ACTA 850/05

 

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 08 días del mes de septiembre de 2005; siendo las 09:20 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.---------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente:”Damos inicio a la sesión del día de la fecha con la

 presencia de los concejales, Cejas, Alaníz, Larraburu... Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón. Vamos a pasar por alto el punto uno, Informe de Presidencia”.------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “La verdad que no he tenido tiempo de prepararlo. Vamos a pasar al punto dos, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.--

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra pasamos al punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales”.--------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Contreras”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Gracias señor Presidente. Quería pasar un informe pequeño del Consejo Local de Discapacitado. Cuando asumió esta nueva gestión, empezó todo un proceso de normalización en cuanto a la dirigencia o conducción del Consejo del Discapacitado, lo que se concretó en, a fines de agosto del año pasado. A un año, debemos decir que se han logrado muchísimas cosas aparte de la contención de las instituciones que trabajan para tal tema. Una de las cosas importantes que se ha logrado, es la creación de un puesto de, digamos, no de trabajo porque lo lleva adelante una señora que se llama Beatríz González que cobra un Plan Jefes y Jefas, pero que trabaja muchísimo cotidianamente, tratando de contener todas las demandas de los discapacitados que tienen que viajar larga distancia. Lleva su labor con total eficacia. Lo que nos queda conseguir en este sentido, es que las empresas de larga distancia acepten otorgar desde San Carlos de Bariloche el pasaje ida y vuelta. Se está trabajando arduamente en este tema. También se ha logrado, obviamente con todo el apoyo y a través de una decisión política de la Municipalidad, el tema de las pensiones para los discapacitados, cosa que hace muchísimos años que se había dejado de hacer. Si bien en el momento en San Carlos de Bariloche no hay un solo discapacitado con dictamen que no tenga su pasaje de transporte urbano, faltaría un detalle que, bueno, cuesta implementarlo pero que sería más que importante realizarlo, que es lograr la acreditación de... del pase, digamos, con una carilla el pase de discapacitado y del otro lado el documento, la fotocopia del documento. Lo que evitaría por supuesto, el mal uso de los pases. Otra de las cosas muy pero muy importante que se logró, gracias también a una política provincial, del Gobierno Provincial, es la creación de una Junta Médica Andina. Esto se viene pidiendo desde los Consejos Locales de toda la Provincia, juntamente con los delegados provinciales, crear en cada zona una junta médica, lo que facilitaría el trámite para lograr el dictamen. Se realiza in situ, acá en Bariloche, que funciona en el hogar, ex Hogar Gutiérrez, donde está la Junta Evaluadora. Esto representa obviamente, un beneficio enorme para los discapacitados porque sabemos que antes los trámites se hacían en Viedma y por supuesto dada la distancia y dado que estaba todo centralizado ahí, se demoraba muchísimo para lograr dicho dictamen. Nada más señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, quería resumirles a los concejales algunas novedades del Consejo de Seguridad y también cómo estamos trabajando con el tema del Digesto. Respecto del Consejo de Seguridad, tuvimos una reunión hace diez días con Bautista Mendióroz, con Noemí Sosa, con Castañón, legisladores provinciales, motivada por el proyecto de ley de reforma del Consejo de Seguridad donde la provincia está dando claras señales de ampliar los consejos con participación activa y diría casi obligatoria de reparticiones estatales, como para darle mayor dinamismo y mayor espacio de comunicación entre los vecinos y las autoridades. Así que se estuvo discutiendo sobre esa norma, estudiando propuestas, entre otras para que también se logre la participación del Poder Judicial. Por otro lado se volvió a plantear la cuestión de actualizar el Código Contravencional, que genera graves complicaciones en los casos que no se cometen delitos pero hay patotas, situaciones de violencia y no están pudiendo ser comprendidos por la justicia. Al Consejo del Seguridad actualmente se ha incorporado el señor Pope, ex comisario designado por la Provincia, sigue participando activamente Roberto Molina como Director de Seguridad de la Municipalidad y esto nos lleva a un trabajo más dinámico y también con una participación cada vez más habitual de la Policía. Del mismo Ejecutivo Municipal surgió la propuesta concreta de ceder instalaciones que se utilizaban para Defensa Civil, para un destacamento policial, y así es que estos son los frutos de un trabajo conjunto entre la Municipalidad y la Provincia, y hoy ya se está armando un nuevo destacamento en la zona de 34 Hectáreas. También como ustedes saben, hemos planteado un proyecto de comunicación que se estaría tratando hoy, respecto de la urgencia de la reubicación del Hogar de Menores y en este aspecto estamos trabajando fuertemente con el Arquitecto Reddy para analizar y proponer desde Bariloche mismo, alternativas de ubicación que de todos modos tiene que definir la Provincia, respecto del Hogar de Menores. Eso es todo respecto al Consejo de Seguridad”.------------------------

“En lo que hace al Digesto, les quiero contar que conjuntamente con las pasantes contratadas por el Concejo Municipal, ya hay alrededor de tres mil normas compiladas, con descripción sintética, materia descripta en el banco de datos que obra en el Concejo Municipal y se llegó a la década del ’80, o sea que en este espacio de tres meses que vienen trabajando las pasantes estudiantes de abogacía, se ha avanzado bastante en el armado básico del banco de datos histórico de las ordenanzas y resoluciones municipales, el cual después va a servir de base para lo que es el futuro Digesto. De todos modos comprometemos, de acuerdo a lo que charlé ayer con el Presidente del Concejo, eventualmente en la próxima reunión de Comisión Legislativa incluso que pediremos que sea ampliada, para informarles en más detalle cómo estamos trabajando  con el Digesto. Gracias”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien Concejal. Concejal Martín”.------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, quería nada más informar respecto a mi representatividad  en el, o en función de mi representación en el Ente Catedral, Ente Fiscalizador. Simplemente decir que el día martes pasado nos reunimos y presentamos el informe de gestión al gobernador en Viedma, a la cual concurrieron los siete directores y el gerente del Ente y que, como ya lo había expresado por ahí en la sesión anterior, no pudimos hacer todavía el mismo informe al resto de los concejales por una cuestión de que por ahí no nos pudimos juntar todos en forma conjunta, pero está previsto para los próximos días presentar este mismo informe con la totalidad de los directores todos los concejales, así que lo vamos a coordinar para estos días, el mismo informe”.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Continuamos con el orden del día, pasamos al punto cuatro, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------

4) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 463/05”.------------------------------

4. 1.- Proyecto de Ordenanza 463/05: “Prestar acuerdo al Pliego de Licitación Pública para la provisión de equipamiento para viviendas”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatríz Iparraguirre.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Acción Social. Proyecto de Declaración 464/05”.----------------------------------

4. 2.- Proyecto de Declaración 464/05: “Declarar de Interés Educativo Municipal la XIV Reunión Nacional de Educación en Física”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Iniciativa: Asociación de Profesores de Física de la Argentina Filial Bariloche.--------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de tratar este proyecto sobre tablas. Hay que votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 464/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 465/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 3.- Proyecto de Ordenanza 465/05: “Declarar de Utilidad Pública y sujeta a expropiación cuatro lotes de terrenos ubicados en el Barrio Nahuel Hué, Nomenclatura Catastral DC 19- Circunscripción 2- Sección K- Manzana 157- Parcela 6-17-20-21”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Secretaria de Promoción Social y Juventud, Sra. Beatríz Iparraguirre.--------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 466/05”.--------

4. 8.- Proyecto de Declaración 466/05:”Declarar Evento de Interés Municipal la “V Cita en Primavera”. Autor: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Director del Coro de Niños y Jóvenes Cantores de Bariloche, Prof. Andrés Miguel Jan.

El Sr. Presidente: “Hay una solicitud de darle a este proyecto, tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 466/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 467/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 9.- Proyecto de Ordenanza 467/05:”Aprobar Convenio Plan Nacional de Seguridad Alimentaria – Municipalidad de San Carlos de Bariloche con Ministerio de Familia Provincia de Río Negro”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.---

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 468/05”.----------------------------

4. 10.- Proyecto de Ordenanza 468/05: “Modificar Ordenanza Tarifaria”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Director General de Gobierno, Carlos Enrique Catini.-----------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 469/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 11.- Proyecto de Ordenanza 469/05: “Reconocimiento de jurisdicción y otorgamiento de personería jurídica municipal a la Junta Vecinal Newenche”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Director General de Juntas Vecinales, Sr. Oscar A. Zamora y Equipo de Trabajo de la Dirección General de Juntas Vecinales.

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 470/05”.-----

4. 12.- Proyecto de Ordenanza 470/05: “Aprobar convenio de concesión de servicios públicos retribuidos suscripto entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y la Asociación Empresarial del Área Catedral”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente:”A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 471/05”.----------------------------------------------------------------------------------

4. 13.- Proyecto de Ordenanza 471/05: “Reconocimiento de jurisdicción y otorgamiento de personería jurídica municipal a la Junta Vecinal San Francisco IV”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Director General de Juntas Vecinales, Sr. Oscar A. Zamora y Equipo de Trabajo de la Dirección General de Juntas Vecinales.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Comunicación 472/05”.-

4. 14.- Proyecto de Comunicación 472/05:”Comunicar a la Legislatura de Río Negro rechazo sobre el proyecto de ley regulación aborto no punible”. Autores: Concejales Diego Breide y Andrés Martínez Infante (Encuentro).---

El Sr. Presidente: “La ruta definida es, a la Comisión de Acción Social. En la Legislativa de ayer el Concejal Martínez Infante había planteado la posibilidad de darle a este proyecto tratamiento de preferencia. No sé si se mantiene esa solicitud. Corresponde darle... corresponde votar el tratamiento. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “No estuve en la Legislativa de ayer. Yo lo que... digamos, yo lo mantendría pero no quiero que sea un... Si hay consenso, si no hay consenso no...no... No quiero someter a votación para que... Si hay un consenso me parece importante que tenga esa prioridad por una cuestión de tiempos. Si no la tuviera  abría que asumir de todas manera que no tiene sentido el tratamiento de este tema; si se consuma la sanción de la Ley no tiene ningún sentido comunicar esto a una Legislatura cuando ya... Y eso según lo que entiendo, si no inminente, está ahí más  menos, digamos”.--------

El Sr. Presidente: “Concejal Martín”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Nosotros lo estuvimos charlando ayer en el Bloque y pensábamos, independientemente de que entendíamos el tema de los tiempos, era un tema que ameritaba alguna discusión bastante profunda por eso le queríamos... No queríamos limitarnos con el plazo”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “A ver, Concejal Breide”.----------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, gracias. Por eso, si no hay un consenso yo asumo, digamos la posición y... lo cierto es que aunque no tenga la preferencia va a tener que de alguna manera... Si no, no va a tener sentido. De todas maneras no es mi intención sobre, en este tema,  ni forzar a, digamos, a ningún tratamiento, ni incluso en el debate ni en la discusión porque además no es un tema municipal. De todas maneras sí es un tema que atañe a todos y frente, digamos a, de alguna manera la ausencia de debate en la Provincia sobre este tema y la inminencia de que esto se pueda convertir en ley, la única alternativa que quedaba, por lo menos en el ámbito en el que uno se desempeña es de alguna manera, generar esto, ya que no se ha generado en otro... en el ámbito en el que debería haberse generado. Por eso entendiendo lo difícil de la cuestión es que no, no... digamos, en esto no quiero pretender que se vote y se, de alguna manera se someta... Si no hay consenso, bueno, no tendrá la preferencia y estará en la Comisión de Acción Social, yo me encargaré de, obviamente de..., de que en la medida en que vayan viendo los tiempos el debate se dé para que se dé antes de la sanción de la Ley. Esa es, en definitiva, la cuestión que está en juego acá”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Guerrero”.---------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Yo lo que querría proponer... Lo que querría proponer, respetando el interés del autor del tratamiento de esto, es un cuarto intermedio, un llamado a la Legislatura Provincial para saber si esto está en el orden del día de hoy, de la sesión de hoy o no, porque eso es lo que cambia los tiempos. Si está en el orden del día de hoy, la decisión es muy sencilla, esto tiene que tener un tratamiento hoy, si no carece de sentido. Si no está en el orden del día de hoy, tiene un tratamiento de primera, de preferencia para la primera sesión o para la segunda, y chau. Pero... chequeemos primero si esto está en el orden del día, es un llamado muy cortito”.-------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, podemos hacerlo, de todas maneras aún, concejal, aún cuando el tema esté en el orden del día de hoy estará en primera vuelta, con lo cual tiene un segundo tratamiento en segunda vuelta, que será en una próxima sesión. De todas manera podemos averiguar si está en el día de hoy. Pero, insisto, aún cuando esté en el día de hoy, no quiere decir que sea una aprobación definitiva la que se le pueda dar. De todas maneras hay una moción de cuarto intermedio para hacer esta... este llamado. Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio y hacemos el llamado que corresponde. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio? A ver. ¿Los que estén por la afirmativa...? Perdón, vamos a ordenar la votación. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio para hacer el llamado...? Concejal Haneck”.--------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Sí, a ver, quiero decir que más allá de que en este instante o terminada la sesión se haga el llamado a la Legislatura, no condiciona los tiempos del tratamiento del proyecto de comunicación que tenemos en este momento, así que para mí, ni siquiera es pertinente en ese aspecto de condicionar el tratamiento de la Ley con el tratamiento de comunicación que tenemos aquí. Porque lo que indudablemente se ha visto y lo estamos diciendo y algunos asintiendo, es que lleva un debate profundo de comisión, que más allá que se esté tratando en la Legislatura, no podría forzarse el tratamiento de la comunicación aquí en el Concejo. Así que, yo no tengo problemas en que llamemos a la Legislatura, no veo la relación directa que esto tiene con el tratamiento que estamos tratando hoy, ¿no?”--------------

El Sr. Presidente: “Concejal Larraburu”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Propongo que se vote la ruta que se dio en la Legislativa, que sigamos adelante, porque también considero que no tiene relación el tratamiento de este proyecto con la instancia de la Legislatura hoy, ¿no? porque como usted dijo, va  a haber una segunda vuelta. Así que propongo que votemos la ruta y sigamos adelante”.-------------

El Sr. Presidente: “Bien. Entonces, como hay una... Concejal Cejas”.----------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, un poco tratando de, en algún punto, respetar algunas cuestiones que hemos trabajado acá en la mesa, por lo menos se han planteado más que trabajado. Recuerdo  la última... la última sesión donde puntualmente, se me manifestaron algunos cuestionamientos por el apresuramiento de tratamiento de proyecto, como fue el de categorización hotelera donde no se había podido dar un... un acabado y exhaustivo análisis, según lo que se planteó en la mesa. Tomando esos mismos términos, lo que me gustaría es que respetáramos el mismo criterio para este proyecto, porque considero también que es un tema no menor y que merece...”.-------------------

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Reitero por si alguien no escuchó. Atento con lo que ocurrió en la última sesión donde puntualmente se me planteó querer apresurar el tratamiento de determinado proyecto y que no daban lugar a un análisis pormenorizado del mismo, respetando ese planteo que hicieron algunos concejales sobre la mesa, trataría de que seamos o mantengamos la misma línea de pensamiento. Creo que el tema que está tratando el proyecto de comunicación es más que delicado, merece un análisis por demás profundo; y en mi caso personal, en mi caso personal no conozco en detalle tampoco el proyecto de ley al cual refiere esta comunicación. Con lo cual, independientemente que se tratara hoy, como lo que estaban planteando recién, creo que sería interesante que mantengamos esa postura y por eso también un poco lo que explicaba el Presidente de Bloque, de lo que hablamos ayer en cuanto al tratamiento en la comisión que se propone. Nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

Siendo las 09:45 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Señor Presidente, previa consulta con el resto de los integrantes del Bloque Encuentro, vamos a sacar el pedido de preferencia y vamos a pedir que pase directamente a la Comisión de Acción Social y que allí la propia Comisión fije sus tiempos. Gracias”.------------------

El Sr. Presidente: “Bien. De todas maneras hay una moción; la Concejal Guerrero en este momento se levantó; quiero decir que está en el diario que efectivamente el tratamiento de este proyecto está en el orden del día de la Legislatura para el día de hoy, pero insisto con el planteo originario, digamos. Es un proyecto presentado por una Legisladora, con lo cual no tiene un tratamiento en única vuelta sino que tiene un tratamiento en una primera vuelta y en una segunda vuelta, con lo cual hay un intermedio que le permitirá al Concejo, emitir su opinión antes de que sea aprobado en forma... Aprobado o rechazado en forma definitiva. Así que quería decir esto a los efecto del motivo por el cual la Concejal Sandra Guerrero había pedido el cuarto intermedio, que queda aclarado porque está hoy en los medios gráficos. Así que hay un planteo formal del Concejal Martínez Infante de retirar el, de no plantear el tratamiento de preferencia, con lo cual continuamos con la ruta originalmente planteada por la Comisión Legislativa de enviarlo a la Comisión de Acción Social. ¿Hay acuerdo por parte...? Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Una pregunta, sé que estamos en sesión y un poco se desvirtúa porque estamos tratando... ¿Está confirmado el orden del día, con este título? Porque tengo entendido que había dos proyectos, uno tenía que ver con la anticoncepción de emergencia, esto es otra cosa”.--------------------

El Sr. Presidente: “A ver, por eso”.---------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “No, no cambia en nada nuestra posic.... Digo porque si era... me parec... Hay dos proyectos de la misma autoría. Uno es anticoncepción de emergencia y el otro es regulación de aborto  no punible. Anticoncepción de emergencia, tengo entendido que estaba tratándose hoy”.-

El Sr. Presidente: “Bien. Es correcto lo que usted dice, Concejal Breide, es el concepto de anticoncepción de emergencia”.---------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Está bien, ya... digamos, entonces....”------------------

El Sr. Presidente: “Así que en realidad no está hablando, no es este el proyecto puntualmente que, por lo menos en la información que sale en los medios. Igual nos están enviando por fax el orden del día, porque ya fue solicitado, de la Legislatura. Pero es cierto que el que figura en el diario que yo decía recién, se refiere a la anticoncepción de emergencia que también fue presentado por la Legisladora Milessi. No es exactamente el mismo, desconocía que había dos proyectos. Así que en realidad no es el mismo. Ya se ha pedido el orden del día de la Legislatura para que lo tengamos”.---------

Siendo las 09:47 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Guerrero, en su ausencia el Concejal Martínez Infante planteó la posición del Bloque Encuentro de retirar el pedido de tratamiento de preferencia y mantener la ruta originalmente planteada por la Comisión Legislativa. Sólo queda saber si usted mantiene el pedido, la moción de pedido de cuarto intermedio para poder continuar con la sesión”.--

La Sra. Concejal Guerrero: “No, lo retiro”.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Para aclarar... Sí, Concejal Breide”.--------------------

El Sr. Concejal Breide: “Una sola aclaración, digamos, a raíz de las palabras del Concejal Cejas y en tanto y en cuanto hizo alusión a un cierto tipo de coherencia. Yo creo que lo que dije es coherente, yo no estoy forzando el tratamiento ni en esta sesión ni en un preferencia porque sé de lo que es el tema. Tengo muy claro cuál es mi posición y tengo muy claro lo que involucra esto, por lo tanto no quiero forzar a nadie ni a tratarlo ni hoy, ni mañana ni pasado, y necesitará el debate que cada uno requiera que tenga. Solamente planteé una cuestión de tiempos y de lógica. Si esto, es una comunicación a una legislatura donde está en tratamiento un proyecto y el proyecto, más allá de que salga aprobado o no, pero suponiendo que salga aprobado, en la hipótesis que sea así, no tiene sentido aprobar un proyecto comunicándole a una Legislatura un rechazo a un proyecto que ya se convirtió en Ley. Ese es el planteo, por lo tanto no tiene nada que ver con lo que he sido, con lo que he planteado yo  en el tratamiento de otro proyecto, de otra temática además. Pero estoy totalmente de acuerdo, por eso retiro la preferencia, digo que no fuerzo pero... es una cuestión de lógica, más o menos tiempo el debate, nos lo está marcando los tiempos en los cuales vaya a sesión este proyecto, no la primera vuelta, sin duda, sino la segunda vuelta. ¿Qué tiempos son? No lo sé pero no creo que pase de octubre. Entonces, digamos, ése es el margen. De todas maneras en forma personal intentaré, me encargaré de que el debate se dé, de que este análisis se profundice y demás porque además es algo que se tiene que hacer porque los propios autores en la Legislatura lo han hecho pero no, justamente, no han generado el debate. Entonces se producen estas situaciones y obligan a funcionarios o legisladores de menor o de instancias municipales a hacerlo, aquello que no hacen los autores o la misma Legislatura, en la comunidad me quiero referir. Por eso, esta es la intención en definitiva del proyecto, no forzar un tratamiento y poner entre la espada y la pared  a nadie, nunca, menos en un tema como éste. No es un tema de política partidaria. Está claro, lo sabemos y digamos, acá juegan otras cuestiones, tanto es así que el proyecto tiene acompañamiento de todo el espectro político. Entonces, esto no tiene que ver con una cuestión partidaria, una cuestión de política ni de poder ni de elecciones ni de ninguna cuestión que tenga que ver vinculada con eso. Así que está claro, quería volverlo a aclarar porque se ha hecho un referencia a una sesión  anterior donde se le planteó al Concejal Cejas una cuestión que no tiene nada que ver con esto y yo vuelvo a reiterar mi vocación de que no quiero forzar el tratamiento de este proyecto en los tiempos, simplemente planteo esto que he dicho anteriormente, lo van a marcar los tiempos, un proyecto de comunicación justamente aquello a lo cual va dirigido, que es en la Legislatura. Nada más señor Presidente”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Aclaro que el pedido de preferencia  que planteamos ayer obedece a una cuestión de lógica. Una comunicación posterior a una sanción de una ley se torna objeto abstracto. Ya hay varios proyectos de comunicación planteados en este Concejo que al no ser tratados sobre tablas después quedaron con objeto abstracto y debieron ser retirados. Ese fue el sentido por el cual se pidió y que no tenga preferencia simplemente no obliga al tratamiento dentro de quince días, eventualmente la próxima sesión, pero si los tiempos del proyecto de ley provincial llevan a su eventual sanción en un corto plazo, también nos vamos a tener que profundizar el debate en la comisión respectiva y traerlo a la mesa antes de esa sanción. Si no, este proyecto es abstracto y es una  pérdida de tiempo tratarlo en forma institucional, por eso es que planteamos la preferencia; pero a su vez también por eso es que nos parecía por la naturaleza del tema, que valía la pena llevarlo en forma consensuada, y ese es el motivo por el cual ahora retiramos ese pedido de preferencia, sin perjuicio de destacar que como se trata de un proyecto de inminente tratamiento intentaremos impulsar su debate en detalle lo antes posible. Gracias”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Queda claro entonces, el Proyecto de Comunicación 472/05 va a la Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 473/05”.--

4. 5.- Proyecto de Ordenanza 473/05: “Comercialización productos con sustancias tóxicas adictivas. Deroga Ordenanza 925-CM-98”. Autores: Concejales Guillermina Alaniz (U.C.R.) y Andrés Martínez Infante (Encuentro). Colaboradoras: Dra. Nadine Chemes Caranci y Lic. Martha Martínez Infante.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Resolución 474/05”.---------

4. 16.- Proyecto de Resolución 474/05: “Convocar audiencia pública objeto recabar información funcionamiento T.U.P.”. Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro).-----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de A Asesoría Letrada y a Comisiones de  Economía y de Gobierno y Legales”.-------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 1 – Lado 1)------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Economía y de Gobierno y Legales. Perdón, corrijo lo dicho”.------------------------------------------------------------------------------------

“En el día de ayer varios concejales participamos de una reunión con representantes de los trabajadores Guardaparques de Parques Nacionales, a raíz de esa reunión hubo un compromiso a partir de las coincidencias, de trabajar sobre un proyecto de comunicación al Poder Ejecutivo Nacional; desde Presidencia se elaboró el proyecto de comunicación. Correspondería, en primer lugar, aceptar la toma de estado parlamentario, el ingreso del proyecto para la toma de estado parlamentario, porque el proyecto fue ingresado luego del tiempo estipulado correspondiente, y una vez que el Concejo acepte el ingreso para la toma de estado parlamentario fuera de término, la votación para el tratamiento sobre tablas para que pueda ser tratado en el día de hoy. Así que, el proyecto de comunicación lo conocen todos, vamos, más allá de que después pueda sufrir modificaciones, vamos a plantear la aceptación para el ingreso y la toma de estado parlamentario del Proyecto de Comunicación 476/05, Descripción Sintética: Acompañar planteo por condiciones laborales justas de Guardaparques de Parques Nacionales. Solicitar presupuesto nacional acorde con necesidades de Parques Nacionales. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

4. 17.- Proyecto de Comunicación 476/05: “Acompañar planteos por condiciones laborales justas de Guardaparques de Parques Nacionales. Solicitar presupuesto nacional acorde con necesidades de Parques Nacionales”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). ---------------------------------

Se somete a votación la moción de dar estado parlamentario al  Proyecto de Comunicación 476/05, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Y corresponde ahora votar el tratamiento sobre tablas de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”-

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 476/05, siendo aprobada por unanimidad.---------------------

El Sr. Presidente: “Aprobada por unanimidad. Pasamos al siguiente punto del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.-----------------------------------

5) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Se va a proceder al retiro del Proyecto de Ordenanza 301/04. Le vamos a dar lectura por Secretaría a la nota presentada por la autora del proyecto”.-------------------------------------------------------------------

5. 1.- Proyecto de Ordenanza 301/04: “Ordenanza reglamentaria de la Ley 1829 Provincial, Ley de Información Pública-Libre Acceso”. Autora: Concejal Sandra Guerrero (MARA).-------------------------------------------------

Desde Coordinación Legislativa se da lectura a la nota de retiro presentada por la autora del proyecto, de fecha 7 de septiembre de 2005.-------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar este proyecto, el retiro de este proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza 301/04, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Siguiente punto del orden del día es el Tratamiento Sobre Tablas”.-------------------------------------------------

6) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 464/05. Le damos lectura por Secretaría.--------------------------------------------------------------------------------

6. 1.- Proyecto de Declaración 464/05: “Declarar de Interés Educativo Municipal la XIV Reunión Nacional de Educación en Física”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Iniciativa: Asociación de Profesores de Física de la Argentina Filial Bariloche.--------------------------

Desde Coordinación Legislativa se da lectura al texto del proyecto.------------

Siendo las 09:59  hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.-------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 464/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 464/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Contreras. Proyecto de Declaración 466/05. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

6. 2.- Proyecto de Declaración 466/05: “Declarar Evento de Interés Municipal la “V Cita en Primavera”. Autor: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín ( UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Director del Coro de Niños y Jóvenes Cantores de Bariloche, Prof. Andrés Miguel Jan.

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 466/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación dicho proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 466/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Contreras. Proyecto de Comunicación 476/05”.------------------------------------

6. 3.- Proyecto de Comunicación 476/05: “Acompañar planteos por condiciones laborales justas de Guardaparques de Parques Nacionales. Solicitar presupuesto nacional acorde con necesidades de Parques Nacionales”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). ---------------------------------

Siendo las 10:04 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien.  Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 476/05. Concejal Haneck”.------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Señor Presidente, quisiera pedir un breve cuarto intermedio porque tendría alguna modificación, por lo menos para el artículo uno del proyecto”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, entonces votamos por el cuarto intermedio. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad--------------------------------------------------------------

Siendo las 10:07  hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:16 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, superado el cuarto intermedio vamos a continuar con la sesión del día de la fecha. Le vamos a dar lectura a las modificaciones trabajadas en el cuarto intermedio sobre el artículo uno y el artículo dos de la parte resolutiva de la comunicación”.------------------------------------------------

Siendo las 10:17 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------

La Sra. Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Artículo Primero: Comunicar al Poder Ejecutivo Nacional a través del Directorio de Parques Nacionales, del Ministerio de Economía de la Nación y del Secretario de Turismo de la Nación, la preocupación de este Concejo Municipal por la situación laboral y salarial en la que se encuentran los trabajadores Guardaparques de los Parques Nacionales del país, acompañando sus planteos de mejora y equidad en la distribución”.----------------------------------------------------------------------

“Artículo Segundo: Solicitar a los señores Diputados y Senadores por la Provincia de Río Negro se hagan eco de la situación planteada y promuevan un incremento presupuestario para la Administración de Parques Nacionales, en el marco de la discusión del Presupuesto Nacional 2006, acorde a la mejora de la realidad económica del Estado Argentino y las genuinas necesidades de fortalecimiento de los parques nacionales”.----------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Artículo tercero, de forma”.-------

El Sr. Presidente: “Bien. Estamos en consideración entonces, del Proyecto de Comunicación 476/05. Concejal Martínez Infante”.-------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Así como adhiero en sus términos en toda su redacción que he firmado como coautor, nobleza obliga, ha sido redactado por el Presidente del Concejo este proyecto, creo que no basta de parte de la Municipalidad de Bariloche, con acompañar el pedido de nuestros guardaparques. Para hacerlo ilustrativo, el Parque Nacional Nahuel Huapi es el jardín de Bariloche, dependemos del Parque Nacional Nahuel Huapi. Han pasado muchos años con escasa o nula participación o trabajo interinstitucional con nuestros compañeros de trabajo por este parque. Este jardín de Bariloche tiene 710 mil hectáreas para cuarenta guardaparques, o sea que cada guardaparque tiene que cuidar cerca de 20 mil hectáreas y tienen un sueldo que según nos comentaban ayer, no pasa de mil pesos por mes. Creo que para el gobierno nacional sería muy buen negocio tomar conciencia de que hace falta un incremento presupuestario, no sólo en la retribución sino también en la infraestructura como para cuidar dignamente nuestro parque y no dejar todo sujeto a la madre naturaleza y a la buena voluntad de los turistas. Y hablando de los turistas, este hermoso jardín ha duplicado, triplicado sus visitas y no ha ocurrido lo mismo en Parques, por lo tanto, más allá de adelantar nuestro unánime apoyo a este proyecto de comunicación, también adelantar nuestra vocación de trabajo para conjugar esfuerzos con Parques Nacionales. Ayer surgían puntas concretas, la inspección en bromatología en establecimientos hoteleros en la que puede colaborar la Municipalidad y lo está haciendo, a través de cursos con la gente de fiscalización, la cooperación en el tema del Plan Calor; hay una serie de materias que no tiene sentido que las vivamos en forma independiente. Bariloche depende casi más de Parques Nacionales que del entorno provincial en esta materia, y por eso... Me estoy dejando un tema enorme, que es el tema de las costas, donde se está trabajando puntualmente junto con Parques y es indispensable esto. Esto y mucho más nos obliga a, no solo a pedir la colaboración de Parques, sino a acompañar a su gente para que puedan trabajar dignamente. Gracias”.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Yo solamente voy a agregar a lo que decía el Concejal Martínez Infante, algo que hablábamos ayer con los trabajadores de Parques Nacionales que se hacían presentes en el Concejo, y es que se produce una situación bastante particular en Parques Nacionales, porque dentro de la estructura de Parques Nacionales, dentro de la Administración, dentro del plantel de personal y de conducción de los Parques Nacionales a nivel central y en todo el país, se ha dado un aggiornamiento realmente importante en los conceptos y una renovación importante en los cuadros, y esto ha sido, sin ninguna duda, producto del fuerte trabajo que han llevado adelante tanto, los distintos trabajadores que integran los parques nacionales. Este aggiornamiento de posiciones, esta renovación de cuadros dirigenciales y de cuadros de trabajo que se da dentro de los parques nacionales, lamentablemente aún hoy no es acompañado por una decisión política fuerte de convertir a los parques nacionales, ya no solamente en el discurso sino en los hechos, en la herramienta de preservación, por un lado, y de promoción turística por el otro, que realmente representan. Entonces, creo que esto es una reflexión importante a tener en cuenta porque es una verdadera... un verdadero desatino que una verdadera renovación vocacional como la que se está dando en los parques, y aquí nomás, en el Parque Nacional Nahuel Huapi lo podemos ver hasta en la figura del nuevo Intendente del Parque Nacional, con un altísimo compromiso con el trabajo que desarrolla y con absoluta vocación y comprensión de lo que tiene entre sus manos, no sea todavía acompañado por la decisión política que desde los distintos poderes del Estado Nacional  se está esperando para tener los Parques Nacionales que, seguramente, no solamente los barilochenses, sino todos los argentinos merecemos. Esto a modo de reflexión, me parecía importante, fue parte de la conversación que teníamos ayer con los guardaparques y me parece que es absolutamente importante que quede sentado que es parte central de la decisión que este Concejo Municipal está tomando en el acompañamiento, no solamente al reclamo de la situación, de una mejora en la situación laboral y salarial, sino también de un llamado de atención al momento de la elaboración del presupuesto del año 2006 en lo que significa la estructura que necesitan los Parques Nacionales para estar a la altura de lo que todos esperamos. Si ningún otro concejal va a hacer... Concejal García Larraburu”.-

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, coincidiendo con algunos de los términos que usted acaba de enumerar; también creo que más allá de las cuestiones económicas, y por supuesto que apoyo totalmente esta reivindicación, creo que también se necesita una reeducación con respecto a lo que significan los Parques y también a su vinculación con el turismo. Nosotros que estamos viviendo en un Parque Nacional, que aparte somos una ciudad turística, una de las más importantes del país, quizá esto lo vemos a diario y también creo que también vemos cómo falta o no existe la vinculación entre, por ejemplo, el Secretario de Turismo del Municipio de San Carlos de Bariloche y el Intendente del Parque Nacional. Creo que es un aprendizaje, lo mismo pasa a nivel provincial, no vemos la necesidad, la relación fluida que debería existir entre socios, porque la realidad es que tanto el Intendente del Parque Nacional Nahuel Huapi como el Secretario de Turismo Municipal, Provincial; hablo de Río Negro porque es en la provincia en la que estamos ¿no? pero seguramente esto se debe repetir en el resto del país. Creo que es un aprendizaje y es un camino que tenemos que empezar a andar juntos; y también en esto, ¿no? de este gran flujo de turismo, de turismo extranjero que estamos recibiendo, y empezar a ver más allá de las cuestiones económicas cómo nos podemos asociar inteligentemente para mejorar nuestra casa, que es en este caso, por ejemplo, Bariloche. Gracias”.

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, ya que se fue un poquito más allá con respecto al alcance del proyecto, me gustaría también dejar sentado algunas consideraciones. Yo creo que esto es un reflejo más que claro con la conversación que manteníamos ayer con la gente de Parques, de lo que ha ocurrido históricamente con la actividad turística en nuestro país. De declamación mucho y de hecho, poco. De facturación mucho y de inversión poco. ¿Qué quiero significar con esto? Básicamente de las cuatro P que establece el márketing, producto, precio, promoción y plaza, tenemos la tendencia siempre a hacer muy rápidamente el tema precios, pero no trabajamos sobre el producto. En este caso los Parques constituyen claramente un producto, no solamente para los turistas, sino para quien tenemos la posibilidad de disfrutarlos. Y ésta creo que es una cuenta pendiente a nivel nacional, porque en distintos momentos de la historia Argentina, pero claramente en el momento actual, nos regocijamos del boom que tiene la actividad turística y hacemos de ello un aprovechamiento substancial pero no miramos la cosa en el largo plazo sino la miramos solamente en el corto, y que es el efecto directo e inmediato que produce el ingreso de divisas. Claramente lo que me estoy refiriendo es que cuando hubo que definir el costo del acceso al Parque no se tardó ni medio minuto en poner un precio diferenciado para los extranjeros y otro para los argentinos, situación ésta que del estado marcó una situación más que delicada en la actividad de servicios turísticos, porque lo que provocó fue que muchos empresarios de este país tomaran la misma actitud, actitud que nos llegó o nos llevó hasta hacernos perder ciertos mercados, como ocurrió concretamente con el mercado chileno, donde nosotros en el lapso de un año, un año, el boom que tuvimos en el 2002; un año, por la picardía ésta de precios para argentinos y extranjeros de diferenciación, perdimos un alto porcentaje de ese mercado. Esto... si tuviéramos la misma rapidez y la misma habilidad para darnos cuenta de cuánto hay que invertir en el recurso para que ese recurso pueda generar y seguir generando con el tiempo, entonces entenderíamos claramente que no tendríamos que estar haciendo este tipo de comunicación y encontrarnos con la situación, no solamente de los empleados sino la que ellos mismos manifestaban ayer de la falta de recursos como para mantener ese producto en condiciones y cada vez mejorado, para los turistas que nos visitan. Esto, esperemos que con el tiempo lo vayamos entendiendo, más allá de que algunos consideren que la actividad turística es simplemente pasear y perder tiempo. Creo que es una actividad económica que en realidad puede permitir a muchos puntos del país y al país en su conjunto una generación de divisas que con una rapidez mucho mayor que cualquier otra actividad pero además de esto, mejorar el estándar de vida de toda la población, no solamente del lugar como puede ser el nuestro, turístico, sino en general. Y en la medida que entendamos que este producto necesita una reinversión permanente y necesita ser cuidado y no pasa solamente por una cuestión de si nos conviene o es conveniente el cambio, más allá de que todos crean de que esto es así, tengo una opinión y podríamos charlar muy largo de esto y demostrarles por qué creo que no es solamente o hay que especular con que el turismo es una actividad beneficiosa solamente durante un período de tiempo mientras el cambio favorezca y después ya no, sino que una actividad que bien trabajada en forma planificada y, insisto, haciendo las inversiones correspondientes en el producto, se puede mantener en el tiempo. Insisto, creo que más allá del proyecto de comunicación es mi intención esperar que no tengamos que seguir hablando, por lo menos en la actividad turística y a lo que producto se refiere, en lo que es la explicación de por qué hacen falta inversiones. Nada más, gracias”.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “sí, sin ir más lejos y coincidiendo también con el Concejal Cejas, si uno se pone a analizar, por ejemplo, esto para evaluar el defasaje que tenemos ¿no? de cuánto es el presupuesto del área de turismo del Municipio de San Carlos de Bariloche, sin duda nos damos cuenta que todavía hay mucho por aprender y mucho por andar, si consideramos realmente que ésta es una de las industrias fundamentales, por ejemplo de nuestra ciudad, que es lo más chiquito y donde empieza el ejemplo, gracias”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Como para centrarnos un poco en el proyecto de comunicación, porque me parece que es un rico debate para darlo en otro ámbito y no está referenciado directamente con esto. Estamos hablando de una realidad que hoy tienen los trabajadores de Parques, de una recomposición salarial que tiene que ser inminente porque, como decía el Concejal Andrés Martínez Infante, tienen sobre sus espaldas setecientas diez mil hectáreas para cuidar para toda la humanidad y para todos los argentinos. Así que, volvamos al proyecto, lo que estamos pidiendo es algo que no lo podemos resolver, ni aún articulando las políticas locales ni provinciales. Esta es una cuestión que se tiene que dirimir en el Ministerio de Economía de la Nación y tiene que ser una decisión política de que eso ocurra, así que me parece que no tenemos que seguir con este debate y tenemos que votar rápidamente este proyecto de comunicación”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a proceder a la votación del este Proyecto de Comunicación 476/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación  N° 476/05, siendo aprobado por unanimidad.--------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al siguiente punto del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.-------------------

 7) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.---------

El Sr. Presidente: “Si les parece a los concejales, voy a proponer un mecanismo para el tratamiento de estas resoluciones; son cinco resoluciones de Presidencia, no sé si hay intención de detenerse en alguna. Le damos lectura a las cinco descripciones sintéticas, si algún concejal requiere de alguna apreciación en alguna de ellas, la hacemos, y si no votamos las cinco juntas. Le damos lectura por Secretaría a las descripciones sintéticas”.---------

7. 1.- Resolución 220-PCM-05: “Modificación de Partidas Presupuesto del Concejo Municipal año 2005”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ).---------

7. 2.- Resolución 227-PCM-05: “Declarar Evento de Interés Municipal “Primer Campeonato Sudamericano y 2do. Open Internacional de Esqui de Montaña”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Club Andino Bariloche.

Siendo las 10:30  hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.---------------------------

7. 3.- Resolución 229-PCM-05: “Declarar Evento de Interés Municipal “Cambio de Paradigma Moderno y Contemporáneo en el Arte hoy”. Autores: Comisión Legislativa,  Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ).Iniciativa: Profesora Nora Cintia Angeli.-----------------

7. 4.- Resolución 230-PCM-05: “Declarar Evento de Interés Municipal el “8º Encuentro Nacional de Consejos de Administración de Cooperativas Escolares”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ).  Iniciativa: Subsecretaria de Economía Social del Ministerio de Producción de la Provincia de Río Negro.-

7. 5.- Resolución 238-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal “II Jornadas de Nutrición y Deporte”. Autores: Comisión Legislativa, Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ).Iniciativa: Asociación Rionegrina de Graduados en Nutrición.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Ponemos, si ningún concejal quiere hacer alguna observación, ponemos a votación las cinco resoluciones ad referéndum de Presidencia. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------

Se someten a votación las Resoluciones N°s. 220-PCM-05, 227-PCM-05, 229-PCM-05, 230-PCM-05 y 238-PCM-05, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Haneck.

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Haneck. Pasamos al punto ocho del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.----------------------------------------------------------

8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “El primer proyecto es un proyecto unificado y reformulado, producto de dos proyectos de ordenanzas, el 308/04 y el 313/04. Le vamos a dar lectura al proyecto reformulado”.-----------------------

8. 1.- Proyecto de Ordenanza 308/04: “Régimen Municipal de libre acceso a la información pública”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (U.C.R.). Colaborador: Dr. Roberto Diego Villalba.-------------------------------------------

Proyecto de Ordenanza 313/04: “Libre acceso a la información pública municipal”. Autores: Concejales Diego Breide y Andrés Martínez Infante (Encuentro). Con dictamen de Asesoría Letrada y de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------

Desde Coordinación Legislativa se da lectura al texto unificado y reformulado de los Proyectos de Ordenanza 308/04 y 313/04.-------------------

--------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2 )----------------------

Desde Coordinación Legislativa continúa la lectura de los antecedentes del texto reformulado de los proyectos.--------------------------------------------------

Siendo las 10:31 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

Siendo las 10:36 hs. se retiran los Sres. Concejales Grandío y Cejas.------------

Siendo las 10:39 hs. ingresan las Sras. Concejales Contreras y Haneck.--------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del texto del proyecto reformulado en su parte resolutiva.---------------------------------------

Siendo las 10:39 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu. Siendo las 10:42 hs. ingresan los Sres. Concejales Cejas y Grandío.--------------------------

Siendo las 10:44 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

Se deja constancia que los Proyectos de Ordenanza 308/04 y 313/04, unificado, cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 389/05 de fecha 23 de agosto de 2005.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 101/05 de la Comisión de  Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra entonces en consideración la unificación de los proyectos de Ordenanza 308/04 y 313/04 en la reformulación planteada por la Comisión de Gobierno y Legales. Si ningún concejal... Concejal Breide”.----------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Bueno, como todos sabemos, se trata de un proyecto, de un subsumido, digamos, es la conclusión o el resultado final de tres proyectos, el proyecto de su autoría señor Presidente, de autoría del Concejal Martínez Infante y mía, y la iniciativa también presentada por la Concejal Sandra Guerrero. También como todos sabemos, ha tenido su debate, su trabajo interesante en la Comisión de Gobierno y Legales y que terminó dando como resultado este proyecto que tenemos en tratamiento hoy. Considero que sin duda, como toda norma, podrá ser mejorable en el tiempo, habrá que ver cómo funciona en la realidad, de todas maneras considero que es un buen proyecto en esta materia. Es la primera vez, tengo entendido, más allá de las cuestiones de los proyectos y accesos parciales a la información, es la primera vez que en el Municipio o en el ámbito del Municipio va  a haber una posibilidad y un procedimiento para el acceso irrestricto de la información pública y obviamente de los actos de gobierno. Sólo quiero, para no ahondar y ya, digamos, lo hemos charlado mucho en las comisiones que estaba en tratamiento, una aclaración. Debería consignarse en el... debería consignarse donde figuran los colaboradores, al Doctor Leandro Lescano ya que ha sido uno de los impulsores de este, por lo menos, sin duda, del proyecto que presentó nuestro Bloque. Ha sido una inadvertencia porque ha habido varios... lo habíamos trabajado ha habido varias reformulaciones y ha quedado sin consignarlo. Los colaboradores son: El Doctor Diego Villalba, el señor José Pisani y el Doctor Leandro Lescano. Ha sido la iniciativa incluso de la nota presentada el año pasado en mayo, de la fundación... bueno, no recuerdo el nombre en este momento, pero el señor Alejandro Groijman; bueno, tuvimos una reunión todos el conjunto de los concejales, hubo una exposición y demás. Va a ser importante la publicidad de esto y va a ser importante además de la publicidad, que asuma el Departamento Ejecutivo la implementación de esta ordenanza, sin duda va a tener que reglamentar en función de su actividad y en función de sus tiempos y en función de las necesidades de la propia administración de qué manera se pone en práctica este procedimiento de acceso a la información. Lo que no puede pasar es que se sigan dando situaciones, como se repiten y son los comentarios quizá informalmente que se le hacen a algunos concejales, que tienen que ver con la denegación de información en una Mesa de Entradas o frente a un expediente. Tenemos un claro ejemplo que incluso, ya además, le está costando caro al Municipio, que tiene que ver con la causa del amparo del CEDHA respecto de una información medioambiental que le fue negada en su momento, la Cámara Civil le ordenó darla, luego volvió a pedirse información, se le volvió a negar y ahora ya le está estableciendo una astreinte  o una multa diaria de mil pesos. Estas cosas, creo que el proyecto, digamos, lo resuelve; se deroga el artículo 15) de la Ordenanza de Procedimiento Administrativo que establecía una publicidad de los expedientes administrativos acotada a las partes, ahora ya no es más acotado a las partes, está derogado ese artículo, por lo tanto el Ejecutivo debe asumir esta realidad, debe reglamentarlo para que no afecte la actividad administrativa, pero digamos, la idea es que no se sigan sucediendo estas situaciones que además, incluso, ya le están significando al Municipio, multas que eventualmente si sigue en esta situación de mora, van a costar plata al erario que en definitiva terminan pagando todos los contribuyentes”.-----------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, solamente adhiriendo y reiterando el planteo de uno de los autores de la ordenanza, en cuanto a incorporar como colaborador al Doctor Lescano que está presente en el recinto, con quien recién tuve una mínima conversación porque le preguntaba... Él integra un grupo de trabajo junto con Pablo Costa, Alejandro Goijman y Mónica Menna, que están citados en los antecedentes, según me decía él, ese grupo se denomina Plataforma Patagónica de Incidencia en Políticas Públicas, me parece importante destacar el aporte que ha hecho este grupo que,  entiendo, no tiene una afiliación partidaria específica pero sí incide en nuestra política, en nuestras decisiones, haciendo propuestas concretas que llevan a una mejor organización en nuestros servicios municipales, por eso quería agradecer su participación”.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Incorporando entonces, entre los colaboradores al Doctor Leandro Lescano, tal cual lo planteado por los Concejales Breide y Martínez Infante, y si no hay ninguna otra... Sí, Concejal Breide”.--------------

El Sr. Concejal Breide: “Me quedó una cosita, y nobleza obliga. También es necesario destacar el trabajo de Pisani y de Diego Villalba porque han estado y además la apertura puesta de manifiesto, en este caso lo hago en forma personal, a usted como autor del proyecto y, digamos, a la... Esta apertura, esta falta de mezquindad de que permanezca una cosa u otra en realidad se, es realmente un subsumido; lo mismo la Concejal Sandra Guerrero que tenía un proyecto que iba en una dirección distinta, era una reglamentación a la Ley Provincial, sin embargo hizo los aportes que entendía correspondían para mejorar este proyecto, por lo tanto, simplemente destacar que, es el resultado de un trabajo en conjunto. Muchas veces discutimos, debatimos, nos peleamos, hay posiciones antagónicas  sobre los temas, en este caso ha habido un trabajo... simplemente para el bien común, para servir a la comunidad brindándole una herramienta como es el acceso libre a la información”.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, solamente coincidir con el Concejal Breide, va en el camino de lo que muchas veces decimos, en el sentido de que más allá de las discusiones a veces muy fuertes que podemos tener en el marco de diferencias políticas y hasta ideológicas, el hecho de llegar a esta sesión con tres proyectos de ordenanza subsumidos en uno solo, plantear claramente que frente a objetivos que pueden encontrar caminos comunes, los encontramos, aún cuando nos lleve algún tiempo trabajarlo. Y en esto yo también voy a rescatar el trabajo de los colaboradores de los bloques que habían presentado cada uno de los proyectos, porque de alguna manera fueron quienes se pusieron a trabajar puntualmente en la unificación, más allá del, obviamente de la voluntad política que expresó cada uno de los autores. Así que, bueno, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el proyecto unificado de los Proyectos de Ordenanza 308/04 y 313/04. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se someten a votación los Proyectos de Ordenanzas N°  308/04 y 313/04 subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 447/05. Le damos lectura a la descripción sintética, a la parte resolutiva, perdón”.----------------------------------------------------------------------------------

8. 2.- Proyecto de Ordenanza 447/05: “Asignación nombres a calle Junta Vecinal Tres Lagos”.-------------------------------------------------------------------

Desde Coordinación Legislativa se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 447/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 387/05 de fecha 24 de agosto de 2004.-----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen conjunto de las Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Concejal Haneck”.------------

La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 48/05 de la Comisión de Sevicios, Tránsito y Transporte y Acta N° 103/05 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 447/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a votar el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 447/05 , siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 450/05. Le damos lectura a la parte resolutiva por Secretaría”.------------------

8. 3.- Proyecto de Declaración 450/05: “Declarar de Interés Turístico el XXIII Congreso de FIASEET”.-------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Turismo. Concejal Cejas”.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 51/05 de la Comisión de  Turismo.--------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 450/06. Ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración 450/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 460/05. Leemos la parte resolutiva”.-------------------------------------------------

8. 4.- Proyecto de Declaración 460/05: “Declarar de Interés Social, Educativo y Municipal 10 Aniversario del Centro de Rehabilitación Integral Patagónico”.-----------------------------------------------------------------------------

Desde Coordinación Legislativa se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Contreras”.-------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da inicio a la lectura del dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 64/05 de la Comisión de  Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3 )-----------------------

La Sra. Concejal Contreras continúa con la lectura al texto del dictamen del proyecto en tratamiento.---------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 460/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración  N° 460/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 461/05. Hay un reformulado de la Comisión de Acción Social al cual le vamos a dar lectura por Secretaría. Concejal Martínez Infante, lo dejo un minuto a cargo de la presidencia”.----------------------------------------------------

Siendo las 11:07 hs. se retira el Sr. Concejal Cascón.------------------------------

Momentaneamente se hace cargo de la Presidencia del Cuerpo, el Vicepresidente Primero, Concejal Martínez Infante.-------------------------------

8. 5.- Proyecto de Comunicación 461/05: “Reubicación de Hogar de Menores”.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Vicepresidente Primero: “Tiene dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Beatríz Contreras”.-------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 66/05 de la Comisión de Acción Social.-------------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 11:10 hs. ingresa el Sr. Concejal Cascón.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Retomo la Presidencia, Concejal, gracias. Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 461/05. Concejal Martínez Infante.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Quería ampliar algún argumento que justifica el planteo de la urgente reubicación de la Casita 17 y resumirles brevemente que creo que si hoy alguien presentara un amparo por esta situación, la justicia lo resolvería en forma favorable porque esa casita, ese departamento en pleno barrio del IPPV que tiene sólo cuatro dormitorios, que no tienen puertas y tiene solamente colchones, no se relaciona en nada con las exigencias de la Ley que regula su existencia. La Ley 3097 así como prevé en su artículo 23)-Inciso c) que el órgano de aplicación provincial debe promover el desarrollo de programas preventivos promocionales y coyunturales asistenciales dando activa participación en todo esto a los municipios, quiero destacarlo porque nos permite también incidir en esta política a los vecinos de Bariloche; los artículos 41) en adelante, prevé cómo asistir a los niños o adolescentes. Para no hacer demasiado largo, quiero mostrarles, por ejemplo, que el artículo 50) dice que “Los establecimientos que atiendan a los niños o adolescentes privados de su libertad deberán responder en el aspecto edilicio a su finalidad de protección integral, de apoyo a la integración social y al desarrollo personal. Para tal fin en los espacios destinados a estos establecimientos deberán contar con las condiciones apropiadas para el desarrollo de las tareas de capacitación  laboral, educativa, de recreación  y de contención psico social”. No se puede pensar en la Casita 17 para estos fines. Dice el artículo 51) que, “Las autoridades competentes procurarán en todo momento que la comunidad comprenda cada vez mejor que el cuidado de los niños o adolescentes privados de libertad y su preparación para su integración en la sociedad, constituye una tarea social de gran importancia”. Yo creo que la comunidad de Bariloche le está dando la espalda a los niños y adolescentes, eso es lo que siento. Siento que le estamos dando la espalda y tenemos que darle voz a los que no tienen voz, porque los chicos no van a venir a quemar colchones acá, y los chicos que delinquen, a su vez, piensan que esa es una forma de vida correcta, eso es lo que sienten en su interioridad y hace falta en forma preventiva, darles espacios para nuevos criterios que espiritualmente los sientan como buenos. No van a venir esos chicos que los jueces no tienen cómo tratar, como la Casita 17 no cubre lo que nos hace falta, los propios jueces no saben qué hacer con los chicos, porque además la misma ley dice que “queda terminantemente prohibido alojar a niños o adolescentes en cárceles o establecimientos penitenciarios”. Esto nos lleva a pensar que quizá son los mayores que los mandan a delinquir a los chicos, porque los chicos no tienen dónde hospedarlos, dónde habilitarlos, cómo tratarlos. No sólo la Casita no cumple los fines necesarios sino que no hay infraestructura ni presupuesto mínimo razonable para trabajar en promoción social, con lo que realmente necesita Bariloche, que una  vez más está  muy relegada en relación a otras ciudades de la Provincia. Por eso, insisto, en el voto favorable de este proyecto de comunicación y  a su vez mantengo nuestro compromiso en colaborar desde lo que puede, el Municipio, que no tiene función personal o atribución personal en esto, sino que la atribución la tiene la Provincia, pero sí es un problema de todos y por eso estamos trabajando en este aspecto. Más allá del proyecto de comunicación  estamos analizando lugares factibles para proponer a la Provincia que es quien tiene que decidir. No puede la Provincia decir que como la Municipalidad no dice dónde, la Provincia no avanza. La Provincia tiene que tomar la decisión de ampliar su presupuesto y trabajar dignamente con los menores. Repito, estamos trabajando con el Arquitecto Reddy, con gente del Ejecutivo buscando espacios; hay ya un dictamen de la Unidad Coordinadora de hace unos años atrás, relacionado con una factibilidad en la zona del Barrio Nahuel Hué, hay otros lugares propuestos pero no admite ninguna dilación Bariloche, en el tratamiento de esta temática, en arremangarnos entre todos y trabajar más solidariamente por nuestros chicos. Gracias”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Con autorización del Cuerpo yo voy a hacer uso de la palabra, vinculado a este tema. En realidad no tenía previsto hacerlo porque básicamente, yo comparto la esencia del planteo del proyecto y comparto la esencia de lo que ha dicho recientemente el Concejal Martínez Infante, pero como he sido actor principal de la historia vinculada a la realidad del Instituto de Rehabilitación de Menores, siento como una obligación moral de hacer algunas reflexiones. Voy a ser breve pero creo que hay que hacerlas, porque esta historia, por lo menos desde el punto de vista de los papeles acaba de cumplir seis años. En agosto del año ´99 comenzaba un expediente en la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, vinculado a la construcción del Instituto de Rehabilitación de Menores. Por supuesto tiene bastante tiempo atrás este tema, porque, en este momento empieza el expediente pero previo a ello, yo estaba a cargo de la Coordinación de la Zona Andina del Ministerio de Acción Social de la Provincia en Bariloche y ya me encontraba con una problemática absolutamente acuciante, que era la presencia de estos menores con causas y en conflictos con la ley dentro del ex Hogar Gutiérrez. Hagamos un poquito de historia, en aquel momento se habían adecuado, cuando yo me hice cargo ya estaban allí, algunas instalaciones del ex Hogar Gutiérrez, y allí adentro conviviendo con la serie de actividades administrativas y vinculadas a la asistencia social y demás que se desarrollaban, se encontraban conviviendo los jóvenes que la justicia ponía bajo la tutela del Estado Provincial a través del área de Promoción Familiar. Ya habían comenzado fuertemente los reclamos de los vecinos del área, de la zona, ya se vinculaba todo aquello que sucediera en el entorno al ex Hogar Gutiérrez, a la presencia de estos menores aún cuando no tuvieran nada que ver. Empezamos a recorrer un camino que tuvo distintas facetas, distintas ubicaciones, nos fuimos hasta una casa ubicada en la toma del DPA, allí, atrás del Barrio Vivero, estuvimos allí un tiempo, no era de Acción Social la casa, por eso, era una casa que estaba absolutamente prestada y que además nos fue requerida al poco tiempo a raíz de algunas situaciones conflictiva que se daban a partir de la presencia en ese lugar de estas instalaciones. Desde allí finalmente se terminó yendo a esta, hoy denominada Casita 17 o Convivir, en el medio de los barrios del I.P.P.V. de Bariloche. Pero además en el camino hubo algún intento de alguna construcción de un Instituto de Rehabilitación que es justamente lo que da origen a este expediente, en terrenos de la Provincia disponibles en el Barrio Ñireco, debajo de la Escuela de Hotelería, terrenos lindantes al Radio Club Bariloche.  Y allí también se escucharon las voces de los vecinos reclamando fuertemente por este intento de construcción de este Instituto de Rehabilitación, hasta que finalmente la Municipalidad colocó la faja de clausura y paró, detuvo la obra que estaba en sus cimientos recién. El expediente 21.347/99 tiene en su interior absolutamente todo lo que es el plano de obra y de cálculos y de recursos y de necesidades planteadas para un instituto de rehabilitación de menores, el mismo que se sostiene hoy, de acuerdo a lo planteado en el día de ayer por el Subsecretario de Promoción Familiar de la Provincia, Arturo Galiñanes; contiene en su interior un planteo orientado a una ubicación en esta zona del Ñireco, que finalmente fuera rechazado por los distintos estamentos de la Municipalidad, a partir de la consulta al Consejo de Planificación que origina el ingeniero Castaldi, en esa época a cargo de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos; el ingeniero Aníbal Castaldi. Luego de reiteradas fundamentaciones y explicaciones de qué era exactamente lo que se estaba planteando, en términos de que no estamos, en ningún momento se habla, ni se habla hoy ni se habló de una cárcel ni de una alcaidía ni de un centro cerrado, absolutamente cerrado de detención, sino sí de un ámbito de contención que mantuviera a los jóvenes en su interior pero que planteara también un programa de reinserción social vinculado a esto. Finalmente, para ser corto, en el año 2002; diciembre del 2002 la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación y a partir de reiteradas notas que están en este expediente, mandadas por mí en su momento, por representantes del Codena en su momento, por el actual Intendente Icare, que en su momento era concejal y participaba del Codena ya en la segunda parte, que ocupaba buena parte de su tiempo a este tema porque realmente es un tema que siempre lo ha tenido en su preocupación, finalmente en el año 2002 se genera la posibilidad de nuevos espacios a partir de propuestas de distintos Bloques, ante lo que ya era un rechazo formal y concreto de la posible ubicación en el Barrio Ñireco. Si a mí me preguntan por qué, lo digo, sin... Como no tuve en ese momento pruritos  en decir lo que pensaba, no lo tengo ahora, dudo que haya sido por una real voluntad de planificación, y más bien lo vinculo claramente a la importantísima y fortísima oposición que plantearon los vecinos de la zona a esta decisión política. A partir de ese rechazo que se planteó en su momento y de ese planteo concreto que hizo el Consejo de Planificación y el Municipio, en definitiva, comienza este trabajo en la Unidad Coordinadora en el año 2002. Yo voy a leer solamente tres o cuatro párrafos del dictamen de la Unidad Coordinadora. Y hago esto, y la aclaración la hago ahora, en la convicción de que poniendo la responsabilidad en manos de la Provincia solamente, no resolvemos nada. Lejos de eso, lejos de eso, más bien nos quedamos con un problema sobre los hombros. No digo que esto intente hacer el Concejal Martínez Infante, y lo aclaro porque escuché claramente su alocución, digo nomás, para conciencia generalizada de todos. El dictamen en su opinión, dice: “Se aconseja  al Departamento Deliberante sea realizadas a través de las áreas específicas del Departamento Ejecutivo las evaluaciones correspondientes que permitan proponer en el área analizada, Nahuel Hue, -donde hoy todavía se está hablando- una reserva de tierra para los usos requeridos. A modo preliminar se sugiere sea realizado sobre una superficie no menor a las cinco hectáreas para el destino de la actividad destinada a albergar y el Instituto de Rehabilitación de Menores y otras, adicionándose a éstas, la de las parcelas ofrecidas”. Hoy ese ámbito está planteado en términos de la ubicación y es motivo de análisis en la Comisión de Transacciones, de la ubicación de un nuevo loteo para viviendas de, para la construcción de viviendas de interés social a partir de una propuesta de compensación que están planteando los propietarios de las tierras. “De este modo, una vez realizados los estudios requeridos, una vez realizados los estudios requeridos- que no fueron realizados, ingresar con las opiniones respectivas para dar inicio a las gestiones tendientes a obtener el cambio de uso para las mismas, institucional, según el mecanismo previsto por la reglamentación vigente”. Esto viene a colasión de que en realidad el Código Urbano no plantea absolutamente para ningún lugar de San Carlos de Bariloche, el uso institucional; no lo plantea, no lo tiene previsto, de tal manera que cualquier definición en ese camino va a requerir de una definición clara del uso, en término de uso institucional, de acuerdo a como se definió en su momento, y hoy requeriría de un rango de tratamiento tres, esto es, Audiencia Pública incluida. En el camino queda la oposición de todos  los vecinos de San Carlos de Bariloche, los del Ñireco, los del sur, algunos de los barrios del sur, los de la Junta Vecinal Las Chacras cuando planteamos las instalaciones de la ex Aduana como una posibilidad para recuperar y para instalar allí sobre la Ruta 258 de salida de Bariloche, como una posibilidad para ser planteadas allí las instalaciones del Instituto de Rehabilitación de Menores. En el camino quedan y lo menciono por esta cuestión de la falta de asunción que hay de parte de los barilochenses, de una realidad que es de todos y que además la tenemos en nuestro propio seno. El rechazo a la ubicación del Instituto de Rehabilitación de Menores no es una cosa de dirigentes, no es una cosa de gobernantes, no es en forma exclusiva, porque en todo caso será allí donde uno más sensibilidad encontrará. Es ni más ni menos que el rechazo de la sociedad de asumir algo que tiene en su propio interior y que le molesta ver y que le molesta entender y que además lo plantea en términos de rechazo y que otro se haga cargo de que esto hay que hacerlo, pero lejos de la cercanía de mi hábito de vida. Esto es lo que me parece, nos debe mover a la reflexión. No es casualidad que hayan pasado siete años casi, seis años el expediente, casi un año más para atrás, no es casualidad que cuando se envió una nota a todas las inmobiliarias de la ciudad para pedirles disponibilidades concretas que hubiera para la posible instalación de este Instituto de Rehabilitación de Menores, dicho con todas las palabras porque además no se permitía, no se quería esconder absolutamente nada, se nos respondiera absolutamente con la negativa, de las pocas que respondieron, porque el resto ni siquiera planteaban respuesta. No es casualidad absolutamente nada de esto. No es casualidad que en el día de ayer en la reunión en la cual fuí invitado a último momento, porque si no hubiera sido bueno que otros concejales participaran, estaba presente el Ministro PEGA, el Subsecretario de Promoción Familiar Arturo Galiñanes, la Delegada local de Promoción Familiar, Elsa Palomo, con la Secretaria de Acción Social del Municipio, escucháramos de boca del Subsecretario de Planeamiento, Raúl Ferrari, que todavía el Municipio no tenía resuelto la posible, el posible lugar para la ubicación de la instalación del Instituto de Rehabilitación de Menores. Y no lo tenía resuelto a partir de esta realidad que acabo de comentar; no es lo mismo plantear las tierras del Nahuel Hué en el momento que se planteó, hace cuatro años, que plantearla hoy con un plan de viviendas, un posible plan de viviendas en la mirada del Municipio como oferta al Plan Federal de Viviendas que está ofreciéndose a San Carlos de Bariloche. No es lo mismo; y no es lo mismo seguramente, plantearlo en términos no solamente de la planificación, sino en términos de los vecinos que van a ir a vivir allí como un motivo más de rechazo frente a esta posibilidad. Digo esto entonces, porque yo sé, porque me lo han dicho, que hay quienes dicen que en realidad, la Provincia viene trayendo a caballo esta cuestión de que tenemos la planta y no sabemos donde hacerlo y que termina resultando una excelente excusa para no hacerlo. Yo quiero decir que efectivamente fue en su momento, y es en la actualidad y me animo a decirlo, por lo que yo he escuchado y por lo que se viene resaltando permanentemente, es decisión absoluta de la Provincia, la decisión de avanzar en la construcción del Instituto de Rehabilitación de Menores, pero en cualquier caso no es una decisión individual, no es tampoco una responsabilidad exclusiva. Y si el Municipio no asume, de los pies a la cabeza la responsabilidad que tiene de acompañar este proceso frente a la sociedad de Bariloche, frente a la sociedad de Bariloche, seguramente, seguramente seguirán apareciendo piedras en el camino, seguramente se seguirán doblegando posibilidades de construcción, seguramente  seguiremos sin encontrar la respuesta que estamos buscando. Así que, digo esto solamente a modo de reflexión, me parece importante el proyecto, voy a acompañar el proyecto de comunicación, creo, como dijo el Concejal Martínez Infante, que es absolutamente importante que asumamos esta realidad en conjunto y que sigamos compartiendo un trabajo en común, porque las definiciones serán sin ninguna duda en común, porque de otra será absolutamente imposible avanzar para cualquiera que las quiera ejercer en forma particular. Nada más. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Señor Presidente, sin perjuicio de que lo esencial en este proyecto, por lo que usted adelantó, tiene una postura coincidente, no tengo, no puedo dejar de comentar que mi sentir va por otro lado porque, si la Provincia tiene la responsabilidad de la salud, de la educación, de la justicia, y tiene la responsabilidad también de resolver estos temas, no puede estar esperando que tome una iniciativa la Municipalidad. La Provincia puede expropiar, si quiere. Estamos trabajando arduamente detrás de esto, el año pasado se nos sugirió que presentáramos un proyecto de expropiación sobre la zona Nahuel Hué, para esto y para también la Alcaidía, después se nos dijo que no, que a la Provincia no le gustaba. Es la Provincia la que tiene que tomar la decisión y la Municipalidad acompañarla. Humildemente, no coincido con que haya que llamar a una audiencia pública para saber cómo modificar una casita de cuatro habitaciones. Hoy, Dios no quiera que se produzca una tragedia allí, donde se mezcla un joven involucrado en un delito de homicidio, con otro joven, quizá involucrado en un delito de robo, pero que los jueces saben que no puede volver a su casa. Mañana puede ocurrir una agresión a alguno de los asistentes que le ponen el pecho a las balas trabajando con los chicos. No admite un día más esperar a que el pueblo de Bariloche después de una audiencia pública decida dónde puede estar. No hacen falta cinco hectáreas para reemplazar un departamento de cuarenta metros cuadrados. Hace falta una decisión política, hace falta abrir los ojos y saber, como lo comenta la comunidad, los vecinos que van y van al Consejo de Seguridad, los jueces, que un porcentaje altísimo de los delitos que se cometen en Bariloche son cometidos por menores, y que hay que tratarlos en forma diferente, y el programa que prevé la Provincia no es un programa de encierro, es un problema, un programa de rehabilitación. Ese programa no puede implementarse con esta infraestructura, y no hablo de la Casita, hablo de la gente que trabaja con ellos. Hace falta un mucho mayor recurso. Hoy hay que pedirlo porque el presupuesto se decide en un par de meses para el año que viene. Yo no digo con esto que nos saquemos de encima la responsabilidad municipal porque tampoco nos la sacamos cuando vienen a reclamarnos por educación ni cuando nos reclaman por salud. Sí en seguir tocando y pateando las puertas para que se abran para esto. No admite más dilación, y no es excusa que haya un expediente del ´99 y hayan pasado cinco años sin iniciativa, ni nuestra ni de la Provincia, es compartida la responsabilidad pero la última decisión la toma la Provincia, y si la Provincia quiere hacerlo y dice, tengo la plata presupuestada, puede expropiar o puede entregar la plata para que esto se defina. Hoy quizá con plata en mano se puede alquilar algo más digno que esas cuatro habitaciones que ni puertas tienen; entonces, de corazón creo que es importante plantear la urgencia y es importante que nos comprometamos todos y sigamos empujando, y más que mirar para atrás, mirar para adelante y queremos mirar juntos para adelante. A la reunión de ayer me hubiera gustado ir y la gente de Promoción Familiar se comprometió en avisarme de la reunión de ayer a la que no pude ir, pero sí me comprometo personalmente, a seguir tratando de colaborar en esto y hacer propio el reclamo de los vecinos y de los padres de los chicos que necesitan una atención más digna y que tenemos que tomar conciencia que es realmente urgente, nos lo pide la comunidad, lo piden los jueces, los piden todos y no podemos seguir respondiendo que no hay lugar para alquilar, que no hay cinco hectáreas para entrar y que bueno, sigue...”-------------------------

---------------------------------(Final Cassette  2 - Lado 4 )--------------------------

El Sr. Presidente: “Si me permiten, solamente una reflexión. Yo no buscaba excusas, realmente estoy absolutamente tranquilo con mi conciencia, sé lo que hice cuando me tocó hacerlo, sé lo que tenemos que hacer, las cosas que leí no las dije yo, las dijo la Unidad Coordinadora del Consejo de Planificación  Municipal que define la planificación de esta ciudad, lo que dice el Código Urbano no lo digo yo, lo dice el Código Urbano. Lo de la audiencia pública no es un invento mío y en todo caso, lo único que planteo es cuál es la realidad. Por supuesto que esta realidad normativa contrasta con la realidad de todos los días que viven los operadores y los menores, tal como lo dijo el Concejal Martínez Infante; que viven y que sufren, si se quiere, cada uno de ellos. Pero me parece que tener absolutamente claro sobre dónde estamos parados nos permite definir un poco mejor hacia dónde podemos ir. Y este fue el objetivo de mi alocución, éste es el objetivo de haber hecho mención a este expediente y a estos antecedente, porque es la única manera que vamos a entenderlo. Yo he escuchado muchas veces “salgan a alquilar”, no lo quiero escuchar más a menos que me traigan a dónde, porque personalmente fui inmobiliaria por inmobiliaria de esta ciudad y no encontré un solo lugar que quisiera ofrecerse en alquiler para una instalación de estas características. Entonces, lo que digo, lo digo con absoluto conocimiento de causa, no porque alguien me lo haya contado ni porque esté defendiendo al gobierno de la provincia, ni porque esté poniéndome en el cuero de nadie. Lo digo por lo que yo he vivido. Así que, que quede claro cuál es mi planteo, tengo absolutamente definida una posición favorable a este proyecto de comunicación, porque entiendo que hay que seguir trabajando fuertemente en este tema; lo que digo también, de la misma manera es que direccionemos la cuestión desde ambos lados, porque no nos quepa ninguna duda que la decisión finalmente va a tener que ser en conjunto, entre la Provincia y la Municipalidad. Y la Provincia tendrá que hacerse cargo de poner los fondos, de comprar o de, o de lo que tenga que hacer para que este Instituto de Rehabilitación sea lo que los menores, los promotores, el área de Promoción Familiar y en definitiva, lo que Bariloche necesita. Concejal García Larraburu”.------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, sólo una pequeña reflexión, un capítulo que me parece que nos estamos olvidando, yo lo comenté en la reunión en su momento. Creo, sin duda, que esta es una problemática muy profunda y estamos analizando la punta del iceberg ¿no? Pero cuando pregunté cuántos eran los menores que están allí en situación de riesgo y me dijeron el número, también creo, nos tenemos que acordar y rendirles un sencillo homenaje a las instituciones que en la ausencia del Estado en todo lo que es la problemática con la minoridad, se hicieron cargo y hoy tienen más de sesenta o setenta chicos que, quizá, por el amor y la contención que a diario allí reciben, no terminan siendo delincuentes a los catorce o quince años. Y sin duda, esto también debería ser parte de la política provincial o municipal con respecto a la gran problemática que hay en Bariloche, de los chicos, de los  chicos de la calle y lo que uno vé a diario cuando después de las doce de la noche recorre las calles de Bariloche. Así que para mí tiene directa relación con esto, con esta problemática y con este proyecto también, y me parece que no tenemos que olvidarnos ¿no? que hay instituciones que están allí ocupando los espacios que el Estado fue dejando por diferentes temas, por diferentes crisis y es gracias a ellos que hoy no tenemos en este espacio que no existe realmente, que con cuatro habitaciones no puede contener a nadie, no tenemos cuarenta o cincuenta o cien chicos en situación de extremo riesgo, como podríamos tener si esas instituciones hoy no estuviesen funcionando. Nada más que eso, gracias”.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, en referencia a lo que dijo la Concejal Silvina García, yo quería decir que cuando tuvimos las reuniones con las asesoras de menores y el Director de la Casa Convivir, marcamos claramente la diferencia entre la minoridad en riesgo asistencial que es una problemática que tenemos, de aquella que es de los menores con conflictos penales ¿si? con conflictos con la ley, problemática totalmente diferente, reflejando desde las asesoras hasta el Director de la Casita Convivir, la intención, la voluntad y la convicción absoluta de no institucionalizar a todos los jóvenes. Tener institucionalizados a la menor cantidad posible, intentando otros programas previos a la institucionalización, con lo cual,  incluso se hablaba de que no era necesario un espacio físico enorme en cuanto a habitaciones y dimensiones, por la cantidad. Que lo que se requería sí, era otro lugar, en cuanto a barrio, para evitar algunos problemas que estaban teniendo, y sí espacios razonables para que los chicos se puedan desarrollar y reintegrar a la comunidad. No es, no estamos hablando de cifras enormes de chicos que están institucionalizados o que deberían estarlo;  dicho por las asesoras, ni lo van a estar. No es la voluntad de ellos institucionalizar a todos los chicos que tengan problemas con la ley. Simplemente quiero aclarar eso y también dividir y resaltar que, con el Concejal Martínez Infante incluso lo hablamos, esto estaba puesto en los fundamentos del proyecto, el tema de los chicos con riesgo asistencial, aceptando el Concejal a cambiar los fundamentos y retirar eso que hace referencia a otra problemática. Gracias”.----------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Indudablemente no nos entendemos con respecto a esto. Yo no veo tal división, sí creo que tienen que estar, ser tratados en espacios diferentes pero son problemáticas íntimamente relacionadas, porque un chico de cuatro, cinco, seis años que está en la calle, que duerme todos los días, los siete días de la semana en la calle, sometido a los riesgos, a las adicciones y a todo lo que sabemos, si no encuentra a los cinco, a los seis, o a los siete años, un espacio donde le den amor, le enseñen a vivir, lo eduquen y lo contengan, seguramente a los catorce o quince años va a terminar en la Casita 17. Esta es la relación que yo veo, y digo, que hoy no tenemos más chicos en la Casita 17 porque hay instituciones de bien público que con un profundo esfuerzo se dedican día a día a tratar con amor a los chicos que fueron abandonados, que fueron ultrajados, que fueron violados; y cuando uno está allí, nosotros lo hemos visitado, sabemos que si esos chicos a los seis o a los siete años o a los cuatro, o a los meses cuando fueron abandonados no encontraban una mano que con amor se las... una mano que ofreciera su familia para contenerlos, seguramente ocho o diez años después son los chicos que roban, que matan sin ningún tipo de inconveniente. Es una problemática íntimamente relacionada”.-----------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “En realidad voy a contestar esta ensalada que va haciendo la Concejal García Larraburu porque entiendo, creo entender el concepto. Pero usted dijo algo que para mí fue muy interesante porque habló de ausencia de estado, y cuando usted ya está hablando de la ausencia de estado, entonces estamos hablando algo más profundamente. Estamos hablando de cuestiones ideológicas y es ahí donde yo me voy a plantar un poquito, sin querer decir más que lo que pienso de esto. Yo diría que hay ausencia de familia primero, y hay ausencia de familia y entonces me pararía ahí y me preguntaría por qué hay ausencia de familia; podríamos decir que tuvimos una política en este país focalizada en los años ´90 que desbastó la sociedad argentina; la desbastó. Y entonces me pararía ahí y diría, qué ha ocurrido con la política de este país de los noventa, de la que usted forma parte por pertenecer a ese partido político que nos gobernó en los ´90 y nos gobierna ahora; qué hizo por esta sociedad para que lo que se haya desaparecido haya sido la familia y en consecuencia hoy estamos recogiendo los pedazos de lo que nos fue quedando como sociedad. Entonces, acuerdo completamente con usted en que hay chicos en la calle y hay chicos que sufren; no es necesario ser muy iluminado para darse cuenta, pero quiero decirle que si nos vamos a meter en el terreno profundo de la situación que tenemos como sociedad, vamos a hablar más allá de un centro de rehabilitación de menores, vamos a hablar de las políticas que este país implementó para que hoy estemos en las condiciones que estamos. Nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante. Por favor, les voy a pedir a los concejales que se dirijan a la Presidencia y no dialoguen entre ustedes, por favor. Concejal Martínez Infante”.---------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, yo querría apuntar de ahora en adelante, mis comentarios no tenían una intención de análisis de trabajo personal de cada uno, sino de responsabilidades institucionales. Y en este aspecto, para sintetizar, también charlando con la gente que trabaja en la Casita 17, así como dicen que han visto reforzado su plantel, que con el plantel reforzado si bien hace falta mucho más plantel y más infraestructura de recursos, les es imposible, absolutamente imposible cumplir con su misión en esta ubicación, en este inmueble. Eso en lo que hace a la Casita 17. En lo que hace a la contención de los menores en riesgos, que ya no han cometido delitos pero sí menores en riesgo y sus mamás también, charlando con la gente que trabaja en el mismo sector, hablamos de la Casita 51, este proyecto que hoy se está tratando se restringe al Hogar Convivir, porque si no, tomando las palabras de la Concejal Haneck, íbamos a hacer una ensalada, y no es la idea nuestra de terminar resolviendo desde nuestra Municipalidad, la política de Promoción Familiar de la Provincia, pero sí pidiendo. Es cierto que está absolutamente excedida, ese otro departamento también existente en I.P.P.V., la Casa 51, y esto dicho por la gente que trabaja allí. Esto está y hay que agradecer al apoyo comunitario a través de ONGS y de personas, como, el Hogar de Jesús, el Grupo Encuentro, tantos que trabajan sobre esto, que están ocupando huecos que has dejado el Estado. Es responsabilidad nuestra, más allá del color del partido político gobernante y hoy el país, así como se están exponiendo decisiones de ampliar el presupuesto y trabajar mejor en educación, esto es parte de nuestra educación. Hoy el país tiene más recursos para esto y ya no tenemos excusa para mirar para el costado, por eso es que creo que hay que insistir fuertemente en una mayor presupuestación para este trabajo de los que menos tienen, tanto en lo que hace puntualmente al Hogar Convivir con chicos que están involucrados con el delito, como también lo que hace con menores en riesgo, que el apoyo comunitario ha ido cubriendo espacios abandonados por el Estado. Gracias”.-------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

Siendo las  11:55 hs. se retira la Sra. Concejal Haneck.---------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí, lamento que justo se haya levantado la Concejal Haneck. Ella siempre lleva las discusiones al terreno de la chicana política más burda y más baja ¿no? Lo mío pretende bastante más que esto, y la verdad que me sorprende el poder que le da a los diez años de un presidente, porque, si ella piensa que la familia y la crisis que tiene hoy la familia es culpa de Menem, me parece que es un análisis muy limitado, incluso le pido que sea más honesta intelectualmente. Creo que es para analizar, y ampliamente, la problemática que tiene hoy la familia, que tuvo y viene teniendo desde hace muchísimos años y me parece que es demasiado, o darle demasiado poder a un presidente, si es que encima le endilgamos muy livianamente, más allá de todas las diferencias que yo puedo tener, y que si quiere nos sentamos ahora, después, y nos podemos quedar hasta las cuatro de la tarde analizando, y quiero que también incluyamos, porque ella también fue parte, del nefasto gobierno de De la Rúa, y analicemos la política en su conjunto”.--------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 12:03 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Porque acá cuando nos empezamos a sacar el sayo tenemos para repartir. Así que lo mío pretendía bastante más que una chicana política, coincido en que la familia están en crisis, lamentablemente, y creo, y, la conozco y supongo que lo hace simplemente para chicanear políticamente pero creo que su capacidad y su formación van más allá de esta simple lectura y ella debe coincidir conmigo en que la familia está en crisis hoy, por una multiplicidad de razones y no simplemente por un análisis tan liviano de echarle la culpa a un presidente. Ella es parte de la política, tiene varias gestiones encima y también fue parte en diferentes momentos de la situaciones, también diferentes que se fueron dando. Así que le pido que también en eso reivindique lo que es la política y no se sume a esto de poner la culpa tan fácilmente en una o en dos personas y no ir a fondo y analizar profundamente y ver quien es quien y qué nos está pasando como sociedad. Nada más”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Que en realidad es lo que pretendo, y eso va para la concejal García Larraburu. No pongamos culpas, no pongamos culpa en un estado, en una gestión, en el estado, cuando habla estado, ponemos todo, y yo lo que intento con esto, si quiere hacer un debate más profundo de la situación que nos ha llevado a estar como estamos, lo podemos dar, no creo que este sea el ámbito y se lo dije. Pero justamente en aras de eso es que le estoy respondiendo lo que le he respondido hace diez minutos atrás. En poder focalizar la situación y después no largar cosas al revoleo como el estado, todo, sino focalizar las cosas como vinieron o hacer un análisis serio, profundo, de debate, de ideas también, donde podamos decir cada uno lo que tiene que decir al respecto; que es una situación que nos excede a todos nosotros, no me cabe ninguna duda, no me cabe absolutamente ninguna duda. Pero lo que le quiero decir, que por eso, cuando uno habla y habla en forma tan genérica, puede incluir demasiados factores o actores en una discusión y ahí es a mí donde me interesa acotarlo, para poder saber de qué es lo que estamos hablando, qué es lo que queremos decir, no hay otra cuestión atrás”.

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “No, la verdad escuchaba atentamente todas las opiniones y es un tema... Yo, no nos tenemos que ir del enfoque. Me parece que, concretamente, acá estamos hablando de un problema de un espacio físico, necesario y probablemente lo que dé bronca y en eso debo reconocerle y admirable la paciencia a usted, señor Presidente, porque yo no sé si hubiese aguantado estar desde el año 2000 batallando esto. Yo creo que acá hay cuestiones que por ahí son las que causan el malestar o causan la bronca. Es decir que terminamos en un tema muy concreto como lo resumía recién, el contar o no con un espacio físico adecuado para determinado fin, ocurre de todo, como usted lo explicaba a través de un expediente, todas las gestiones que se hicieron, algunas a favor, otras en contra, hoy lo vemos acá en la mesa, algunos opinando de una manera o de otra, hasta llegamos a cuestiones, si se quiere, de sentido o de tono partidario y por ahí lo que desgasta es esto ¿no? Es decir, ante cosas concretas, que es muy simple, la plata está, el acuerdo está, la necesidad es coincidente para todos los actores necesarios en este tema, entonces la pregunta y por ahí lo que da desazón, por lo menos a mí lo que me dio desazón en este tema, es, por qué no está. Si todo coincide, todo se acuerda, todos están, todos lo ven, la necesidad nadie duda de que esté, ¿por qué no está? Entonces creo que, yo no pongo en duda de que, podrá haber responsabilidades del gobierno provincial, del gobierno municipal, del nacional, de nosotros como concejales, de nosotros como vecinos, seguramente habrá responsabilidad de todos lados, pero acá lo concreto es que más allá de las responsabilidades, cuando se habla del objeto, nadie duda y todos dicen “estar dispuestos a...”, el problema es por qué no se hace, o por qué cuando se está cerca de posibles soluciones, “pac” desaparecen. Entonces, llama mucho a la bronca o, si se quiere a la impotencia, de ver este tipo de cosas donde siempre es al revés, lo que más nos cuesta es lograr los acuerdos, es decir que, todos coincidamos en el mismo objetivo, y en este caso el objetivo en principio todos coinciden; lo extraño es que no se concreta el resultado final. Yo creo que esto de la comunicación es un, es un paso más. Ojalá  que tenga también peso en este sentido, pero yo creo, y me atrevería a decir, hasta deja de ser cuestiones partidarias. Para mí hay ya cuestiones concretas personales. ¿Por qué? Porque digo hay personas con nombre y apellido que pueden encontrar, juntándose y llevando a cabo con un objeto preciso como es éste, una solución específica. Entonces, creo que todo el malestar que esto genera y sobre todo esta sensación de que no encontramos la solución; después analicemos como está la sociedad, si  hay instituciones que están aportando más o menos, o ONG, etcétera, acá no, acá es concreto. Hay un objetivo concreto, un espacio físico adecuado para un objeto específico. No hay más, después lo otro pasa por análisis de otro, o si se quiere, tangenciales al tema, pero lo cierto es que no tenemos el objeto y acá lo que se busca es el objeto, y yo creo que no pasa por dónde está la responsabilidad o si, de un partido o no, yo creo que pasa concretamente, la pregunta mía o la duda mía es por qué no está el objeto siendo que está todo el acuerdo. Y es más, no sólo el acuerdo, sino la plata. Espero que con esto podamos ayudar en ese sentido y que todas las acciones que haga cada uno, con la mejor intención posible, sea del color partidario político, acá no puede haber color partidario político, estamos hablando de un tema que me parece que no puede existir esto de la cuestión partidaria. Que todos en mayor  o menor medida que puedan aportar algo, lo hagan y que encontremos el resultado final que se busca, nada más”.-

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu ¿me había pedido la palabra?”-

La Sra. Concejal García Larraburu: “La verdad que fue tan claro y contundente el Concejal Cejas que lo que tenía para decir ya está dicho, ¿no? La problemática de la minoridad, tanto como la problemática de la familia y la crisis va mucho más allá de cualquier partido político. En esto cuando muy livianamente nos intentamos... intentamos perjudicar a otro porque piensa distinto, endilgándole alguna cuestión política, nos equivocamos. Es verdad que el Estado estuvo ausente y estuvo ausente en períodos, tanto del Justicialismo como también de la Alianza y del Frepaso y de todo, así que en esto ninguno se tiene que correr porque de uno u otro lado, y más los que hacen más años que están en la política, también son parte de estos procesos ¿no? así que coincido, y quiero decirlo porque en realidad hoy no lo dije, felicito a la gente que con comedores o con espacios como el Hogar de Jesús hacen un trabajo y hoy tienen a más de ochenta, noventa chicos que si no, sin duda, estarían en la calle y estarían corriendo serios riesgos. Gracias”.---------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Voy a ser breve, lo prometo. No se trata de una cuestión, me parece, de tipo personal, quizá usted y en el historial expresado respecto de esta situación quizás lo haya entendido así, y no dudo yo de los esfuerzos, seguramente, hechos, como lo ha dicho el Concejal Cejas, desde el año 2000, y sin duda me imagino que debe haber tenido bastantes trabas desde varios aspectos; como las debe tener hoy siendo protagonista de lo que es el gobierno, el partido de gobierno provincial. Muchas veces se debe encontrar en situaciones en las que se hace difícil y sin duda usted tendrá una posición que después se hace complicado sostener porque no depende solamente de usted. Yo lo que quiero hacer es una referencia política acá. Pocas veces se da en este Concejo una discusión, digo pocas veces, porque quizá la realidad de algunos, de quienes participamos del Concejo hoy, quizá la ausencia de una participación política activa, partidaria, con anterioridad a desempeñarse en este Cuerpo, quizá haga que el ámbito de discusión a veces se haga de tipo técnico, de tipo jurídico y demás. Hoy voy a salir un poquito de ese esquema y si usted me lo permite, y por eso le quería decir que el tema no es personal, el tema es político, el tema es de gestión política. El modelo Radical, a mi modo de ver, humildemente señor Presidente, está agotado en esta Provincia. La prueba de que está agotado es los gritos que estamos escuchando acá afuera. Y yo no soy candidato el 23 de octubre de este año; ni tengo aspiraciones a ser candidato a futuro. Estoy convencido de que ese modelo está agotado y el agotamiento del modelo lo demuestra la Casita 17, el tema de los menores, lo demuestra el tema de que ni siquiera tiene capacidad de arreglar calefactores en la escuela, ni siquiera tiene capacidad de que los chicos que están hoy acá, que tendrían que estar en clase, no lo puedan hacer por esta incapacidad de resolver aunque sea el arreglo del gas del calefactor de la escuela. Y tienen que pasar veinte años y tienen que venir los chicos acá y tenemos que poner la cara nosotros que no participamos de esos veinte años y que no fuimos parte de ese gobierno, a explicarle a los padres, a los docentes, la situación que pasa. Y lo mismo ocurre con la salud. El otro día entregamos un premio acá, y una de las doctoras nos dijo “la verdad que, tenemos tantos premios pero nos está faltando las paredes para colocarlos”. Y me consta que la Concejal Irma Haneck tomando el guante, porque además le toda de muy adentro, hoy está gestionando el tema. Pero esto se trata de política, de gestión política, de política grande, de la política importante, de la política para la gente. Por eso le vuelvo a repetir, y discúlpeme el énfasis, no tiene que ver con una cuestión personal, tiene que ver con una cuestión de ideología y de política. El modelo Radical está agotado, la prueba la vemos todos los días y la cara la tenemos que poner aquellos que no participamos de ese modelo. Por eso, la intención nuestra frente a este agotamiento del modelo, más allá de no tener una aspiración a modificarlo en lo partidario o en los cargos y sí tratar de aportar lo que tiene que ver con esto, por lo menos, acicateando para que esto, este modelo y esta forma de gobernar la provincia desde hace veintidós años, no estaba Menem acá, y yo no soy..., lo único que tengo en común con el ex presidente Menem es que los dos somos descendientes de árabe, nada más, después ideológicamente y en concepción de vida no me une absolutamente nada, ni he participado en ninguna función de responsabilidad que tenga que ver con la presidencia del señor Menem. Por lo tanto me parece que la responsabilidad, y sacarse la responsabilidad de veintidós años de gobierno de la provincia hoy, con una manifestación de chicos que tendrían que estar en la escuela, hoy acá en la plaza, me parece casi de kafkiano digamos, realmente yo no lo logro entender. Me doy cuenta que se sorprende por el tono del discurso, pero lo que pasa, ¿sabe qué? señor Presidente, de cierta manera uno ya, un poquito se cansa de poner la cara de las deficiencias y de la falta de vocación a resolver los problemas más sencillos, le vuelvo a repetir,  como puede ser un calefactor de la escuela, y tener que poner la cara uno cuando ni siquiera tiene las herramientas para resolverlo y tiene que responder como un tonto y un idiota: “No, yo soy concejal, yo estoy acá para hacer...” No, digamos, como no lo puedo hacer y seguramente voy a tener que dar explicaciones cuando salga de este recinto, a estos chicos y a estos profesores, y a estos padres, de esta realidad, de estos veintidós años, porque esto no es de ahora, esto son veintidós años de falencias. Mi hermano fue al colegio Industrial y se... está en las mismas condiciones del año ´78. Como voy  a tener que dar explicaciones, lo mínimo que se nos puede otorgar a quienes no formamos parte de esto, es expresarnos nuestro desacuerdo, de expresar nuestra realmente desazón frente a esto y de expresar nuestro profundo desencuentro con esta forma de gobierno y con esta forma de hacer política. Y eso creo que es un derecho que no se nos puede negar, sobre todo cuando después para el conjunto de la comunidad somos parte de esta misma... de este mismo... falencia, de esta misma ineptitud, de esta falta, y somos objeto de este desprecio de la comunidad a la clase política, que se transforma en clase porque se hace corporativa, y entonces uno se da cuenta que se hace imposible poder... querer transformar las cosas porque también hay, desde el lado de la comunidad ya un hartazgo, y también hay, también una falta de participación y de compromiso. Pero lo cierto es que no alcanza con echarle las culpas y eso, sino que es el dirigente aquél que debe ir a la cabeza, y son los dirigentes los que tienen que ir a la cabeza. Y en esta provincia hace veintidós años que ha habido unos dirigentes que no están a la cabeza, y la realidad la vemos hoy. Gracias”.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, un solo comentario para reiterar que yo tengo mis dudas de que mudar la Casita 17 requiera rango de tratamiento tres. Respetando la estructura piramidal de la normativa, se debe respetar la normativa constitucional nacional, los pactos internacionales que rigen los derechos de los niños, los cuales están volcados en la Ley 3097, y esto importa específicamente que una ciudad necesita un Hogar de Menores en la inmediatez, donde vive el chico. No podemos pensar en llevarlos a otro lado; entonces en este caso es un error político de cada uno de nosotros, estar esperando el consenso de todos los vecinos del barrio donde querramos llevar los chicos. Eso no significa cerrarnos a la escucha, escuchar a los propios promotores, escuchar a la propia gente que trabaja con los menores y también escuchar al barrio. Pero no irnos al otro extremo de que primero hay que ver dónde pacíficamente se logra con acuerdo de todo el mundo, tener un hogar de rehabilitación de menores o una cárcel al lado de la casa de cualquiera; creo que es imposible conseguir gente que así y todo queremos acá. Pero por eso, en definitiva y coincidiendo en un todo con las palabras del Concejal Cejas, y recordando que en otra situación, quizá de menos implicancia como era el tema de los cuatro...”------------------------------------------------------------

-------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5 )-----------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “...gente, no conseguimos alquiler, se expropia. Se expropia significa, se paga lo que vale, no se paga el valor fiscal y se discute después y después se paga lo que vale, más las costas del juicio; pero no podemos seguir demorando esto. Responsabilidad conjunta, nosotros pediremos, sugeriremos, la Provincia resolverá, pero no se puede esperar más. Gracias.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, yo voy a decir solamente tres párrafos ante tanta elocuencia de algunos concejales. En primer lugar quiero decir que no existe tal modelo Radical como se ha mencionado aquí. Lo que existe, han sido distintos gobiernos del mismo signo partidario, sistemáticamente ratificados por la voluntad popular de los rionegrinos, y en tal sentido, eso no se revierte con un discurso por más elocuente que sea, ni se afirma desde ese lugar, sino, en todo caso, desde la decisión popular de los rionegrinos. Y seguramente serán los rionegrinos, a su buen saber y entender, los que resolverán en las elecciones que correspondan, si deciden un cambio de destino, un cambio de signo partidario en el gobierno provincial o lo que resuelvan decidir. En primer lugar; en segundo lugar, lo que sí seguramente está agotado es un modelo político, no de la provincia, en todos lados. En el municipio, en la provincia, en el país; este modelo político que hace que la culpa de todo la tienen los demás y que no nos hacemos cargo de las propias responsabilidades. Este modelo político que va y viene de acuerdo al signo político de turno en el gobierno, y que un día, para hablar de educación, de lo que se habló aquí, decide que todas las escuelas dejan de ser nacionales, se las tiramos por la cabeza a las provincias sin los recursos económicos correspondientes, y nos quedamos con un Ministerio de Educación sin docentes, nacional, con un Ministerio de Educación Nacional sin escuelas, con un Ministerio de Educación Nacional con ministros, con funcionarios, con empleados que nadie sabe para qué está. Eso es un modelo político agotado, y lo que es un modelo político agotado es que haya habido provincias en este país, todas, que hayan aceptado esa realidad sin absolutamente chistar, solamente con algún reclamo por allí, de algún gobernador, solamente con algún reclamo por allí de algún funcionario, de algún representante que se haya opuesto en todo el país, pero que en definitiva se aceptó sin chistar porque era el modelo, era el modelo. Tirémosle la educación a las provincias, que se hagan cargo, de las escuelas, de los chicos, de los docentes, eso sí, de los recursos no porque los recursos están para construir un modelo político en la Capital Federal, el gran Buenos Aires y alguna provincia de hegemonía partidaria justicialista que fue la que tomó esta decisión; y por supuesto que la responsabilidad también es de las provincias, incluidas las radicales, insisto que, en su momento, no estuvieron a la altura de las circunstancias para oponerse adecuadamente a eso que se realizó, entonces, ese modelo político integrado por políticos de las más variadas tendencias y pertenencias partidarias, es sin ninguna duda el que está agotado. Y cuando vamos al proyecto de comunicación de hoy, para ir de lo grande a lo chiquito, en breves instantes porque si no, podemos estar todo el día discutiendo, distintas tendencias partidarias resolvieron, no resolvieron esta cuestión, no resolvieron esta cuestión. En el año ´98 el gobierno era Justicialista; en el año ´99 asumió un gobierno Radical, el  Concejo Municipal, la unidad Coordinadora del Concejo Municipal estaba integrado por representantes, en aquel momento, de los distintos partidos políticos que integraban el Concejo Municipal y que formaban parte de la Unidad Coordinadora, dentro de los cuales estaba el actual Bloque Encuentro, en aquel momento, Frente Grande, y Alianza también, por separado. Entonces, digo, la no decisión no es exclusividad de ningún partido político, la no decisión, la falta de responsabilidad política lamentablemente muchas veces es responsabilidad de varios, en todos los niveles, nacionales, provinciales y municipales. Y en este caso, lamentablemente, debo decir, que todos estos años la decisión que se tomó fue la de sugerir algún planteo previo, de estudios que no se hicieron, previas definiciones que no se hicieron y previas determinaciones que nunca se llevaron adelante, y definiendo un camino que nunca se recorrió, en el caso puntual de la rehabilitación del Instituto del Menor. Y no lo tomo como una cuestión personal, lo tomo como una responsabilidad política que yo decidí asumir y que me costó, y que me significó costos políticos frente a vecinos de muchísimos barrios de San Carlos de Bariloche, que veían en mí, al enemigo que quería instalar este engendro, entre comillas, porque ese eran los términos que utilizaban, al lado de la casa y que me iba a cambiar el modo de vida. Esto no es una cuestión personal; esto fue la historia política e institucional de los intentos de construcción del Instituto de Rehabilitación de Menores en San Carlos de Bariloche, que finalmente derivó en toda discusión, en toda esta discusión que tendrá que ver tangencialmente pero que en todo caso no tiene que ver con el trasfondo de la cuestión que hoy nos toca analizar, por lo menos me parece a mí. Me había pedido la palabra la Concejal Sandra Guerero”.---------

La Sra. Concejal Guerrero: “Solamente quería explicar la posición de nuestro Bloque frente al proyecto que presentó el Concejal Andrés Martínez Infante. Nosotros le pedimos en el momento de su presentación que no se tratara sobre tablas y lo repetí en el momento de tratar este tema en la Comisión de Acción Social, porque nos parece importante que frente a las políticas cuya obligación no es del estado municipal, sino que es del estado provincial, se provoquen adentro de las comisiones del Concejo Municipal, cierto consenso para producir un cambio de condiciones en aquellas cosas donde no tenemos un arbitrio directo. Y nos parecía prudente incorporarle al proyecto, no sólo la preocupación por el edificio, sino la manifestación de preocupación por un proyecto integral, que en definitiva es lo que han estado manifestando todos. Obviamente que el tema de los menores no es un tema menor, obviamente que nosotros lo que podemos hacer es crear un cambio de condiciones; referenciar sobre la relación entre los menores y el delito es referenciar sobre la relación que hay entre el delito y la distribución de bienes en la sociedad, es decir, hay quienes, no sólo menores, siendo mayores, algunos con responsabilidades importantes, empresaria, funcionales dentro del estado, hacen del delito una estrategia de poder. Cuando esto se institucionaliza dentro de una sociedad, es lógico que haya un sector de menores que busque esta estrategia también como un sector de poder, como una estrategia de poder. Y hay mucha gente trabajando relacionada con estas problemáticas que puede aportar soluciones, la visión sobre estas políticas ha ido cambiando en la medida que la sociedad fue cambiando. No es lo mismo la familia de 1950, la familia del ´60, del ´70, del ´80 y las instituciones no desaparecen, la familia no ha desaparecido, lo que ha producido es una transformación, y se han producido familias monoparentales y con otras estructuras. Me parece que lo que sí podemos hacer, en relación a todo lo que fueron manifestando los representantes de los distintos Bloques, es aquello de lo que nos habíamos puesto de acuerdo al comienzo de nuestro mandato, que es mantener dos temas en agenda, muy importantes, Alcaidía y Casita 17, éste fue un compromiso que habíamos asumido. ¿Por qué? Porque estas dos instituciones tienen relación con una problemática a la que nadie le va a dar bolilla si no le damos bolilla nosotros. A nadie le importa, una vez que un delincuente es condenado, porque se lo encuentra culpable de una comisión de una conducta que la sociedad sanciona, qué pasa después con esa persona como persona. A los únicos que les importa es a sus familiares directos y a algún asistente social, médico, a esta gente que está todos los días metida dentro de las  instituciones, algún promotor social que se comprometa en particular con esa persona o con ese grupo familiar. Lo mismo pasa con los chicos que cometen delitos, es como los... vivenciamos esto, lamentablemente de la misma manera que vivenciamos nuestros residuos, como algo que tiramos bajo la alfombra, como algo que no queremos ver, como usted lo señalaba señor Presidente, pero que en realidad le tenemos que dar solución entre todos. Para nosotros el capítulo del edificio era un capítulo, es una parte de esto. Hicimos especial hincapié en la discusión en la comisión, en el proyecto de fondo, que está claro, como dice el Concejal Breide, que no está en nuestras manos llevar adelante, está en manos de aquel que detenta la mayoría en el gobierno. Y en el gobierno provincial. Sería bueno que nosotros no aceptásemos como respuesta del estado provincial, que tener una nueva alcaidía, o tener un Hogar de Menores, acorde, dependa de la disponibilidad de un lote de parte del Municipio. No podemos aceptar esto, porque si no vamos a dilatar el proyecto que presentó el Concejal Andrés Martínez  Infante que yo participé en la autoría nada más, no lo hice, participo en la voluntad sobre la reubicación de la Alcaidía, no lo hemos tratado nunca; y la gente que está allí adentro, está sufriendo; los chicos que cometen delito son chicos sufrientes y no sólo sufre la familia, sino que además, ahora, por la ubicación de la Casita 17 sufre todo el barrio. La gente de los barrios aledaños vive esta situación como un estado de agresión hacia ellos. Los operadores que, nos han contado a todos, de uno u otro modo, el estado de precariedad que realizan sus tareas, no sólo por las condiciones laborales que explicaban el año pasado que tenían y que en algo se regularizó, se trabajaba con operadores desde provincia, que tenían becas, no tenían salarios. No sólo por esto, si no por la inestabilidad de los programas que se llevan adelante y la no evaluación de esos programas. Desde esa perspectiva nosotros obviamente adherimos a este proyecto de comunicación, pero nos interesaba producir consenso sobre las otras aristas que involucran este tipo de problemáticas. Y sí quería dejar presente que me parece que si hubo un concejal aquí presente, el Presidente del Concejo, durante diez años, proponiendo una reubicación y esto no se hizo, la resistencia no sólo es de la sociedad, la resistencia es del sistema de creencias, se sostiene en grandes sectores de la población la creencia de que los chicos pobres son delincuentes, se sostiene la creencia de que un.. hogar de rehabilitación va a ser un punto de conflicto. Todo esto se sostiene porque hay datos de la realidad que muestran estas parcialidades pero que no son en sí mismas, verdades. Me parece que nuestra obligación inicial, que es la que yo le agradezco al autor del proyecto, es poder abrir en el ámbito del Concejo Deliberante, este tipo discusión de problemáticas que digo, no son nuestras, pero a las que nosotros no podemos estar ajenos y con las que además tenemos que tener un compromiso. Y no tengo dudas que no nos puede presionar la Provincia diciéndonos que ésta es una responsabilidad del estado municipal de proveer las tierras, y sí es verdad que ha habido corrientes de pensamiento que han promovido mayor represión sobre los menores. Cuando se puso en discusión en el ámbito del Poder Judicial la creación de los juzgados de menores y los de familia,  había quienes sostenían que solamente había que crear juzgados de familia, separadamente juzgados de menores, y otros que creían que había que crear juzgados de familia y de menores. El abordaje de la problemática es completamente distinta. En el mismo momento había quienes promovían bajar la edad de.. ininputabilidad de los menores para poder castigarlos penalmente con mayor anticipación, como si estos mecanismos, en ese momento se entendían como mecanismos viables para darle una resolución a esta representación de conflicto. Lo cierto es que hoy esta representación de conflicto con los menores nos lleva a pensar que una sociedad que genera estigma, que genera segregaciones, no es una sociedad que esté sana, en términos urbanísticos, en términos de problemática familiar, en término de problemáticas de menores, se tiende a integrar estas problemáticas para que sea la sociedad misma quien las licúe. Por eso hay algunos mecanismos que han cambiado, no han ido hacia el castigo, sino hacia el acuerdo o hacia la comprensión de lo que está pasando. Digo esto, porque lo demás me pareció interesante, digamos, me parece que en términos generales abonamos, pero nuestro compromiso debe ser sostener esto en agenda. Esto es una parte; hay que resolver la alcaidía, no nos podemos ir de nuestro mandato si esto no lo resolvemos”.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck... Concejal Martínez Infante, perdón, pensé que me había levantado la mano”.--------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Concejal Guerrero, coincido plenamente en sus términos. La Casita 17, la punta del aiceberg, hoy el tema más urgente; pero sí mantenemos el compromiso de seguir trabajando en toda la temática. Me parecía que ampliar la comunicación en otros aspectos, quizá podía llegar a diluir un poco la urgencia puntual  de este caso, pero sí coincido plenamente con usted y la voluntad y la decisión es seguir trabajando en forma orgánica, institucional, con participación de los vecinos y de quienes están implicados en esto, y un poco así uno lo siente. Uno siente que estamos pensando juntos con quienes hoy tienen la responsabilidad desde adentro de la Casita 17, pero que a su vez es importantísima la decisión política desde arriba, desde Viedma, para que esto se solucione lo antes posible con la escucha de la gente de Bariloche. Gracias”.-----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el Proyecto de Comunicación 461/05 de acuerdo al texto reformulado planteado por la Comisión de Acción Social. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 461/05, siendo aprobado por unanimidad.---------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad”.------------------------------------

13) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En el punto nueve, Varios, yo solamente quería dar lectura a una nota que ha sido adelantada por fax hoy a la mañana, a raíz de la problemática del CEM 51 justamente; dirigida desde Presidencia al Ministro de Educación de la Provincia, Profesor César Barbeito y dice así: En nombre propio y del Cuerpo que represento, porque estoy seguro que es la convicción del Cuerpo, así lo ha sido siempre, “En nombre propio y del Cuerpo que represento,  me dirijo a Usted, con el objeto de hacerle llegar la preocupación de este Concejo Municipal por la situación de inactividad escolar a la que se ve sometido el CEM Nº 51, de nuestra ciudad”.-------------

“Es importante resaltar que desde los días previos al receso escolar de invierno ya el CEM Nº 51, se había visto obligado a suspender sus actividades y aún no las pueden comenzar, debido a las deficiencias en la infraestructura edilicia que no se terminan de resolver. En función de ello, solicitamos su intervención personal en la urgente resolución de esta problemática, que sin duda significará ya, una irreparable pérdida en la formación de los jóvenes barilochenses que asisten a dicho establecimiento público, único en su especialidad técnica, en San Carlos de Bariloche”.--------

“A la espera de su respuesta, saludamos a Usted atentamente”.-----------------

El Sr. Presidente: “Esta nota tiene que ver con acompañar también, algunas gestiones que hizo en el día de ayer el Intendente Municipal. Hubo dos concejales que estuvieron en el CEM 51, Martínez Infante y García Larraburu, a lo mejor nos pueden comentar un poco el resultado de su visita. El intendente Icare hizo algunas gestiones en Viedma, vinculadas a la necesidad de acelerar los plazos de reinicio de las actividades escolares. Esta nota de alguna manera lo que busca es, no solamente plantear una posición institucional, sino también reforzar todas y cada una de las gestiones que se vienen haciendo desde la comunidad educativa y desde el propio gobierno municipal en los distintos estamentos, para encontrar una rápida respuesta. No sé si alguno... Concejal García Larraburu”.-------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, ayer por la mañana nos dirigimos con el Concejal Martínez Infante al establecimiento, estuvimos allí, escuchamos parte de la conversación de los padres y los profesores con el Intendente, y luego fuimos invitados a hacer una recorrida donde, bueno, pudimos comprobar el estado de los talleres, la falta de gas y escuchamos la problemática, la historia, un poco, de cada una de las falencias que está teniendo hoy el edificio y bueno, compartir esto ¿no? Realmente en lo personal yo tengo allí varios... varias amigas con hijos en el colegio. Cumple una importante función también, usted lo dijo ¿no’, es un establecimiento público, cumple una importante función social también y aparte, con lo que significan los egresados de ese establecimiento y su inserción inmediata en diferentes ámbitos laborales en nuestra ciudad ¿no? Hay una matrícula de mil quinientos chicos, setecientos en cada uno de los turnos, en total decían algo así como mil quinientos, un poco menos, y bueno, la verdad es que es lamentable que no se hayan podido reanudar las clases, creo que todo lo que podamos hacer no va a estar de más, desde cada uno de nosotros, desde la incidencia política que pueda tener cada uno a nivel provincia, y sería importante que se solucione lo antes posible esta problemática ¿no?”----------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, quizá para detallarle un poco más; lo que nos marcaban los papás que estaban allí, y docentes, era que las obras necesarias para que los chicos puedan ir a clases están demasiado demoradas y no tiene una perspectiva de conclusión inmediata. Puntualmente surge la clausura de la escuela por disposición de Camuzzi. Camuzzi llega con una inspección y certifica que el sistema de gas que alimenta los distintos sectores no tiene las condiciones de seguridad necesarias. Ante esto se cierra, se empiezan las obras, pero según lo que decían los padres allí, las obras se iniciaron muy tarde, después del receso escolar y ahora tampoco tienen una perspectiva clara de cuándo se van a terminar; incluso estaba el jefe de taller, allí, nos mostraba las características del taller que tiene como bien decían hace un rato, veinte, treinta años de antigüedad pero que sin gas no se puede trabajar, y decía, por lo menos, poner un zepelín afuera; de alguna forma poder alimentar lo de la calefacción necesaria porque lo que ellos veían, así, por sentido común, es que el tema es complejo de resolver y largo. Esto si se hubiera abordado en el verano, según nos decían, lo habían planteado desde diciembre y se fue demorando, hoy estalló la bomba, digamos, porque quien controla dice “acá no se puede dar clases” y quien tiene que trabajar para resolver le va a demorar demasiado tiempo en relación a la necesidad de los chicos. Es por eso que están las manifestaciones y los reclamos de los padres. Lo que están pidiendo es un cronograma puntual, una definición clara, ellos ven que hay poco personal trabajando en la obra, todo eso les preocupa y los lleva a reclamarle a las autoridades municipales que una vez más escuchamos y solamente podemos retransmitir y pedir. Eso es un poquito la síntesis de lo que nosotros pudimos ver allí”.-------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “A comienzos del invierno cuando se planteó qué hacer, si hacer una comunicación por la problemática educativa, nosotros propiciábamos la declaración de emergencia educativa que finalmente no obtuvo consenso, y uno de los argumentos que planteábamos era que del nombramiento de un nuevo Delegado de Educación o de una nueva Delegada, tenía que estar acompañado de dinero y de recursos humanos. Recordarán esta posición seguramente, es decir, de personal técnico. No se le puede pedir al delegado pedagógico que tiene un conocimiento pedagógico, que esté relevando todos los edificios. Cuando asumió Ruth Ventimiglia, a quien la conozco, respeto y le tengo mucho cariño, y además la he escuchado atentamente por los medios de prensa informar a la población sobre el estado de las escuelas, tuvimos cierta tranquilidad pensando que la iban a acompañar con dinero, pero faltó el recurso humano técnico. El colapso del CEM 51 como el colapso de otros edificios era una crónica anunciada. Estas son problemáticas viejas que no se han resuelto en el debido momento en que tenían que resolverse. Entonces, yo observo dos cosas, en principio, lamento que se exponga a una Delegada de Educación a este desgaste que puede terminar con su renuncia porque no hay personal técnico idóneo, profesional especializado que monitoree los trabajos que debieron hacerse en el CEM 51. La empresa no cumplió con los arreglos y tiene que estar dando respuesta Ruth Ventimiglia. Mientras todo esto sucedió, había una persona nombrada por el Ministerio de Educación, un profesional de la construcción, para verificar el estado de los edificios, y acá volvemos a nuestro planteo que es recurrente. La constitución dice, como dice el proyecto que hoy aprobamos de información pública, y habla de la responsabilidad de los funcionarios en cumplimiento de sus tareas, pero nadie le demanda el cumplimiento real. Todos los funcionarios le cargan a los presupuestos públicos su inoperancia, su falta de idoneidad para cumplir su trabajo, y después pagamos todos esto. Yo creo que la responsable, la persona que fue responsable de este monitoreo debiera tener un sumario administrativo, pero, por supuesto, en honor a no echarle las culpas a nadie porque parece que es bueno no hablar de culpas, no sé como es esa cuestión, pero el sistema de premios y castigos funciona para una parte de la sociedad solamente, después no le reclamamos nada y después pagamos el pato todos. Entonces, yo vuelvo al planteo nuestro, lo que hay que pedirle y acompañar a la Delegada actual de Educación, es pedirle al Ministerio de Educación, que por favor le pague personal técnico de la localidad que pueda estar monitoreando el estado de los edificios, si no esto va a ser una secuencia de, el 70% de los edificios está en este estado, va a saltar uno por semana, lo planteamos a principio de julio. Puede no declararse la emergencia educativa para que no cunda el pánico, bueno, va a saltar en cuentagotas, el CEM 51 era una crónica anunciada”.-------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sólo para resumir y compartir un agradecimiento, una hermosa noticia para los barilochenses, que se ha publicado en los diarios hoy; ayer se firmó el convenio entre el Club Andino y Parques Nacionales por el cual Parques le cede en comodato las tierras donde están los refugios construidos hace setenta años, por treinta años renovables, le reconoce al Club Andino  la propiedad de sus mejoras, y en definitiva es un tributo y un reconocimiento a los pioneros de esta ciudad que por amor a la montaña y a la naturaleza construyeron refugios para que todos podamos visitar. Algunos hoy están, otros ya se fueron; algunos hoy siguen teniendo ese alma y siguen aportando y llevando cosas a la montaña para que otros puedan visitarla y bueno, es un orgullo para los barilochenses que ayer se haya confirmado esta relación con Parques, reafirmado la relación con Parques, esta relación asociativa que tiene el Club Andino con Parques, con un destino común, que es el amor a la montaña, a la naturaleza, y el mantener esto para las generaciones futuras. Personalmente y en nombre del Club Andino quiero agradecer, en especial al Concejo Municipal porque ha estado muy atento y ha recibido los planteos del Club y nos han acompañado; a la Concejal García Larraburu, puntualmente, hace poco más de medio año el Club Andino estaba a punto de perder los autocamping con los que brinda servicio a todo el mundo, y también lo hacen en Los Rápidos y en la zona de Pampa Linda, y logramos también merced a un sano, a una sana intercesión política que esto se revirtiera esa decisión  que se tomó en su momento, y hoy los autocamping también junto con los refugios, están reconocidos por treinta años, renovables para el Club, que no es para el Club, porque es para el Club y para toda la comunidad y todos los visitantes. Quienes somos socios del Club sabemos que no hay diferencia para quien quiera ir. Así que, este es un agradecimiento especial y es un motivo de alegría y de orgullo para Bariloche que esto sea administrado, diría en forma conjunta entre Club Andino y Parques Nacionales, porque se arma una comisión mixta que va a analizar constantemente esto y entonces no se corre el riesgo de que Parques, mañana, esté manejado por un interés privado que beneficie a unos pocos o que el Club esté manejado por un interés privado que beneficie a unos pocos, y nos garantiza a los barilochenses seguir disfrutando esto tan lindo que son nuestras montañas y nuestra red de refugios. Así que, una alegría y muchas gracias por el constante apoyo del Concejo, la Presidencia del Concejo y de cada uno de ustedes que ha estado muy cerca de este proceso”.-----------------

El Sr. Presidente: “Bien. Siendo las doce treinta y cinco, no habiendo más temas por tratarse, se da por cerrada la sesión del día de la fecha”.-------------

Siendo las 12:35 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

                 Marcelo Cascón                            Irma Haneck                                Alicia Grandío

 

 

 

 

                Fernando Martín                     Guillermina Alaníz Gatius                     Hugo Cejas

 

 

 

 

                 Andrés Martínez Infante             Beatriz Contreras                        Diego Breide

 

 

 

 

    Sandra Guerrero                      Silvina García Larraburu.