar al buen vecino, al ciudadano comprometido con los barrios de Bariloche, al honesto militante de la democracia, porque ese valor es el que nos dejó como integrante de una generación que justamente vio muchas veces ese valor vulnerado”.------------------------------------------------------------

“Juan fue batallador, pero tolerante, incansable comprometido con la causa de su partido, pero más aún con la causa de la gente de este pueblo. Ese legado es el que, estoy segura, deja en su familia, en sus hijos, y en todos nosotros que hoy lo recordamos. Gracias”.------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Gracias Concejal. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra. Pasamos al punto cinco del orden del día, Comisiones y Representaciones Especiales”.--------------------------------------------------------

6) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, para resumirles cómo estamos con el Consejo de Seguridad. La semana pasada asumió formalmente el nuevo Director de Seguridad de la Municipalidad, que es el Doctor Mario Altuna, se ha incorporado ya a las reuniones del Consejo de Seguridad y hemos previsto para mañana miércoles, al medio día, la reunión sería ahora en el Centro Cívico, y hemos invitado a la gente... a representantes de Rancho Grande para avanzar en el análisis de su problemática; así como también tenemos que destacar la buena performance de los campamentos educativos organizados desde el Consejo, o coordinados desde el Consejo, en los que intervinieron en forma muy protagónica el Ejército y Gendarmería, con más de cien chicos de nuestra ciudad, que indudablemente merecen optimizarse en su organización pero que tienen un saldo muy positivo en lo que hace a la relación de los chicos entre sí con el ambiente a su formación, y también a la buena interacción con las fuerzas de seguridad. Por otro lado, seguimos trabajando en la difusión de la tarea de prevención vecinal, y bueno... seguimos invitando a los vecinos y organizaciones no gubernamentales que se sumen al Consejo, con idea de ampliar la participación y renovar las autoridades próximamente. Gracias”.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Contreras”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, en el marco del Consejo Local del Discapacitado, se llevó a cabo el día 11 de febrero, la elección del Delegado Zonal, con representación en el Consejo Provincial del Discapacitado. De ocho instituciones debidamente registradas y... en el Consejo Provincial del Discapacitado, de nuestra localidad asistieron a dicha elección seis instituciones de las cuales cuatro postularon a su representante. De esta elección salió como nueva Delegada Zonal, la Licenciada Ana María Vázquez, que representa a la Institución Amanecer”.------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Déjenme solamente decir, vinculado a lo que decía el Concejal Martínez Infante, que referido a la problemática de Rancho Grande, desde Presidencia del Concejo y tal cual lo que se comprometió en la reunión que mantuvo el Concejo Municipal con los vecinos del barrio, se avanzó en líneas de trabajo y en definiciones concretas. Tuvimos una reunión con el Jefe de la Regional II, está previsto mantener una reunión con los vecinos del barrio para esta semana, esto fue informado a los distintos concejales, de todas maneras... originalmente la reunión estaba prevista para el miércoles, en función del anuncio que acaba de hacer el Concejal Martínez Infante, en realidad probablemente lo podamos hacer para el día jueves de tal manera de incorporar a esa reunión al Director de Seguridad del Municipio, se avanzó en el mismo; de todas maneras es de decir que la Regional y la Comisaría de Melipal ya avanzó concretamente en un accionar preventivo importante en el barrio, a partir de una presencia mayor y de una actitud de prevención y de recorrida, más importante. En el mismo sentido se avanzó en reuniones con la Cooperativa de Electricidad Bariloche, para fortalecer lo vinculado a la iluminación del barrio y ya hay una serie de trabajos que se están realizando en ese sentido, fundamentalmente en la zona del barrio más complicada y más afectada, por lo planteado por los vecinos, de tal manera que ya hay un trabajo común realizado entre la Junta Vecinal y la Cooperativa, de fortalecimiento de todo lo que tiene que ver con la luminaria pública, definido para el corto plazo, más allá del programa integral que tiene planteado la Cooperativa, para todo San Carlos de Bariloche, en el mediano plazo. Y en el mismo sentido se avanzó en dos respuestas que si se quiere, son colaterales, pero que tienen que ver también con esto y con lo planteado por los vecinos en aquella reunión, brindadas desde el Ejecutivo Municipal, a partir del acercamiento por parte del Concejo, de la problemática, que tiene que ver con lo que es la limpieza de terrenos y el retiro de los residuos forestales que se producen en tal sentido. El señor Juan Carlos Álvarez, Secretario de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad, ya está trabajando en el tema, ya ha tenido una reunión con directivos de la Junta Vecinal de Rancho Grande y ya se están planteando las respuestas en ese sentido, vinculadas también, tengamos en cuenta, a que es una pésima época y una muy mala idea avanzar en limpieza de terrenos o generación de residuos forestales en esta época, a raíz de la peligrosidad de incendios por la prolongada sequía en la ciudad. Así que, digo, esta respuesta va a estar íntimamente vinculada a esta otra problemática que no se puede dejar de lado. Informo esto, porque, lo habíamos conversado con los distintos concejales, a partir de la reunión de mañana, del anuncio de la reunión de mañana lo quería decir, de todas maneras seguramente participaremos en esa reunión y podremos profundizar cada una de estas cuestiones. Sí, Concejal Martínez Infante”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí señor Presidente, nada más que para aclarar que el objetivo de la reunión pensada por el Consejo de Seguridad es... el Consejo se reúne siempre los miércoles, normalmente nos reuníamos en Onelli y Yatasto y mañana nos vamos a reunir acá en el Centro Cívico por una cuestión temporaria, porque la persona que consigue el salón allá no va a poder estar mañana, y la idea... Se transmitió al Consejo de Seguridad todas las iniciativas que se están tomando desde la Municipalidad, tanto del Concejo Municipal como desde el Ejecutivo, y la idea de los vecinos mismos fue, convocar también a la gente del barrio Rancho Grande para que se sume y transmita sus iniciativas a través de esta institución avalada por el propio Municipio y para trabajar en forma coordinada con el Municipio. Nos parece importante que los vecinos tengan ese canal de participación y a su vez, con la certeza de que el Consejo de Seguridad trabaja coordinado y sumándose al trabajo del Concejo Municipal y del Ejecutivo”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos al punto seis del orden del día, aprobación de Actas”.-------

5) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se están aprobando... Se están poniendo a consideración las Actas 836/04, 837/04, 838/04, 839/04 y 840/05. No sé si algún concejal tiene alguna observación que hacer a alguna de estas actas, de lo contrario damos por aprobadas las mismas. Bien, no habiendo consideraciones que hacer, se dan por aprobadas las actas mencionadas. Punto siete del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.--------------

7) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 351/05”.-----------------------------

7. 1.- Proyecto de Declaración 351/05: “Declarar de Interés Municipal II Encuentro de usuarios de tecnología adaptada para ciegos”. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (U.C.R). Colaboradores: Lic. María Laura Lecuona y Lic. Paula Slemenson.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Proyecto de Declaración 352/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 2.- Proyecto de Declaración 352/05: “Interés Municipal 1° Curso Anual Trasandino Patagónico de Patología del Tracto Genital Inferior y Colposcopía”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Director General de Protocolo, Sr. Marcelo Nemirovsky.-----

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 352/02, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 354/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 3.- Proyecto de Ordenanza 354/05: “Aprobar convenio con I.P.P.V.”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a las Comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Hay un pedido, un acuerdo de Legislativa, de darle a este proyecto un tratamiento de preferencia para la primera sesión posterior a la del día de hoy. Corresponde votar este tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar preferencia primera al Proyecto de Ordenanza 354/05, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 355/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 4.- Proyecto de Declaración 355/05: “Declarar de Interés Municipal los cuatro volúmenes -Manuales sobre plantas comestibles nativas y exóticas de la Patagonia Andina”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Licenciados Marcelo Lauría Sorge y Celina Barrilli.------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisión de Acción Social. Proyecto de Declaración 356/05”.----------------------------------------------------

Siendo las 10:30 hs. se retira el Sr. Concejal Martín.-------------------------------

7. 5.- Proyecto de Declaración 356/05: “Declaración de Interés Municipal del 2° Seminario Internacional de Karate Do y Kobudo”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Sr. Martín Eduardo Abduca y Lic. Celina Barrilli.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento?”--

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 356/05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Martín”.------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Fernando Martín. Proyecto de Declaración 357/05”.------------------------------

Siendo las 10:31 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

7. 6.- Proyecto de Declaración 357/05: “Declarar de Interés Municipal el evento Final Nacional Sub 15”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Director General de Deportes, Prof. Oscar Espósito.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se va a solicitar, de parte del Concejo, el retiro de este Proyecto de Declaración, en función de que esta actividad ya se ha realizado el fin de semana pasado. Proyecto de Declaración 358/05”.----------------------

7. 7.- Proyecto de Declaración 358/05: “Declarar de Interés Comunitario Programa de Conferencias “Bariloche sin drogas”. Autor: Presidente Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Iniciativa: Jefe de Unidad Regional III, Crio. Mayor Víctor Cufré y Jefe de Toxicomanías, Crio. Darío Buonaventura.------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 359/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 8.- Proyecto de Ordenanza 359/05: “Escuela Abierta. Firma de convenio con Consejo Provincial de Educación”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaboradora: Lic. Martha Martínez Infante.--------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisión Especial de Educación y a Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 360/05”.-------------------------

7. 9.- Proyecto de Declaración 360/05: “Declarar de Interés Educativo el libro “Argentina en el siglo XX” de Ruth Spagat y Paula Núñez”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradoras: Lic. Paula Núñez; Prof. Ruth Spagat y Lic. Celina Barrilli.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 361/05”.-------------------------------------------------------------------

7. 10.- Proyecto de Declaración 361/05: “Interés Municipal Publicación revista “Al Margen”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.-------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 362/05”.----------------------------------------------------------------------------------

7. 11.- Proyecto de Ordenanza 362/05: “Autorizar subdivisión de las parcelas 19-2-F-025-02 y 19-2-F-027-02 para viviendas de interés social”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatriz Iparraguirre; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari.-------------------------

El Sr. Presidente: “Quiero decir brevemente respecto a este proyecto que está ingresando, que tanto este como el que sigue, son los dos proyectos de ordenanzas que reemplazan a los dos proyectos de ordenanza que ingresó el Departamento Ejecutivo en el mes de diciembre, para resolución de la situación vinculada a la problemática de los vecinos de la Barda del Ñireco y del Barrio Lera. Quiero decir también, que tal y cual como fue asumido, en su momento, el compromiso por parte del Concejo Municipal, hay una voluntad específica de darle absoluta celeridad al tratamiento de estos dos proyectos, y por eso se está obviando en la ruta que se está definiendo a la Comisión de Obras y Planeamiento, para centralizar el trabajo en la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación. Esto tiene que ver con la necesidad de celeridad y de unificar el tratamiento de los dos proyectos con la mayor celeridad posible. El retiro de los dos proyectos que están en tratamiento actualmente en el Concejo Municipal, van a ser planteados por parte del Ejecutivo, a través de la nota, de acuerdo a lo ya acordado con el nuevo Subsecretario de Planificación y autor de estos dos proyectos que reemplazan a los anteriores. Digo esto porque había algunos vecinos del Barrio Lera, que no sé si todavía están, acompañándonos, pero estaban hasta hace un ratito, y quiero mencionarlo porque tiene que ver con, -sí, por allí veo al Presidente del Barrio, al Señor Ojeda-, esto tiene que ver con el compromiso del Concejo de darle celeridad. La razón fundamental por la que todavía no estamos avanzando en una definición tiene que ver con que estos proyectos son nuevos proyectos que han ingresado el día viernes y que son tratados a partir de hoy mismo por parte de este Concejo, teniendo en cuenta y concientes de la necesidad de una resolución para esta situación. La ruta definida es la siguiente, a Asesoría Letrada; a la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación y a las Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 363/05”.-----------------------------------------------------

7. 12.- Proyecto de Ordenanza 363/05: “Autorizar subdivisión de las quintas 19-3-A-052, 053 y 054”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatriz Iparraguirre; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Raúl Ferrari.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En el mismo sentido que el anterior, a Asesoría Letrada; a la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación; y a la Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 364/05”.---------------------------

7. 13.- Proyecto de Declaración 364/05: “Declarar de Interés Municipal el Encuentro Regional de la Red por la Identidad de la Patagonia”. Autores: Concejales Guillermina Alaniz, Marcelo Cascón, Hugo Cejas, Alicia Grandío (U.C.R.) y Sandra Guerrero (MARA).-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de darle a este proyecto, tratamiento sobre tablas. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento?”-----------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 364/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Punto ocho del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.----------------------------------------------------

8) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 357/05. Le damos lectura por Secretaría, a la nota ingresada del Departamento Ejecutivo”.--------------------

8. 1.- Proyecto de Declaración 357/05: “Declarar de Interés Municipal el evento Final Nacional Sub 15”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures.-----------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Declaración 357/05, del Departamento Ejecutivo.------

El Sr. Presidente: “Corresponde votar la autorización de este retiro. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Declaración 357/05, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al siguiente punto del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas. Había un planteo de un retiro de los dos proyectos vinculados a la problemática del Barrio Lera, tal cual como lo dijimos, pero no ha llegado la nota aún, no ha ingresado y por eso no se procederá en el día de hoy al retiro. En cualquier caso está manifiesta la voluntad del Ejecutivo a partir del ingreso de los dos nuevos proyectos de ordenanzas, del tratamiento que se le debe dar a ello, y por eso el planteo estará vinculado al tratamiento de estos dos proyectos, aún en detrimento de los dos anteriores, hasta que ingrese formalmente la nota de retiro de parte del Intendente Municipal. Pasamos al punto nueve del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.----------------------------------

*Proyecto de Ordenanza 329/04 y Proyecto de Ordenanza 334/04- Tratado su retiro al finalizar el tratamiento del Punto 9.3.-----------------

9) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 352/05. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

9. 1.- Proyecto de Declaración 352/05: “Interés Municipal 1° Curso Anual Trasandino Patagónico de Patología del Tracto Genital Inferior y Colposcopía”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Director General de Protocolo, Sr. Marcelo Nemirovsky.-----

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 352/05. Si ningún concejal va a hacer... Concejal Sandra Guerrero”.-----------

La Sra. Concejal Guerrero: “Una cuestión de forma. Habría que agregarle que no importa erogación alguna, nada más”.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Era lo mismo que iba a plantear”.------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si, es una cuestión habitual en las resoluciones. Se le agregará el artículo dos que contempla que, la presente no implica obligatoriamente erogación por parte de la administración municipal. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 352/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 352/05, siendo aprobado por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 356/05”.----------------------------------------------------------------------------------

9. 2.- Proyecto de Declaración 356/05: “Declaración de Interés Municipal del 2° Seminario Internacional de Karate Do y Kobudo”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaboradores: Sr. Martín Eduardo Abduca y Lic. Celina Barrilli.----------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)-----------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa se continúa con la lectura al texto del proyecto.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 356/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 356/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 364/05”.----------------------------------------------------------------------------------

9. 3.- Proyecto de Declaración 364/05: “Declarar de Interés Municipal el Encuentro Regional de la Red por la Identidad de la Patagonia”. Autores: Concejales Guillermina Alaniz, Marcelo Cascón, Hugo Cejas, Alicia Grandío (U.C.R.) y Sandra Guerrero (MARA).-----------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 364/05. Concejal Alaníz”.--------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Señor Presidente, quisiera abrir la autoría de este proyecto a todos los concejales que quieran adherir, ya que en las reuniones mantenidas con la Red por la Identidad han sido de todo el Cuerpo y si no fue hecho previamente, fue por una cuestión de tiempo, simplemente”.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Fernando Martín”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, me sumo a la propuesta de la Concejal Guillermina Alaníz y me incorporo”.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Beatríz Contreras”.-----------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Yo también me sumo a la autoría”.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “También”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, adhiero también”.--------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Silvina García Larraburu”.--------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, adhiero señor Presidente, al proyecto”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Creo que no... Concejal Irma Haneck”.-----------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Bueno, por supuesto que acuerdo con esto, simplemente no adhería por no haber estado, pero si me lo permiten, por supuesto voy a ser coautora”.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. Creo que no falta ninguno de los concejales, así que queda el proyecto con la autoría de los once concejales que integramos el Cuerpo. ¿Algún otro concejal va a hacer uso de la palabra? Si no, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 364/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 364/05, siendo aprobado por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Voy a pedirle al Concejo Municipal autorización para alterar el orden del día. Acaba de ingresar la nota, por Mesa de Entradas, del Intendente, solicitando el retiro de los proyectos que mencionábamos recién. Los dos proyectos vinculados a la problemática del Barrio Lera y la Barda del Ñireco. Si todo el Cuerpo en pleno está de acuerdo y a los efectos de ganar tiempo en el tratamiento, le damos lectura... volvemos al punto Retiros, le damos lectura a la nota firmada por el Intendente Municipal y votamos dichos retiros y ya damos un paso en este sentido. Si no hay oposición en este sentido, procedemos entonces a la lectura de la nota de solicitud de retiro, del Intendente Municipal”.-------------

*Retiro de Proyectos.----------------------------------------------------------------

Proyecto de Ordenanza 329/04: “Facultar Departamento Ejecutivo redistribución fraccionamiento Las Victorias SRL declarándolo interés social”. Autor: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Turismo, Ing. Guillermo Estévez y Secretaría de Obras y servicios Públicos y Subsecretaría de Planeamiento.----

Proyecto de Ordenanza 334/04: “Autorizar subdivisión de la parcela 19-2-F 025 y 027, lotes 02 y 02 y asignar cambio de uso”. Autor: Intendente Municipal , Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y servicios Públicos, Arq. Raúl Martiniau; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures, Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatríz Iparraguirre; Subsecretario de Desarrollo Ambiental y Planeamiento, Arq. Eduardo Reddy y Arq. Carlos Muzio.-------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro de los Proyectos de Ordenanzas 329/04 y 334/04, elevada por el Sr. Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Corresponde votar la autorización para estos retiros. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar los Proyectos de Ordenanzas 329/04 y 334/04, siendo aprobados por unanimidad.------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos ahora sí al punto diez, tratamiento de Resoluciones Ad referéndum”.--------------------------------------

10) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.--------

El Sr. Presidente: “Vamos a ir dando lectura a cada resolución, con su respectiva descripción sintética y, teniendo en cuenta que hay presentes en la sala, un grupo de vecinos del Barrio 400 Viviendas, que nos han pedido a través de su Presidente, poder hablarle al Concejo y a partir de lo definido en la Carta Orgánica y en los propios reglamentos respecto a la posibilidad de voz por parte de los vecinos que estén directamente vinculados a alguna problemática que se debata en el Concejo, vamos a darle la autorización correspondiente. Pero vamos, en primer lugar, a avanzar en orden, de acuerdo a las resoluciones como están definidas en el punto diez. Resolución 312-PCM-04”.---------------------------------------------------------------------------

10. 1.- Resolución 312-PCM-04: “Declarar Travesía Aonikenk – Un Reto a los sueños y la esperanza - de Interés Municipal”. Autor Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa de esta declaración?”-----

Se somete a votación la Resolución 312-PCM-04, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 011-PCM-05”.-----

Siendo las 10:50 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

10. 2.- Resolución 011-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal IX Edición del Triatlón Escape de La Isla Huemul”. Autor: Vicepresidente Primero del Concejo Municipal a/c Presidencia, Concejal Andrés Martínez Infante.--------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa de esta resolución?”------

Se somete a votación la Resolución 011-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. Resolución 012-PCM-05”.-----------------------------

Siendo las 10:51 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

10. 3.- Resolución 012-PCM-05: “Recurso de Apelación en el Barrio 400 Viviendas”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón.---

El Sr. Presidente: “Esta es la resolución a la que hacía mención recién; está el señor Cravero que nos ha pedido el uso de la palabra, Presidente del Barrio 400 Viviendas, así que, le damos en este momento la autorización para que se dirija a los concejales”.-----------------------------------------------------------------

El Sr. Daniel Cravero: “Señor Presidente, señores concejales, bueno... Muchas gracias por haberme permitido hacer uso de la palabra en estos momentos. Quería hacer un pequeño, una pequeña reflexión con respecto a este tema. A través del tiempo, ya más de tres meses y medio, nosotros hemos presentado al Concejo Municipal reiteradas notas donde se le solicitaba la posibilidad, al Presidente del Cuerpo, y lo he hecho personalmente, la posibilidad de poder analizar juntos el expediente o la postura de la Lista Celeste, de la decisión que tomó oportunamente y en principio el Concejo Municipal, donde se decidió, en base a una presentación de la apoderada de la otra Lista, suspender el cronograma electoral. A partir de ese momento comenzamos a solicitar la posibilidad de hablar con todos ustedes, nunca ocurrió. Hoy, que es el momento por el cual se tiene que oficializar una decisión tomada anteriormente donde se le dá la posibilidad a la otra Lista, de presentar unos avales, que el día 14 de octubre, el día que tenía que terminar la oficialización de la lista, se le sugirió a la apoderada de la otra lista que ratificara los avales que había presentado oportunamente. Cosa ésta, que, evidentemente, al hacerlo por nota, demuestra un autoritarismo de representación de la gente, que no condice con las normas que tienen que estar establecidas en los estatutos y más allá de eso, del tema de lo que tanto se habló y se publicó, de las decisiones democráticas. Hoy se va a votar una cosa que fue aprobada por el Bloque, donde casualmente se le dan tres días para ratificar o conseguir nuevos avales, demostrando que la ratificación de los avales anteriores, lo cual motivó la suspensión transitoria del cronograma electoral, era incorrecta. Esto puede ser pasible de la discusión y pasible del análisis que hasta este momento no se hizo, porque el día quince que fue el último día donde se debían oficializar las listas, la única Lista que se había presentado, y eso... yo entiendo, porque esta cantidad abrumadora que tienen que ver los concejales les impide ver todas las fechas de todas las notas. La cuestión es, que el día quince, que es el día que la Dirección de Juntas Vecinales tenía que oficializar las listas, la única lista que estaba presentada en tiempo y forma, era la nuestra. Ese día, también y casualmente por cuestiones de participación y democracia se abrió la mesa de entradas de las Juntas Vecinales, hasta las dieciocho horas, pagando horas extras a uno de su personal, y ¡qué casualidad! Ese día se presentó esa ratificación de los avales, y nosotros dijimos que era un perjuicio para nosotros. Sin embargo, la que aparece siempre como víctima es la otra lista que acude al Concejo y ustedes, evidentemente en favor de la democracia, no tienen en cuenta que la democracia se construye en base a reglamentos y en base a estatutos, y el que no conoce los reglamentos y estatutos, que no participe, ¿sí? Nosotros no le tenemos miedo a la participación, todo por el contrario, yo no soy un paladín de la democracia pero en el momento en que había que defenderla casi me cuesta la vida y me tuve que ir del país. Yo no estaba ni abajo de la cama, ni mis papás estaban golpeando la puerta de los cuarteles ni estaba tomando la teta. Entonces, a mí me parece que este tema ustedes lo deberían volver a analizar y no porque tenemos algún tipo de temor con respecto al acto eleccionario porque los vamos a barrer, ¿sí? porque nosotros venimos laburando a través del tiempo, seis años. Pero creo que la democracia y la participación se hace respetando lo que está escrito, y lo que está escrito son los estatutos, y lo que está escrito es el cronograma electoral, y con esta decisión que van a tomar ustedes se va a crear el precedente porque la segunda lista que presentó la Lista Verde, nosotros ni siquiera la conocemos oficialmente. O sea que tenemos que tener la posibilidad de impugnarla, que de hecho vamos a hacer impugnaciones, y esto va a seguir in eternum. Yo les solicito que revean el tema; que veamos si el día quince había una lista oficializada o no; quién era la única lista que había presentado las cosas en tiempo y forma, y si quieren, analizar todas las mentiras que ha presentado la apoderada de la Lista Verde en reiteradas notas que ha hecho, tanto al Ejecutivo como al Legislativo. Muchas gracias”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración la Resolución 012-PCM-05. No sé si algún concejal quiere hacer uso de la palabra... Sí, Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Sí, en principio, escuché atentamente la exposición del señor Cravero y me gustaría plantear algunas cosas respecto de las que usted plantea, y aprovechar la presencia de los vecinos porque por ahí, algunas, van a ser reiterativas, pero para los vecinos por ahí, no. Si bien es cierto, y es probable que usted haya pedido una reunión con todos, por lo menos con algunos creo que ha tenido reuniones parciales, por lo menos conmigo tuvo una reunión y creo que debe haber seguramente, haber tenido alguna reunión con algún otro concejal más. Y creo haberle manifestado lo que voy a decir ahora y que también lo escribí a pedido de un diario que nos pedía explicaciones el año pasado, sobre este proceso eleccionario. Es absolutamente probable que ustedes vean favoritismos en una u otra lista, porque son parte en este momento, de un proceso en el cual se está disputando poder, y cuando uno disputa poder y está dentro de un proceso, uno vé este tipo de tensiones. Yo lo que quiero decirles, con absoluta tranquilidad, es que el ánimo del Concejo fue resolver un recurso de apelación, es decir, instalado un proceso eleccionario lo que el Concejo procura si hay una apelación, es ver si en esa apelación los elementos que se están alegando son suficientes como para hacer lugar a ese reclamo, a ese planteo que están haciendo los vecinos. Y evidentemente cuando nosotros vimos y estudiamos esto, que si bien es cierto, ustedes pueden ver el volumen de trabajo que llevamos adelante, ese volumen de trabajo no nos impide ver fechas porque tenemos una Asesora Letrada que nos garantiza un control de legalidad, lo que no quiere decir que nos equivoquemos, obviamente, pero digo, una cosa es equivocarse y otra cosa es no ver, es omitir, es no estar atento a qué es lo que se está discutiendo. Y en realidad hay elementos en este caso, como hubo en otros casos y que también sostuvimos, para hacerle lugar a la apelación, ¿por qué? Porque hay que volverle a otorgar al proceso eleccionario la transparencia que se necesita porque pudo haber intereses vulnerados, y esos intereses que están vulnerados, no es nada más ni nada menos que lo básico de la sociedad que usted dice defender, que es el derecho a elegir y ser elegido, es decir, el sostén de la estructura por la cual nosotros pertenecemos y participamos en las decisiones de la sociedad, es ese derecho a elegir y a ser elegidos, que es absolutamente sagrado. Ese fue el lugar que ocupó el Concejo Municipal al participar de esta decisión que vamos a votar ahora, no en favorecer a una lista o a la otra, independientemente de las participaciones personales que pudieron haber tenido por algún contacto partidario, que es absolutamente lógico, porque creo, que si vivimos en este sistema, que es un sistema democrático donde se accede al poder a través de partidos políticos, digamos, esto es lo que tenemos y esto es legítimo, es una puja de poder, legítima. Pero lo que quiero dejar en claro es que no hubo animosidad de parte nuestra para resolver este recurso, y, ¡ojalá! la lista que gane, cualquiera que sea, represente los intereses de los vecinos y permita que llegue al Concejo Municipal y a las otras estructuras gubernamentales, todas aquellas inquietudes que sean necesarias para resolver la vida del barrio. Pero... yo voy a votar favorablemente esta resolución, soy plenamente consciente hace meses, de lo que estamos votando; se lo transmití al señor Cravero en dos ocasiones, entendiendo perfectamente su impulso, su vehemencia, sus ganas de que esta cosa sea favorable a la lista que él representa, pero no hubo en ningún caso animosidad, sino, estamos actuando en carácter de tribunal para resolver un pedido, una apelación, y encontramos elementos para resolver esto. Nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A ver... Quiero decirle a los vecinos presentes, lo siguiente: Lo que está contemplado claramente en el Reglamento Interno y en la Carta Orgánica, es que los vecinos a través de un representante directamente vinculados a una problemática que se trata en el Concejo, podrán tener voz y ser escuchados en la sesión del Concejo. Esto lo aclaro porque está el Presidente de la Junta Vecinal del Barrio Omega pidiéndome la palabra, y en realidad no corresponde, en principio, formalmente que yo se la dé, en función que es una problemática vinculada a otro barrio de la ciudad; no obstante ello, si superada la instancia de los concejales y del señor Cravero que está hablando en representación del Barrio 400 Viviendas, algún otro vecino considera necesario decir algo... –discúlpeme señor Vázquez- considera necesario decir algo, con todo gusto podemos pasar a un cuarto intermedio y manteniendo la presencia de los concejales, escuchar a otros vecinos que quieran decir lo que consideran importante al respecto, a los efectos de que todos sientan que han sido escuchados. Pero desde lo formal necesito plantear esto porque así debe ser, para eso están hecho los reglamentos y deben ser respetados. Yo tengo algún otro concejal que me ha pedido la palabra, si le parece, señor Cravero, agotamos la instancia ésta y después le damos nuevamente la palabra y luego pasamos a un cuarto intermedio y con todo gusto lo escuchamos al señor Vázquez que está pidiendo el uso de la palabra. Concejal Breide, ¿usted me había pedido la palabra? No. ¿Concejal Fernando Martín?”-----------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Yo le iba a solicitar un cuarto intermedio pero cuando usted lo considere necesario lo votamos”.---------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, tengo pedida la palabra por la Concejal Silvina García Larraburu”.----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, justamente lo que estaba pidiendo era un cuarto intermedio para que agotemos con los vecinos la discusión”.--------

El Sr. Presidente: “Bien, desde lo formal, no sé si el señor Cravero quiere hacer alguna nueva intervención, considera oportuno, sino pasamos directamente... Pasamos directamente a un cuarto intermedio para... La idea es pasar a un cuarto intermedio para poder escuchar a los vecinos, liberados de la formalidad de la sesión. Si hay acuerdo, ¿los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”----------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 11:04 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:25 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, y Guerrero.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Continuamos con la sesión del día de la fecha después del cuarto intermedio. Está en consideración la Resolución 012-PCM-05. No sé si algún concejal quiere hacer alguna consideración a los efectos que quede asentado en actas, de lo contrario vamos a proceder a votar la misma. ¿Los que estén por la afirmativa de la Resolución 012-PCM-05, por favor?”--------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la Resolución 012-PCM-05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales  Haneck y García Larraburu.-----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de los concejales García Larraburu e Irma Haneck. Vamos, si les parece a los concejales, a votar juntas las dos Resoluciones 013-PCM-05 y 022-PCM-05, con la descripción sintética solamente y en la última resolución, por tratarse de un tema vinculado a la problemática actual que tiene que ver con la educación, me gustaría que por lo menos leamos los artículos de la parte resolutiva para que quede constancia concreta en que tono está hecha la declaración. Así que ponemos a votación las Resoluciones 013-PCM-05 y 022-PCM-05. Le damos lectura primero, a la descripción sintética de ambas”.---------------------------------------------------------------------------------------------

10. 4.- Resolución 013-PCM-05: “Contrato de Locacion Asesoría Técnica sobre funcionamiento y explotación medios Cerro Catedral”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Concejal Marcelo Cascón.-------------------

10. 5.- Resolución 022-PCM-05: “Declarar Evento Interés Municipal “Festival de la Esperanza y Solidaridad, Doma y Folklore en Bariloche”. Presidente del Concejo Municipal, Concejal Marcelo Cascón.-------------------

El Sr. Presidente: “Bien. ¿Los que estén por la afirmativa de las resoluciones?

Se somete a votación las Resoluciones 013-PCM-05 y 022-PCM-05, siendo aprobadas por unanimidad.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobadas por unanimidad, con la ausencia de la Concejal García Larraburu e Irma Haneck. Pasamos a la Resolución 040-PCM-05. Yo voy a pedir que por Secretaría se de lectura a la parte resolutiva”.--------------

10. 6.- Resolución 040-PCM-05: “Comunicar Gobierno  Provincial preocupación Concejo Municipal Bariloche por inicio Periodo Lectivo 2005”.---------------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto de la resolución, en su parte resolutiva.---

Siendo las 12:25 hs. ingresan las Sras. Concejales García Larraburu y Haneck.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Pasamos a votar entonces la resolución. ¿Concejal Breide?”----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “A ver si es que yo tengo en mi escrito el texto que se leyó. Vuelvo a reiterar el artículo primero porque tengo una corrección para hacer si es el que estoy leyendo... el que voy a leer ahora. Dice: “El Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche comunica al Gobierno de la Provincia de Río Negro su posición respecto a la necesidad de lograr un mayor acercamiento y acuerdo respecto a los planteos salariales realizados por los docentes rionegrinos, -y el texto dice, sigue diciendo-, a partir de la legitimidad de entender y asumir los mismos”. Yo... me parece que, en realidad yo propongo, “a partir de entender la legitimidad de los mismos”. Creo que esa es la idea de lo que se quería expresar”.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, es una cuestión vinculada a la redacción”.----------------

El Sr. Concejal Breide: “A la redacción. Sí”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, quedaría redactado: “...a partir de entender y asumir la legitimidad de los mismos”, para utilizar las mismas palabras. ¿No sé si algún otro concejal tiene alguna consideración que hacer? Bien, con la corrección planteada entonces, ponemos a votación la Resolución 040-PCM-05. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación la Resolución 040-PCM-05, siendo aprobado por unanimidad.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto once del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.---------

11) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 222/04. Perdón, 224/04”.----------

11. 1.- Proyecto de Ordenanza 224/04: “Aprobar convenio con el Instituto de Planificación y Promoción de la Vivienda – I.P.P.V”.-------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 224/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 155/04 de fecha 27 de octubre de 2004.----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 033/04 de la Comisión de Obras y Planeamiento.

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 045/05 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 063/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 224/04. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el mismo, con...”-----------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3 )----------------------

El Sr. Presidente: “...Proyecto 224/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 224/04, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 305/04”.----------------------------------------------------------------------------------

11. 2.- Proyecto de Ordenanza 305/04: “Aprobar Acta Acuerdo Municipalidad de San Carlos de Bariloche con al Secretaría de Familia del Ministerio de Familia de la Provincia de Río Negro”.------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 305/04 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 201/05 de fecha 16 de diciembre de 2004.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 045/05 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 063/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:33 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 305/04. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra, con las con las modificaciones surgidas de los trabajos en comisión, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 305/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 305/04, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal García Larraburu. Proyecto de Declaración 337/05”.-----------------------------

Siendo las 12:33 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

11. 3.- Proyecto de Declaración 337/05: “Interés Municipal VI Congreso de la Sociedad de Cirugía Neurológica del Cono Sur”.--------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 063/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 337/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo, con la modificación planteada por el dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 337/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 341/05. Hay un proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales. Le vamos a dar lectura directamente a la reformulación planteada”.-

11. 4.- Proyecto de Ordenanza 341/05: “Suspensión de la vigencia del artículo 21° de la Ordenanza 137-C-88 del Estatuto del Empleado Municipal”.------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado por la Comisión de Gobierno y Legales.------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 064/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Se dictamina favorablemente la siguiente reformulación, que es la leída por Secretaría”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 341/05. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, un solo comentario, el proyecto reformulado transcribe lo que se había consensuado en reuniones con el Gremio y con el Poder Ejecutivo en la Comisión de Modificación del Estatuto que tuvimos el año pasado, y para clarificarlo a la comunidad y a los trabajadores de la Municipalidad, mientras antes decía que cualquier hora extra se pagaba en un ciento setenta y cinco por ciento, o sea, con un setenta y cinco por ciento arriba del salario normal por esa hora, ahora se ha fijado el cincuenta por ciento en horario diurnos y el cien por ciento en el resto de la jornada en horario nocturno, y también los días inhábiles, o sea, con un tratamiento semejante al que da... al que se da en la Ley 11.544 de Jornada Laboral. Se concluyó que era más justa esta forma de retribución según el momento en que se desarrollara la hora extra; y quiero destacar el espíritu de consenso con el que se trabajó y, que también fue volcado en este proyecto reformulado en el cual también figura, por eso, en colaboración, la Comisión Directiva del Gremio del SOYEM. Gracias”.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votac... Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Querría hacer una pregunta, por ahí, quienes estuvieron en la reunión me podrían responder. En la redacción final que quedó, del artículo uno que está en el acta, la expresión, aparentemente del cálculo, es la que acaba de definir el Concejal Andrés Martínez Infante, es decir, que el cálculo se haría sobre el cien por cien en horario diurno más el cincuenta por ciento, más... Y acá la expresión es, “con un cincuenta por ciento de recargo”. Me parece que la expresión “de recargo”, no está bien, en realidad habría que escribir mejor el cálculo. Pregunto”.--------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “¿Así lo convinieron en la... con esta expresión?”

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Si, si, (...)”.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejales, no dialoguen, por favor”.-------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Perdón, perdón, perdón”.----------------------------

El Sr. Presidente: “No, está bien, no sé... Concejal Martínez Infante, ¿le contesta a la concejal?”----------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Presidente, concretamente la pregunta es, si la expresión “recargo” responde a lo acordado, porque no clarifica el modo del cálculo”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, responde a lo acordado. El modo de cálculo es el que surge de la Ley 11.544, o sea, no cambia el espíritu de la norma en general en cuanto a que se aplica el recargo tomando como base el horario, el monto del salario dividido la cantidad de días que trabaja normalmente el trabajador”.-----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “¿Me permite decir otra cosa?”----------------------

El Sr. Presidente: “Sí, ¡cómo no!”----------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Para mí, no está claro esto, este artículo, porque en realidad el sentido del horario extraordinario, si bien estuvo en discusión  cuando, evidentemente por el reflejo del acta si bien lo que queda es una parte de la discusión, el sentido del trabajo, del recargo del trabajo extra, tiene en la normativa de fondo un tiempo determinado. Es decir, cuando se establece el pago de horas extras se establece qué cantidad también, porque sino esto podría suponer romper otros parámetros de la normativa de fondo que establece que entre el finalizar la jornada laboral y el comienzo de la jornada laboral, deben mediar por lo menos nueve horas, o sea que esto, se supone, y vuelvo a hacer otra pregunta, se supone que esta redacción de cómo son los horarios extraordinarios debiera engarzarse en los otros aspectos del estatuto en los que se diga de qué hora a qué hora es la jornada, de cuántas horas es la jornada, y de cuánto podría llegar a ser el horario extraordinario. Porque si no podríamos tener que una persona que hace siete horas, se la habilite cuatro horas más en horario extraordinario. Estoy preguntando”.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, lo único que se modifica es éste artículo, el resto del articulado del estatuto sigue vigente y regula todas esas condiciones de trabajo, lo que son las siete horas diarias, treinta y cinco semanales en el Municipio, el descanso, el franco compensatorio y demás; lo único que se modificó fue específicamente este artículo, el resto sigue manteniendo su vigencia y sigue en tratamiento por esta comisión especial que está analizando la reforma del estatuto”.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal, ¿Ya está, Concejal Sandra Guerrero?”------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Sí me aclaró (...). Gracias”.--------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal... Concejal Alaníz, tiene alguna observación que hacer”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, por un error en Secretaría, el artículo primero debiera decir: “Modifíquese el artículo veintiuno de la Ordenanza 137-C-88, el que contará con la siguiente redacción”, y ahí continuar con lo que está escrito”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Bien. Con la aclaración... el agregado hecho por la Concejal Alaniz, ponemos a votación el Proyecto de Ordenanza 341/05, de acuerdo a la reformulación planteada por la Comisión de Gobierno y Legales. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 341/05 reformulado, siendo aprobado por unanimidad.----------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 303/04. Hay un reformulado de este proyecto, presentado por el propio Ejecutivo; en los fundamentos y en la parte resolutiva. Así que le vamos a dar lectura a las dos reformulaciones presentadas, o sea, a la reformulación presentada de acuerdo a la última presentación realizada”.-----------------------

11. 5.- Proyecto de Ordenanza 303/04: “Presupuesto Municipal para año 2005”.-------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado con la corrección presentada por el Departamento Ejecutivo.----------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, solamente respecto a la cuestión formal, quiero decir que en la parte del reformulado de los fundamentos que se dio lectura, hay que corregir los números que están planteados, en función del último reformulado que ingresó del Ejecutivo Municipal. En ese caso, entonces, en el quinto párrafo hay que corregir, dice: “Con relación a los egresos se proyectan por un total de” – ahí dice 51.314.535; debe decir, $ 52.314.535,00; -y sigue, afectándose para equilibrar el Presupuesto General 4.978,150; debe decir, 5.978.150,00 parcial del saldo de disponibilidades al primero de enero de 2005. Esto tiene que ver con una adaptación de estos fundamentos con la última reformulación de la parte resolutiva ingresada por el Ejecutivo Municipal. Fundamentalmente en lo que tienen que ver con las cuestiones formales, es esto. Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 051/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 303/04. Concejal Fernando Martín”.-----------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, lo que quería era dar lectura al dictamen del Bloque UCR. “Dictamen del Bloque UCR, respecto al Presupuesto 2005”.---

“Ingresos. Se ha dado tratamiento al Presupuesto para el año 2005 y dictaminado en forma favorable la previsión de ingresos en la jurisdicción municipal, de 20.247.463; la Previsión de Ingresos por Coparticipación y Regalías, de 20.041.563; los Ingresos de Capital por 3.768.357; un Financiamiento de 2.279.000, y saldos bancarios por 5.978.150; lo que conforma un total de ingresos de 52.314.535”.-------------------------------------

“El marco del análisis lo ha basado el Bloque en la información aportada por el Departamento Ejecutivo, con los detalles del ejecutado del año 2004. Respecto a los Egresos; se ha evaluado y dictaminado en forma favorable respecto a los egresos propuestos para el año 2005. Del análisis de los Egresos Totales, para este año serán de 52.314.535, manteniendo el equilibrio presupuestario, y se podrán registrar Egresos de Personal, por 24.080.867; Egresos en Bienes de Consumo y Servicios, por 7.050.446; Egresos por Transferencias para Erogaciones Corrientes, de 6.760.870; Egresos en Bienes de Capital por 6.704.244, y Amortizaciones de la Deuda, por 6.718.107; y Reservas para Amortizaciones de 1.000.000”.--------------------------------------

“Por pedido de los bloques políticos y convicción de nuestro propio Bloque, incorporamos los siguientes artículos al proyecto de ordenanza del Presupuesto: Como artículo dos queremos incorporar “Fíjase en 578 (quinientos setenta y ocho) el número de cargos de planta de personal permanente de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”. Como artículo tres: “Fíjase en 645 (seiscientos cuarenta y cinto) el número de cargos de personal contratado de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”; y, como artículo cuarto: “Fíjase en 42 (cuarenta y dos) el número de cargos del personal político de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, y de acuerdo a Resolución 002-92, en el Anexo II, el porcentaje que le corresponda a cada concejal”. Este es el dictamen que queremos incorporar y además junto con este dictamen, la nota que comparte con nuestro Bloque el Ejecutivo y que sugiere la cantidad propuesta como topes para el personal. Una nota firmada por el Secretario de Hacienda, Ángel Darío Barriga, que dice que: “Mediante la presente tengo el agrado de dirigirme a usted a los efectos de informarle los valores máximos para el 31 de diciembre de 2005...”---------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4 )----------------------

El Sr. Concejal Martín: “...asciende a los siguientes importes: Planta Permanente, 578; Personal Contratado 645; Personal Político 61; lo que hace un total de mil doscientos ochenta y cuatro agentes. Como aclaración, el 61 personal político son las liquidaciones que se hacen actualmente a los agentes que tienen cargos políticos, y nosotros hemos mantenido la redacción del artículo que aprueba el Presupuesto 2004, por eso hemos dejado o proponemos como artículo cuarto lo de mantener 42 agentes políticos y lo que disponga la resolución del Concejo, que define cuántos puntos tiene cada concejal y la cantidad de agentes en este caso puede ser aleatoria, por eso consideramos dejarla abierta a los puntos directamente. Por el momento nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Quiero pedirle un cuarto intermedio de un minuto nada más, porque necesito ver con más detenimiento la propuesta que hacen ustedes”.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bueno, si hay acuerdo con respecto al cuarto intermedio... ¿no hay oposición? Pasamos a un cuarto intermedio”.-----------------------------

Siendo las 13:02 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 13:06 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

El Sr. Presidente: “Superado el cuarto intermedio, continuamos con la sesión del día de la fecha, está en consideración el Proyecto de Ordenanza 303/04. Concejal Diego Breide”.---------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, señor Presidente, tal como fue lo convenido en el acta, en el último Acta de Comisión, originalmente estaba previsto de alguna manera incorporar los dictámenes para ser leídos, pero... finalmente nos pusimos de acuerdo en expresar o adelantar lo que sería el dictamen de la comisión en cuanto a la intención de voto, y fundamentarlo en la sesión, de hecho así fue que quedó expresado por la Concejal Guerrero, y fue un acuerdo en la Comisión. Por lo tanto si me permite, paso a hacer lectura de los fundamentos del Bloque, respecto del proyecto en tratamiento”.------------

“Fundamentos del Bloque Encuentro de los Rionegrinos, al dictamen del Acta de fecha 22 de febrero de 2005 en relación al Proyecto de Ordenanza 303/04: “Presupuesto Municipal para año 2005”. Autoría, Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare”.---------------------------------------------------------

“Los presentes fundamentos se emiten sobre el texto reformulado presentado por el Departamento Ejecutivo el 22 de febrero de 2005 y su corrección del artículo 1º de fecha 28/02/05”.--------------------------------------------------------

“Del Proyecto de Ordenanza: El Bloque Encuentro solicitó que se adecuaran los fundamentos de la norma, incluyéndose en la misma una mayor descripción sobre las bases de cómo se confeccionó el presupuesto, los motivos por los cuales se prevé para el ejercicio 2005 una mayor recaudación; las motivaciones para los egresos, etcétera. Del mismo modo se solicitó formalmente que en la parte resolutiva se incluyan los artículos correspondientes a la fijación de cargos de la planta permanente, contratados, políticos y planes de empleo, de la misma manera en que fue aprobado el Presupuesto 2004”.---------------------------------------------------------------------

“De estas dos observaciones planteadas, en el texto reformulado por el Departamento Ejecutivo, sólo se contemplaron los fundamentos sin incluir en la parte resolutiva los artículos solicitados”.-----------------------------------------

“De los ingresos: Se comparte la reformulación presentada, atento a que es acorde a la postura sustentada por el Bloque en las distintas reuniones de la Comisión de Economía que al efecto se realizaron. Dentro de las consideraciones planteadas en el tratamiento de los ingresos se destaca que”:-

“Se debía determinar en primera instancia los ingresos genuinos, previo al trabajo sobre los egresos, tal como fue la metodología implementada en el tratamiento del presupuesto anterior”.-----------------------------------------------

“Si bien en el soporte del proyecto original presentado, se incluían estados de ejecución al 1 de Noviembre, para poder tener un parámetro real de la proyección de ingresos del año 2005, a través de Presidencia de la Comisión se solicitó al Departamento Ejecutivo el Estado de Ejecución de Ingresos al 31 de diciembre de 2004 y el Estado de Ejecución al 31 de Enero de 2005”.--

“El Bloque realizó un comparativo de todas las partidas de ingresos acumulados al 31 de diciembre y los comparó con las partidas del proyecto presentado. Del análisis de las mismas surgieron dudas respecto de distintas partidas”:---------------------------------------------------------------------------------

“a) De los Ingresos de Jurisdicción Municipal: Se observó el mayor ingreso previsto en la Tasa de Seguridad e Higiene, la forma en que se presupuestaba las habilitaciones comerciales en el Cerro Catedral, el motivo de la partida Recursos Varios, y el monto previsto como Recaudación del Playón”.---------

“b) De Otras Jurisdicciones: se solicitaron aclaraciones respecto del monto previsto por Coparticipación superior en $ 1.559.684”.---------------------------

“c) Ingresos de Capital: Se acordó con la Propuesta presentada por el Ejecutivo en este rubro”.---------------------------------------------------------------

“d) Financiamiento neto: En este rubro en forma particular se detectaron varias partidas previstas en el 2004, que se habían ejecutado en parte y que no estaban previstas para el 2005. Tal es el caso de la Red Cloacal del Barrio La Cumbre, la Red de Agua del Jockey Club o el Programa de Eficiencia y Productividad”.--------------------------------------------------------------------------

“e) Saldos Bancarios al 01-01-05: En oportunidad del tratamiento del Proyecto de Presupuesto 2004, se solicitó al Departamento Ejecutivo que se incluyera en el presupuesto de ingresos el saldo de disponibilidad al cierre de ejercicio, el cual debería estar presupuestado como financiamiento propio. Este criterio fue así adoptado e incorporado de esta forma en el Proyecto en tratamiento. En esta oportunidad se solicitó que se ajustara el monto al detallado en el estado de Ejecución de Ingresos al 31/12/04 y que asciende a $ 5.978.150”.----------------------------------------------------------------------------

“En las reuniones de Comisión, se solicitó que los nombres y orden de las partidas tuvieran un exacto correlato con el Plan de Cuentas que el Ejecutivo presenta en los Estados de Ejecución”.----------------------------------------------

“En la reformulación presentada por el Departamento Ejecutivo el 22 de febrero de 2005, se adecuaron las partidas objetadas, consensuándose de esta forma los criterios sobre las mismas”.------------------------------------------------

“Egresos: Hasta el año 2004, el Municipio, producto quizás de las recurrentes crisis económicas, carecía de una política presupuestaria desde 1997”.---------

“La forma de presentación del Proyecto de Presupuesto Municipal 2004 estaba lejos de ser la ideal, pero con el trabajo conjunto de todos los Concejales integrantes de la Comisión de Economía, sumado a la predisposición a realizar cambios demostrada por el Departamento Ejecutivo, permitió que el Municipio retomara esta cultura, abandonada durante siete años”.-------------------------------------------------------------------------------------

“En aquel momento el Bloque Encuentro observó la forma de presentación del proyecto, tanto en Ingresos como en Egresos. En los primeros el Departamento Ejecutivo elevó gran parte de la información solicitada, pudiendo tener un panorama más claro de la situación. Con los Egresos se cuestionó, no sólo la forma de presentación, sino la calidad de los soportes y en algunos casos la inexistencia de ellos”.-------------------------------------------

“Pese a lo expuesto, se acordó en que ese presupuesto sea un punto de inicio a fin de reencausar la administración municipal en materia presupuestaria. Ello significó que en abril del año pasado el Municipio de San Carlos de Bariloche volviera a tener un Presupuesto”.----------------------------------------

“Entrando en el análisis de las erogaciones previstas para este año, no podemos dejar de recordar que la Gestión Pública Municipal se sustenta en acciones de Gobierno, cuya expresión financiera es el Presupuesto Anual, siendo éste la herramienta fundamental para todo proceso de toma de decisiones. El presupuesto es entonces el principal instrumento de gobierno, y gobernar implica, esencialmente, la adopción de decisiones en todo tiempo sobre las diversas materias y en relación con los múltiples y diferentes campos de la actividad estatal, que ocasionarán efectos permanentes o transitorios en el municipio. Dichas decisiones tienen, indispensablemente, que ser coherentes entre sí, procurando la complementariedad de los fines y la coordinación de los medios”.-------------------------------------------------------

“Con la presentación del Proyecto de Ordenanza 303/04 de Presupuesto para el año 2005, el Departamento Ejecutivo orienta su egresos y por ende su gestión con criterios que el Bloque Encuentro no comparte, encaminando en algunos casos los gastos, a nuestro juicio, equivocadamente y volviendo a exponer determinadas partidas en forma poco clara y objetable”.---------------

“Entendemos que a esta altura de la gestión de gobierno ya no estamos frente a la necesidad política de tener un “punto de inicio” que fue quizás el argumento más decisivo y determinante para acompañar el presupuesto anterior. Ahora ya no existe la justificación de la crisis económica, o del descalabro administrativo heredado, o de la falta de una cultura presupuestaria en las administraciones pasadas. Ahora se requería de un instrumento financiero acorde a las necesidades de una ciudad en crecimiento y expansión, y acorde también con la mentada regularización y ordenamiento administrativo y financiero pregonado por el Ejecutivo”.-------------------------

“Nosotros creemos que el presupuesto 2005, de la manera en que ha sido presentado, esta lejos de cumplir esos objetivos”.----------------------------------

“Es por ello que en las reuniones de trabajo de la Comisión, objetamos la forma en que estaba conformado el Plan de Cuentas de Erogaciones, particularmente en los siguientes puntos, a saber”:---------------------------------

“Personal: En este rubro debemos indicar objeciones desde dos aspectos. En lo formal, no se comparte el criterio adoptado de indicar los incrementos de esta partida en un “Crédito Adicional Erogaciones en Personal” que asciende a $ 5.927.090 Consideramos que cada incremento debe exponerse en la partida correspondiente. A modo de ejemplo tenemos el incremento de los $200 citados en los soportes a fojas 53 del expediente. Del mismo modo las contrataciones del personal que se desempeña como Madres Cuidadoras, Tercera Edad y Manos a la Obra deberían estar indicadas en la partida de “Personal Temporario”. Particularmente en este punto los soportes correspondientes son pocos claros y de escaso contenido”.-----------------------

“El otro aspecto a considerar es en la cantidad de personas que se desempeñan en el Municipio con un régimen de contratación precario. En el caso del Personal Temporario, en el Presupuesto 2004 se fijó una planta de 289 contratados. En la reunión de la Comisión, el Contador Municipal informó que a la fecha se desempeñan bajo esa modalidad 414 personas, lo que sumado a las regularizaciones de 206 personas que se desempeñan como planes indicados en el Presupuesto 2005, más la pretendida incorporación de otras 21 personas, tendríamos una planta de contratados de 641 agentes, muy superior a las 573 personas que actualmente se desempeñan en Planta Permanente. Esta distorsión surge básicamente porque el Departamento Ejecutivo no respetó el tope de contrataciones fijado  para el año 2004 de 289 agentes y no demostró previamente la necesidad y urgencia pública de las incorporaciones propuestas, sujetando las mismas al cumplimiento de los artículos 19 y 20 de la Ordenanza de Emergencia Económica”.-----------------

“En esta instancia directamente se ha omitido la fijación de los cargos que conforman la Planta de Personal del Municipio, dejando la puerta abierta para volver a sufrir las consecuencias de un sobredimensionamiento de personal”.--------------------------------------------------------------------------------

“Consumos y Servicios: No se comparte el criterio establecido por el Departamento Ejecutivo en la partida “Gastos Judiciales, Multas e Indemnizaciones” de $ 2.656.774,93. De la información suministrada por el Ejecutivo, en el año 2004 se imputó a esta partida embargos que por el estado de la causa podrían haber sido  previstos de otra forma. En este punto el Bloque Encuentro manifiesta su preocupación y directa objeción a la forma en que se prevé tratar los juicios contra el Municipio. Según lo informado en los soportes obrantes a fojas 58 y 59 se afrontan demandas por $ 14.458.626,30. No se presenta en forma clara cómo es la previsión para las mismas, sin contar los cuantiosos intereses que esas demandas generan, no se sabe a ciencia cierta qué es lo que el Municipio debe afrontar como pasivo contingente cada año. Este punto esta intrínsicamente relacionado a la partida de Amortizaciones que se tratará a posteriori”.-------------------------------------

“Transferencia para Erogaciones Corrientes: En este rubro también objetamos como se orientan las acciones de gobierno. Los importantes aumentos en los ingresos municipales, debieran permitir satisfacer demandas de servicios públicos a la comunidad que no son contemplados. Aparecen como escasos los egresos pretendidos para esa área, siendo una demanda constante de nuestros contribuyentes el mejoramiento de la red vial, el ordenamiento del tránsito, el incremento de los espacios verdes debidamente mantenidos, y un sinnúmero de necesidades que a diario exponen nuestros vecinos”.---------------------------------------------------------------------------------

“Resulta un ejemplo paradójico de la falta de planificación y de previsión a futuro de esta gestión, que siendo la actividad turística la base de la actividad productiva de nuestra localidad, desde el punto de vista presupuestario no se presenten programas de planificación a mediano y largo plazo que permitan un crecimiento turístico organizado de nuestra ciudad, teniendo en cuenta la “explosión” turística de estos dos últimos años”.-----------------------------------

“Los Programas previstos para Promoción Social, se exponen de forma poco clara en lo que hace al recurso humano. No se sabe con certeza cuantas personas desarrollan actividades remuneradas para el municipio, desconociéndose qué implicancias a futuro pueda tener esta importante cantidad de designaciones. Programas de Empleo hoy llamados “Programa de Fortalecimiento Institucional”, sumados a “Promotores Comunitarios” que perciben remuneración sin estar encuadrados en personal con contrato a término, pasantías rentadas y una importante cantidad de personas que se desempeñan bajo la figura de la locación de servicios, están presentados de forma confusa. Todo ello sumado a lo ya expuesto en el rubro Personal, nos demuestra una política incongruente en materia de Recursos Humanos”.------

“Bienes de Capital: Si bien compartimos el criterio técnico de que estén incluidos en este rubro las partidas previstas para Obra Pública, apareciendo un importante aumento ($·3.410.100) respecto a lo previsto para el 2004, consideramos que debería ser aún mayor, y que debieran destinarse a obras públicas que sean motoras del desarrollo urbano y turístico -por ende, económico- de la ciudad en toda la amplitud de su ejido, y que brinde soluciones de fondo por lo menos para algunos de los graves problemas que se manifiestan en la ciudad”.----------------------------------------------------------

“No se prevén inversiones en obras que el  Concejo Municipal ya autorizó en años anteriores, como el caso de las rampas para discapacitados y las bici-sendas”.-----------------------------------------------------------------------------------

“En Equipamiento sólo se prevé la compra de dos camiones y cuatro vehículos, no teniendo presupuestado la incorporación de nuevas máquinas que permitan un adecuado mantenimiento de nuestras calles. Durante el año 2004 el Concejo autorizó la compra de una moto-niveladora y una pala cargadora a través de un crédito del BID. Consideramos que el mayor ingreso de fondos permitiría la compra de otras máquinas, necesidad expresada reiteradamente por el área de Servicios”.--------------------------------------------

“Crédito adicional para Erogaciones Corrientes: Si bien este concepto es una herramienta que permite la Ordenanza de Contabilidad 669-CM-91 en su artículo 8º, consideramos que la misma no debe ser utilizada para personal o partidas específicas de consumo o servicios, considerándola útil para los bienes de capital (equipamiento u obra pública)”.----------------------------------

“En el citado artículo se faculta al Departamento Ejecutivo a incluir hasta un 10 % del total de los recursos bajo la denominación de “Crédito Adicional” que tendrá como finalidad reforzar cualquiera de los Créditos Previstos o en su caso crearlos o la cancelación de órdenes de pago cuyo plazo hubieran perimido; se considera que bajo las circunstancias financieras del municipio y su endeudamiento sería prudente no incluir en este presupuesto los mencionados créditos. De esta manera se expone”:--------------------------------

“Una mayor claridad del destino de los recursos; una mayor transparencia en la aplicación de los mismos, y una voluntad política de que el presupuesto es una herramienta de medición y control de la gestión”.----------------------------

“Por otro lado, el Departamento Ejecutivo cuenta con la facultad de efectuar transferencias entre los créditos autorizados, de acuerdo al artículo 11º de la Ordenanza de Contabilidad”.----------------------------------------------------------

“Pero lo más grave es que de la sumatoria de los “créditos adicionales” incorporados en las distintas partidas de Personal, Transferencias de Erogaciones Corrientes y Bienes de Capital, tenemos una suma mayor al 10% del total de los recursos que es lo que habilita el artículo 8º de la Ordenanza de Contabilidad para incluir en el presupuesto por parte del Dpto. Ejecutivo, ya que el total del crédito adicional incluido en el presupuesto es de $6.379.090, prácticamente absorbido en la partida de personal, cuando en realidad no debería superar, obviamente, el importe de $5.231.453 que es el 10%”.-------------------------------------------------------------------------------------

“Amortizaciones: El Bloque Encuentro en reunión de Comisión en el momento de analizar el proyecto original 303/04 planteó puntualmente su discrepancia con la forma de exposición adoptada, así como la documentación respaldatoria de las deudas y sus intereses”.---------------------

“De este modo se dejó asentada la postura del Bloque en el sentido que el presupuesto debe reflejar el máximo de certeza de recaudación y lo mismo en las erogaciones, debiendo consignar valores que tengan el respaldo correspondiente”.-----------------------------------------------------------------------

“El respaldo de la información que se incluye en el presupuesto está ligado al principio de publicidad de los actos de gobierno, y éste se encuentra complementado con el concepto de claridad, los cuales permiten el conocimiento de las acciones de gobierno por parte de la comunidad. Por ende, si las acciones de gobierno no están respaldadas más que por la asignación de un monto, ese conocimiento se encuentra  limitado”.-------------

“Es necesario remarcar que en lo relativo a egresos, el presupuesto es una autorización y un límite para gastar, ésta una regla básica del sistema presupuestario. Al aprobar un presupuesto se están autorizando conceptos que van más allá de un valor económico, se está autorizando una erogación orientada, en forma directa o indirecta, al fin común, motivo por el cual es fundamental conocer y publicitar el soporte de esa erogación, porque de esa manera la comunidad sabrá cuál es ese fin común y por qué medios se habrá de alcanzar. Ello es precisamente lo que no ocurre con el presente proyecto de presupuesto”.-------------------------------------------------------------------------

“En oportunidad del tratamiento del Presupuesto 2004, el Departamento Ejecutivo informó que el total de “Amortizaciones” era de $ 6.841.000 y se postergaban para ejercicios posteriores $ 3.689.000, lo que daba un total de endeudamiento municipal  con intereses de $ 10.530.000”.----------------------

“En oportunidad del tratamiento de la ordenanza 1445-CM-04 de modificación del Presupuesto Municipal, con la oposición de este Bloque, se eliminó la partida de deuda postergada, llamada “Regularización de deuda”, con el argumento que la misma se pagaría en el ejercicio 2004. Por lo expuesto en el estado de ejecución de Egresos, esto no se produjo, abonándose por este concepto $ 6.352.396 y con un ordenado a pagar de $ 8.488.000”.-------------------------------------------------------------------------------

“De acuerdo a lo expuesto en este dictamen en el capítulo referido a la partida  “Gastos Judiciales, Multas e Indemnizaciones”, el Municipio afronta actualmente juicios por $ 14.458.626,30 sin contar los intereses que los mismos generarían”.--------------------------------------------------------------------

“La exposición presupuestaria de los mismos en forma clara, fue solicitada por este Bloque, dado que en amortizaciones sólo se presentó parte de ella, ejemplo: Benito. Roggio por $ 1.800.000, y por otra parte, también a modo de ejemplo, no se indica como se abonarían las expropiaciones ya realizadas por el Municipio que asciende según lo informado por el Ejecutivo a $ 6.151.043. Estas consideraciones fueron efectuadas por el Bloque en las reuniones de Comisión”.-------------------------------------------------------------------------------

“Sin embargo en el texto reformulado del 22/02/05, la Secretaría de Hacienda mantuvo la misma descripción de la deuda con un monto total de “Amortizaciones” de $ 6.718.107. No existen precisiones sobre la calidad y los vencimientos de la misma; no se expone qué deuda se va a cancelar al no figurar los vencimientos correspondientes. Por otra parte no se comparte el criterio sustentado de continuar con determinadas deudas que producen un alto índice de intereses. Este tema fue ampliamente discutido en oportunidad del tratamiento de la Ordenanza 1445-CM-04, que amplió el Presupuesto Municipal 2004”.------------------------------------------------------------------------

“Por las razones expuestas el Bloque de concejales de Encuentro de los Rionegrinos, manifiesta su aprobación al rubro de Ingresos y su desaprobación al rubro de Egresos del Presupuesto Municipal para el corriente ejercicio”.---------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Silvina García Larraburu”.--------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, voy a proceder a leer el dictamen del Bloque que represento, que dice lo siguiente”:-------------

“El Cuerpo Legislativo Municipal que integramos, se encuentra analizando el Proyecto Nº 303/04 por el cual el Ejecutivo Municipal ha presentado el Presupuesto de Gastos y Recursos para el presente ejercicio financiero, sobre el que emitimos a continuación nuestra opinión”.----------------------------------

“En principio, como ya se ha dicho en reiteradas oportunidades este documento es la herramienta en la cual el Gobierno Municipal determina los objetivos de su acción de gobierno para el presente ejercicio. Es entonces, un documento público de importantísima relevancia que, eventualmente, deberá ser presentado ante distintos estamentos y organizaciones gubernamentales o crediticias de orden nacional o internacional, tal como se expresa en los fundamentos del documento, para gestionar distintas acciones. Por tal motivo llama la atención que sus autores no hayan reparado en la trascendencia que tiene la terminología utilizada en su redacción, tanto en el proyecto original como en el reformulado. No sólo eso, sino, que entendemos que se debe dar a nuestra ciudad en todo lugar y circunstancia, el rango institucional que le corresponde por mandato de la Constitución Provincial establecido en su artículo 226, que determina que todo asentamiento mayor a los dos mil habitantes adquiere el nombre de “Municipio” y no de “Comuna”, como se la denomina en el proyecto que presentó el Poder Ejecutivo”.----------------------

“Por lo expuesto, y a efectos de guardar debidamente las formas, propiciamos modificar dicho vocablo en el proyecto en tratamiento”.-------------------------

“En lo atinente a las previsiones de los ingresos, entendemos que en general, se ajusta a las actuales circunstancias socio económicas que vive el País y en particular en nuestra ciudad”.---------------------------------------------------------

“Sobre las previsiones de egresos, consideramos que a esta altura de la gestión, el Departamento Ejecutivo debiera tener un diagnóstico más preciso sobre las necesidades más prioritarias de sus distintas áreas y haber planificado en consecuencia, para dar respuestas a los múltiples reclamos que hoy está produciendo nuestra sociedad”.--------------------------------------------

“Notamos en distintos proyectos que fundamentan las erogaciones, principalmente en el área de Promoción Social, una tendencia al asistencialismo mediante la contratación de promotores y el pago de honorarios profesionales para desarrollar proyectos que en definitiva sólo van a ser útiles en forma temporaria”.-----------------------------------------------------

“La Dirección de Juntas Vecinales prevé para el operativo Plan Calor una erogación de $ 50.000, sólo para el transporte de leña al depósito, que es realizado por terceros. A nuestro humilde entender, esto se podría haber hecho con medios propios del Municipio, con el consiguiente ahorro para el erario público. Esto..., ver folio 67”.-------------------------------------------------

“A nuestro criterio, también, resulta excesivo el importe previsto en el folio 68 de $ 15.000,00 para el transporte a un Congreso Nacional de Entidades Vecinales, además de $ 1.400,00 para viáticos, sin saber bien a dónde se viajaría”.----------------------------------------------------------------------------------

“El área de Deportes planifica también las colonias de verano a realizarse entre las escuelas primarias y centros barriales y el Gimnasio Padre Videla, con una erogación de $ 45.000,00 sólo para transporte”.-------------------------

“El Bloque del PJ considera que nuestro Municipio ha superado la emergencia vivida en ejercicios anteriores, y en concordancia con el crecimiento económico que vive el país, tenemos también una ciudad con una intensa actividad en lo turístico, comercial, en la construcción en franca expansión, junto con el auge del negocio inmobiliario. Cuenta además con el constante apoyo del Gobierno Nacional en las acciones que redundan en beneficio del conjunto de la sociedad. Es entonces momento de dar soluciones de fondo”.-------------------------------------------------------------------

“El Gobierno Municipal debe considerar estas circunstancias y prever que su accionar se encuentre en capacidad de dar respuestas a las necesidades de mayores y mejores servicios e infraestructura que demanda la ciudad en el corto plazo”.-----------------------------------------------------------------------------

“En este marco, creemos que el presente proyecto de presupuesto debiera contener acciones tendientes a lograr soluciones de fondo para una verdadera promoción social, con obras que generen trabajo genuino que permita a ese alto porcentaje que aún Bariloche tiene, de desocupados, recuperar la dignidad de lograr con su esfuerzo laboral, satisfacer sus necesidades básicas”.----------------------------------------------------------------------------------

“Una planificación acorde a la realidad social y económica que vivimos, que contenga objetivos de mediano y largo plazo para una ciudad en franco crecimiento, son, sin duda, la clave para mejorar la calidad de vida de todos, también, para brindar adecuados servicios a nuestros visitantes y consolidar nuestro destino turístico de nivel internacional”.-----------------------------------

“En otro orden, observamos que el documento en tratamiento no prevé ningún proyecto de Defensa Civil que permita atender debidamente una situación de emergencia. Esta circunstancia ha sido ya por nosotros advertida en oportunidad de tratar el Presupuesto del año 2004”.---------------------------

“Tampoco vemos que, Turismo, siendo el área de mayor incidencia para la economía de nuestra ciudad, haya previsto ni planificado acciones de relevancia para acompañar el gran crecimiento que esta actividad hoy tiene en nuestra región”.----------------------------------------------------------------------

“En general, el proyecto de presupuesto para el corriente ejercicio nos deja la sensación que el Departamento Ejecutivo no se ha esmerado lo suficiente para presentar una planificación que permita acciones positivas en las distintas áreas, fundamentalmente en lo que se refiere a servicios”.-------------

“Es por todo lo expresado que el Bloque del PJ aprueba, en general, lo previsto en el rubro Ingresos y objetamos también, en general, las previsiones de los Egresos del Proyecto Nº 303/04 de Presupuesto Municipal del 2005. No obstante esto, siempre existe nuestra... nuestra mejor predisposición para apoyar aquellas iniciativas que tiendan a brindar soluciones al conjunto de la sociedad, sin descuidar la economía de los recursos humanos y financieros. Nada más”.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Fernando Martín”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “No... yo iba a hacer referencia nada más, a algunos puntos que por ahí se tocaron y creo que algunos fueron respondidos por nosotros con el dictamen, en cuanto al tema de la política de personal y al establecer los topes; nosotros como Bloque, también lo habíamos trabajado y teníamos la misma opinión de establecer una política de personal. Creemos respecto a este punto específicamente, lo que es el tema personal, que, no se han superado los topes que habíamos planteado el año pasado y lo que se pretende actualmente con la... digamos, definición de los... fundamentalmente de los 645, el tope de 645 personas como contratados, es acercarse, fundamentalmente, con la política de Recursos Humanos, a la regularización del personal, que fundamentalmente provienen de años anteriores y de gestiones anteriores, no se prevén grandes incorporaciones de personal, solamente los agentes que hemos manifestado que solicitan las áreas y que se han incluido, pero simplemente lo que fundamentalmente plantea el Ejecutivo y compartimos como Bloque, es ir, digamos, aproximándose a la regularización de todo el personal, que con los números que estamos, con el total de agentes que se está poniendo como topes, nos mantenemos en las mismas cifras que el año anterior si sumábamos lo que eran los agentes de planta, contratados y planes, hoy todos, la mayor parte de esos agentes que estaban como planes se intentará ir regularizando, que es la política de, que fundamentalmente planteó el Ejecutivo, y que además se planteó desde este Concejo, desde el hecho de ir regularizando los planes concretos de Madres Cuidadoras, el personal administrativo que está trabajando en forma conjunta con los agentes de planta y que todavía pertenece a planes...”-------------------

--------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5 )----------------------

El Sr. Concejal Martín: “...en el... dentro del Presupuesto 2005 lo que se está previendo es regularizar la mayor parte de ese personal. Esto, sin intentar, digamos, mirarlo desde otro punto de vista, que se mira como que no existiera una política, desde el punto de vista de personal, hay que también tratar de ir entendiendo y creo que nosotros desde de el Concejo lo hemos visto, de que todo cambio en la situación laboral de una persona debe irse haciéndose estratégicamente, o más que estratégicamente, con cuidado de las..., digamos, las nuevas incorporaciones se vayan teniendo en cuenta lo que es, fundamentalmente, la normativa que disponemos, o el Estatuto, lo que es las comisiones de trabajo que se tienen para eso, y para eso se están trabajando en paritarias, para ir acercando, acercándose fundamentalmente hasta regularización de lo que es personal. En cuanto a otro punto que quería por ahí, o que me... digamos, quería hacer hincapié, era respecto a lo que es las inversiones, que creo que la mayor parte de las inversiones las detalló el Intendente, por eso considero que parte de... de sustentar lo que se haga en obra pública fue bastante desarrollado por el Intendente y respecto al equipamiento vial, creo que nos encontramos en una situación muy distinta de la que nos encontrábamos el año anterior y fundamentalmente hace dos o tres años. Hoy estamos hablando, en cuanto a equipamiento vial, que nosotros aprobamos financiamiento el año pasado para comprar equipamiento a través de financiamiento BID, que está previsto dentro del presupuesto de este año empezarlo a cancelar, a partir de que se concluya con la licitación, que ya la Provincia ha informado en qué estado está la licitación, por lo tanto se van a recibir con ese crédito, los dos camiones recolectores nuevos, se va a estar adquiriendo el equipamiento vial que habíamos previsto dentro de ese financiamiento. También dentro del presupuesto está prevista la adquisición de dos equipos, camiones recolectores nuevos, con lo cual podemos decir que hoy el Municipio, del año pasado, de tener dos camiones recolectores nuevos más cuatro usados, vamos a poder durante el año 2005, incorporar cuatro equipos nuevos recolectores. Hecho éste que no hay que hacer mención ni para años atrás, hecho que no ocurrió en los últimos años; la mayor inversión que habíamos realizado era en dos camiones. Respecto a equipamiento vial, no adquiere el Municipio desde hace montones de años y estamos para el año 2005, estamos previendo la adquisición de la motoniveladora, una pala cargadora, eso, equipamiento vial concretamente que se va a sumar al Municipio para... ya para este año prevista. Sin hacer detalles digamos, a las partidas presupuestarias, de algunos elementos bastante importantes para el funcionamiento diario del municipio que le va a permitir a muchas áreas más, disponer de mejor presupuesto para ir equipándose. Y en cuanto a obra pública, hay un detalle, digamos, importante en los cuatro millones de obra pública que está previsto dentro del presupuesto, está perfectamente detallado y si lo comparamos con el presupuesto del año anterior, estamos hablando de un ciento setenta más, un ciento setenta por ciento de aumento en lo que es inversión de obra pública, con lo cual yo creo que podemos por ahí, o alguien puede disentir en qué se invierta fundamentalmente ese dinero, pero, digamos, la política que pretende llevar el Departamento Ejecutivo y que nosotros en este caso la tenemos que acompañar, es que evidentemente no es que se haga inversión y en lo que, digamos, ha decidido invertir, creemos que tiene todo el derecho de realizarlo y que lo está haciendo en el campo que realmente necesita el Municipio de Bariloche en este momento. Nosotros, sí yo creo que progresivamente el programa o el... la afectación presupuestaria pueda irse mejorando, no hay ninguna duda, pero comparativamente con los años anteriores, estamos en un estado de situación que no podemos desconocer que hay previsiones en todos los campos que están abordadas. Eso es más o menos el resumen que quería hacer”.-----------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “En principio... está muy bien que coincidamos en algunos planteos básicos, digamos, de cuál es la importancia que tiene que tener el presupuesto, ya lo hablamos en oportunidad del Presupuesto 2004, y a los fines de establecer cuál es nuestra posición respecto del Presupuesto 2005, quiero recordar cuáles fueron las objeciones que hicimos al Presupuesto 2004 porque hay un correlato entre el planteo actual y el planteo que hicimos en ese momento. Y además de un correlato, observamos algunas correcciones que me parece importante marcar”.----------------------------------

“Básicamente hacíamos una consideración de contexto en el Presupuesto 2004, que era: si bien hacía bastante tiempo que no se había presentado un presupuesto, obviamente ese presupuesto, el que se presentara, tenía que poder pasar o poder ser examinado bajo las pautas de exámen presupuestario y del Régimen de Contabilidad de la Municipalidad y toda la normativa vigente, y lo que reclamábamos del Presupuesto del año 2004, era un plan de acción. Este año en oportunidad de recibir el Presupuesto 2005, sí recibimos un plan de acción, que lo tengo acá arriba de la mesa, que es voluminoso, al que ya me voy a referir, pero esto lo reclamábamos, el año pasado no estaba y este año está”.-------------------------------------------------------------------------

“Respeto de los ingresos del Presupuesto 2004, hacíamos un señalamiento importante en relación a las conciliaciones bancarias. Nos parecía, hicimos absolutamente centro en esta cuestión, y durante todo el trabajo que llevamos a la Comisión de Economía, el año pasado, en que las conciliaciones bancarias no estaban hechas, y que esas conciliaciones bancarias no eran un tema menor, porque a la postre resultaron ser ciento veintiocho cuentas bancarias abiertas por las distintas administraciones del Municipio, con responsables que no se sabía qué movimiento tenían, y además no se había hecho la carga en libros, de los comprobantes, como para saber cuál era el saldo de libros, y el saldo que nosotros reclamábamos que debía estar en el presupuesto, era el saldo en libros. Esas conciliaciones bancarias no están terminadas a la fecha, según la charla que mantuvimos con el Contador Manuel García en la Comisión de Economía. Se estima que se van a terminar pronto, pero quiero recordar que cuando esto se planteó a principio del año pasado, en la charla que mantuvimos con el Licenciado Barriga, nos habló de un plazo de ciento veinte días, de contratación de personal a esos fines; ese plazo no se pudo cumplir, evidentemente, hubo una acción hacia la Tesorería, que era importante, que era nombrar un Tesorero y elaborar una estrategia para poder llevar adelante este trabajo. Hacia mediados de año recibimos una comunicación del propio Contador que nos decía que no podíamos contar con Estados Contables confiables; tuvimos una reunión con todos los responsables, incluido un nuevo Tesorero que nos mostró, nunca los tuvimos en la mano pero sí nos mostró en esa  reunión, el estado de esas cuentas bancarias y, finalmente, el Ejecutivo hizo una reunión con el Tribunal de Cuentas, en la que acordó una mecánica hacia fin de año, para producir la conciliación de las cuentas bancarias”.

“Para nosotros las cuentas bancarias no es un tema menor, se trata de los valores de los que se dispone. Ese reclamo que estaba en el contenido del dictamen del 2004 sigue vigente para nosotros ahora”.----------------------------

“Respecto de los Egresos del año 2004, planteábamos estas cuestiones: En la partida de Transferencias Corrientes observábamos que se mezclaban subsidios y trabajos públicos. Esta desagregación, observamos que en el Presupuesto 2005 sí se produjo; se separaron esto que nosotros veíamos como mezclados, se separaron los subsidios de los trabajos públicos. Hacíamos un particular hincapié y desarrollo de los gastos de personal. Obtuvimos en el Presupuesto 2004 alguna parte del soporte electrónico del libro Sueldos, y pudimos ver alguna parte de la composición de los salarios referidos a la planta permanente. De ese análisis aparecía claramente que no se cumplían las resoluciones del impuesto a las ganancias y que, lo que ahora es absolutamente claro, no hay un escalafón que nos permita saber cuál es la asignación por cargo, y en consecuencia, en función de esa asignación por cargo, cómo se compone el resto del salario. Y hacíamos particulares observaciones sobre las que voy a volver en el momento de hablar del Presupuesto 2005, sobre toda la... todo el personal empleado incluido en otras partidas y no en la partida de Personal, me refiero concretamente a Infraestructura en el 2004; en la partida Infraestructura se incluían planes, planes Trabajar, planes Manos a la Obra  y nosotros preguntábamos en ese momento, por qué la gente que desempeñaba tareas estaba incluida en esa partida y no en la partida que verdaderamente correspondía, es decir, en la partida de Personal”.-------------------------------------------------------------------

“Y para finalizar, en el año 2004 lo que planteamos fue fijar la planta de Personal, fijar una planta... los cargos vacan... digamos, las vacantes, que son en definitiva,  la disponibilidad de personal que va a tener el Ejecutivo para los nombramientos, y hicimos algunas observaciones públicas respecto de las nuevas contrataciones. Esto hizo que nosotros no aprobásemos el Presupuesto 2004 porque nos parecía que el Presupuesto 2004 no cumplía pautas presupuestarias y que además era un soporte, que si bien era descriptivo, carecía de un plan de acción y, digamos, al cuantificar esas acciones y establecerlas por partidas, mezclaba conceptos grandemente”.-----

“¿Qué pasa al analizar el Presupuesto 2005? En principio cuando analizamos el 2005, al final voy a volver sobre el cumplimento de las pautas presupuestarias, voy a ir directamente a los ingresos y a los egresos. En el capítulo de Ingresos, si uno compara, literalmente, el Presupuesto del año 2004 con el Presupuesto presentado para el 2005, hay un incremento en los ingresos, aproximadamente el volumen global, de un veinticinco por ciento; que si lo vemos partida por partida nos lleva a preguntas que hicimos en el seno de la Comisión. Si miramos los Ingresos Corrientes, hay... Nosotros hicimos un cálculo de un once por ciento de incremento, y en los fundamentos del Proyecto de Ordenanza el propio Ejecutivo está hablando de un doce coma setenta y cinco por ciento de incrementos globales. Al comparar los gastos corrientes nosotros nos preguntamos, perdón, los Ingresos Corrientes, lo que nos preguntamos es lo siguiente, ¿a qué obedece el incremento? Posibilidad uno, una mejor técnica recaudatoria; posibilidad dos, y simultánea o no, que la despejamos en la Comisión de Economía, que se produzca un incremento en las tasas y que eso de por resultado un incremento del ingreso, obviamente. Esto lo hablamos con el Contador Manuel García y quedó constancia en Actas, de que en el Presupuesto del año 2005 no estaba contenido un incremento de la tasa. Para nosotros fundamental, porque esto nos llevó a despejar lo que el propio Contador nos explicó, que es que, el incremento del ingreso es meramente aritmético. Es un incremento proyectado sobre el ejecutado de octubre que se proyecta a diciembre, contiene algunas diferencias y ese volumen se vuelve a dividir sobre los doce meses. O sea que estamos frente a un cálculo aritmético; no estamos frente a una nueva estrategia recaudatoria; ni estamos frente a un incremento de tasas que permita hacer este cálculo. Es solamente un cálculo aritmético”.------------------------------------------------------------------------------

“El cálculo aritmético es el resultado de una abstracción conceptual y de un plan de acción. La pregunta es, cuál es el plan de acción, cuál es la estrategia recaudatoria que va a permitir sostener las recaudaciones que se plantearon al ejecutado de octubre”.-----------------------------------------------------------------

“El otro capítulo que nos queda de Ingresos, lo mismo hacen... Fui marcando... Sin tomar conceptos propios, tomando los conceptos que planteamos en el 2004 y tomando los fundamentos que plantea el Ejecutivo, el mismo cálculo hacen sobre la coparticipación. No hay una nueva estrategia en relación a la coparticipación; no la tenemos, la tenemos que trabajar. Lo que hay es un cálculo aritmético, similar al cálculo que se operó en la Legislatura Provincial. Es nada más que un cálculo aritmético. Esto, respecto de los ingresos, razón por la cual el volumen de ingresos proyectados como incremento, que lleva un veinticinco por ciento, para nosotros en absoluto es aceptable  porque no está sostenido sobre una estrategia que permita mantener este nivel de ingresos. Luego, si aprobamos estos ingresos estamos aprobando la disponibilidad de egresos. Si esa disponibilidad de egresos no se puede sostener, es obvio que esto se va a trasladar al bolsillo del contribuyente, sin ninguna duda”.----------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Ahora voy rápidamente a los Egresos. En la fundamentación que hace el propio Ejecutivo del reformulado del Presupuesto 2005, habla claramente del impacto que produce en la recomposición salarial del personal municipal en las erogaciones. Cálculo más, cálculo menos, estamos hablando de un porcentaje cercano al cuarenta y siete por ciento. En realidad nosotros solicitamos por nota y no obtuvimos la información de qué es lo que se piensa hacer con la planta de personal, no sólo saber cuántos cargos, es decir la fijación de las vacantes, sino que ahora estamos pidiendo algo más, eso lo pedíamos el año pasado; estamos pidiendo la planta ocupada. La planta ocupada y la planta que se piensa proyectar, y al igual que planteábamos el año pasado, lo que estamos pidiendo es cuál es la asignación de categoría, porque la asignación de categoría es lo que nos va a permitir saber el volumen de esa partida, por el cálculo salarial”.----------------

“El año pasado en el dictamen del 2004 nosotros adjuntamos fotocopias del Boletín Oficial Provincial y del Boletín Oficial Nacional, donde mostrábamos lo que sí era práctica en el Municipio de San Carlos de Bariloche, que es que con el presupuesto viene la grilla de personal, es decir, la misma Contaduría y el mismo personal que está hoy en el Municipio, en otras ocasiones ha producido las grillas, nicho por nicho del organigrama, de cuál es la plantilla de personal y qué costo tiene esa plantilla de personal. Eso no está ni lo obtuvimos, ni tampoco sabemos, salvo por la modificación que se hizo el año pasado del presupuesto, por qué categoría va a ingresar la gente. Como se ha creado la categoría dos, a la que nosotros también nos opusimos, es probable que la gente que se pretende hacer ingresar, se la ingrese por esa categoría; lo cual significa tener personal asalariado en una gran cantidad y a muy bajo precio, a muy bajo costo y con una estructura de recaudación un poco endeble porque solamente es un cálculo aritmético”.------------------------------

“Digo qué más objetamos de los ingresos. En esto coincidimos con el Bloque Encuentro y creo que lo hicimos hacer saber de la misma manera y debe haber quedado en actas en la Comisión de Economía, que es la partida de Bienes y Consumos, porque hay un incremento de un ocho por ciento y hay una partida que es Gastos Judiciales, Multas e Indemnizaciones que proyecta un importe de 2.816.774,93 sobre un total ejecutado de 2.356.542,78, es decir, mantiene la cifra, pero es de hacer notar que este importe representa un cincuenta y cuatro por ciento del total proyectado de Servicios y un treinta y nueve del total de Bienes de Consumos y Servicios. Notamos que en esa partida se incluyen importes que correspondería imputarlos, por ejemplo, a amortizaciones, esto se nota tanto en lo ejecutado como en el proyecto que presenta el Ejecutivo. Observen que se trata, según la descripción del proyecto de deuda, que el mismo Municipio ha reconocido y que no se... y que se abonan dentro de los expedientes judiciales”.------------------------------

“Otras de las partidas en las que hacemos objeción es en Transferencias Corrientes. Esto también lo traemos este cuestionamiento del dictamen del Presupuesto de 2004. Esta partida se ha separado en lo que es Transferencia del sector privado propiamente dicha y la Obra Pública que se muestra por separado. Para analizar el importe solicitado en el Presupuesto 2005, que es de 6.300.200, tendremos que, de traer el Ejecutado 2004, lo que constituyó la obra pública. Nos queda que la Ejecución del Ejercicio 2004  ha sido de 4.475.610, lo que significa que se proyecta un incremento de 1.800.000 pesos, esto es un cuarenta y un por ciento de incremento en la partida. Según lo que hemos dicho públicamente, en esta partida se habían incluido el año pasado los planes, ahora, según lo que nos ha manifestado el Contador, no están incluido los planes, que habrían sido absorbidos por la incorporación de personal en la planta de personal. En conclusión, a nosotros no nos parece oportuno otorgarle al Ejecutivo una partida de 6.300.200 en tanto no se apruebe una ordenanza o por lo menos no se discuta, donde se establezca claramente cuál es el régimen de subsidios, que esta duda que yo estoy planteando acá se planteó ya en el Presupuesto 2004 y lo plantearon otros bloques. Qué iba a pasar con la reabsorción de personal y qué iba a pasar con la partida de subsidios. De manera tal que otorgar estos seis millones sin tener claro cuál es la política de subsidios, cómo se van a otorgar esos subsidios, nos parece un exceso”.-----------------------------------------------------------------

“En Obras Públicas, se le ha asignado al proyecto un importe de 5.200.100. Para nosotros sería importante, y ahora voy a explicar por qué, que esas decisiones se discutan en el ámbito de la Comisión de Obras y Planeamiento, porque es a la Comisión de Obras y Planeamiento donde van a parar los proyectos que sostienen esas obras públicas”.--------------------------------------

“Y resta, lo único que me queda para decir y paso al plan de acción; resta el rubro Amortizaciones, que lo planteábamos creo, también, si la memoria no me falla, en la Comisión de Economía, porque hay una contabilización de Residuos Pasivos y en realidad el Régimen de Contabilidad no prevé la contabilización de Residuos Pasivos. Esto se lo preguntábamos también al Tribunal de Cuentas en oportunidad de estar reunidos, porque no está previsto que se contabilicen los Residuos Pasivos. Concretamente nos referimos a esta descripción de pagos en juicios que tiene el Municipio y que, si la memoria no me falla, tiene un monto aproximado de catorce millones de pesos, ¿verdad? Las partidas son las que tienen que absorber esa deuda. No pueden tener una contabilización aparte y no están absorbidas por las partidas”.---------------------------------------------------------------------------------

“Esto hace que nosotros no aprobemos ni el capítulo de Ingresos ni, obviamente, el capítulo de Egresos, que es la autorización para el pago de los montos que se plantean como de recaudación. Y quiero hablar dos palabritas del Plan de Acción. Si bien es muy importante que esto exista, a que no exista, porque el año pasado no estaba, si uno se toma el trabajo de leer planilla por planilla de cada una de las áreas, en principio debo decir que faltan una gran cantidad de áreas, describir cuáles son los planes de acción que van a llevar adelante. Y evidentemente hay algunas áreas que por trabajo, porque tienen el personal más antiguo del Municipio como son Acción Social y Obras, éstas son las áreas que más describen los programas que llevan adelante, las acciones que van a llevar adelante y las obras que van a llevar adelante, con un detalle no uniforme. Es decir, evidentemente han quedado supeditados a replicar algunos criterios que se deben hacer dado algunos años antes y que deberían poder establecerse con mayor claridad. Algunas áreas describen hasta el material que van a necesitar para ejecutar una obra, y otras, sencillamente enuncian qué es lo que van a necesitar y en función de eso hacen un cálculo global. Es decir, algunas contienen datos parciales y otras contienen datos globales. Pero que esto esté, a mi me parece fundamental. Lo que sí observo es que la acción no es congruente. Digamos, se debería tender en la administración pública a producir cierta coherencia en las acciones”.----------------------------------------------------------------------------

“Cito un caso que lo pueden chequear en la página noventa y uno del folio del Concejo Municipal, está en la segunda hoja del presupuesto de Cultura, que dicho sea de paso, me parece un presupuesto sumamente exiguo, sumamente chico. Y en el presupuesto de Cultura la descripción dice, por ejemplo, Festival Musical Llao Llao seis mil pesos, aportes para la concreción del evento, pasaje, estadía, publicidad, participan orquestas y músicos a nivel nacional se realiza un concierto a entrada gratis. Si uno mira el presupuesto de la Escuela de La Llave es de ocho mil pesos. O sea que la diferencia es muy poca. Verdaderamente a la Escuela de Arte La Llave habría que darle, otorgarle un financiamiento mayor por el impacto que produce la tarea que se lleva, allí, adelante; pero en todo caso tendríamos que sumar los parciales de algunas actividades que están vinculados a La Llave. Pero, resulta que después me voy a Turismo, y encuentro en Turismo, también un planteo presupuestario que incluye el aporte de la Municipalidad al Festival Musical de Llao Llao. Esto lo quiero poner, nada más, como ejemplo de cómo faltan coordinar acciones entre las áreas para que realmente esto que estamos recibiendo no sean planillas aisladas, sino sea verdaderamente un plan de acción; un plan de acción con una orientación determinada. Sí observo en este plan de acción, una orientación determinada en Acción Social y una orientación determinada en Obras Públicas; pero el resto de las áreas no están descriptas y el funcionamiento del resto de la administración municipal es el resto del plan de acción”.--------------------------------------------------------------

“Esto es un soporte aproximado a lo que debiera ser el presupuesto, a nosotros nos parece que el trabajo que se ha hecho es un trabajo importante pero que todavía quedan áreas absolutamente sensibles para que esta planilla, para que este presupuesto que se está presentando hoy arriba de la mesa, no sea una mera descripción para que el Concejo tenga cifras para discutir, para que el presupuesto sea realmente lo que debe ser. Es decir, un plan de acción, una decisión de gobierno cuantificada y que se pueda medir y llevar adelante. No reúne, para nosotros, estas características; todavía hay normativa que no se está cumpliendo. Y vuelvo a repetir lo que dije en el Presupuesto 2004. El artículo 25°) de la Carta Orgánica Municipal;  el artículo 25), inciso 17 de la Carta Orgánica, dice; perdón, el inciso 16, que el Ejecutivo debe publicar mensualmente el estado de Tesorería y la ejecución del presupuesto. Y más abajo, del artículo 26°) al 33°) habla de las obligaciones del Tribunal de Cuentas. El Tribunal de Cuentas, obviamente debe controlar esto. Las publicaciones mensuales del estado de tesorería y la ejecución del presupuesto, no se dan, salvo que nosotros las pidamos expresamente; y a esto se suma la dificultad que planteó el Bloque Encuentro, que se planteó también en el seno de la Comisión, que el ejecutado, la organización de las partidas de los ejecutados, de los estados de ejecución, no responde a la organización que tenemos en las partidas cuando recibimos el Presupuesto 2005”.-------------------------------------------------------------------------------------

“Yo supongo que el gobierno quiere algo más que un dibujo y algo más que una sencilla planilla de ingresos y egresos. Imagino que pretende cierta estabilidad en los ingresos, que le permita cierta estabilidad en las decisiones que toma y en la ejecución de esas decisiones que toman. De base, eso es lo que nosotros no vemos, y no lo vemos en el capítulo de ingresos; y de base, al observar las acciones, habría innumerable cantidad de acciones para discutir y para charlar y para analizar, tampoco observamos ese soporte, sino esfuerzos, por ahí aislados o concentrados en algún área determinada. El Presupuesto ingresó en tiempo y forma al ámbito del Concejo, pero quiero decir que cuando ingresó, se trataba solamente de dos planillas; desde el año pasado estamos pidiendo el soporte electrónico; me parece que es necesario insistir que además del soporte electrónico se presenten las ejecuciones presupuestarias, que es obligación hacerlo; que eso llegue al Concejo y que del Concejo se distribuya a todos los Bloques. Es absolutamente indispensable insistir en que se terminen con las conciliaciones bancarias para transparentar cuáles son los valores que maneja el Municipio local; y me parece que después que tengamos transparentado realmente la situación real, la planilla que se presente o las planillas que se presenten, van a reflejar un poco más razonablemente toda esta presentación. Hay ciertos principios de universalidad que no, me estoy acordando, que no están reunidos; ahora al revisar mis apuntes con estas contabilizaciones separadas de las deudas que se hacen de los Residuos Pasivos; no hemos recibido estas explicaciones que Diego Breide apuntaba bien y que fuimos, me parece, bastante enfáticos, y sobre los que habría que insistir, que es, cuáles son las estrategias que va a asumir la Asesoría Letrada para pagar los juicios y para encarar ciertos pagos de expropiaciones futuras que seguramente se van a necesitar, y que además están generando constantemente a medida que pasa el tiempo, deudas muy voluminosas y nosotros no vemos que se esté trabajando sobre esto. De manera tal que todo lo que he expresado es el fundamento del voto negativo a la aprobación del Presupuesto 2005”.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Hugo Cejas”.------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Voy a tratar de ser breve, señor Presidente, pero, en principio algunas consideraciones respecto a algunas afirmaciones que se han hecho en la mesa. Probablemente...”-------------------------------------------------

-------------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6)------------------

El Sr. Concejal Cejas: “...suena bastante liviano y como que realmente el origen de todas las vivencias que hemos tenido, sobre todo a lo largo del año como Concejo Deliberante, fueron causas de, prácticamente algo muy sencillo, por lo cual determinábamos o determinamos durante varios años en este Municipio, la emergencia del mismo. Emergencia que, voy a permitirme leer dos parrafitos para recordar y ubicarnos bien, porque si no parece que estuviéramos en otro contexto distinto por ahí al que visualizo. Los fundamentos de aquella Ordenanza de Emergencia decía: “El estado grave de la situación económico-financiera del Municipio de San Carlos de Bariloche, cuyas manifestaciones más visibles se trasuntan en un principio de cesación de pagos, cuasi paralización en la prestación de los servicios públicos, falta de realización de obras públicas esenciales para la comunidad, en particular el deterioro ostensible de calles y calzadas, desagües y jardines; incumplimientos de pagos en témino en materia salarial...” etcétera, etcétera, etcétera. En otra parte de los fundamentos decía que es indispensable realizar el proceso de verificación de crédito, de manera de tener absoluta certeza sobre la legitimidad de cada uno. ¿Por qué leo esto? Leo esto porque si no pareciera que está todo fácilmente solucionado y no hay más problemas. Recuerdo también en aquel momento, que la discusión entre el Intendente que ingresaba en el año ´99, Feudal, y el ex Secretario de Hacienda del Municipio, de César Miguel, discutían en una mínima diferencia de deuda, de la cual uno decía que la deuda del Municipio era de 28 millones de pesos y otro decía que la deuda era 9 millones de pesos. Pequeña diferencia ¿sí?, pequeña diferencia de números, centavos eran los que se discutían en aquel momento, con lo cual lo que quiero resaltar es que la claridad numérica y el desastre numérico que había en este Municipio era mayúsculo. No era simplemente decir, bueno, ya pasó todo y ahora tenemos que estar en caja. No. Señores, el desastre que había lo magnifican esas cifras que digo que se discutían entre dos gestiones; 28 millones de pesos de deuda, decía uno; contra 9 millones de pesos decía otro”.----------------------------------------------

“Este descalabro económico incluía también pequeñas... detalles, como juicios que estaban ingresando por expropiación, que los conocemos, ¿sí?, conocemos que están los juicios; que tampoco debería pagarlos el Municipio –entre paréntesis- porque es absurdo que un Municipio se esté haciendo cargo de una expropiación por la construcción de una ruta nacional. Pero más allá de esto, y de quien tomó el cargo en aquel momento, sí vale decir que estos juicios estaban, o para concretarse o algunos ya se han ido concretando, y tal es así que no podemos pretender de definir con exactitud cuál es la deuda judicial que nos va arrojar cada uno de esos casos, ¿por qué? Porque como todos saben, y por lo menos traté de informarme en ese aspecto, desde el momento en que se dicta una sentencia hasta el momento del efectivo pago, se van cargando una serie de valores, que una deuda puede llegar hasta duplicarse del valor del capital original que se estaba discutiendo. Tal es así que, entonces, pretender que pongamos con exactitud meridiana cuál va a ser la deuda de cada juicio que está pendiente, alguno de ellos ni siquiera iniciados pero que sí están en vía de iniciarse, puede resultar definir o necesitaríamos que defina el Municipio, o el Ejecutivo, concretamente, dentro del presupuesto, sería, me parece, una aspiración, demasiado, a mi criterio, pretenciosa para darla con exactitud. Pero voy a dar un claro ejemplo de esto. Nosotros el año pasado, nosotros, me refiero al Ejecutivo, perdón, tenía previsto en el juicio de la expropiación de Nahuel Hué, que ese juicio iba, y de hecho la Asesoría Letrada estaba trabajando en ese sentido, ese juicio iba a entrar en el ReJuM, por lo tanto no estaba contemplado dentro del pago de lo que podía llegar a ser las erogaciones del año. Resulta que la sentencia determinó que ese juicio no iba al ReJuM, y no sólo eso, sino que, veinticuatro horas posterior o un plazo similar, determinó el embargo de las cajas municipales, por la módica suma de ochocientos mil pesos.¿Sí? Entonces, esto de pretender que tenga con exactitud cierta cuál va a ser el resultado de las causas judiciales que tiene el Municipio cuando, insisto, vienen de vieja data y no sabemos cuál va a ser la resolución final y muchas de ellas, inclusive, se están negociando extrajudicialmente, me parece que es pretender demasiado en este aspecto porque no lo vamos a lograr ni en este presupuesto y probablemente en los otros tampoco. Pero, ¿por qué nos preocupan estas cifras? Y, nos preocupan porque, claro, obviamente son las cifras que nos quedan todavía del remanente viejo que tienen una significancia dentro del presupuesto, mayúscula. Pero, obviamente, a todos nos gustaría saber con exactitud cuánto vamos a terminar pagando en una negociación  puntual que esté llevando extrajudicialmente este Municipio, por un juicio puntual o que determine puntualmente la justicia cuánto tenga que abonar en función de gastos y costas de cada uno de los juicios. Pero saliendo de esto que marqué claramente cuál era la discusión de la deuda en aquel momento y hoy pretendemos tenerlo, quiero dejar un dato positivo, que me reconforta que en esta mesa estemos hoy discutiendo cuestiones centralmente formales del presupuesto, es decir, ya no hablamos si vamos a tener o no tener, o vamos a, o hay un problema de una asignación totalmente desubicada de gastos o hay altísimo gasto en protocolo o en este tipo de cosas, sino que estamos hablando concretamente de cuestiones, por la gran cantidad de cosas que escuché en la mesa, cuestiones netamente formales, ¿sí?; algunos que les gustaría que sea presentado de otra manera, con otro plan de cuentas, que el plan de cuantas coincida con el del presupuesto; con el del ejecutado así lo puedo leer mejor; estas cuestiones. Pero no escuché a ninguno, que no pudiera leerlo el presupuesto ni pudiera entenderlo. Entonces, el presupuesto se entiende y se puede leer claramente y tal es así que, bueno, hay algunas observaciones que después voy a tocar con respecto al plan de acciones, concretamente”.-------------------------------------------------------------------------

“Con respecto al personal, también quiero ser claro y también quiero traer algo de historia, es decir, acá no estamos hablando de que hubo una incorporación masiva de personas porque si no queda latente esto, que hubo una incorporación masiva de personal en el Municipio, en el año pasado y en los años anteriores, cosa que es incorrecta. Lo que se está tratando de regularizar era el desmadre generalizado que había en la planta de personal de este Municipio de San Carlos de Bariloche. ¿Por qué digo desmadre? Porque, recuerdo yo, recuerdo yo claramente por haberme tocado en su momento averiguar este dato; en el año 2000 había gente que ni se sabía con exactitud dónde trabajaba, qué función cumplía. Hoy, tenemos gente que estamos tratando de regularizar situaciones que estaban totalmente irregulares en cuanto a la contratación de los mismos, se está tratando de llevar un ordenamiento de la misma gente que está, con lo cual, esto que decimos que hemos aumentado la planta, no es correcto. Recuerden ustedes que el año pasado cuando se aprobó en el Presupuesto 2004, se estipularon determinados tipos de planes que iban a pasar a contratados y que además, esos contratados iban a pasar después, vía concurso, a la planta permanente si era necesario, a efecto de terminar regularizando con estas situaciones que lo único que generan es desconfianza e intranquilidad para el trabajador, por un lado, y por el otro lado, la no certeza de saber hasta cuánto se puede disponer de una persona o no. Esta... Del proceso del año pasado, ¿qué es lo que faltó? ¿por qué hoy tenemos tanta planta de contratados? Porque obviamente de los contratados que se iba a hacer el concurso para regularizar en el área de planta, este paso es el que está faltando, pero no hubo bajo ningún aspecto, una incorporación masiva de personal que haga que esa cifra se haya ido al número que está. Con respecto a las opiniones que dicen, “sí, porque estamos pagando altísimos intereses por deuda, etcétera”, que también lo hemos charlado en comisión y otro día con el Concejal Breide, le decía que por ahí no coincidía tanto con su apreciación en que probablemente hay alguna deuda como puede caso Roggio, que se estén pagando intereses muy altos y que podríamos estar utilizando la plata que se ha logrado ahorrar en este Municipio, en ese sentido. Quiero destacar algunas cuestiones que son importantes, también meterlas dentro de un contexto porque miradas aisladamente o estáticamente, parecen descolgadas. Cuando, en diciembre vencía la Ordenanza de Emergencia Económica, que ya sabíamos que no se iba a renovar, no era que no pasaba nada, era que había que tomar alguna previsión. Cuando el Municipio decide ir acumulando un determinado monto de dinero en resguardo, y no seguir erogando, es porque sabía que esa emergencia económica en algún momento se iba a cortar y había que estar parado fuertemente para que no volvamos otra vez, salidos de la emergencia económica, volvamos otra vez a caer en el desconcierto y en la falta de capital para poder enfrentar los problemas que trajera la salida de la emergencia económica. Ete aquí que el Municipio, lo que hizo, fue guardar en resguardo determinado monto de dinero, pese a que podría haber hecho una demagogia total y haber gastado ese dinero y haber dejado a más de uno contento, con la erogación de ese dinero, pero lo que hizo fue resguardar en función de proteger las acciones que podían venir a futuro, como casos concretos que mencionaba recién, el caso de Nahuel Hue, que ocurrió este año, perdón, en el año 2004, que era un imprevisto nada menos que de ochocientos mil pesos. Que me pregunto yo, y ese caso del Nahuel Hue fue justo el día antes de depositar los sueldos. ¿Qué hubiese pasado si el Municipio no hubiese contado con resguardo para cubrir esa alternativa, o esa sentencia? Hubiésemos tenido que, otra vez, entrar en un conflicto de no pago de sueldo y este tipo de cosas. ¿Qué quiero significar con esto? Quiero significar que probablemente es cierto lo que diga Breide, una posición podría ser en que, utilizar eso para cancelar alguna deuda importante y entonces dejamos de pagar intereses; pero también hoy, decía el Intendente en su discurso, y esto para lo que decía también la Concejal Larraburu con respecto al Plan Calor, decía el Intendente “hemos podido ya tener previsto todo el material necesario para el invierno en caso de que tengamos inclemencias climáticas, y no estar corriendo”. ¿Por qué lo aclaraba esto, el Intendente? Para aquellos que no saben, normalmente en Plan Calor, en la época de Emergencia Económica del Municipio se salía a tontas y a locas a correr con la poca disponibilidad que había, a ver de cómo hacíamos para llegar a subsanar la falta de combustible para las personas que fueran a necesitar este material en las épocas de mucho frío. Obviamente se pagaban precios altísimos, precios totalmente desfasados, se terminaba comprando mal y tarde. Conclusión, lo que se gana hoy, como mencionaba el Intendente es, la posibilidad de hacer una mejor compra, con lo cual estoy gastando menos de lo que gastaba antes. Esto es lo que podemos, por ahí discutir, en cuanto a, como decía con el Concejal Breide, en cuanto a, bueno, ¿qué hacemos? La ponemos toda en una deuda o vemos de empezar a comprar todo lo que se compraba mal antes, empezar a comprarlo mejor porque tenemos la disponibilidad y podemos jugar con el factor precio a nuestro favor. Habría que sacar para llegar, creo yo, a una conclusión precisa, si lo que pagamos por una deuda e intereses, es mayor o es menor de todos los pequeños porcentajes o grandes porcentajes que nos ganamos en todas las compras diarias que realiza o que requiere realizar el Municipio, con un pago en contado o con la disponibilidad de fondo como lo tiene hoy, y no como ocurría en otra época, que terminaba pagando cualquier precio por las condiciones de compra que tenía; y obviamente que tampoco disponía de crédito porque, como sabemos, estaba el crédito cortado a todo el Municipio porque nadie le quería dar absolutamente nada, por la duda de que fuera a cobrar en algún momento. De ahí la importancia de contar con este ahorro”.-

“Ahora, si el tema es un problema de semántica, si el tema es un problema formal como mencionaba la concejal, es un problema de semántica, que lo tomo, que corrijamos la semántica que haga falta, si es un problema de ordenamiento de cuentas, etcétera, creo yo que hay toda la posibilidad de corregirlo, y bienvenido sea”.---------------------------------------------------------

“Quiero destacar algo que decía la Concejal Guerrero con respecto al incremento de cálculo aritmético del ingreso, que no coincidía. Depende como no... podemos o no coincidir, depende cómo lo analicemos y qué sabemos. Es decir, yo puedo hacer un cálculo de un incremento matemático cuando yo tengo una estrategia montada y esa estrategia en este año me dio un incremento de tanto, con lo cual si la sigo manteniendo voy a tener el mismo incremento, ¿está? Es así. No es que no tenga estrategia. ¿Por qué digo esto? Porque suena como que, bueno, lo único que se hizo fue agarrar una calculadora, sacar el incremento que se venía trayendo comparativamente 2004 con 2003 y ese incremento trasladarlo al 2005. Y en realidad lo que se está haciendo, se traslada ese incremento matemático en función de que hay toda una estrategia que se está llevando adelante, gradualmente y paulatinamente con el tema de recaudación, y a las pruebas me remito, es decir, no es que nada cambia, porque, uno, a veces escucha las cosas, -y lo digo con buena onda, ¿no?- a veces escucha las cosas y parece que nada se hiciera, todo está librado al azar y a la suerte y bueno, las cosas se hicieron a las apuradas y no hubo soluciones. Yo creo... cuando vemos los diarios, que hubo clausura de comercios por falta de pagos, ¿esto no es tener una estrategia? ¿Esto no es estar cambiando nada? Esto no ocurría todos los días, entonces, no podemos decir que no hay nada, que no hay estrategia armada y que estamos esperando que haya un ingreso mayor porque la buena de Dios nos va a indicar que va a haber un ingreso mayor. Entonces esto también lo quiero aclarar porque si no queda muy tomado en el aire de que hay simplemente una aspiración de algo pero no hay un plan, o una acción puntual dirigida a lograr ese resultado determinado. Ya después, entrar en lo último que escuché, que fue la parte de las acciones, y ya objetar el tema... Yo creo que el Intendente define un equipo y define un plan de acciones que va a llevar adelante, podemos estar de acuerdo o no, pero la única alternativa que yo tengo es estar en lugar del Intendente, para hacer algo distinto. ¿Por qué digo esto? Y, porque, claro, seguramente yo podré opinar distinto, de que me gustaría que se haga más esto, más aquello, o más..., sí, está bien, pero para eso yo debería, insisto, estar en el lugar del Intendente, y haber ganado como Intendente para poder definir esto. ¿Y por qué lo aclaro? Y, porque, obviamente para hacer ese análisis, también, digo, debería saber o conocer la totalidad de cosas. Yo por ejemplo digo, doy un ejemplo claro y no quiero hablar del hoy, para que no se entienda que es una cosa del hoy. Mencionaban como ejemplo, el caso de la Escuela La Llave. Yo recuerdo, y vuelvo atrás, insisto en esto, para que no se piense que es de ahora. Hubo... en aquel momento de crisis del año 2000 había que reducir el presupuesto de todas las áreas, y una de las áreas que estaba en cuestión en aquel momento, era La Llave. Y, ¿qué pasaba con La Llave? Había, muchachos, hasta, para que se den una idea, cursos de caminata a la luz de la luna, que, en muchos casos, algunos tenían alumnos, había otros cursos que ni siquiera alumnos tenía, ¿si? Y sin embargo La Llave era todo un hito dentro de nuestra comunidad, como tomado puntualmente, de que lo que generaba era todo bueno. Bueno, hubo que, costó muchísimo en aquel momento mostrar esta situación, blanquear esta situación, hubo una reducción muy fuerte en aquel momento, me acuerdo, de los honorarios que se pagaban ahí, porque había honorarios muy altos, por cursos de macramé, etcétera, yo me acuerdo así, rápidamente, que cobraran alrededor de mil quinientos pesos, mil ochocientos pesos en algunos casos, y lo lamentable es que también había casos que ni siquiera alumnos tenía. Pero, bueno, costó... por eso digo, hablar en genérico de qué se podría hacer o si yo pondría más plata en este lugar o pondría más en esto, me parece que, insisto, no quiero entrar en esa discusión porque creo que es potestad centralmente del Intendente, que con eso marca la política y marca hacia donde quiere ir. Después veremos si hay otra alternativa mejor y se sabrá a futuro cuando alguien la pueda implementar, pero hoy lo que tenemos es la decisión del Intendente de encarar un rumbo determinado que en algunas cosas se pueden reflejar con los números del presupuesto y en otras, requerirá de alguna aplicación mucho mayor que simplemente ver los números en un papel. Esto a simple aclaración, porque quería dejar... no quería dejar pasar esto de como que está todo mal, simplemente, creo que cuando tomamos la decisión de acompañar este presupuesto, también somos conscientes de que estamos acompañando un proceso de regularización general, no solamente la parte de personal, sino la parte de deuda, la parte presupuestaria en lo formal del presupuesto, etcétera, que se va a ir concretando y dando con el tiempo, gradualmente, hasta llegar, o, por lo menos; la perfección no existe, pero por lo menos acercarnos lo más posible a lo más conveniente para la ciudad y para todo aquel que quiera leer un documento como éste, que es cierto, determina el accionar para el próximo año o el año venidero. Muchas gracias señor Presidente”.------------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. Concejal Sandra Guerrero”.------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Me inspira el Concejal a decir algunas cosas más, porque por ahí se ve que no me expresé bien, o no nos expresamos bien y hay diferencia de tipo formal que tienen que ver con el cumplimiento de la normativa, con el cumplimiento de la reglamentación de Contabilidad y con el cumplimiento de lo dispuesto de la Carta Orgánica. Pero, mientras él hablaba, recordaba lo que he leído en el plan de acciones, digo, por supuesto que uno cuando está criticando esto, está pensando en función de gobierno, es decir, haríamos muy mal en no hacerlo. Si yo criticara al Intendente y no me pusiera en su lugar no estaría bien, me parece que hay que ponerse en su lugar para poder entender qué es lo que está haciendo. Por eso cuando veo el plan de acción, no dejan de llamarme la atención algunas cosas. Todo el capítulo de Acción Social, está detallado en planillas que antiguamente se usaban, y que está muy bien que se usen, donde se calcula el programa, se calcula el presupuesto, quién lo lleva adelante, qué cargo tiene y qué costo va a insumir, y una pequeña fundamentación de lo que supone ese programa. Se van a otorgar... hay un programa que es, Crédito para Equipamiento familiar y/o combustible. Nosotros, nunca en el Concejo decidimos que la Municipalidad tenga una política de crédito hacia los ciudadanos, nunca. Si esto va a ser una política, esto debe discutirse en el ámbito del Concejo Municipal, y la pregunta es, estimación, verdad, porque están haciendo una estimación. Setenta y dos créditos mensuales de un promedio de 200 pesos, o sea que estamos hablando prácticamente de una política similar a la política de subsidios. Esto es lo que se estima entregar con esta partida. ¿Cuándo discutimos esto? digo, esto está adentro del presupuesto, y quienes aprueben el presupuesto están avalando esta acción. Otra acción, al azar, al azar para sostener además, lo que marco como incongruencia en la acción política de desarrollo de la administración municipal. En el presupuesto de la Secretaría de Turismo hay varias cosas para mencionar, vuelve a replicarse lo que le conté de los aportes a algunos eventos, Apoyo de eventos especiales de perfil turístico, como la semana de Llao Llao, el evento de Triatlón del Cerro Catedral, el Tronco de Hockey y Las Leonas, el Winserf Classic; esto son doce mil pesos. Si yo cotejo este importe con los importes asignados en Acción Social o en Cultura, este importe es importante”. “Fiesta Nacional de la Nieve. Un evento que usted sabe mejor que yo lo que cuesta hacerlo; Mejoramiento de atención al público... Esto me llama la atención, no sé, cosas razonables, pero esto, Formación del Equipo de Camaradería del Personal de la Secretaría Municipal de Turismo. “En este proyecto se incluyen las acciones necesarias para llevar a cabo una buena camaradería y talleres de capacitación fuera del lugar de trabajo, que pueden ser, dos o tres días con algún viaje, incluyendo pasajes y alojamiento en cualquier lugar de la Patagonia. Esta formación incluye el reconocimiento de otras ciudades turísticas de la región, como el Corredor de los Lagos, el Circuito Patagónico del Atlántico. Esta capacitación incluye, además, talleres de formación en atención al turista, idioma o reconocimiento de la región. Estas salidas de camaradería pueden estar además acompañadas de algún perfeccionamiento -pueden estar acompañadas de algún perfeccionamiento- ...en algún tema en especial, sobre todo, todas las cosas... por sobre todas las cosas, al personal que están en atención al turista todos los días”. Quince mil pesos. Perdón, el presupuesto de La Llave es de ocho mil. O sea, si se entendió que el planteo es formal. No es formal, es político y es doctrinario, ¿sí?”------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Un segundo, para entenderte, Sandra. Cuando vos decís, comparás lo que se gasta en Turismo... vos decís, quince mil pesos dijiste La Fiesta de la Nieve, o no me acuerdo cuál dijiste, que se tendría que usar en Acción Social, o sea, en Turismo no mandarías fondo, ¿es esto lo que decís?”------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “No, no. Estoy comparando el destino de las cifras, porque... Su planteo era... ¿Lo puedo tutear?”------------------------------

El Sr. Presidente: “Diríjase a Presidencia, por favor, y además le voy a pedir que no dialoguen, concejales. Gracias, muy amables”.----------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Señor Presidente, señor Presidente, discúlpeme. ¿Lo puedo tutear? Nos conocemos de chicos. Si yo me pongo en el lugar del Intendente y decido cuál es la acción que después va a aparecer cuantificada en el presupuesto, eso es lo que estoy juzgando, es verdad. Pero no es el aspecto formal solamente, es la decisión política; estoy comparando, por eso fundamenté que al mirar el plan de acción, es incongruente el plan de acción, porque observo del cotejo de las cifras que no hay coordinación en la asignación de esas cifras en los planes de acción. Estoy comparando. Y estoy comparando acciones políticas en las que nosotros no hemos tomado decisión, por eso tomé lo de los créditos, tomé lo de los créditos de Acción Social y lo metí adentro de subsidios. Hasta que nosotros no discutamos cuál es la política de subsidios, esto no va a poder corregirse; por eso planteo que la diferencia no sólo son los aspectos formales de la aplicación de la normativa, sino, aspectos sustanciales de orden político y de acción de gobierno, es decir, aspectos doctrinarios. No estoy diciendo una cosa a cambio de otra. Digo, miren lo que se está asignando acá, contra lo que se está asignando acá”.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Cejas”.------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Lo último. Insisto en lo mismo que, no quiero, no quiero entrar en discusión porque vamos a estar hasta las siete de la tarde pero... Sigo insistiendo en lo mismo, Sandra. Es decir, vos lo que tenés es una opinión sobre si es más merituable el gasto en un área que en otra, esto es lo que estás diciendo, con lo cual estás entrando en la discusión vizantina que tiene la ciudad. Es decir, si gastamos en turismo o gastamos en acción social; si gastamos en turismo o gastamos en lo que es la población. Acá no hay tal división. Acá lo que hay, concretamente, es uno, una actividad que permite generar recursos para otra, y más aún si tomás las cifras globales de presupuesto te vas a dar cuenta que bajo ningún punto de vista se ha priorizado lo que es la actividad turística. Es decir, vas a ver que hay un alto monto designado a lo que es Acción Social, dentro del presupuesto global estoy hablando ahora. Y esto, y esto que me da pie para decirlo también, es importante destacarlo, ¿por qué? Porque muchas veces también es lo que no se entiende desde la actividad turística. Es decir, para que ocurra la actividad turística tiene que haber un alto nivel de contención social, sino no podría ocurrir el hecho turístico dentro de nuestra ciudad, por eso creo que, seguimos en la discusión, es decir, opinar sobre si vos designarías más monto o tal partida que hoy está asignada, a una acción puntual de turismo, en tu caso, la designarías a La Llave, y bueno, probablemente sea una discusión, pero creo que no es el mérito en este caso. Nada más de mi parte”.-------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro Concejal va a hacer uso de la palabra, yo solamente quiero, por una cuestión formal, aclarar algo que surge del acta de la Comisión de Economía y que se genera a raíz de un oficio que ingresó al Concejo Municipal, del Juzgado Civil Comercial y de Minería N° 5, referido a los autos “Romero Roberto c/ Arbos y Municipalidad Bariloche, s/ Ordinarios, s/Ejecución de honorarios, Expediente N° 0433304”. Quiero decir que si bien, tal como dice el acta, no está expresamente contemplado en el rubro “amortizaciones”, sí figura esta erogación a fojas 58 en el soporte que acompaña al proyecto de Presupuesto, en el rubro Gastos Judiciales y Amortizaciones. Por un lado, desde lo formal. Y por otro lado le hemos consultado, como refuerzo a esto, al Asesor Letrado, al señor Manuel Vázquez, respecto a esto, y planteó la contemplación de este gasto de ciento cincuenta mil pesos aproximadamente, dentro del rubro Gastos Judiciales y Amortizaciones, de tal manera que lo quiero dejar asentado porque es una cuestión formal, un oficio que recibió formalmente el Concejo, entendemos que debe estar contemplado y entendemos que a partir de lo que figura en el soporte del presupuesto y lo expresado por el señor Manuel Vázquez, podemos dar la tranquilidad de que está siendo contemplado en el presupuesto para abonar en este año. Fundamentalmente para que figure en actas esta aclaración. Concejal Contreras. Perdón, no la había visto concejal. Tiene la palabra”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “No, simplemente quiero manifestar que estoy en un casi total acuerdo con el dictamen de mi Bloque, sólo considero que sí, es cierto, que no hay una estrategia recaudatoria con respecto a los Ingresos; y respecto a si la estrategia es a lo logrado hasta octubre, me parece que nos falta un largo camino. Con respecto a los Egresos, estoy, como ya lo dije antes, en un total acuerdo, y en cuanto a lo formal, que decía el Concejal Cejas, doy otro ejemplo, por ejemplo, perdón, a la Escuela Arte La Llave, con todo lo que significa para los barrios, está destinado un presupuesto de ocho mil pesos y, haciendo la comparación a lo destinado para la Reina de la Nieve, que se duplica, es de quince mil seiscientos pesos. En realidad, quiero que quede explícito que es éstas las prioridades que estamos votando en el presupuesto del día de hoy. Bueno, por tal motivo adelanto mi voto negativo, ¿no?”--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. Concejal Silvina García”.---------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, simplemente para abonar un poco lo que decía el Concejal Cejas en este análisis tan liviano que hacía del pasado, quiero recordar que estamos en una situación totalmente diferente a la que se vivió en otras oportunidades y en otras gestiones, donde se llegó, como ya lo dije en alguna oportunidad en esta mesa, a un ahogo por parte de la Provincia, un ahogo financiero de hasta quince coparticipaciones de retraso, y con una situación de país totalmente diferente a la que se vive hoy. Si vamos a hacer un análisis, hagamos un análisis profundo y no evaluemos tan livianamente, ¿no?, incluso desde lo turístico, que es un tema que el Concejal Cejas maneja profundamente, no estábamos en una situación de tres a uno como la que tenemos hoy. Esto, como para hacer un análisis así muy liviano y abonar, porque si realmente vamos a ser críticos al pasado, seamos críticos a fondo, y en todo sentido. Nada más”.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Solamente para aclarar a la Concejal Larraburu, no era una crítica al pasado lo que hacía, era simplemente para dimensionar desde dónde veníamos. Nada más”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a proceder a la votación del Proyecto de Ordenanza 303/04. Tal cual lo acordado en el dictamen de la Comisión de Economía vamos a proceder a la votación...”----------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado 7 )------------------

El Sr. Presidente: “...en la votación en general y en particular vamos a incorporar los artículos dos, tres y cuatro, que son propuestas del dictamen planteado por el Bloque de la UCR, de incorporarse en el cuerpo resolutivo de la ordenanza; lo hacemos de esta manera a menos que votemos por separado la incorporación o no de cada uno de estos artículos. Mi propuesta es que los incorporemos y hagamos una votación en general y en particular de cada uno de los artículos, incluyendo los artículos dos, tres y cuatro que plantea el bloque, el dictamen del Bloque UCR. La alternativa es plantear la votación solamente el artículo uno y después someter a votación la incorporación de cada uno de estos artículos. Concejal Breide”.----------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, yo propongo un cuarto intermedio para definir la forma de votación, si no va a ser... No vamos a saber de qué manera... qué es lo que estamos votando en general y qué es lo que estamos votando en particular”.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, pasamos a un breve cuarto intermedio y seguimos enseguida”.-------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 14:38 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 14:44 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

El Sr. Presidente: “Pasado el cuarto intermedio proseguimos con la sesión, aclarando que del diálogo entre los distintos bloques que integran el Cuerpo y de todos los concejales presentes, se ha acordado modificar el acuerdo original planteado en el dictamen de la Comisión de Economía, y proceder a la votación del proyecto de ordenanza, en general exclusivamente, sin ingresar en el tratamiento en particular de cada uno de los artículos. Con lo cual vamos a proceder a la votación en general del Proyecto de Ordenanza 303/05, con la incorporación de los artículos dos, tres y cuatro planteados por el dictamen del bloque de la mayoría, y con un artículo quinto que es de forma. Solamente me resta decir que estamos votando el proyecto reformulado al que se dio lectura al comienzo del tratamiento del proyecto de ordenanza. Concejal Martínez Infante”.---------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, solamente para aclarar y que quede en actas, que la postura de nuestro Bloque sigue siendo la misma que anticipamos, en cuanto a que estamos de acuerdo con lo previsto para los Ingresos, pero no estamos de acuerdo en los Egresos; y como el primer artículo del presupuesto es inescindible, es indivisible y dispone la aprobación de recursos y de gastos, hemos coincidido en que la única forma de lograr un tratamiento coherente es tratarlo solamente en forma general. Gracias”.-------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide... Concejal Silvina García Larraburu”.----

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, la misma lectura para la postura del Bloque del PJ”.--------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, el tratamiento del proyecto es el reformulado del veintidós, con las correcciones que usted hizo, en los fundamentos ¿no? eso queda asentado...”----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Correcto, es el reformulado con las correcciones...”--------

El Sr. Concejal Breide: “...más la incorporación de los tres artículos...”--------

El Sr. Presidente: “...más la incorporación de los tres artículos del dictamen del bloque oficialista que plantea la incorporación de los topes para el personal”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Correcto”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Les recuerdo que la votación del presupuesto es nominal, con una mayoría simple, requiriéndose una mayoría simple para que sea aprobado, así que voy a nombrar uno por uno los concejales, les pido que voten por la afirmativa o por la negativa. ¿Concejal Cejas?”---------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Afirmativo”.-------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Alaníz?”-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Afirmativo”.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal García Larraburu?”----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Negativo”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Contreras?”-------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Negativo”.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Martínez Infante?”----------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Negativo”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Breide?”----------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Negativo”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Guerrero?”--------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Negativo”.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Grandío?”---------------------------------------------

La Sra. Concejal Grandío: “Positivo”.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Haneck?”---------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Afirmativo”.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Concejal Martín?”----------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Afirmativo”.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cascón afirmativo; con lo cual queda aprobado el proyecto por seis votos por la afirmativa, cinco votos por la negativa”.------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación nominal el Proyecto de Ordenanza N° 303/05 reformulado, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide y Guerrero.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las catorce cuarenta y cinco horas, no habiendo más temas por tratar, damos por finalizada la sesión del día de la fecha”.------

Siendo las 14:45 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

Marcelo Cascón                 Irma Haneck                Alicia Grandío

 

 

 

Fernando Martín                           Guillermina Alaníz Gatius                          Hugo Cejas

 

 

 

Andrés Martínez Infante          Beatriz Contreras         Diego Breide

 

 

 

    Sandra Guerrero                   Silvina García Larraburu.