ACTA 849/05

 

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 18 días del mes de agosto de 2005; siendo las 09:20 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Alicia Grandío, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide y por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero.---------------------------------------------------------------------------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Siendo las nueve veinte horas del día 18 de agosto de 2005, damos inicio a la sesión ordinaria convocada para el día de la fecha. Vamos a dar comienzo al tratamiento del orden del día. En el punto uno estaba prevista la entrega del Premio al Mérito al Equipo de Salud del Centro de  Salud Las Quintas; lo que voy a pedir, es una autorización del Cuerpo para pasar, alterar este punto del orden del día y pasarlo para aproximadamente a las diez horas.  En realidad a los efectos de que toda la gente pudiera llegar a tiempo y pudiéramos contar con la presencia de todos los invitados decidimos no hacerlo a primera hora sino aproximadamente a esa hora, así que si el Cuerpo está de acuerdo, lo que haríamos es comenzar con el orden del día a partir del punto dos y el punto uno postergarlo para aproximadamente las diez horas que es cuando esperamos poder contar con la presencia de todos los invitados. Si no hay objec... No sé si hay alguna objeción a este planteo, si no, solicito entonces autorización, corresponde en realidad someter a votación la alteración del orden del día. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos al punto dos, Homenajes, Conmemoraciones... Perdón. Me acabo de dar cuenta que no dije los concejales presentes, así que, en realidad como falta un concejal lo voy a tener que decir. Al inicio de la sesión contamos con la presencia de los concejales Cejas, Alaníz, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón. Estamos con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu que tiene previsto, ha anunciado que va a llegar en el transcurso de la sesión porque está de viaje desde la ciudad de Buenos Aires; cuando se incorpore lo mencionaremos. Ahora sí, entonces, pasamos al punto dos del orden del día, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.---------------------------------------------------------------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

E Sr. Presidente: “No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no pasamos al punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales”.------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí señor Presidente, con respecto a este punto y como integrante del Comité de Ciudades Hermanas, me interesaría que hoy se pudiera, en esta sesión, hacer un detalle de lo que va siendo las importantes actividades que se están llevando adelante desde este Comité; Comité creado por ordenanza y ampliado en una ordenanza del año pasado; y para eso, si usted me autoriza, me gustaría invitar, que está presente en la sala, al Presidente del Comité, como para que pudiera detallar algunas de las importantísimas acciones que se han llevado en los últimos días, desde el Comité de Ciudades Hermanas, el señor Gustavo Ezquerra”.--------------------

El Sr. Presidente: “Bien, ante la solicitud del Concejal Cejas, seguramente no va a haber oposición de parte de los concejales, así que vamos a pedirle al Presidente del Comité de Ciudades Hermanas, el señor Gustavo Ezquerra que se acerque, por favor y vamos a escuchar su informe”.---------------------------

El Sr. Gustavo Ezquerra: “Permiso, muy buenos días a todos. Antes que nada, agradecerles la invitación y que me permitan contarles en unos breves minutos todo lo que hemos desarrollado en este Comité, que ha sido reformado por una ordenanza hace seis o siete meses. En realidad hemos trabajado única y exclusivamente en la Hermandad con Aspen, no quisimos abrir otras puertas, pensamos que primero, desarrollar una hermandad a fondo que nos sirva de ejemplo, iba a ser muy útil, y lo que decidimos al principio creo que fue muy cierto. Hemos puesto todas las fuerzas, todo el Comité, en desarrollar esta hermandad con Aspen. Yo desde la... Hace tres años, cuatro años cuando estuve en Aspen por primera vez me dijeron: “La Hermandad es una ventana de oportunidades”, y desde que volví lo reitero, lo repito permanentemente y les puedo asegurar que... Con Aspen empezamos haciendo intercambio de chicos que iban a esquiar, intercambio de estudiantes, y posteriormente empezaron a surgir nuevas... nuevos tipos de intercambio, nuevas posibilidades de una relación entre Aspen y Bariloche; hemos tenido gente que vino a hacer treking y haikyng acá a Bariloche; hemos tenido gente que vino a estudiar castellano de Aspen a Bariloche; tenemos estudiantes ahora, que van por programas de tres meses y programas de catorce días y hace dos años surgió una acción que realmente fue una acción comunitaria muy importante, que fue la donación, del Hospital de Aspen al Hospital de Bariloche, de insumos durante un año. Ellos iban a mandar seis, siete envíos periódicamente. Tenemos la suerte de que tenemos de sponsor a Federal Express que carga estos envíos en el Hospital de Aspen y los descarga en el Hospital de Bariloche; esto sin costo alguno, así que todos los insumos que llegan para el Hospital... esto nos ayuda a la comunidad, enormemente. Hemos tenido una pequeña... diría, traba en el último envío, que era el cuarto envío que nos habían mandado desde Aspen, que quedó detenido en Aduana y después de tres meses y con gestiones que hemos hecho ante cancillería, algún senador, algún diputado, finalmente se destrabó y llegó al Hospital y está para su uso en estos momentos. Esto nos permite, nos permitió avisarle a la gente de Aspen que tenía ya el quinto envío preparado, y el sexto, que es una cama quirúrgica lista para mandar acá pero que no las mandaban hasta que nosotros nos pudiéramos destrabar de la Aduana. Esto, respecto al Hospital. Simultáneamente y desde hace dos años venimos trabajando con un proyecto que realmente cuando lo propusimos la primera vez lo veíamos como realmente muy difícil, que es el proyecto de sillas de ruedas y desde nuestra visita a Aspen para la firma del Convenio de Hermandad fue... tuvimos un día de reuniones y en esas reuniones participó un presidente de un programa que se llama “Sillas de ruedas para la Paz”; ellos envían 200 sillas de ruedas container a distintos lugares del mundo; nos entusiasmamos con ese proyecto, lo trajimos aquí y desde hace un año que estamos trabajando mucho más a full en este tema y habíamos fijado el mes de septiembre, exactamente entre el 10 y el 15 de septiembre, hace un año, para la entrega de 200 sillas de ruedas para este programa. En realidad el programa se cambió por otro programa que se llama Mobility Proyect y... porque eran sillas reacondicionadas y nos costaba a Bariloche, en vez de nueve mil dólares nos costaba cerca de seis mil y como había que recaudarlos esos fondos, bueno, nos hizo... y en realidad las facilidades eran mayores. Pero no entro en estos detalles, simplemente, desde hace un año a esta parte hemos trabajado realmente intensamente, ha habido muchos colaboradores, muchísima gente anónima, anónimamente se acerca al Comité a ver, “en qué puedo ayudar”. A habido un trabajo muy grande de un relevamiento porque estas sillas de ruedas tenían que venir nominadas, con la discapacidad y el tamaño y las características de la persona que la recibe, entonces se hizo un trabajo realmente grandísimo recorriendo los barrios a través de los C.A.A.T.S, a través de los hospitales regionales, porque en Bariloche llegamos a 75 sillas de ruedas nominadas y la oferta era de 175 en ese momento, entonces dijimos, salimos a las ciudades, localidades vecinas y que el envío sirva para toda la zona ¿no? Así se hizo y hoy tenemos desde... hasta Valcheta, les diría, en la Línea Sur: Jaccobacci, Maquinchao, hay en Valcheta; hay en El Bolsón, hay en... receptores de estas sillas en Villa La Angostura y hay un pedido que nos llegó ahora hace muy poquito, de San Martín de los Andes también. El envío, que ustedes se habrán enterado quizá por los medios, nos llegó la semana pasada, vino realmente bien y nos ayudó muchísimo una organización dentro de Cancillería, que se llama Redes, que se encarga de toda la gestión de Aduana para todo lo que sea donaciones. Realmente salió, nos habían dicho que iba a demorar un mes en salir y salió en menos de diez días de la Aduana, lo cual nos permitió avisarle a la gente de Aspen que está organizando, hay 20 personas de los cuales 16 son voluntarios, están viniendo a Bariloche para la entrega de estas sillas de ruedas y tenemos previsto hacer el acto oficial el día 12 de septiembre. Nos permitió esta salida anticipada de la Aduana, avisarle a la gente de Aspen que ya puede ir reservando sus lugares, sus aviones, sus pasajes, o comprando, porque ellos no querían comprar ningún ticket hasta no tener las sillas en Bariloche o en camino a Bariloche. Hemos recibido donaciones para esto, nosotros, nuestra estrategia fue hacer una conferencia de prensa una vez que tuviéramos nominadas todas estas sillas; eso ocurrió el 5 de enero; 5 o 6 de enero hicimos una conferencia de prensa y lanzamos esto pidiendo la colaboración de la comunidad y de alguna entidad; les puedo asegurar que la respuesta fue inmediata. En 24 horas teníamos donación de hasta la totalidad de lo que necesitábamos. Les digo hasta la totalidad porque hubo una entidad que es el Banco Patagonia, que nos dijo que ellos colaboraban con el importe que nos hiciera falta para llegar a los dieciocho mil que necesitábamos. O sea que si recaudábamos dos mil o tres mil por otro lado, nos iban a dar quince mil. Bueno, tuvimos otras donaciones importantes que son del Rotary Club que tenía una partida de un distrito internacional para hacer una donación a una entidad comunitaria, pidieron autorización y nos donaron casi tres mil dólares, que son ocho mil pesos más o menos, y suponíamos ahora que nos llegaron las sillas, le avisamos al Banco, que el Banco nos iba a donar los diez mil que faltaban para los dieciocho mil; en una acción realmente fantástica del Banco, no llegó la información de que nos han depositado ayer la suma de dieciocho mil, o sea, el total de lo que nosotros necesitábamos. Pero nosotros tuvimos además, un incremento en el presupuesto original porque todo el reparto de las sillas en la Línea Sur implica mayores gastos, traslados; viene más gente de la prevista de esas veinte, antes originalmente eran doce, catorce, así que tenemos gastos que están superando el presupuesto original. Pero quiero destacar entonces al Banco Patagonia que realmente fue una acción espectacular, a Transportes Imaz que nos trasladó desde el Puerto de Buenos Aires hasta el... en realidad hasta Gendarmería Nacional que es donde están ahora en depósito hasta que llegue la gente de Estados Unidos; nos trasladó estas 198 sillas de ruedas, finalmente cargaron más de las que nos habían prometido; hay 116 insumos para discapacitados para ayudar a caminar, o sea, llámese muletas o lo que ellos llaman wolkers, que son andadores y hay 117 insumos adicionales que son como sillas para baño... adicionales pero para los discapacitados. En realidad, muchas cosas vinieron en cajas, no les podemos asegurar de qué se trata pero han superado ampliamente la promesa original de las 175 sillas de ruedas, o sea, el container vino cargadísimo. Les puedo decir que hay dos tipo grúas o guinches que son para, hidráulicas, para, imagino, levantar gente cuadripléjica o... ponerlas de la cama a la silla, realmente hay dos aparatos de esos que no sabemos ni para qué se usan, nosotros, obviamente la gente que está en el tema, sí. Todo esto, bueno, obviamente tenemos previsto y estamos ya trabajando intensamente en un  acto oficial para la entrega, donde haremos llegar nuestras invitaciones, por supuesto al Presidente del Concejo, Marcelo, y a todos los integrantes del Concejo; lo tenemos el acto previsto en el Gimnasio N° 1 porque a continuación queremos que la gente de Aspen haga entrega a los receptores de algunas de estas sillas, como para complementar el acto, y bueno, a continuación ellos se quedan como una semana más haciendo la entrega diaria que aparentemente, bueno, ya tenemos el okey, va a ser en Aluminé, frente a la Caminera. Allí tienen facilidades para discapacitados, tienen lugar suficiente, así que contamos ya con la ayuda de ellos prometida, y el lugar creo que es ideal. Esto es más o menos resumiendo la acción más importante que ha llevado el Comité. Les digo, dentro del Comité de Ciudades Hermanas nosotros distribuimos el trabajo en distintas subcomisiones; hay responsables del tema de skí, hay responsables de los intercambios estudiantiles, de las relaciones comunitarias y se forman comisiones que bueno, por ahí hay gente que no está dentro del Comité pero que participa en estas comisiones. Yo quiero destacar en esta Comisión de “Sillas de Ruedas 2005” que la hemos llamado, a la acción de Mauricio Kitaigorodzky, Nicolás Spagath, Mariela Aguilar, que fue quizá la responsable del relevamiento, que es la que está a cargo de Aluminé; ha colaborado con nosotros también, el periodista Carlos Hidalgo para organizar todo lo que es Prensa. Y bueno, este mini comité es el que ha, más o menos, llevado a cargo todas estas acciones, pero...  no sé, me quedaría muy corto... o dando nombres, porque hay muchísima gente voluntaria que ha colaborado con cada uno de todos nosotros en distintos sectores, entonces creo que hacer nombres ahí seguramente me  va a quedar alguno sin nombrar pero les quiero decir que la cabeza de este subcomité éste, fueron estas personas; y la gente de Aspen, les puedo decir que está más que asombrada, diría yo, por todas las acciones que hemos podido llevar a cabo en los últimos dos años o tres años de hermandad; ellos tienen cinco o seis ciudades hermanas, en Japón, en Alemania, en Francia, en Suiza, y la... realmente la que más actividad tuvo es Bariloche y ellos no podían creer que habiendo empezado hace dos años, tres años, hemos hecho tantas acciones y bueno, es un poco porque, les diría que el responsable del Comité en Aspen se llama Griff Smith; es una persona excelente, quiere mucho a Bariloche y justo dio la casualidad que se retiró de su escuela y se puso todas las pilas con Bariloche, entonces todas las nuevas posibilidades, oportunidades que nos van surgiendo como yo les decía, porque por ahí hemos tenido una acción excelente también en un grupo de médicos de Aspen, vino a Bariloche en el mes de marzo; vinieron cinco profesionales, entre ellos el número uno del mundo en operaciones de rodilla. Tiene una técnica publicada, él, para operaciones de rodilla; Bill Clansy se llama, y además de él vino el número tres o cuatro del mundo, o sea que teníamos unas eminencias acá, estuvieron dando conferencias para los médicos y haciendo dos operaciones quirúrgicas, intervenciones quirúrgicas en el hospital, en las condiciones que operan nuestros médicos que les puedo decir, de lejos no son ni parecidas a las que hay en Estados Unidos. Ellos mismos invitaron con pasaje y estadía paga a dos médicos de Bariloche para que vayan a conocer las instalaciones del hospital de allá, que habían ido previamente, y ya estamos armando en que la visita de los médicos de Aspen que ellos en marzo, perdón, en abril, que es una época realmente de baja para ellos, fin de abril, ya fijamos del 23 al 29 de abril del año que viene, una visita, que no van a ser no menos de 15 médicos que van a venir de distintas especialidades, a dar cursos a los médicos de nuestro Hospital. Todo esto va surgiendo... Mensualmente hay novedades y les digo, por eso esta ventana de oportunidades se va cumpliendo y se lo debemos mucho a Griff también, que es el que nos apoya constantemente en todo este tipo de intercambios. Ahora, ninguna duda que lejos de toda acción, la de sillas de ruedas es una acción comunitaria fantástica que creo que, no recuerdo o no he escuchado nunca antecedentes similares y nos abre posibilidades de nuevas donaciones y realmente nos tiene muy contentos y realmente hasta emocionados en poder brindarle a la comunidad toda esta posibilidad. Es todo, más o menos y les pido disculpas si me explayé un poquito más, porque en realidad puedo hablar más. No sé si tienen alguna duda o alguna...”---------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún concejal quiere hacer alguna pregunta o algún comentario al respecto. Concejal Martínez Infante”.-----------------------

El Sr. Presidente: “Solamente un gracias enorme y un reconocimiento especial para destacar la solidaridad. A mí me impresiona la solidaridad de distintas personas y entidades de Bariloche trabajando en esto. A mí solamente me sale un aplauso, que no lo hacemos normalmente”.---------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Gustavo Ezquerra: “Muchas gracias. La verdad que yo también estuve muy sorprendido con la gente porque esto se necesita un equipo, y sin un equipo que funcionen todas las piezas, no anda. Y bueno, hemos tenido la suerte en el Comité de que cada uno en su función ha respondido plenamente en una solidaridad fantástica y esto es el resultado diría yo. Creo que, han colaborado todos, no hay que mencionar a nadie en especial pero, el equipo es lo que vale. Muchas gracias a todos y bueno, los esperamos para el acto oficial el día 12 de septiembre. Gracias”.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Seguimos entonces en el punto dos, Homenajes... Punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales. Concejal Fernando Martín”.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Simplemente en referencia a mi representación dentro del Ente Fiscalizador de Catedral quería decir; recién estuvimos hablando y la idea es que durante la semana que viene hagamos una presentación que ya se expuso en el Departamento Ejecutivo y en las Cámaras, sobre el trabajo del Ente completo desde que se inició hasta la fecha, y tengamos más posibilidades de verla entre todos los concejales. Es una exposición que está preparada y presentada a propósito con detalles gráficos de la actividad del Ente y así podemos ahí explayarnos mejor. La idea es la semana que viene, la coordinemos entre los Presidentes de Bloques, un día; dura más o menos, no supera la hora de exposición”.---------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Guillermina Alaníz”.----------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Sí, yo quería informar al Cuerpo que ya estamos organizando la Semana de la Juventud para este año; que hemos convocado a todos los quintos años como hacemos habitualmente. Este año la convocatoria ha sido de 35 cursos, a diferencia del año pasado que eran 17, lo que vimos, bueno, con gran agrado. Como siempre, la Semana es absolutamente de los chicos y ellos van tomando las decisiones, con lo cual haremos una conferencia de prensa en las próximas semanas y me gustaría que ellos fueran los que transmitieran todas las decisiones que fuimos tomando hasta ahora. Desde ya agradeciendo de antemano no sólo a quienes se han acercado para participar dentro del Concejo, y desde la comunidad, que este año no sólo tuvimos que ir a buscar apoyo sino que mucha gente se acercó para apoyar antes de que tuviésemos que convocarlos. Lo vemos con gran alegría y bueno, los convoco a todos los que quieran saber más o participar más a que se comuniquen conmigo y que estén presentes en la conferencia de prensa que anunciaremos próximamente”.------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Martínez  Infante”.----------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, quería resumir brevemente e invitar, incluso, al Presidente del Cuerpo, si quiere ampliar, que conoce el tema más detalladamente, de nuestra reunión con la nueva delegada de Educación, con Ruth Ventimiglia, que estuvimos en la Comisión Especial de Educación. Como saben, en esta Comisión está... uno de los proyectos en trámite que es el de escuelas abiertas, también se charló sobre los talleres de educación ocupacional y se coincidió con la Delegada, en la necesidad de estas aperturas para la formación de nuestros jóvenes, y además dio un informe detallado de las medidas que están tomando respecto de las obras pendientes en las escuelas, en las que tenemos que destacar que una vez más la Municipalidad salió a poner el pecho a las balas cuando se complicó la situación del CEM 36 y de los otros CEM de la calle Albarracín; y con... estando el Concejal Cascón a cargo de la Intendencia se salió a resolver con más rapidez las obras y después fue esto empalmado por Provincia. Le dejaría la palabra, si a usted le parece, señor Presidente, si quiere ampliar lo que hace a las obras, que nos fue informado por la docente y delegada, Ruth Ventimiglia”.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, en realidad, muy brevemente. En primer lugar quiero decir que empezaban las vacaciones y se acercó el nuevo Ministro de Educación a San Carlos de Bariloche y fuimos... fui personalmente citado a la reunión que mantuvo en la Delegación de Educación con la Delegada y el Secretario de Obras Públicas. En esa reunión de alguna manera se definieron los trabajos que se iban a realizar a lo largo de las vacaciones y además el propio Ministro recorrió fundamentalmente el CEM 51 y los CEM de Albarracín, que eran, por otro lado, los compromisos que nosotros habíamos asumido frente a las comunidades educativas; cuando el CEM 51 el último día de clases antes del receso habían estado aquí en el Centro Cívico expresándose, el compromiso que en ese momento yo había asumido y nunca hago estos compromisos a título personal, sino más bien lo hago en función del cargo que me toca ocupar, fue el de comprometer que en cuanto tuviéramos la presencia de las autoridades correspondientes en San Carlos de Bariloche, nos íbamos a ocupar  de que efectivamente se recorrieran las escuelas. Se logró en ese momento y luego, la semana pasada, tuvimos una reunión, para tenerla antes que empezaran las clases, como dijo el Concejal Martínez Infante, con la Delegada de Educación en Bariloche, Ruth Ventimiglia y el día martes se hicieron presentes aquí en la ciudad nuevamente el Ministro Barbeito, acompañado de todos los directores de nivel de educación y los responsables del área de Aquitectura Escolar, más la gente de la Secretaría de Obras Públicas de la Provincia. La verdad es que si bien ha habido importantes avances también ha habido algunas demoras respecto a lo que debió haber sido; de hecho hay cinco CEM que todavía hoy están con alguna complicación. De todas maneras quiero decir que hay una diferencia sustancial respecto a meses anteriores, y es que la presencia de las propias autoridades en Bariloche han servido a diagramar en conjunto con la comunidad educativa, un trabajo serio y además a contener y a recibir, en persona, los requerimientos y los reclamos y esto es lo que ha hecho que de alguna manera las comunidades educativas no hayan sentido la necesidad de acercarse a la Municipalidad, por ejemplo, para que alguien los escuche. Así que digo, esto es una señal importante, en todo caso, que ha permitido descomprimir algunas situaciones conflictivas. De todas maneras la realidad que se me ha transmitido es que el CEM 99 aún está sin clases, esperan poder hacerlo a partir del día lunes con el consentimiento del juez, hay un recurso de amparo de por medio, han estado reunidos  en el día de ayer con el juez que actúa en esta situación y según se me ha transmitido, estarían en condiciones el día lunes, de poder comenzar con las clases, más allá de que continúen los trabajos pendientes. En el caso de los CEM de Albarracín, puntualmente el CEM 45, han empezado ya esta semana con los exámenes, debió haber sido la semana pasada, han empezado esta semana con los exámenes, con lo cual se han demorado unos días el inicio de clases efectivamente, pero sí han comenzado con el período de exámenes y está resuelta ya la situación de las reparaciones pendiente, las que hizo la Municipalidad en su momento como dijo el Concejal Martínez Infante y las que debía hacer la Secretaría de Obras Públicas de la Provincia en este momento. De todas maneras también en este caso se siguen haciendo algunas reparaciones que no estarían afectando el normal dictado de las clases. Y algo similar sucedió con la Escuela 315 que estaba entregando las obras; las entregó en esta semana, así que ya también en esta semana han podido comenzar las clases normalmente. Hasta acá es la realidad que tenemos en lo que hace puntualmente a los casos... Ah! Y el CEM 51 que era el otro dato importante, que no ha comenzado aún las clases en los talleres, que está esperando una inspección de Camuzzi que se realizaba entre hoy y mañana, para el lunes poder empezar con el dictado normal de las clases. Esto en lo que hace puntualmente a los requerimientos más específicos, más urgentes y a necesidades más importantes que fueron planteados en el propio ámbito de la Municipalidad y fundamentalmente del Concejo Municipal y de la Comisión Especial de Educación. De lo que no hay ninguna duda, de lo que personalmente digo siempre y a todos nosotros nos consta, es que la demanda de inversión en infraestructura escolar en Bariloche que es realmente importante, sin ninguna duda va a seguir generando situaciones a las que habrá que estar muy atento para poder canalizar las respuestas adecuadas. Esto es lo que le hemos pedido a las autoridades de Educación; hasta acá debo decir que por lo menos en cuanto a la presencia, han manifestado una preocupación mayor que la que se había manifestado hasta ahora; ojalá esto se siga dando y ojalá que fundamentalmente las respuestas lleguen tal cual lo comprometido hasta por acta redactada, en algunos casos, entre la comunidad educativa de algunas escuelas y las propias autoridades provinciales; tal como es el caso del CEM 51, de la Escuela 343 y de algunas escuelas que ya no admiten mayores demoras en el inicio de obras pendientes que hay. Así que bueno, esto en líneas generales. De todas maneras seguimos trabajando...”----

-----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)--------------------

El Sr. Presidente: “...manifestadas desde el primer día en el seguimiento de esta temática. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra en el punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales, si no pasamos al punto cuatro, Aprobación de Actas”.--------------------------------------------------------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración en esta oportunidad las Actas N° 847/05 y 848/05. No se han recibido observaciones por parte de ningún concejal. No sé si alguno quiere hacerlo en este momento, si no vamos a someterlas a votación. Bien, ¿los que estén por la afirmativa?”----------------

Se someten a votación las Actas de Concejo, Nros. 847/05 y 848/05, siendo aprobadas por unanimidad.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobadas por unanimidad ambas actas. Pasamos al punto cinco del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.------------------------------------------------------------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 440/05”.------------------------------

5. 1.- Proyecto de Ordenanza 440/05: “Autorización asistencia financiera Bonos Bogar II”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Subsecretario de Hacienda, Lic. Alfredo Chara.----------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 441/05”.---------------------------

5. 2.- Proyecto de Declaración 441/05: “Interés Municipal el VII Congreso Argentino de Salud”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Dirección General de Protocolo. ----------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar este tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 441/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 442/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 3.- Proyecto de Ordenanza 442/05: “Aprobar convenio Municipalidad de San Carlos de Bariloche y Aeropuertos Argentina 2000 S.A.”. Autor: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga, a/c Despacho Intendencia. Colaborador: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Gobierno y Legales y de Economía. Proyecto de Ordenanza 443/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 443/05: “Aprobar convenio de colaboración Municipalidad de San Carlos de Bariloche con Aguas Rionegrina S.A. (ARSA)”. Autor: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga, a/c Despacho Intendencia. Colaborador: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 444/05”.---------------------------

5. 5.- Proyecto de Declaración 444/05: “Declarar de Interés Municipal el Campeonato Mundial de Ultra-Maratón 100 Km.”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón, a/c de la Intendencia Municipal. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Deportes, Prof. Oscar Esposito.---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay en este caso un pedido de retiro que se va a tratar oportunamente  en el punto de Retiro de Proyectos, debido a que se ha emitido una PCM por Presidencia, debido a la fecha del mismo. Así que lo trataremos en su momento en el punto de pedido de retiro  del orden del día. Proyecto de Ordenanza 445/05”.-----------------------------------------------------

5. 6.- Proyecto de Ordenanza 445/05: “Aprobar Pliego de Bases y Condiciones Generales para la Licitación Pública del Transporte Urbano de Pasajeros”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón, a/c de la Intendencia Municipal. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 446/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 7.- Proyecto de Ordenanza 446/05: “Reglamentar venta de las bebidas no alcohólicas denominadas bebidas energizantes”. Autor: Concejal Hugo Cejas (UCR). Colaborador: Sr. Guillermo Corbella.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Acción Social; de Gobierno y Legales y de Economía. Proyecto de Ordenanza 447/05”.---------

5. 8.- Proyecto de Ordenanza 447/05: “Asignación nombres a calle Junta Vecinal Tres Lagos”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección de Catastro.-

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 448/05”.-----

5. 9.- Proyecto de Declaración 448/05: “Declarar Evento de Interés Municipal la Novena Edición del Mes de la Fotografía en Bariloche, 2005”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (PJ). Colaboradores: Sr. Luis Bonich y Lic. Laura A. Parra.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar el tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 448/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 449/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 10.- Proyecto de Ordenanza 449/05: “Deroga Ordenanza N° 1344-CM-03”. Autora: Concejal Sandra Guerrero (MARA).---------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 450/05”.----

5. 11.- Proyecto de Declaración 450/05: “Declarar de Interés Turístico el XXIII Congreso de FIASEET”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaborador:  Secretario de Turismo, Ing. Guillermo Estévez.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Turismo. Proyecto de Ordenanza 451/05”.

5. 12.- Proyecto de Ordenanza 451/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Valle Escondido”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejal Fernando Martín (U.C.R).

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza  452/05”.--------------------------------------------------------------------

5. 13.- Proyecto de Ordenanza 452/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Don Bosco”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejal Fernando Martín (U.C.R).

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 453/05”.--------------------------------------------------------------------

5. 14.- Proyecto de Ordenanza 453/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Cerro Chico”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejal Fernando Martín (U.C.R).

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 454/05”.--------------------------------------------------------------------

4. 15.- Proyecto de Ordenanza 454/05: “Aprobar Acuerdo subsidio entre ENOHSA y Municipalidad, red de agua potable Don Orione”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejal Fernando Martín (U.C.R).

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento; de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 455/05”.--------------------------------------------------------------------

5. 16.- Proyecto de Ordenanza 455/05: “Aceptar la ampliación del ejido de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche definida por ley de la Provincia de Río Negro 3978/05”. Autor: Concejal Hugo Cejas (U.C.R).------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Fernando Martín”.-----------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, hay un pedido de preferencia por parte de nuestro Bloque, para primera sesión”.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay una solicitud por parte del Bloque de la UCR de darle a este Proyecto de Ordenanza 455/05, un tratamiento de preferencia para la primera sesión. Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Me gustaría proponerle al Cuerpo la modificación de la ruta; pedirle que vaya a Comisión de Obras y Planeamiento porque me parece que hay que revisar por la... si bien esto replica lo que dice una Ley Provincial, que fija los límites, habría que darle una mirada planialtimétrica a los límites que están establecidos en el texto de este proyecto. Pediría que vaya a la Comisión de Obras y Planeamiento y que en consecuencia no se le dé esa preferencia, para que lo podamos trabajar con seguridad, porque es una cuestión de límites; no es tan simple”.------------

El Sr. Presidente: “Concejal Fernando Martín”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, estamos de acuerdo con el tema de que pase por la Comisión de Obras y Planeamiento, lo que sí mantendríamos la preferencia porque estábamos adhiriendo a una Ley Provincial. Era... Nuestro pedido era si podía tener un tratamiento rápido así se puede implementar, dar la conformidad”.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “No sé si algún... Concejal Sandra Guerrero”.-----------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Entiendo el planteo que hace el Concejal Martín, pero a mí me gustaría, como no tiene una urgencia esto, que lo chequeemos, porque está enlazado a otros temas que me sería un poco largo explicar en este momento. Me parece que le tenemos que dar una mirada tranquila porque no hay ningún tema que se resuelva de manera rápida”.-----------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, básicamente la aclaración de la preferencia no es menor, es decir, tenemos toda un área nueva que está incorporada al ejido municipal, de la cual el Municipio tiene que actuar sobre esa área y obviamente hay una actividad que se desarrolla dentro de esa área y que es importante darle un encuadre de funcionamiento a toda esa actividad. Por eso la urgencia, no tiene otro sentido; más allá que entiendo el planteo que hace la Concejal Guerrero, de evaluar bien detalladamente la cuestión  de límite, pero justamente también tenemos la otra urgencia que es básicamente esta que mencioné anteriormente ¿no?”---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A ver; en primer lugar hay una propuesta que se le agregue a la ruta originalmente propuesta por la Comisión Legislativa, la Comisión de Obras y Planeamiento antes de la Comisión de Gobierno y Legales, lo cual quisiera saber si hay alguna observación por parte de algún concejal en lo que tiene que ver con la ruta, en primer lugar. La Comisión Legislativa había propuesto a Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales y hay una propuesta de incorporar la Comisión de Obras y Planeamiento antes de Gobierno y Legales. Si no hay observaciones, en principio entonces definiríamos ésta, como la ruta a seguir. Ningún concejal tiene observaciones que hacer. Bien. Entonces la ruta quedaría definida: Asesoría Letrada, Comisión de Obras y Planeamiento y Comisión de Gobierno y Legales. El segundo punto a resolver es la moción de preferencia para la primera sesión planteada por el Concejal Fernando Martín. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a someter a votación esta moción de preferencia, recordando que para que sea por la afirmativa es necesario una mayoría especial de tres cuartos de los presentes. Concejal Andrés Martínez Infante”.-------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, quiero reiterar alguna charla que tuvimos ayer en Legislativa en este punto, y el comentario que surgió es tener presente la conveniencia de un tratamiento acelerado de ciertos proyectos, entre los cuales puede estar éste; el fijar la preferencia nos obliga a la definición en quince días. Va a pasar por dos comisiones; no fijarla no quita la posibilidad de que en quince días se trate. O sea que uno puede tomar en consideración la importancia del tema y tratar de resolver lo antes posible sin estar constreñidos con la obligatoria tratamiento, el obligatorio tratamiento dentro de quince días y si no llegamos quitarle la preferencia, por eso es que creo que es importante conocer los fundamentos del proyecto y la relativa simpleza como para poder tratarlo lo antes posible, pero no constreñirlo a la preferencia, máxime si va a pasar por dos comisiones. Gracias”.----------------

El Sr. Presidente: “Concejal Fernando Martín”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: “Sí, estamos de acuerdo con aceptar, entonces no ponerle preferencia”.-------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Entonces vamos a evitar la votación del tratamiento de preferencia y queda definida la ruta tal como fue planteado en su momento. Proyecto de Ordenanza 456/05”.----------------------------------------

5. 17.- Proyecto de Ordenanza 456/05: “Establecer el certificado de habilitación comercial en trámite para los alojamientos turísticos y la tasa a tributar bajo esa condición”. Autor: Concejal Hugo Cejas (U.C.R).-------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Gobierno y Legales; de Turismo y de Economía. Proyecto de Ordenanza 457/05”.---------

5. 18- Proyecto de Ordenanza 457/05: “Aceptar la transferencia de dominio del inmueble ubicado en calle B. Mitre 541 designado catastralmente como 19-2-E-125-3A”. Autor: Concejal Hugo Cejas (U.C.R). Colaborador: Sr. Guillermo Corbella.---------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 458/05”.----------------------------

5. 19.- Proyecto de Ordenanza 458/05: “Creación Comisión Municipal para realizar la planificación del Cerro Catedral”. Autores: Concejales Hugo Cejas, Irma Haneck y Fernando Martín (U.C.R).-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Turismo, Obras y Planeamiento, Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 459/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 20.- Proyecto de Declaración 459/05: “Declarar de Interés Municipal las Segundas Jornadas sobre Violencia”. Autores: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerreo (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J). Iniciativa: Supervisión de Nivel Medio Zonal I, Delegación Zona Andina del Consejo Provincial de Educación.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar el tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 459/05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 460/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 21.- Proyecto de Declaración 460/05: “Declarar de Interés Social, Educativo y Municipal 10 Aniversario del Centro de Rehabilitación Integral Patagónico”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Miguel Torrejón.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Proyecto de Comunicación 461/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 22.- Proyecto de Comunicación 461/05: “Reubicación de Hogar de Menores”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide, Beatriz Contreras (Encuentro) y Silvina García Larraburu (P.J). Colaboradora: Lic. Martha Martínez Infante.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Comisión de Acción Social. Hay un pedido del Bloque autor del proyecto, el Bloque Encuentro, de darle a este proyecto tratamiento de preferencia para la próxima sesión. Corresponde votar esta preferencia. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento de preferencia para la próxima sesión, al Proyecto de Comunicación 461/05, siendo aprobado por unanimidad. -----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza   462/05”.----------------------------------------------------------------------------------

5. 23.- Proyecto de Ordenanza 462/05: “Urbanización del lote Agrícola N° 51”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaboradores: Lic. Martha Martínez Infante y Sr. Rubén Pablos.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Se encuentra ya presente..., todos nuestros invitados para proceder al punto uno del orden del día que habíamos postergado. Voy a solicitar un cuarto intermedio de dos minutos para organizarnos un poquito y continuamos con la sesión. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 10:10 hs. da inicio el cuarto intermedio---------------------------------

Siendo las 10:20 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío; Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y Guerrero.-----------------------------------------------

Se suma a la Mesa el Intendente, Sr. Alberto Icare.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Continuamos con el orden del día previsto en el punto uno”.--------------------------------------------------------------------------------------

1) Entrega Premio al Mérito al Equipo de Salud del Centro de Salud Las Quintas compuesto por las Sras.: Blanca Garcés, Esther Cheuquemán, María Esther Soria, Gloria Petroff, María Marta Puga y Claudia Ulloa, por la presentación del trabajo “El control de embarazo, un desafío, una propuesta de organización”, Resolución 311-CM-05.--------------------------

El Sr. Presidente: “Entrega Premio al Mérito al Equipo de Salud del Centro de Salud Las Quintas, compuesto por las Sras.: Blanca Garcés,  Esther Cheuqueman, María Esther Soria, Gloria Petroff, María Marta Puga y Claudia Ulloa, por la presentación del trabajo “El control de embarazo, un desafío, una propuesta de organización”; Premio al Mérito que fuera otorgado por este Concejo Municipal a través de la Resolución 311-CM-05. Se encuentra presente, acompañándonos en este acto, además de los invitados especiales y premiados en esta oportunidad, el director del Hospital, Dr. Norberto Delfino, y el Director o el Jefe del DAPA, jefe a la (...) de todos los centros de salud, el Dr. Felipe de Rosas. Hemos invitado también para que nos acompañe en esta oportunidad, al Intendente Icare, entendemos, este Concejo ha entendido claramente la importancia de la tarea que se desarrolla en los Centros de Salud de la ciudad; este Concejo ha entendido claramente la importancia de este trabajo puntual que ha desarrollado el Centro de Salud Las Quintas, que ha merecido un premio, un reconocimiento a nivel nacional en una compulsa, si es que éste es el título, entre comillas, con otros muchísimos proyectos presentados desde los distintos puntos del país. Así que este es el motivo de este acto; en primer lugar lo que vamos a hacer es darle lectura por Secretaría, a la Resolución 311-CM-05 que otorga el Premio al Mérito”.----------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto de la Resolución 311-CM-05.--------------

El Sr. Presidente: “Bien. Le voy a pedir... yo se que no quería hablar pero le voy a pedir a la autora del proyecto de resolución que motivó esta distinción, y a la postre trabajadora de la salud pública de San Carlos de Bariloche, la Concejal Irma Haneck, que nos diga unas palabras”.------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Es cierto. Me parece que... Yo decía hoy que en la resolución dice todo y plasma de alguna manera lo que hace el Centro de Salud Las Quintas pero también los otros diez centros  de salud, en forma diaria y permanente. ¡Oh! Casualidad este Centro de Salud intervino en un concurso a nivel nacional y fue distinguido, que ustedes pueden ver la magnitud del trabajo y la distinción de lo que estamos hablando, pero en realidad yo creo que este reconocimiento va más allá de lo que hoy vamos  a hacer. Yo creo que es el reconocimiento a la labor diaria, a la labor silenciosa, a esto que parece que no llega, que no se sabe, que no  es portada de diarios ni punta de revista, pero que es el laburo  que hacen los trabajadores de la salud en este caso, todos los días cuando abren las salitas o cuando estamos abriendo las puertas del hospital. Y es un reconocimiento en la persona mía, al sistema de salud, al sistema de salud pública y en este caso a los trabajadores de la salud, y vuelvo a emocionarme como la vez anterior, pero quiero decirles que los años que compartimos, en este caso hemos compartido en el Centro de Salud; los que están frente a mí son mis compañeros, son los que hemos hablado durante años de estrategias, de forma de llegar a la población y con una meta  fundamental de poder llegar al que menos tiene, al que menos recursos tiene y a veces al que menos capacidad tiene de poder exigir lo que por derecho necesita. Entonces, quiero nominarlos a ustedes, pero en realidad quiero nominarlos a todos los Centros de Salud en este acto. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Gracias Irma. Le vamos a pedir a la Doctora María Marta Puga que en representación del Equipo del Centro de Salud nos dirija la palabra”.----------------------------------------------------------------------------------

La Doctora María Marta Puga: “Bueno, yo les quería agradecer, primero, esta distinción, que la verdad que para nosotros fue una sorpresa porque como dijo Irma, es el trabajo que hacemos todos los días, y para nosotros es así, no hay otra forma, digamos. También quería decir que conmigo están: Esther Cheuquemán, que es agente sanitario, Claudia Ulloa que es la odontóloga, que está trabajando con nosotros. El resto, que es, María Esther, Blanca y Gloria... Blanca quedó trabajando en el Centro de Salud con un taller de cuentos que tenemos, y estaban todos los chicos y las otras dos personas están de licencia. También lo que quería decir es que se seleccionó otro trabajo de nuestra localidad, que es del Centro de Salud Arrayanes, y... Así que viajamos a Mar del Plata, parte del Centro de Salud Las Quintas y parte del Centro de Salud Arrayanes. Era un trabajo sobre salud bucal. Y también lo que nobleza obliga, es decir que, en todos los Centros de Salud se trabaja de esta forma. Nosotros lo que hicimos fue escribir cómo trabajamos, nada más...”------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------(Final Cassette  1 - Lado 2 )---------------------

La Doctora María Marta Puga:”...irónicamente sacamos el premio y en este momento no tenemos agentes sanitarios suficientes para que vaya a buscar a la gente de más riesgo al domicilio o a captar precozmente a la embarazada. El agente sanitario no solamente hace esto, sino que hace otro montón de cosas; tenemos dificultades con enfermería, tenemos dificultades con administrativos, tenemos dificultades con médico, digamos... y nosotros cada vez nos vamos acostumbrando. El premio vino fantástico para darnos cuenta que esto es necesario seguir haciéndolo, pero necesitamos contar con el recurso humano suficiente, con el recurso material suficiente y con un edificio como la gente. No tenemos ni pared para colocar todos los premios que nos han dado; así que los invito a verlo; me parece que... Para nosotros es fundamental que el Concejo Deliberante, representante de todo el pueblo sepa esto. Y les vuelvo a decir; no es que quiera aprovechar toda esta suerte que hemos tenido, pero... ya que estamos, una ayudita nos vendría bien, ¿no? Bueno, gracias”.-------------------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Le voy a pedir... No sé si algún concejal quiere hacer uso de la palabra antes de... Concejal Sandra Guerrero”.------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Solamente quiero agradecerles el esfuerzo; agradecerle a Irma que nos dé la oportunidad de estar en esta situación, a todos; pero fundamentalmente agradecerles lo que ustedes seguramente escucharon muchas veces y que para la comunidad de Bariloche es evidente. Si la política sanitaria de la Provincia de Río Negro en la zona y en San Carlos de Bariloche se puede llevar adelante es por el grupo humano que hace más de diez años, no sé exactamente la fecha porque me estoy poniendo un poco  vieja, pero que ha  atravesado toda la crisis del estado y ha podido sostener el servicio. Ustedes saben, les consta, lo sabe Irma  porque ha estado trabajando allí, que muchas veces no han contado ni con Bayaspirinas. Este tránsito ha sido muy duro, la dirigencia del Hospital ha podido responder, creo que el Doctor Delfino tiene el reconocimiento que se merece; creo que el Doctor Felipe de Rosas a cargo de los Centros Periféricos también tiene el reconocimiento, y por si todo eso no fuera suficiente es necesario que el Concejo Deliberante, donde estamos representados todas las expresiones ideológicas que hay en la ciudad, hagamos expreso. Por eso tiene sentido que no tengas pared pero tengas el premio, porque la comunidad les está agradecida. Sabe la comunidad de Bariloche que cuenta con ustedes cada vez que nos pasa algo, en la vida y en la muerte”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Para cerrar esta parte de la lista de oradores, le vamos a pedir al Intendente Municipal que nos acompaña, que nos diga también algunas palabras”.------------------------------------------------------------

El Sr. Intendente Municipal: “Buenos días a todos. Sin lugar a duda, un hecho significativo este logro, este merecimiento que ha tenido este grupo... yo lo voy a denominar grupo de trabajo, por este proyecto que han presentado; embarazo... control de embarazo, un desafío. Y repasando los rostros de quienes integran este equipo que se ha hecho merecedor a este premio, uno no tiene que tener mucha memoria para recordar a Marta, compañeros en un equipo de trabajo en el Codena, al Doctor Felipe de Rosas, al Doctor Delfino, y el trabajo que llevan a cabo tiene mucho más allá, va mucho más allá de lo que como profesionales se deben. Esto está cargado de abnegación, de solidaridad, de amor al prójimo, porque muchas veces con trabajo propiamente de cada uno de ustedes, suplen las grandes falencias que tienen y que el Estado debe cubrir. Así que, las felicitaciones en nombre de todo el Ejecutivo Municipal; loable la iniciativa del Concejo Deliberante por este reconocimiento, y asumir más una vez el compromiso de que todo lo que esté al alcance como gobierno municipal lo vamos a hacer, porque es fácil decir para nosotros, esto es un deber de la Provincia, a mí no me atañe, no... Ustedes están trabajando en la comunidad de Bariloche, para los vecinos de Bariloche y nosotros, ya no como autoridades políticas, sino como vecinos de Bariloche debemos sumarnos a este ejemplo de trabajo que son ustedes. Así que les transmito todas las felicitaciones y gracias por todo lo que hacen por nuestra comunidad”.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Le vamos a pedir a nuestra Secretaria de Prensa y Protocolo que organice la parte específicamente de la entrega de los premios”.---------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Sí, invitamos al Señor Intendente a hacer entrega de la distinción a la señora Blanca Garcés, que se encuentra ausente, pero invitamos al señor Norberto Delfino que la  reciba en su lugar”.

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Ahora invitamos al señor Presidente del Concejo Municipal, señor Marcelo Cascón, a hacer entrega a la señora Esther Cheuquemán”.-------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Invitamos a la Concejal Irma Haneck a hacer entrega de la distinción a la señora Soria. En su lugar recibe Felipe De Rosas”.-----------------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Concejal Fernando Martín, por favor. La Señora Gloria Petroff. En su lugar recibe María Marta Puga; por favor”.------------------------------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Doctor Andrés Martínez Infante. Le entrega la distinción a la Doctora María Marta Puga”.------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Concejal Sandra Guerrero. Le hace entrega a la señora Claudia Ulloa”.---------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “E invitamos nuevamente a la señora Irma Haneck, autora del proyecto, a hacer entrega de la certificación que distingue con el Premio al Mérito al Centro de Salud Las Quintas. Lo recibe la señora María Marta Puga”.-------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria de Prensa y Protocolo: “Agradeciendo la presencia de todos, damos por finalizada esta entrega de Premio al Mérito al Centro de Salud Las Quintas”.---------------------------------------------------------------------

Se escuchan aplausos.------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:45 hs. finaliza el acto de Entrega Premio al Mérito al Centro de Salud.-------------------------------------------------------------------------------------

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

Siendo las 11:05 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide y Guerrero.-----------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Continuamos con el orden del día de la sesión del día de hoy, 18 de agosto de 2005. Corresponde dar tratamiento al punto seis del orden del día, Solicitud de Retiro de proyectos”.-----------------------------------

7) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a dar lectura por Secretaría, en primer lugar a la solicitud de retiro del Proyecto 426/05: Declarar de Interés Municipal el Torneo Provincial de Gimnasia Artística; y al Proyecto de Declaración 431/05, los dos contenidos en la misma solicitud”.---------------------------------  

6. 1.- Proyecto de Declaración 426/05: “Declarar de Interés Municipal el Torneo Provincial de Gimnasia Artística”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Deportes, Prof. Oscar Espósito. -----------------------------

6. 2.- Proyecto de Declaración 431/05: “Declarar de Interés Municipal la realización en San Carlos de Bariloche, de la Primer Selectiva en las Disciplinas Aeróbica Deportiva, Aeróbica Coreográfica, Hip & Funk, Step, Ritmos Caribeños, Work Dance, Danza Jazz y Danzas Árabes, dentro del marco del Torneo Argentino de Aeróbica y Danzas”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Director General de Deportes, Prof. Oscar Espósito.-----------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de fecha 13 de julio de 2005; solicitando el retiro de los Proyectos de Declaración 426/05 y 431/05, elevada por el Sr. Marcelo Cascón, a/c Intendencia Municipal.--------    

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar el retiro de los dos proyectos de declaración, 426/05 y 431/05. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------

Se somete a votación la moción de retirar los Proyectos de Declaración 426/05 y 431/05, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a dar lectura ahora, al pedido de retiro del Proyecto de Declaración 444/05”.----------------------------

6. 3.- Proyecto de Declaración 444/05: “Declarar de Interés Municipal el Campeonato Mundial de Ultra-Maratón 100 Km.”. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Sr. Marcelo Cascón, a/c de la Intendencia Municipal. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Deportes, Prof. Oscar Esposito.---------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de fecha 18 de agosto de 2005; solicitando el retiro del Proyecto de Declaración 444/05, elevada por  el Concejal Cascón, autor del proyecto.------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar la autorización de este retiro. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Declaración 444/05, siendo aprobada por unanimidad.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad.-------------------------------------

Se retira el Proyecto 444/05 por haberse emitido la Resolución  190-PCM-05.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Pasamos al punto siete del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.--------------------------------------------------------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Declaración 441/05. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

7. 1.- Proyecto de Declaración 441/05: “Interés Municipal el VIII Congreso Argentino de Salud”. Autor: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés, a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga y Dirección General de Protocolo. ----------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en tratamiento el Proyecto de Declaración 441/05. Digo, en el orden del día hay un error en la descripción sintética, dice Interés Municipal el VII Congreso, en realidad el Proyecto de Declaración dice VIII en todas sus partes, así que el error está en el orden del día. Se encuentra en consideración entonces, el Proyecto de Declaración 441/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 441/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 448/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7. 2.- Proyecto de Declaración 448/05: “Declarar Evento de Interés Municipal la Novena Edición del Mes de la Fotografía en Bariloche, 2005”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (PJ). Colaboradores: Sr. Luis Bonich y Lic. Laura A. Parra.---------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 448/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 448/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 459/05. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7. 3.- Proyecto de Declaración 459/05: “Declarar de Interés Municipal las Segundas Jornadas sobre Violencia”. Autores: Comisión Legislativa Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante (Encuentro); Sandra Guerreo (MARA) y Silvina García Larraburu (P.J). Iniciativa: Supervisión de Nivel Medio Zonal I, Delegación Zona Andina del Consejo Provincial de Educación. -------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 459/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 459/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al punto ocho del orden del día. Tratamiento de Resoluciones ad Referéndum”.-------------------

8) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------

El Sr. Presidente: “Vamos a leer las descripciones sintéticas de cada una de ellas. Resolución 184-PCM-05”.------------------------------------------------------

8. 1.- Resolución 184-PCM-05: “Declarar Evento de Interés Municipal “Primera Selectiva de las Disciplinas Aeróbica Deportiva” Autor: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón,  Fernando Martín ( UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa:  Alejandro Mancilla, Representante Zonal del Torneo Argentino de Aeróbica y Danza.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Ponemos a votación la misma. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la Resolución 184-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 190-PCM-05”.-----

8. 2.- Resolución 190-PCM-05: “Declarar Evento de Interes Municipal El Campeonato Mundial de Ultra-Maraton-100 Km” Autor: Comisión Legislativa:  Concejales Marcelo Cascón,  Fernando Martín ( UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa:  Asociación Civil Bariloche de Atletas Veteranos.-

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa? Perdón, Concejal Martínez Infante”.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Si señor Presidente. Esta Resolución PCM la sacamos de Presidencia por la premura que tenía la Asociación de Atletas Veteranos de Bariloche, durante el receso del Concejo. Pero me parecería importante, si  es posible leerla en la sesión; tiene una trascendencia... es el primer campeonato mundial en la especialidad acá en Bariloche, que se hace en Argentina y está trabajando fuertemente el Ejecutivo a través de la Secretaría de Deportes, en su organización. En principio me comentaba el señor  Oscar Espósito, el Profesor Oscar Espósito que el recorrido sería en el ejido de Bariloche o sea, en Río Negro. Se ha cambiado el recorrido original; por la trascendencia que tiene, si es posible pediría que se lea la resolución completa”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¡Cómo no! Le damos lectura por Secretaría a la Resolución 190-PCM-05”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto de la Resolución.

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal quiere hacer alguna alusión a esta resolución, si no ponemos a votación la Resolución 190-PCM-05. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------------------------------

Se somete a votación la Resolución 190-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 197-PCM-05”.-----

8. 3.- Resolución  197-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal  Mes de la Lactancia Materna. Autor: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón,  Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Grupo de Apoyo a La Lactancia Materna de Bariloche.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------------

Se somete a votación la Resolución 197-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 200-PCM-05”.-----

8. 4.- Resolución 200-PCM-05: “Declarar Evento de Interés Municipal Primer Encuentro Provincial del Vecinalismo”. Autor: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón,  Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ). Iniciativa: Federación Vecinalista Bariloche (FEVEBA).-------------------------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------------

Se somete a votación la Resolución 200-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Resolución 206-PCM-05”.-----

8. 5.- Resolución 206-PCM-05: “Declarar de Interés Municipal la “XIII Competencia Internacional para Tropas de Montaña”. Autor: Comisión Legislativa: Concejales Marcelo Cascón, Fernando Martín (UCR), Andrés Martínez Infante (Encuentro), Sandra Guerrero (Mara) y Silvina García Larraburu (PJ).  Iniciativa: Escuela Militar de Montaña.--------------------------

El Sr. Presidente: “¿Los que estén por la afirmativa?”-----------------------------

Se somete a votación la Resolución 206-PCM-05, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Bien. Corresponde dar inicio al punto nueve, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión. La cuestión es la siguiente, son las once y veinticinco, tiene una invitación el Concejo en pleno para participar de la presentación del Plan Federal de Turismo,  acto que se realizará con autoridades nacionales en breves minutos en el Hotel Nevada. Lo habíamos conversado en el ámbito de Legislativa, habíamos resuelto aproximadamente para esta hora hacer un cuarto intermedio hasta las trece horas  que calculábamos poder hacer el reinicio de la misma. Me parece que este podría ser un buen punto para hacer el cuarto intermedio para no ingresar en un proyecto y tener que cortarlo en el medio. No sé si algún concejal quiere decir algo, si no votamos el cuarto intermedio que sería hasta las trece horas. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------

Siendo las 11:25 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

9) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:20 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Breide y Guerrero.------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Continuamos luego del cuarto intermedio, con la presencia de todos los concejales presentes en la sesión, excepto la Concejal Beatríz Contreras que se sumará seguramente en los próximos minutos; lo voy a anunciar”.--------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:20 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

El Sr. Presidente: “Bien; con la presencia de todos los concejales, incluida la Concejal Beatríz Contreras. Estamos en el punto nueve del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión. Proyecto de Ordenanza 416/05. Le damos lectura a la parte resolutiva”.----------------------

9. 1.- Proyecto de Ordenanza 416/05: “Declarar de Utilidad Pública y pago obligatorio la obra de pavimento flexible en calle 25 de Mayo entre Bestchedt y Frey”.-----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 416/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 266/05 de fecha 09 de junio de 2005.-------

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N°  54/05 de la Comisión de  Obras y Planeamiento.

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 68/05 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da inicio a la lectura del dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 96/05 de la Comisión de  Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 2 – Lado 3)------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius continúa con la lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 96/05 de la Comisión de  Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 416/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 416/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 433/05. Le damos lectura a la parte resolutiva por Secretaría”.------------------

9. 2.- Proyecto de Ordenanza 433/05: “Asignación nombre calle Junta Vecinal Las Margaritas”.

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 433/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 274/05 de fecha 06 de julio de 2005. -------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Haneck”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 44/05  de la Comisión de  Servicios, Tránsito y Transporte.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 433/05. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 433/05, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos al Proyecto de Ordenanza 371/05. Hemos acordado darle lectura a todo el cuerpo central de la ordenanza hasta el artículo 44 y vamos a dar lectura, puntualmente, al proyecto con las reformulaciones que surgieron de la Comisión de Turismo y de la Comisión de Gobierno y Legales, de acuerdo al cuerpo final que emitió la Comisión de Gobierno y Legales que fue la última que lo analizó. Así que procedemos entonces a dar lectura al proyecto”.-----------------------------------

9. 3.- Proyecto de Ordenanza 371/05: “Sistema de clasificación y categorización para la habilitación de alojamientos turísticos en la ciudad de San Carlos de Bariloche”.--------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura  hasta el punto b del artículo 8) del proyecto.----------------------------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4 )------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del artículo 8), punto C. Cabañas, hasta finalizar el artículo 14).-------------------------------

Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto.------------------

------------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)-------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

Siendo las 14:40 hs momentáneamente se hace cargo de la Presidencia del Cuerpo, el Vicepresidente Primero, Concejal Martínez Infante.-----------------

Por Secretaría se continúa con la lectura al texto del proyecto hasta el artículo 23).------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 14:47 hs. el Concejal Marcelo Cascón retoma la Presidencia.-------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura al texto del proyecto a partir del artículo 24) hasta el punto g del artículo 31).--------------

------------------------------------------(Final Cassette  3- Lado 6 )------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa la lectura al texto del proyecto a partir del inciso h del artículo 31) hasta el artículo 44 del mismo.--

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Entiendo que le falta el de forma”.---------------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Sí. Hasta aquí entonces, la lectura del cuerpo central de la parte resolutiva del Proyecto de Ordenanza 371/05, la cual se encuentra en consideración. A ver... Vamos a... a pesar de que en los dictámenes de las comisiones se hace mención a lo reformulado, vamos a dar lectura, son breves, a los dictámenes. En primer lugar a los dictámenes de, en primer lugar la Comisión de Turismo. Concejal Cejas”.-------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 371/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nro. 250/05 de fecha 25 de abril de 2005.------

El Sr. Concejal Cejas da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 42/05 de la Comisión de Turismo.---------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 98/95 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Ahora sí entonces, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 371/05. Concejal Cejas”.----------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Bueno. Gracias señor Presidente, en primer término quiero hacer algunas consideraciones que me parecen de importancia. Dejar asentadas en esta sesión y obviamente en el acta de la misma, más allá que de que por ahí algunas de ellas ya me las hayan escuchado decir y las haya repetido en distintos ámbitos. Pero me interesaría clarificar un poco la situación que nos encuadra o que nos dejaría este proyecto, para que se entienda claramente a qué se apunta y por ahí, por qué la preocupación o tanta insistencia de quienes trabajamos en esto, en que esto saliera. En primer lugar me gustaría hacer alguna aclaración con respecto a dónde nos encontramos parados”.-----------------------------------------------------------------

“Nosotros como ciudad tenemos un patrimonio turístico comprendido por atractivos más la planta turística y esa planta turística comprendida por los servicios turísticos más la infraestructura y más la superestructura. Esto es una definición eminentemente técnica pero la menciono para que se entienda por qué encaramos la hotelería. Porque también hemos escuchado por ahí, muchas preocupaciones de que la actividad turística la componen un sinnúmero de cosas y, por qué abordamos la hotelería y, o el alojamiento y por qué no abordamos otros servicios. Entendiendo un sistema turístico como tal, sabemos que son varios los componentes que en un centro turístico como el nuestro, un sector receptor, tienen vinculación o son usados por los pasajeros o permiten que cada pasajero que visite nuestra ciudad pueda disfrutar, tanto de los atractivos como de los servicios en sí mismo. Pero la... el alojamiento en particular, tiene una característica que si uno toma la estadía promedio de cualquier pasajero en la ciudad, se va a encontrar que tomando una cantidad de horas promedio diaria, el pasajero, el tiempo del pasajero destinado a estar en nuestra localidad, el alojamiento dentro de ese tiempo le absorbe el 41,66%, con lo cual si nosotros entendemos que la actividad turística está conformada por un sistema en el cual se sumerge un pasajero para que haga en todo su recorrido una serie de actividades y hay una actividad que tiene el cuarenta y uno... y absorbe el 41,66% del contacto con ese pasajero y sabemos que de la conformidad de ese pasajero en la obtención del servicio que vino a buscar, está el resultado de futuras temporadas turísticas, entendemos por qué el alojamiento toma una característica de tal importancia en todo el conjunto de la actividad. Esto es importante marcarlo, porque el hecho de que se haya abordado con este proyecto de ordenanza la parte de alojamiento, no quiere decir que uno desconozca que hay un cúmulo de cosas que corregir o mejorar o pretender una mejor calidad, como es lo que estamos pretendiendo en el caso del alojamiento, que se pretende en el caso de alojamiento la gente que ha trabajado con este proyecto; y nadie está desconociendo eso. Digo y lo vuelvo a aclarar porque pareciera, a veces, que cuando uno toca algún área determinada siempre salen los males que hay en otras áreas como más importantes o que habría que tener en cuenta o que nadie los viera. En esto es muy importante dejar en claro que sí se ven y se conocen que hay cosas que corregir en todos los ámbitos pero bueno, como decía, el alojamiento cubre una parte muy importante del tiempo que el turista destina en la localidad de San Carlos de Bariloche”.--------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Haciendo un mini racconto histórico, que no los quiero aburrir con esto porque ya la mayoría lo conoce y se los he repetido, nosotros partimos de una base, digo nosotros, estoy hablando concretamente en el año 2000, nos encontrábamos en una situación con el Secretario de Turismo, Omar Contreras, en una situación donde particularmente se decía mucho pero se confirmaba poco con respecto a la actividad turística en general y la problemática de la misma, por eso decidimos abordar un diagnóstico cierto en aquel momento, que fue el censo de toda la oferta alojativa de San Carlos de Bariloche. Este censo permitió de una vez por todas, tener un diagnóstico cierto de la situación real, ya no el creo, me parece, o, supongo, sino concretamente relevado establecimiento por establecimiento, trabajo que hicieron estoicamente el personal de la Secretaría de Turismo Municipal como la Provincial, en aquel momento, que nos dio una mano, y permitió tener una fotografía exacta de cual era la situación real de la hotelería o de alojamiento en San Carlos de Bariloche. Esto, obviamente nos estaba dando algunos indicadores, sobre todo para los que estábamos en la actividad, tanto pública como privada; nos estaba marcando que independientemente, en aquel momento se vivía una crisis muy fuerte por el tema del uno a uno, no podíamos perder de vista, que solamente nos quedáramos en el diagnóstico y en alguna vez por todas saliéramos de la etapa de diagnóstico característica de nuestra ciudad y empezáramos a ir en busca de resultados concretos. A partir de ahí se empieza un proceso, acompañados por la Secretaría de la Provincia, el Secretario de Turismo de la Provincia, donde en conjunto, como dice en los antecedentes de este proyecto, en conjunto con una consultora que contrató la Secretaría de Turismo de la Provincia se empezaron a elaborar las primeras bases de lo que debería contemplar una reglamentación en materia turística que permitiera generar el puntapié inicial de un cambio en materia de alojamiento. Esto fue así hasta que, el desarrollo... Voy a resumirlo, pero básicamente la Provincia saca un primer decreto, una resolución que después termina modificando y da a la luz la nueva resolución que tiene la Provincia y este decreto, y esta ordenanza que estamos tratando, con mucha satisfacción de mi parte, hoy en día. Ahora bien, esa historia por qué la marco, porque indudablemente quiero destacar que no estábamos equivocados en aquel momento y no está mal a veces, soñar en un país que muchas veces creemos que no se puede pensar más allá del año o menos del año porque las situaciones cambian permanentemente y que cualquier proyección queda desvirtuada en el tiempo. Por suerte pudimos en aquel momento, soñar y no estar equivocados. ¿Por qué digo no estar equivocados? Porque, les voy  a dar un dato comparativo para que ustedes tengan una idea de qué hablamos. En el año 2000 cuando hicimos este relevamiento que les decía, en la Secretaría de Turismo, San Carlos de Bariloche en toda su historia constructiva en materia de alojamientos tenía un total de 307.432 m2. construidos, es decir, desde el primer hotel construido en nuestra ciudad hasta el último construido en el año 2000 conformaban una oferta existente a el momento, al año 2000, de 307.432 m2. ¿Qué pasó después? Claro, en aquél momento nadie veía esto como interesante porque el problema era cómo lograr que viniera un pasajero a San Carlos de Bariloche. Rápidamente la situación cambió, como la vivimos, y nos encontramos, y tomo como ejemplo, que estuve tomando los datos para que pudiéramos apreciar más claramente, datos del año 2004. En el año... Solamente, solamente en el año 2004 se presentaron para construirse 45.553 m2. Esto significa que en sólo un año de buena temporada tuvimos el 15% de la totalidad de oferta que habíamos tenido hasta el año 2000. ¿Está claro? Es decir, donde tuviéramos un cambio, rápidamente íbamos a verlo reflejado en las inversiones. Ahora bien, también pensemos qué bueno hubiese estado que estos 45.553 del 2004; no tengo el dato del 2003, 2002, 2001, lo podríamos rastrear y ver lo del 2005 cómo van, pero que todos esos pesos invertidos hubiesen contado con una orientación, como para a mí me permite decir que es esta norma, esta ordenanza que tratamos hoy, y que permitiera haber hecho que esos 45.553 m2. del 2004 más lo de los otros años, tuvieran una jerarquía que hoy pudiéramos decir: nuestra oferta está acompañando este desarrollo que estamos teniendo en cuanto a la demanda. Por eso, aquí hago un alto y digo, cuando muchas veces me costaba explicar por qué mi preocupación o mi apuro por la norma o que, entiendo que muchas veces algunos se hayan sentido molestos por esto y pido disculpas si a alguien molesté con mi apuro o mi entusiasmo en esta norma, pero básicamente lo que buscaba es esto; es decir, nosotros estamos teniendo una inversión importantísima en materia de servicios en la ciudad y en el caso de alojamiento sideralmente, y si entendemos que contar con una norma de esto nos va a permitir decir que la ciudad mejoró totalmente su oferta de servicios, esto... le empezamos a encontrar el valor. Y, ¿dónde le empezamos a encontrar el valor? En algo que vivimos hoy, no muy lejano, que yo igual lo había traído por si no alcanzaban a presentar nada hoy del Plan Federal; que lo tengo acá; el Plan Federal que hoy vino Meyer a comentarnos acá, y en parte también lo veíamos en las gráficas allí que mencionaban en el Plan Federal de Turismo, donde podemos ver claramente que, en la etapa de análisis del Plan Federal menciona que de la oferta hotelera de nuestro país, las provincias que poseen mayor cantidad de establecimientos son: Buenos Aires, Córdoba y en tercer lugar Río Negro. En cuanto a la cantidad de plazas está Buenos Aires, separa Capital Federal, Córdoba y Río Negro, Mendoza, etcétera. Si analizamos esto detenidamente vamos a ver dos cuestiones. La primera, la importancia específica que tiene Río Negro. Ahora bien, cuánto corresponde nuestra oferta de alojamiento con respecto al contexto de Río Negro, estamos, aproximadamente el 50% de la oferta de Río Negro lo constituye solamente Bariloche. Pero más allá de esto, en el contexto patagónico si miramos cuántas provincias patagónicas figuran en este orden de cantidad de servicios, en este caso específico, alojamiento, no hay ninguna. Están muy lejos de lo que tiene hoy Río Negro y en este caso concretamente Bariloche. Y lo ato con lo que veíamos en la gráfica de los corredores que plantea la  Secretaría de Turismo de Nación, como estrategia para el manejo del turismo hasta el año 2016. Esto nos marca claramente la importancia que tiene liderar un cambio y la importancia que hace que Bariloche lidere ese cambio. ¿Por qué? Porque el resto de las localidades patagónicas probablemente tengan o estén viviendo la misma explotación que tiene San Carlos de... la explosión que tiene San Carlos de Bariloche hoy con respecto a demanda. Pero sí no podemos ocultar, más allá de todas las deficiencias que tengamos y todas las cosas que nos flagelemos y debemos seguir flagelándonos para corregirlas permanentemente, no podemos olvidar el lugar que tenemos en ese contexto patagónico. Y ¿por qué digo en el contexto patagónico? Porque obviamente es lo que se está imponiendo a nivel nacional e internacional. Patagonia es la marca y si nosotros queremos liderar ese cambio tenemos que hacerlo con acciones fuertes y acciones que demanden un cierto... una cierta osadía y un cierto coraje frente, entiendo también, a la duda del cambio, que después voy a hablar con respecto a la resistencia de cambio. Esto lo menciono porque más allá que por ahí para alguno de ustedes no... Tal vez no sea importante, para mí el contexto nacional y el contexto patagónico, tiene una incidencia vital en el caso de una normativa porque hace centralmente a la existencia, a mi criterio, eso es una opinión muy personal, se puede compartir o no, pero el caso de una normativa hace a la existencia real de los Corredores, de hecho muchas veces ustedes han visto y han escuchado hablar y hay mucha tinta corrida en los medios de prensa sobre los Corredores, o los intentos de formar Corredores, y se han visto que muchos de ellos han fracasado. ¿Por qué fracasan? Porque la mayoría terminan solamente en el armado de un folleto en conjunto entre algunas localidades y punto, para hacer promoción y después se diluye en el tiempo y no se avanza más. Esto, ¿por qué es? Porque claro, obviamente cada localidad patagónica o la que conforma cada Corredor tiene realidades muy disímiles en cuanto a las problemáticas y en cuanto a las ventajas que tiene cada localidad, y esto hace que después cada uno cuando vuelve a su lugar de origen se pierda y sea difícil conformar estos Corredores. Pero sí hay un elemento que a mi criterio, y esto digo que es una opinión muy personal, se puede empezar a trabajar muy fuertemente en esto de los Corredores, o en las áreas o las regiones o las zonas, como la quieran denominar cada uno; y que es el espectro normativo. Si nosotros logramos consolidar un aspecto normativo similar en la Patagonia, como es el que existía hasta el Decreto 204 que es el que genera el decreto... que se elimina con el Decreto 657 Provincial, ese Decreto 204 si uno mira la normativa de alojamiento de toda la Patagonia era exactamente igual; era el  204 replicado en cada provincia. Bueno, acá debemos buscar lo mismo. Ahora, ¿quién debe hacerlo? Y, debe hacerlo alguien que en este sentido esté notando o esté avizorando, como es el caso de San Carlos de Bariloche, una necesidad en este aspecto, por lo que se está demandando y por distintos relevamientos que hay sobre la satisfacción del pasajero con respecto al alojamiento. No quiere decir que esto, que toda nuestra oferta sea mala y haya que reaconcionar. No, hace falta un reacondicionamiento, indudablemente en algunos aspectos de ella, pero sí hace falta centralmente, que apostemos a que la nueva inversión tenga una orientación específica y clara de hacia dónde queremos irnos”.------------

El Sr. Concejal Cejas: “Ahora voy a la Ordenanza. Con respecto a la Ordenanza, tiene muchas ventajas pero la primera y central de ellos es la ventaja para el turista. Para el turista. ¿Por qué? Porque va a permitir identificar en cualquier parte del planeta en que se encuentre el turista, claramente qué le están vendiendo cuando le hablan de cinco estrellas, de cuatro estrellas, de tres estrellas o de dos estrellas o a la categoría que sea. ¿Por qué? Porque vamos a estar estableciendo, como dije anteriormente, parámetros muy similares a los que se manejan en el conjunto internacional, con lo cual ese turista nunca va a ser decepcionado una vez, después de recorrer muchos miles de kilómetros para llegar hasta nuestra ciudad y ocupar un lugar donde va a gastar el 41,66% de su tiempo. También tiene ventajas para el inversor. ¿Por qué tiene ventajas para el inversor? Porque claramente le plantea reglas de juego claras, en algunos casos hasta suenan simpáticas porque se ha ido demasiado al detalle. Sí, es cierto, pero básicamente están apoyadas en muchos casos, en base a la experiencia de lo que ha ocurrido en distintas situaciones y por eso se busca cuidar lo mayor posible, el detalle a efectos de que no genere ninguna duda de cuanto es lo que se está pretendiendo con respecto a cada inversión. Obviamente lo que dije, centralmente que nos permite empezar a liderar un nuevo cambio de lo normativo a nivel patagónico; esto para mí está descartado, es una tarea que viene posterior a la norma, pero teniendo la norma podemos decir de qué estamos hablando y qué estamos pretendiendo. Y, ¿por qué insisto con esto de patagónico? Porque también nosotros vamos a estar tratando en los próximos días un proyecto que por ahí pasa desapercibido para muchos pero para mí ha sido importantísimo, y que es la ampliación del ejido, y contar con el aeropuerto de San Carlos de Bariloche bajo la órbita municipal. Esto no es un dato menor porque en realidad tiene relación, o dirá, ¿qué tiene que ver el aeropuerto con alojamiento?; sí, básicamente porque estamos hablando de estrategia patagónica y la posesión del aeropuerto hace de Bariloche un valor agregado para liderar esa... ese posicionamiento patagónico pero además, de ser el centro distribuidor de esa Patagonia; para lo cual debemos también avanzar en lo que es materia de calidad. Me detengo, antes de ir a los agradecimientos, en algo que normalmente ocurre cuando uno, me parece a mí, intenta generar este tipo de cambios, con errores, con aciertos, con defectos y con virtudes. Pero siempre existe lo que se llama la resistencia al cambio. Y obviamente en esto no vamos a poder lograr nunca, creo yo, en un cambio de este tipo, poder conjugar todas, absolutamente todas las voluntades para poder plasmarlas en una norma que todos, y absolutamente todos estuvieran tranquilos y conformes con la norma. Digo esto porque en realidad cuando uno trabaja sobre esto obviamente hay intereses, y donde hay intereses es muy difícil conciliar muchas veces, cuando hay, esos intereses son antagónicos. Pero no hay que tenerle temor a esto  y no hay que preocuparse sobremanera. Y en esto le voy a pedir señor Presidente, que me deje para que veamos y que nos demos cuenta que no es una cosa nueva de Bariloche o por lo menos de la Argentina lo que estamos hablando, de la resistencia al cambio, y que me deje leer a modo de ejemplo y sin creer que estoy en la misma situación de lo que voy a leer, simplemente digo esto para que no nos desesperemos con respecto a esto de los temores al cambio, que me deje leer un pedazo de un libro que para mí es más que importante; para la ciudad de San Carlos de Bariloche también, que se llama: El Despertar de Bariloche y que lo escribió Exequiel Bustillo y que habla de sus memorias y de su trabajo. Lo voy a tratar de leer lo más rápido posible, pero quiero marcar con esto que también en otros momentos y en distintas situaciones también había resistencias al cambio. Dice Bustillo en su libro: “La acción de Parques Nacionales, fortalecida por la ley y favorecida con los recursos obtenidos con milagrosa suerte y no escasa habilidad, llenaba de satisfacción a la mayoría del pueblo de Bariloche que veía en ella la oportunidad de salir al fin de esa larga noche de olvido en que había estado sumergido por décadas y décadas”. Está hablando de la construcción del hotel Llao Llao. “Pero existía también, -dice Bustillo- una parte de ese mismo pueblo que abrigaba el temor de que una revolución como esas que trae el progreso, pudiese afectarlos en sus intereses particulares. Fruncían el ceño ante lo que nosotros, -dice Bustillo- hacíamos o proyectábamos”.-----------------------------

“Entre esta fracción recelosa estaban, en primer término, los hoteleros. Sin dos dedos de frente, -dice Bustillo-  y sin ver más allá de las narices, temían que la construcción de un gran hotel como el de Llao Llao, los hiciese poco menos que desaparecer. No reparaban que por el contrario, un hotel de esa importancia, constituiría una especie de trampolín para Bariloche, porque al abrir el turismo la gente alcanzaría para todos los hoteles, el grande y los chicos”.-----------------------------------------------------------------------------------

“Con este criterio estrecho, -dice Bustillo- propio de gente de aldea, acostumbrada a vivir en el olvido del mundo, no es de sorprender que ensayaran toda clase de maquinaciones para detener nuestro impulso creador. Algo fácil en un país como el nuestro, en que la improvisación y ligereza de juicio son de lo que más abunda”.----------------------------------------------------

“El Ingeniero Emilio Frey, nuestro Intendente del Parque Nahuel Huapi en ese momento, alarmado de ese estado de espíritu de los hoteleros, me informaba de una reunión que en presencia del senador Robustiano Patrón Costas y del director de Aduanas Señor Agustín Pinedo habían celebrado aquellos para “exponer sus quejas y recabar el apoyo de estos personajes para paralizar la obra del hotel. En resumen –escribía Frey- se ha tratado la situación creada este verano por la falta de alojamiento en los hoteles de Bariloche, llegándose a la conclusión, que los hoteleros estarían dispuestos a ampliar las mejoras y comodidades; pero que se abstendrán de hacerlo en atención de que la Dirección de Parques construirá el hotel Llao Llao. Se ha hablado de que siendo los hoteleros de Bariloche los verdaderos pioneros que han favorecido la afluencia del turismo construyendo, con uso de créditos, los hoteles que ahora poseen, cuyas deudas recién es posible saldar, ahora se los quiere poner a un lado. Que la Dirección de Parques en lugar de construir el gran hotel Llao Llao, cuya obra creen prematura, deberían de ayudarles de inmediato para reformar y ampliar los hoteles de Bariloche y los demás diseminados en el Parque... En fin, se ha creado una mala atmósfera por la construcción del gran hotel, que ciertos hoteleros no dejan de inculcar a ciertos personajes de representación; diputados, senadores, etcétera”. Episodios como éste, -dice Bustillo-  típica chismografía de aldea, se nos cruzaban casi a diario en nuestra ardua labor; pero mientras el protagonista fuese un hombre serio y responsable como el doctor Patrón Costas a quien las quejas de esa índole le entraban por un oído y le salían por el otro, no teníamos por qué preocuparnos. Lo grave era cuando se elegía al candidato entre las filas de la oposición, que no miraba con muy buenos ojos una obra aparentemente frívola; pero cuyo profundo sentido colonizador y de avance sobre el desierto pocos captaban. A estos francotiradoes, teníamos todavía que agregar los agoreros que vaticinaban para el hotel Llao Llao , un fracaso como el de la ciudad de Invierno de Pedro Luro o como el del hotel de Sierra de la Ventana, obra de Manuel Láinez”.---------------------------------------------

“Contra todos esto, por lo menos yo, -dice Bustillo- nos íbamos ya curtiendo. Estábamos convencidos que en ese marco grandioso, rodeado de atractivos, un hotel de categoría no podría sino tener un éxito estruendoso y duradero. La distancia, es cierto, cuando no existían aviones, ni caminos y el servicio de tren era muy malo, significaba un serio inconveniente; pero aún así, no abrigábamos la menor duda de que estábamos comprometidos en una empresa segura y de positivo beneficio para el futuro de nuestra cordillera austral” Esto lo decía Bustillo en sus memorias y lo marco en este punto de resistencia al cambio, no porque me quiera comparar o quiera comparar a toda la gente que trabajó en este proyecto, con Bustillo porque estamos muy lejos, no le llegamos ni a los tobillos y no me alcanzaría la vida para llegar a la obra que ha hecho este buen señor, pero sí marcar que la resistencia al cambio siempre está. Y esa resistencia, creo yo, no hay que tener temor porque sobre todo con un proyecto de norma donde también puede ser modificada a futuro y puede ser adaptada, creo que acá lo que hay que ver es todo un proceso que por suerte se pudo continuar desde el 2000 hasta la fecha, por distintos actores y que a mi me tocó formar parte de una miguita de todas esas actuaciones, pero que en realidad pudo llegar a la conformación de un proyecto que como voy a decir en el punto siguiente, es nada más que un puntapié inicial. Antes de ir al cierre de mi alocución, señor Presidente, no quiero dejar de agradecer a... Voy a hacer un agradecimiento genérico para no olvidarme de nadie pero ha habido mucha gente vinculada a esto...”--------

-------------------------------------------(Final Cassette 4 – Lado 7)-----------------

El Sr. Concejal Cejas: “...a los empresarios que no lo apoyaron pero con sus críticas también permitieron que el proyecto se mejorara, al BID, a la Prensa, que acompañó todo el proceso de análisis y construcción, a los concejales y funcionarios públicos que acompañaron el proceso de concreción de esta ordenanza, a todas aquellas personas que directa o indirectamente aportaron sus conocimientos y opiniones para que esta ordenanza pudiera estar hoy conformada y en tratamiento, y en último término, a las chicas de Coordinación del Concejo, que tuvieron que sufrir con la cantidad de fotocopias. Pero no quería dejar de hacer este agradecimiento porque me parece lógico y sería muy soberbio y egoísta de mi parte pensar que esto es un proyecto de conformación mía. Lo último que quiero decir y para cerrar lo mío, es que esta ordenanza es simplemente un puntapié inicial, no hemos llegado al final del camino. Simplemente estamos iniciando un camino y ese camino que se inicia es de todo un proceso, un proceso que esperemos nos encuentre a futuro con una oferta de Bariloche jerarquizada, una oferta alojativa de Bariloche jerarquizada, y este desafío y este camino que se inicia es el gran desafío. ¿Es el gran desafío para quién? Es el gran desafío en materia turística tanto para el Estado como para los privados. ¿Por qué? Porque a partir de ahora hemos dejado de salir, hemos salido por primera vez, perdón, hemos salido por primera vez, reitero, de la etapa de diagnóstico y de llorar todos los días por los rincones por todo lo que no tenemos, para pasar sí a una etapa netamente operativa y de ejecución. ¿Por qué? Porque el diagnóstico se hizo anteriormente, se llega al puntapié que nos permite tener medianamente las reglas de juego a funcionamiento en el futuro, y ahora viene el trabajo por primera vez en conjunto, insisto, en conjunto entre Estado y privados, para llevar adelante este proceso que de ser exitoso, más allá, insisto, con las modificaciones que pueda requerir la norma porque después en la ejecución se comprueben que hacen falta, pero sin lugar a duda creo y estoy convencido, nos tiene que llevar a tener una oferta de liderazgo y jerarquía que nos haga enorgullecer de nuestra ciudad y sobre todo al resto de los argentinos por la ciudad turística que tienen aquí en de San Carlos de Bariloche. Nada más señor Presidente, gracias”.-----------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Señor Presidente, querría pedirle al Cuerpo que en el momento de la votación ingresemos en el tratamiento general y en el tratamiento en particular, y en consecuencia voy a explicar cual es la posición de nuestro Bloque frente a este proyecto de ordenanza. Cuando se habilitó la discusión del proyecto, nuestro Bloque planteó en las reuniones de Comisión, que evidentemente la actividad turística es una política de estado para una ciudad como San Carlos de Bariloche y tal como lo hemos manifestado cada vez que nos tuvimos que pronunciar respecto de algún proyecto, nosotros ponemos nuestro mayor hincapié en la actividad en el proceder del Estado respecto de la ciudadanía en general y de todas las actividades que la ciudadanía lleva adelante. En esa medida nos parecía absolutamente aceptable el planteo y compartido el planteo de una reforma estructural en esta actividad. La pregunta que nos surgió era, si la medida de tiempo puesta y la posibilidad de reestructurar esta actividad en los términos en que se está planteando en esta ordenanza era verdaderamente factible. Y en consecuencia para saber al menos de esa factibilidad, nos parecía esencial hacer lo que se debe hacer en cualquier tipo de legislación, que es buscar consenso para el tratamiento, de la misma manera que se busca consenso para la aplicación porque sin ambos capítulos es absolutamente imposible poner en discusión una normativa y mucho más imposible después aplicar. Desde el punto de vista de la actividad del Estado en relación a la aplicación de una política de esta naturaleza, nosotros manifestamos, si bien no se obtuvo consenso, de todos modos quiero manifestarlo, y se lo preguntamos a algunos sectores en particular, si no les parecía mucho más conveniente dejar aspectos reglamentarios delegados en la autoridad de aplicación, porque eso le otorga cierto dinamismo, precisamente a lo que citaba, que era el consenso de aplicación de una normativa y permite producir modificaciones que evidentemente se dejó planteada la posibilidad de algunas modificaciones, sin movilizar todo un poder en general, sino poder hacerlo a través de esas reglamentaciones de área. Yo lo he dicho en relación a otros proyectos, me parece que el Poder Ejecutivo tiene  que tener la posibilidad de establecer estas reglamentaciones, no de una normativa,  sino reglamentaciones del proceder de áreas en particular, precisamente para poder darle dinamismo, porque de eso se trata el poder Ejecutivo. Si bien esto no alcanzó consenso se incorporaron los aspectos reglamentarios; también mencionaba al cerrar la discusión ayer, que no es de nuestro agrado aplicar criterios distintos al tratamiento de distintas ordenanzas que tienen aspectos en común, de manera tal que cuando establecemos un criterio como el que acabo de enunciar lo establecemos para todos los casos, es decir, hace al funcionamiento administrativo de los poderes. En particular nosotros vamos a acompañar este cambio estructural con algunas consideraciones que hacen que planteemos objeciones concretamente, a algunos artículos que no voy a votar favorablemente, que voy a explicar detalladamente artículo por artículo por qué, a los fines de facilitar la organización de la votación, y algunos anexos”.-

La Sra. Concejal Guerrero: “Voy a ir al cuerpo de la ordenanza. Me voy a eximir de explicar otros aspectos que en términos generales en las comisiones o le expliqué a algunos concejales en particular, que fue la búsqueda de legislación comparada, con lo cual quiero decir que los fundamentos esbozados en esta ordenanza son fundamentos absolutamente razonados y compartidos, evidentemente este es un avance cualitativo muy importante y nos ocupamos de buscar la legislación provincial, concretamente el Decreto cuyo número es el 657 y la Resolución 228 porque este proyecto que se va a... que está en tratamiento en este momento, replica el texto de ambos instrumentos provinciales, lo cual da pie a pensar que lo esbozado aquí en los fundamentos, verdaderamente tiene ese asidero, pero hicimos una comparación textual y los textos, en gran parte de los artículos son exactamente textuales a la normativa provincial”.---------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “En principio voy a ir al artículo nueve del texto de la ordenanza que habla de la clasificación y categorización otorgada y habla del tiempo de... Estoy reseñando el artículo, esto quedó, imagino, plasmado en el Acta de la Comisión de  Gobierno y Legales de ayer o de anteayer, no me acuerdo. ¿Anteayer? El martes; quedó plasmada mi oposición al artículo nueve porque los tiempos de duración del otorgamiento de la clasificación y de la categorización no resultan aceptables. Y no resultan aceptables en los términos que acabo de explicar  porque al mirar la normativa provincial, la reglamentación fundamentalmente, no el decreto, no enuncia esto y habilita toda una discusión que está dada dentro de la Comisión, nosotros no apoyamos este tiempo de duración de la clasificación”.---------------------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “El artículo once establece los requisitos para obtener la habilitación, tiene incisos... Concretamente el inciso 13; pero yo voy a votar en contra todo el artículo porque al votarlo en particular hay que votar artículo por artículo pero el capítulo con el que no estamos de acuerdo es con la creación de un certificado de habilitación en trámite. Este certificado de habilitación en trámite, esta ordenanza, este artículo, modifica la Ordenanza Fiscal y Tarifaria que expresamente prevé que no se puede realizar una actividad comercial con un certificado de habilitación en trámite. Este otorgamiento de esta certificación puesta como está puesta acá, con un período de validez de tres años contraviene la Ordenanza Fiscal y Tarifaria. Me parece que eso habilitaría a otra discusión que no... No se dio”.------------

La Sra. Concejal Guerrero: “El artículo dieciséis, en la medida que bajo el título de forma de adecuación de los establecimientos existentes, en el día de ayer hubo una pregunta del autor de la ordenanza en el sentido de que habiéndose puesto en contacto con el sector que representa las hosterías habían solicitado un plazo de cinco años para producir la adecuación a la normativa. En el contexto de la Legislativa, cuando estábamos saliendo, yo manifesté de parte de nuestro Bloque la conformidad a esos cinco años. Había una reunión posterior del Bloque Radical, le pedí al autor de la ordenanza que me confirmara si este plazo se iba a modificar o no se iba a modificar, cuenta con nuestro aval en el texto aquí y nadie ha hecho una propuesta distinta, sigue estando el plazo de tres años y me parece que el plazo de cinco años hubiera sido importante cristalizarlo porque había, yo escuché de boca del Concejal Andrés Martínez Infante, conformidad también del Bloque Encuentro de pautar un período mayor para producir la readecuación. En el mismo artículo dieciséis hay un título de “Edificios o conjuntos de edificios de interés arquitectónico o histórico” que remite a la autoridad de aplicación. Pero la autoridad de aplicación a los fines de esta ordenanza es la Secretaría de Turismo y en realidad en materia de patrimonio histórico nosotros tenemos una ordenanza específica, que si bien se le ha sacado el carácter vinculante a los dictámenes de la Comisión de Patrimonio Histórico, esto es materia de la Comisión de Patrimonio Histórico, debiera estar supeditado allí”.-------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Y luego paso al artículo treinta que habla de las infracciones a la presente ordenanza, el artículo treinta y uno y el artículo treinta y siete. Esos artículos obtienen nuestro voto negativo y en consecuencia el artículo treinta y el treinta y uno remiten al Anexo IX de la ordenanza, sí, es exactamente el Anexo IX de la ordenanza que establece la graduación y la forma de aplicación de las sanciones y un cuadro tarifario en relación, que me parece que hubiera necesitado un tiempo de discusión mayor. Y en función de esto último que acabo de decir es que la votación favorable en términos generales, nos obliga a decir que no vamos a votar en términos favorable el Anexo III que regula el Tipo 3 establecido en esta ordenanza, que son los residenciales, hospedajes o categoría Bed & Breakfast y tampoco el Anexo IV que regula los Albergues, Hostels u Hostales, sencillamente porque la gente del sector de hosterías solicitó un tiempo mayor para la discusión de esta ordenanza, argumentando, entre otras cosas, que la temporada les impedía dar una opinión en definitiva y a mí me parece que, también lo he dicho en otros proyectos y he actuado así también, que las cosas no se hacen mejor porque se hagan más rápido. No este tipo de cosas que nosotros hacemos que fundamentalmente es legislación. Se espera que la legislación tenga un carácter permanente, durable, se espera que la legislación respete ciertos principios que se supone que deberían estar en vigencia y si eso no llega a ser así, requieren, las normas que se presentan, un estudio de un tiempo equis hasta que permitan la madurez del Estado, de un poder del Estado para asumir la decisión política que se va a llevar adelante. Me parece que esto no estuvo dado en este caso, que faltó de todos modos ductilidad para manejar un tiempo más. Me parece que un tiempo más hubiera obtenido un mejor consenso y, digamos, esto es lo que lleva a fundamentar, en términos generales, la negativa a estas partes que acabo de decir del proyecto. A mí me parece, en otro orden, que en este Concejo se han presentado algunos proyectos de envergadura que definen la actividad de la Administración y la actividad del Estado, y haciendo memoria puedo citar el Proceso Presupuestario, el Régimen de Obra Pública, el Régimen de Contrataciones, el Régimen de Subsidios y la tarea que se está llevando adelante en Digesto. A mí me parece que nosotros tenemos una obligación fundamental y bastante difícil por cierto, que es decir cómo es la normativa dentro de una comunidad organizada, cómo es la normativa dentro del funcionamiento del Estado, y me parece que la primera obligación que tenemos es hacer que el Estado funcione bien. Para que el Estado funcione bien es necesario que con la misma vehemencia, con el mismo ímpetu, con el mismo tratamiento, con mucha seriedad y con el tiempo que sea necesario, estos proyectos que acabo de citar y que son absolutamente medulares para la responsabilidad del Estado se lleven adelante. Mal le podemos exigir a la ciudadanía que respete normas, que sepa, que se ajuste a normas de este calibre, de esta envergadura, de esta complejidad cuando somos muy pocos los que les estamos exigiendo a la Administración Municipal un correcto funcionamiento y un compromiso con el respeto de la normativa vigente. De todos modos nosotros vamos a insistir con que esto suceda, porque si no parece ser que, parece ser que no nos obligamos a nosotros de la misma manera que obligamos a los particulares. Nada más”.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Gracias señor Presidente. La  verdad que tengo que decir que, incluso me había hecho algún ayuda memoria para expresar mejor aquello que quiero decir. Tengo que decirlo y con sinceridad, que lamento profundamente no poder acompañar este proyecto. Digo que lamento, porque yo no estoy en contra del proyecto, es más, adhiero y coincido con todas las palabras vertidas por el autor del proyecto al presentarlo hace instantes, incluso con la lectura, quizá hoy anecdótica, de los problemas que ya tenía en aquella época un emprendedor como Bustillo. Me gustaría muchísimo poder acompañar el proyecto, lamentablemente nuestro Reglamento no permite la abstención, que sería sin duda la figura en la cual encuadraría mi voluntad respecto de este proyecto en esta instancia. Esto que parece contradictorio en realidad es la única forma que tengo de manifestar y advertir algo que ya venimos hablando hace mucho tiempo y que ya pareciera que se hizo costumbre en el Concejo, que es la forma en que se trabaja y que es la forma  en que se abordan los... el tratamiento de los proyectos. Cuando digo que no puedo acompañar y evidentemente eso va a significar un voto negativo,  no tiene que ver con el contenido del proyecto, tiene que ver con la manera en que el proyecto se presentó y con la manera en que el proyecto se presentó para ser tratado en el Concejo; la insistencia desde el inicio, de que el proyecto era un libro cerrado. Uno lo mira arriba del escritorio  y la verdad que tiene la tentación de que sea un libro cerrado, porque son ciento y cincuenta y pico de páginas. Pero cuando piensa un poquito se da cuenta que su responsabilidad como concejal y como legislador mínimamente le requiere, por lo menos, un abordamiento del proyecto. Y esta fue mi insistencia y casi fue una lucha cuerpo a cuerpo con el autor del proyecto, a quien respeto y a quien felicito y a quien, vuelvo a reiterar, quisiera acompañar en este proyecto, porque coincido desde la primera página de los fundamentos hasta el último de los renglones de este artículo, con las salvedades que voy a hacer después. Quiero decir que en términos generales tiene que ver esta coincidencia, obviamente el proyecto en esta insistencia de que el proyecto fuera un proyecto de libro cerrado y nuestra insistencia y nuestra contínua recurrencia para, de alguna manera, hacer entender de que esto no era posible y que no era la manera de trabajar, incluso aunque el trabajo es... uno solamente de dar una sola leída se da cuenta que hay trabajo horas hombre, días, meses, años, detrás de esto. Pero yo no puedo como concejal tratar un proyecto de esta envergadura que el propio autor del proyecto lo calificó como el parámetro normativo de la inversión en Bariloche, de acá a veinte años. No puedo hacerlo a vuelo de pájaro; esto fue una discusión por eso lo digo con este énfasis. Esto... Ayer tuvimos, yo fui quizá con algún exabrupto quien de alguna manera trataba de advertir esta situación. A último momento el proyecto de semejante envergadura, de semejante trabajo, para que hoy recién tuviéramos presente en la mesa de sesión, el trabajo que se había realizado durante el mes de receso, de acuerdo a lo que fue un compromiso que se dio en una de las últimas reuniones que tuvimos de la Comisión de Gobierno y Legales, allá por finales de junio; cuando, vuelvo a reiterar, cuando grafico que fue una lucha cuerpo a cuerpo, prácticamente, si no fue cuerpo a cuerpo, fue palabra a palabra porque en ese momento, a fines de junio, la decisión parecía que era que el proyecto tenía que ir a la sesión siguiente; creo que fue... No sé si fue al día siguiente o a unos pocos días después. La realidad y lo que pasó después demuestra que si eso hubiera ocurrido así en ese momento, hubiera sido un error porque la apertura del análisis del proyecto, la discusión, de alguna manera en un primer momento, focalizada en dos artículos, el quince y el dieciséis y el análisis de los planteos de la asociación o los propietarios de albergues, nos hacía dar cuenta y hoy lo vemos con el proyecto en esta mesa, de que hubiera sido un error. El proyecto tenía falencias. Pero eso no es una crítica, y es lógico; son cuarenta y pico de artículos, casi diez anexos, ciento cincuenta páginas. Regula todo, desde las sábanas hasta el baño, hasta la canilla, hasta el jaboncito. Regula todo. Es la inversión hotelera de acá a veinte años. Por eso digo que demuestra de que en aquel momento era un error; y hoy lo vuelvo a plantear, de que es un error el proyecto hoy en estas condiciones. Y esto tiene que ver con que se resuelve fácilmente. Y ahora voy a mostrar, así a vuelo de pájaro, de la lectura tediosa que hemos tenido hoy acá, porque esto no lo teníamos que hacer acá. No teníamos que hacer y tener que estar haciendo una especie de ingeniería como hace la Concejal Guerrero para salvaguardar aquellas cosas que no encierran. No; este proyecto debía aprobarse directamente, no ni por anexos ni por artículos. ¿Cómo se susbsanaba? Una reunión, señor Presidente, de la Comisión. Una reunión más quizá. Quizá dos reuniones donde se pudiera terminar de hacer un relevamiento final, una segunda lectura. Una segunda lectura de todo el articulado, algún comparativo de los anexos, algún nuevo abordamiento de los planteos que hicieron la gente de los hostels, alguna consideración quizá, alguna cosa que se nos está escapando. Como no se nos va a escapar, si el martes recién hicimos la lectura integral del proyecto. El martes, hoy es jueves. Anteayer. Para que después no nos volviéramos a juntar para ver de qué manera había sido esa lectura en una, casi reunión maratónica de la Comisión de Gobierno y Legales, desde las once de la mañana, tengo entendido que hasta las tres y media de la tarde. Yo me tuve que retirar a las catorce treinta de ese día; con lo cual algunas cuestiones tampoco pude abordar. Cuando digo que no estoy en contra del proyecto, no es simplemente una frase hecha para salvar digamos, la ropa, en esta sesión. Además como se van a dar cuenta cuando llegue la votación, no comparte mi Bloque esta visión del tema. Cuando digo que estoy en contra del proyecto lo que quiero decir es que estoy en contra, no del contenido, no de la transformación sino de la forma en que hoy nos encontramos acá. Y estoy en contra de trabajar de esta manera; y estoy en contra de tener que llegar a una sesión a corregir errores. Y en contra de, en una sesión a tener que empezar a desarmar el proyecto para ver qué es lo que puede ir y que es lo que no puede ir. Lamento realmente, lo vuelvo a reiterar, tener que expresarme de esta manera, no porque me esté expresando... o esté haciendo alguna cosa mala, sino porque realmente entendía, acompañé este proyecto. Por eso digo que, digamos, he manifestado claramente mi vocación a trabajar con este  proyecto, he estado presente en la mayoría de las reuniones de la Comisión de Gobierno y Legales, si no he estado yo, ha estado el Concejal Martínez Infante, o hemos estado los dos. Hemos colaborado con el autor del proyecto intentando mejorar nada más que la redacción, porque de eso se trataba. No había ningún planteo de fondo, desde el primer día en que empezamos con este proyecto dijimos nuestro apoyo al proyecto en conjunto, en general, así como estaba. Así como estaba arriba de la mesa. Solamente yo insistí varias veces en que mínimamente démosle un análisis puntual, y prueba está que de ese análisis surgieron modificaciones. Y ahora voy a mostrar que la prueba está, de que de una lectura que se ha hecho recién del proyecto, me surgen otras... errores; algunos son errores de semántica, errores de redacción, pero, yo me pregunto, ¿realmente este es el lugar para venir a corregir los errores de un proyecto de semejante envergadura que fija los parámetros de inversión de acá a veinte años? Yo entiendo que no. Qué podía  entorpecer, qué podía afectar una semana más, señor Presidente, dos reuniones. Hemos estado en todas presentes. Hemos estado en reuniones la semana pasada el viernes, y hemos vuelto a estar de reuniones el martes pasado, no sólo dando quórum sino colaborando, aportando, tratando que el proyecto se autosustentara en su misma redacción; que no necesitara un disquete de interpretación atrás. Que no necesitara un traductor de la norma, aquellos que la tienen que aplicar y aquellos que la tienen que cumplir. Fíjese usted, un solo ejemplo, hay dos o tres más. No quiero corregir la norma, no quiero cambiarla, no quiero votar en particular, simplemente... ni cambiar la votación ni modificar hoy acá y empezar a re redactar la norma, simplemente quiero mostrar el por qué me parece que se requería una o dos reuniones más y después sí, en una sesión extraordinaria, quizá la misma semana que viene poder estar llevando adelante este proyecto, no votándolo en particular sino votándolo con un consenso mayoritario y yo podría tener la satisfacción también de acompañarlo. En el artículo siete, por ejemplo; esto lo acabo de ver recién, porque recién acabo de tener impreso el proyecto en su totalidad, después de las modificaciones que se hicieron en el trabajo. El artículo siete que dice: “Todos los establecimientos de alojamiento turístico responderán a la clasificación básica y obligatoria por tipo y categoría...” Después explica: “Se entiende por Tipo al conjunto de características distintivas de la infraestructura...” y en el punto dos, la hoja siguiente, dice: “La categoría es la escala jerárquica...”. Yo, cuando lo estuvimos trabajando el martes, le planteé al autor del proyecto justamente por esta cuestión de que empezamos trabajando el artículo quince y dieciséis. Después a medida que nos surgían las dudas nos íbamos al cuatro y al cinco; “no, porque ahí está explicado en el cuatro, el cinco, a ver, el cuatro, el cinco”. El martes recién arrancamos del artículo uno hasta el artículo final en esta reunión que yo digo que estuvo hasta las tres y media de la tarde. En el artículo once..., les mencioné el artículo siete donde habla de que la clasificación básica obligatoria, es por tipo y categoría, en el artículo once se agregó por un planteo que yo hice, cuando dice, en el segundo párrafo, “A los fines de la clasificación y categorización...”, yo pregunté: “Pero cómo, decía solamente a los fines de la clasificación”. Entonces yo pregunté, “pero, ¿la clasificación qué es?” No, no, claro, el autor de alguna manera, no lo sé, entendió que estaba faltando la categorización porque pareciera ser, y yo lo entendí así porque así me lo dio a entender el autor, que clasificación y categorización son dos procedimientos distintos o dos operaciones distintas. Cuando ahora veo, y por eso se agregó categorización, ¿está? Cuando ahora veo la definición de clasificación me doy cuenta que la clasificación es una sola operación que tiene dos modalidades que se clasifica por tipo y por categoría, por lo tanto cuando estoy clasificando estoy dando un tipo y estoy dando una categoría. Esto es una cuestión semántica, obviamente, no lo planteo acá como esto fuera a ser el condicionante de la norma. Lo que estoy queriendo resaltar que esto, por esto requería una... una reunión más, para limar estas cuestiones, para que la norma no tuviera esto obviamente que no tiene entonces decir “categorización”, cuando yo digo “clasificación” estoy diciendo claramente que voy a hacer una operación donde voy a fijar el tipo y la categoría, por eso no puedo... Es una redundancia categorización y clasificación. Si lo digo así parece que son dos realidades distintas y en realidad es una sola la clasificación, que se hace por tipo y por categoría. Por tipo, en el caso de las características distintivas de la infraestructura y por categoría, en el caso de la escala jerárquica en función de la complejidad de la infraestructura. Cuando digo “clasificación”, estoy diciendo eso. Esa es una; otra cuestión que yo había planteado en el artículo... y ahora la vuelvo otra vez a ver aquí, por eso, porque... Vuelvo a reiterar, a pesar de pecar de reiterativo, faltó, falta esta parte final de cierre de este proyecto, de agotamiento del tratamiento, del análisis, de la discusión del proyecto. En el artículo quince, por ejemplo, “...establecimientos existentes...”, hay un error, obviamente es un error de redacción, dice, “vigencia de la promulgación”; yo no sé en realidad si el establecimiento se va a tomar su fecha desde la vigencia de la promulgación, en realidad debería interpretarlo si esto saliera así, porque en otros lados habla de la vigencia, entonces debería entender que esto es un error. Obviamente...”------------------------------------------------------

-------------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado 8)------------------

El Sr. Concejal Breide: “...escalonada, el establecimiento debe reclamarlo fehacientemente. Así lo dice la norma; “el incumplimiento de los pagos previstos reclamados fehacientemente...” Es ahí cuando se dispara el derecho del establecimiento a anular toda reserva. Lo que pasa, el problema, es que le pide una notificación fehaciente con una antelación de diez días. Qué sentido tiene si el pago está incumplido, si yo ya lo reclamé, que tenga que tener una antelación de diez días. ¿Qué pasa en el lapso en que yo curso la antelación, en esos diez días? Porque obviamente si estoy hablando de antelación, ¿qué quiere decir? Que yo disparo una notificación. A partir que disparo la notificación tengo diez días para que esa se efectivice. Quiere decir que, hay un lapso de diez días, ¿qué pasa? El pasajero... Digamos, ¿se mantiene la reserva, no se mantiene la reserva, está anulada, no está anulada? De acuerdo a los términos no, porque le está exigiendo que lo haga con antelación. Por eso que acá, en este... en este, así, digamos, ejemplificativamente, me parece que, creo justificado que esto hubiera requerido que estas cosas que tengo que plantear acá y que no quería decir acá, no tenía ningún sentido plantearlo acá. Otra cuestión tiene que ver, por ejemplo, cosa que no hemos visto, la invocación de, o por lo menos yo no lo advertí en su momento, de... desalojo; desalojo, el propietario del establecimiento, el responsable de esa administración puede desalojar a un pasajero cuando su conducta no se ajuste a la moral, a las buenas costumbres. Hoy ya prácticamente ha quedado en el Código Civil la cuestión de la moral y la buena costumbre. Quien va a poner, ¿qué va a ser, la moral del dueño del establecimiento? ¿Las costumbres del dueño del establecimiento? ¿Qué hace con un extranjero que está alojado en su hotel y tiene costumbres diametralmente distintas a las que tenemos en este país o a las que tenga el propietario o el responsable? ¿Qué sentido...? No tiene, en realidad lo que no debe, lo que debe darle posibilidades, semejante derecho al propietario del establecimiento es el incumplimiento de la norma que el establecimiento le debe dar a conocer, como bien dice, que deben estar publicada a la vista de los clientes. El parámetro, en realidad, si bien va a quedar al arbitrio del responsable del establecimiento cuándo se violenta la moral o cuándo se están violentando las buenas costumbres, evidentemente es una cuestión de ambigüedad; hoy, no sabemos cuándo, dónde, y cada uno tiene parámetros de moral y parámetros de buenas costumbres distintas. Supuestamente de acuerdo al Código Civil se entendía y se interpretaba que tenía que ver cuál era el conjunto mayoritariamente en el país, pero hoy, ya, realmente ese concepto no  se aplica más. De hecho creo que nosotros en alguna ordenanza que se ha sancionado, no sé si la de los Ciber, también creo que pusimos esto y justamente tuvimos que dar marcha atrás, precisamente tuvimos que dar marcha atrás, no sé si en la... no lo tengo tan presente pero sé que fue un tema que se planteó una discusión y, obviamente el inspector... si tenía que ir... yo no sé, mi moral es esta, yo... bueno. No quiero cansarlos, realmente yo... La decisión obviamente, digo obviamente, no es obviamente para ustedes, pero sí lo es para mí, no es compartida por mi bloque, y es entendible, porque todos queríamos y todos queremos acompañar el proyecto; yo creo que esto es una cuestión que en el Concejo tenemos que rever, yo realmente no entiendo esta... esta, no sé si urgencia; esta ansiedad, prácticamente pareciera en que, digamos, este proyecto tuviera un plazo fatal, así fue presentado en cuanto ingresó a la Comisión de Gobierno y Legales, nos costó bastante, les consta, por lo menos abrir un lapso de un mes en el cual la Comisión de Gobierno y Legales se abocó exclusivamente a este proyecto, con reuniones en algunos casos, vuelvo a decirlo, dos veces en una misma semana, no alcanzó y no es grave. No alcanzó, no alcanzó, faltaban una o dos reuniones. Y estas disculpas pedidas por el autor al personal de Coordinación, que me parece loable, en realidad no tenemos por qué plantearlo como disculpa. En realidad tenemos que trabajar, sobre todo, pero sobre todo, hace crisis, personalmente en este proyecto, por la envergadura del proyecto, por la trascendencia del proyecto, por la importancia que tiene, como lo ha destacado el autor. Esto es una transformación para Bariloche, esto es un cambio para Bariloche. Cómo no le íbamos a dar la entidad en el tratamiento, como no le íbamos a dar el tiempo, así haya que leer cuarenta veces un artículo para encontrarle o para ver si hay contradicción con algún otro artículo, de estos ejemplos que he mostrado así, a vuelo de pájaro y solamente a modo de ejemplo ahora en la sesión. Ahora ya es tarde para plantearlo, en todo caso que se quiera corregir, yo no estoy pretendiendo que se corrija. Solamente me resta decir que espero, me hago cargo y responsable de las cuestiones en las que uno está trabajando mal, no tengo vergüenza en decirlo, hay que decir las cosas como son, la comunidad tiene que conocer las cosas y esta es mi visión y esta es la visión que tengo de esta situación puntualmente con este proyecto que creo que no se merece, a mi modo de ver, llegar a la sesión en estas condiciones. Nada más señor Presidente”.------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Bueno señor Presidente, como se habrá dado cuenta la primera vez que tomé la palabra fue para explicitar lo del proyecto, pero acá hay varias cuestiones que se hacen mención, de la forma de trabajar y se interpretan cuestiones, son muchas así que voy a pedir colaboración de los que me precedieron con la palabra que me vayan marcando puntualmente las cuestiones que fueron diciendo. Pero hay varias que quiero aclarar, yo a las chicas de Coordinación no les pedí disculpas, simplemente les agradecí porque trabajar con una cantidad de fotocopias, dos mil y pico de fotocopias, ¿dos mil y pico de fotocopias fueron, no? dos mil y pico de fotocopias que hubo que estar trabajando para tener los diecinueve juegos, a eso me refería. Nada más, no les pedí disculpas de nada porque no tenía que pedirles disculpas, era un agradecimiento concretamente. Pero bueno, de algunas de las cosas que me acuerdo, y les pediría que me ayuden en mi memoria, menciona el Doctor Breide, una cuestión jurídica, lo cual lo respeto muchísimo como abogado, de un preaviso de diez días. ¿A qué nos referimos con eso en la norma? Lástima que no está... lo podríamos citar por acá al amigo Batica y nos podría contar de los problemas que tuvo de esta naturaleza. Concretamente lo que estamos hablando ahí es que nosotros no podemos hacer en materia turística, lo que en otro tipo de contrataciones sí se puede hacer porque en el medio, en el medio de un contrato, hay un pasajero. Entonces yo porque a mí me deban planta no puedo libremente cortar el servicio, esto implica que hay un pasajero parado en la puerta con una valija ¿sí? por eso es que hablamos de diez días. Es decir, para que en realidad el operador esté preavisado de que esta va a ser el paso a seguir a futuro del prestador local y que no siga embarcando pasajeros hacia San Carlos de Bariloche, para que después los tengamos acá, en la puerta del establecimiento y/o en su defecto, en el Centro Cívico, reclamando porque no se le brinda el servicio. Ese es el objetivo de los diez días. Pero bueno, no quiero entrar en la cuestión de detalle porque aparentemente no interesa la cuestión de detalles; porque además encuentro incongruencia en decir que no se pudo trabajar todo el proyecto con su debido tratamiento del que hubiesen deseado, pero sí pueden objetar artículos o cosas que dice el proyecto. Entonces, ¿cómo es? O lo pudimos tratar o no lo pudimos tratar; porque decir, por ejemplo, de las buenas costumbres o como sabe el pasajero cuáles son las normas o las buenas costumbres establecidas en un establecimiento, es no haber leído el artículo; no haber leído el artículo donde establece que deben estar fijadas en cada habitación las pautas de funcionamiento de cada establecimiento. Entonces, señores, si vamos a hacer una crítica, o esperamos a leer todo para hacer una crítica puntual o empezamos a salpicar con crítica para ver de qué manera puedo demostrar que esto no lo puedo aprobar. Y esto, insisto, no quería entrar en este terreno, no quería entrar en esta discusión porque me parece y estoy totalmente convencido de que el tratamiento que tuvo este proyecto no tuvo una sola reunión extraordinaria, se trabajó en cada comisión en las reuniones de comisiones y si se avanzó, es ni más ni menos, porque en cada reunión de comisiones el trabajo que se había pautado debía estar para la reunión subsiguiente, estaba listo y por lo tanto debíamos avanzar sobre esos particulares que habíamos definido. Pero bajo ningún aspecto voy a permitir que esto, digan, que fue forzado, que se le metió a alguien por la ventana porque esto no fue lo que ocurrió. Si lo que ocurrió, señores, fue una dedicación específica, específica de toda la gente que estuvo trabajando con esto, incluyo a la Concejal Guillermina Alaníz, incluyo a las chicas de Coordinación que estuvieron bajando las distintas modificaciones que se hacían en cada comisión para no equivocarnos en ninguna de esas modificaciones y poder poner el borrador en tiempo y forma como lo pedía cada concejal, en cada computadora, y más allá de cada computadora, avisado telefónicamente de que el archivo había entrado en su computadora. Entonces si vamos a venir a decir acá, o poner un manto de sospecha del accionar; cuerpo a cuerpo no puedo pelear con nadie porque soy muy flaquito, ¿está? Pero sí lo que puedo hacer es trabajar en consecuencia y en función de lo que se decide en cada Comisión y en cada reunión. Y esto es lo que se hizo con este proyecto, ni más ni menos. Esto es lo que se hizo y a las pruebas me remito, y no quería entrar en este terreno porque la verdad, me parece de pésimo gusto para el tratamiento de una normativa como ésta que la verdad me alegra muchísimo que la estemos tratando hoy. ¿Pero qué quiero decir con esto? Si vamos a decir las cosas, digamos las cosas como son, digamos, como también dije el otro día en la reunión ésta que mencionaba el abogado Breide, donde decía exactamente que habían pedido que el borrador del proyecto con las últimas modificaciones estuviera antes del día jueves, o el día jueves a más tardar de la semana pasada, y ese proyecto con el borrador y con las modificaciones incluidas estuvieron, en cada máquina y avisados por cada teléfono en particular. ¡Ah! Pero la pregunta ¿cuál es? Que una semana después, en la reunión que correspondía a la Comisión de Gobierno y Legales donde se iba a tratar el tema, había concejales que recién ahí estaban viendo donde estaba su proyecto, o el reformulado para ver de qué se trataba. Entontes, digamos las cosas como son, entonces no pongamos en mi persona, sospecha de que yo con esto vine a hacer un manejo de un proyecto, a meterlo con forcep. No metí nada con forcep, no metí en absoluto nada, cada cosa que se manejó y cada apertura que se hizo fue abierta a lo que plantearon los concejales. Y es cierto lo que dice el Concejal Breide, sí, yo lo quería llevar a sesión, efectivamente, y en cada reunión que había pedía que vaya a sesión. ¿Por qué? Porque en cada reunión se agotaba alguna particularidad, o se agotaban algunas particularidades; donde decía, bueno, esto es lo que me interesa, bueno, sobre eso se abordaba, sobre eso se introducían los cambios o sobre eso se trabajaba. Pero ¿qué nos encontrábamos? Nos encontrábamos que en cada reunión posterior encontrábamos una cosa nueva y obviamente que vamos a encontrar, porque como dice el Concejal Breide, coincido ciento por ciento, en ciento cincuenta y nueve hojas si yo las miro en ojo clínico, y, como nos ha pasado en muchos de los casos, donde decía por, debía decir para. Sí, efectivamente, de estas modificaciones hubo muchas. Hubo muchísimas, ¿está? Pero qué quiero significar, quiero decir que no creo; no creo que por esas modificaciones, esas pequeñas cosas que inclusive lo dije en mi alocución anterior, pequeñas cosas que pueden subsanarse desde el órgano de aplicación, por eso está facultado, que pueden subsanarse desde el órgano de aplicación, en muchos casos, van a ser en este desafío que mencioné anteriormente, obviamente señores, obviamente no hay antecedente en este país de una normativa como la que tiene la Provincia de Río Negro y San Carlos de Bariloche, con lo cual, con lo cual estamos hablando algo de no por lo único sea bueno, coincido en algunas cosas con la Concejal Guerrero, pero, o por la urgencia sea bueno, pero sí digo, quiero plantear claramente que obviamente en la práctica, en el ejercicio, en la ejecución, en ese desafío que yo mencioné en mi alocución anterior que van a estar trabajando codo a codo los privados con el Estado, en la implementación de esto, probablemente encuentren cosas, sí, encuentren que realmente la pastilla de jabón ya no se usa más y haya que usar otra cosa, y justo en la ordenanza decía pastilla de jabón, ¿y ahora qué hacemos? Y, entonces ahora se inventó el dispenser, bueno, entonces tendremos que poner en vez de pastilla de jabón, dispenser, y modificaremos. O  modificaremos otra o cual cosa sea que esté complicando, pero entendamos esto, señores, es un proceso que hay que iniciarlo, y hay que iniciarlo con una normativa que nos permita de andar ese camino porque sino de lo contrario podemos pasar diez años, veinte años leyendo las ciento cincuenta y nueve hojas y les puedo asegurar que en los veinte años y en el último minuto del año número veinte, vamos a seguir encontrando cosas que nos generan dudas. Y ¿cómo digo esto? y, muy fácil, porque hay muchas cosas que se viene y se plantean acá en la sesión, como hizo la Concejal Guerrero, que obviamente es muy fácil plantear cosas que ayer estuvimos viendo en la Comisión, ayer, perdón, o en la última reunión de comisión de este proyecto y no están planteadas, o por lo menos no en los términos que se plantean acá en la mesa. Entonces a mí me sorprende, realmente me sorprende que hagamos planteos para generar un manto de duda, un manto de sospecha sobre que esto estuvo metido por la ventana, que va a traer una complicación terrorífica en el funcionamiento de la oferta alojativa de San Carlos de Bariloche, que genera una situación de inequidad estrepitosa para la oferta que hay y la que vendrá; que nos va a dejar, no sé, ya no sé qué más pensar en este sentido, porque otra lectura no me queda para hacer. Es decir, la buena voluntad estuvo, la apertura estuvo, insisto, cada reunión yo quería llevar después de que se agotaban los temas que planteaban como problemáticos a la sesión, ¿por qué? Porque consideraba que esos eran los temas, pero en la reunión siguiente surgían otros y siempre con este tema de que esto merece la lectura. ¿Cuánto es la lectura? ¿Cuánto es el tiempo de lectura que merece un proyecto como este? ¿Un mes? ¿Dos meses? ¿Cinco meses? ¿Diez? ¿Años? ¿Cuánto? ¿Cuánto? Porque si no, con este argumento, sí, ya sé, ciento cincuenta y nueve hojas comparado con otros proyectos de ordenanza que tenemos parece un cúmulo. La pregunta es, la pregunta es, si nosotros vamos a tener algún parámetro para definir cuándo podemos considerar que un proyecto está totalmente leído por los once concejales y que considera que ya esa lectura le es suficiente. Que lo leyó tres, cuatro, cinco, ¿cuántas veces? ¿Cinco, diez, veinte? Entonces en esto hay que ser claros. Hay que ser claros, ¿desde qué punto de vista? Hay cosas que vemos del proyecto que son estrepitosamente gordas o delicadas como para decir hay un error garrafal que esto nos va a llevar a una posición inquebrantable, o es que no las hay pero.... Creo, me parece o supongo. Y en esto quiero ser claro, lo planteaba la Concejal Guerrero, el tema de la habilitación en trámite, acaba de entrar el proyecto, creo, para la habilitación en trámite. Obviamente, obviamente y ¿por qué una habilitación en trámite? Y, señores, porque un sistema de categorización y clasificación como éste, más allá que Breide no le guste que redundemos con el tema de categorización porque es tipo y categoría y la clase, lo que estuvo explicando claramente él; en un proceso de clasificación y categorización como éste, donde se debe evaluar lo edilicio, lo de equipamiento y lo de servicio, es imposible establecer una categoría de un establecimiento si no lo tengo funcionando. Entonces, por eso es que se plantea la habilitación temporaria por un plazo de tres meses donde la autoridad de aplicación pueda evaluar si los servicios y el equipamiento están y funcionan, porque si no, díganme cómo, sobre un plano voy a evaluar servicios y equipamiento. Entonces, claramente decir que estamos en contra, no, claro, es fácil. Ahora está el proyecto, ya está presentado, está ingresado el proyecto para su tratamiento donde incorporamos la modificación al tema de la habilitación para que pueda existir esta categoría de habilitación temporaria en el tema de alojamientos, y también la tasa correspondiente a pagar en aquel establecimiento, porque, por si no lo saben, la tasa se paga por, de acuerdo a la categoría del establecimiento, y también estamos poniendo ahí la modificac... una tasa a  pagar cuando está en esta condición de habilitación temporaria. Entonces, no digamos las cosas de otra manera, digámosla como son. Digamos que se está trabajando en función de esto, que se esperó para presentar ese proyecto que habla de la habilitación temporaria, el avance de este proyecto, porque ese proyecto está conformado en la computadora mía personal, hace bastante tiempo y estaba esperando al tratamiento de esto para ver el avance y poder avanzar con este proyecto en consecuencia porque sino el mismo no tiene sentido. ¿Está? Para qué plantear la habilitación temporaria si no tenemos una clasificación y categorización en función a servicio y equipamiento, para qué si la de hoy me habla solamente de parámetro edilicio, entonces, cómo voy a meter el proyecto este de ordenanza, antes que esto. Necesito que avance este proyecto para que entre posteriormente el otro que modifique la condición de habilitación. Entonces me parece que lo más sincero esto, es decir claramente que estamos frente a un proyecto que podemos tener dudas, no lo discuto, que puede haber dudas pero que entendamos qué es lo que se juega de aquí para adelante. Porque lo podemos leer de dos maneras, o leer de la manera temerosa, diría yo, por dar un calificativo que no es el que me gusta, dubitativa, donde me haga dudar, que diga que porque esto va a regular la inversión para los próximos veinte años tengo que estar perfectamente aceitado o lo vea como un proceso dinámico donde vamos a ir trabajando, insisto, conjunto, Estado y privados y que por primera vez salimos de la etapa de diagnóstico para entrar en un proceso de ejecución y donde esto va a poder ser modificado. Si lo entendemos así vamos a entender el sentido de esta norma, si lo entendemos como esto último que dije vamos a entender que esta norma, probablemente, probablemente, pero bajo ningún punto de vista lo voy a negar, probablemente a futuro cuando lo llevemos a la ejecución en algunos aspectos encontremos que haya que hacer readecuaciones porque estamos muy lejos de un parámetro o de otro, o muy cerca o muy... No sé, lo que ocurra o como, el ejemplo que mencionaba del jabón con el dispenser para jabón. Es decir, no quiero decir que, tampoco se interprete, por favor, porque ya se la lectura que vamos a hacer después, que estoy diciendo: ¡Ah! Saquemos la ordenanza y después vemos, no, no, no. No es esta la idea. Quiero ser claro en esto, estoy diciendo que para dar un proceso de cambio debe ocurrir algo y ese algo, para mí, lo hace esta normativa como punto inicial. Ahora, no es el final de la película, no se termina la oferta de alojamiento de San Carlos de Bariloche, no se le complica el accionar en los establecimientos existentes y menos aún en los que van a venir, y de hecho, y de hecho muchas de las dudas podrían ya estar saliendo o haber estado saliendo en la capacitación que estuvo haciendo la gente de la Secretaría de Turismo en la cual, por ahí mucho más que nosotros está en contacto diario con los hoteles y viendo, y relevando y recorriendo establecimientos hoteleros, podrían haberse generado cúmulos de dudas como de hecho vino un planteo que fue el artículo séptimo, creo, que hubo una modificación en el acomodamiento para que se entendiera mejor. Entonces, creo yo, respeto las dudas de cada uno, respeto el voto de cada uno, no voy a obligar a nadie a que vote lo que no está convencido ni lo que no tiene ganas. Lo que sí, no quiero es que deje esta duda, como que es  un proyecto que lo metimos por la ventana y que se forzó frente a alguien que no quería pero bueno, fue llevado y está puesto acá en la mesa. Esto no es el concepto, el proyecto, insisto, repito, siguió cada reunión de comisión que se pautó que iba a estar en el temario el proyecto de categorización con las modificaciones y las cosas que había que trabajar. Nada más por ahora, señor Presidente”.----------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Señor Presidente, querría señalar... Hacer dos señalamientos. El primero es, que yo estoy acá en representación del Bloque, y quiero pedirle a usted y al Presidente del Bloque de la UCR que hagan reflexionar al Concejal Cejas en la medida que sus expresiones se refieren, no al análisis político en muchas veces, y hoy en particular, de los proyectos que estamos tratando, sino que hacen calificaciones de tipo personal. Me parece que todavía estamos a tiempo de una charla de corregir esta conducta. Toda conducta calificada arriba de esta mesa en término de discusión de un proyecto de ordenanza, son calificaciones que tienen que ver con las posiciones política no calificaciones de tipo personal. Si esta situación persiste voy a pedir una cuestión de privilegio. No es la primera vez, entiendo perfectamente, lo dije al principio que el Concejal Cejas carece de experiencia política como para saber que el ejercicio del poder es el manejo, la administración de un mundo de relaciones. En este caso el mundo de relaciones es social, la actividad política tiene que ver con una actividad grupal, colectiva. Cuando ese ejercicio de relaciones se tensa y se usa arbitrariamente produce asimetrías muy grandes. Esto es lo que estamos discutiendo en este proyecto, si eso se produce o no se produce, pero no quiero permitir, yo no lo hago, no califico a las personas, le consta que trato de preservar la discusión sobre las personas, no voy a permitir que la intervención que hago en este Concejo sea objeto de calificaciones personales. La discusión es política, me parece que esto se puede reflexionar, este tipo de observaciones de orden subjetivo, insisto, sobre conductas que él está advirtiendo  en relación al tratamiento del proyecto no son pertinentes. No es para hacer ahora una consideración de privilegio, una cuestión de privilegio que llegue a votación, solamente estoy pidiéndole que amigablemente su intervención y la del Presidente del Bloque para llamarlo a la reflexión. Gracias”.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Quiero decirle al respecto, Concejal Guerrero que, por una cuestión de intuición, tal vez, me ocupé personalmente de seguir atentamente las palabras del Concejal Cejas y en realidad no advertí en ninguna de ellas una agravio o una agresión hacia ninguno de los concejales, excepción hecha, en todo caso, cuando en vez de utilizar el término concejal y el apellido del concejal correspondiente, utilizaba, o la profesión o el nombre; pero en todo caso no creo que eso entre en el terreno de los agravios. Lo seguí atentamente justamente porque entiendo que este es un tema que camina por un equilibrio bastante delicado, si hubiera considerado que hubiera entrado en ese terreno yo no hubiera tenido absolutamente ninguna duda, más allá del bloque al que pertenezca cualquier concejal, en hacer el llamado de atención correspondiente, tomo de todas maneras sus palabras para evaluarlas y tenerlo en cuenta.  Y además tampoco hubiera permitido a pesar de que lo solicitó un par de veces el concejal, que se hubiera entrado en un diálogo de punto por punto en el seguimiento de las introducciones que hicieron, tanto usted como el Concejal Breide. No lo hubiera permitido porque este no es un trabajo en comisión, estamos en sesión y por lo tanto no corresponde el diálogo entre concejales y los concejales deben dirigirse al Presidente. De tal manera que en caso de que hubiera habido, más allá de la mención expresa de haberlo dicho, un intento concreto, de haberlo efectuado, esta Presidencia no lo hubiera permitido porque entiende que no corresponde. Hago esta mención para que quede claro que desde esta Presidencia se ha seguido atentamente el desarrollo de la sesión, justamente para evitar que se pudiera entrar en el terreno en el que se podría haber entrado, de acuerdo a lo que usted dice, más allá de que, insisto, tomo lo que usted ha mencionado a los efectos de que en todo caso requiera de una mayor atención si así fuera necesario. Sí Concejal Guerrero”.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Permítame decir la segunda cuestión. Acepto sus palabras de recién pero no me interesa seguir en este momento con esta cuestión, sí que consideren; no es materia de opinión ahora. Me gustaría poner a consideración, dos minutos, si esto fuera aceptable, que el ingreso del proyecto de creación de la certificación de la habilitación en trámite que modifica la Ordenanza Fiscal y Tarifaria, mirándolo reúne los requisitos, digamos, establecidos para poder modificar la Ordenanza Fiscal y Tarifaria. Pero como toma estado parlamentario hoy va a tener un tratamiento posterior, lo que quiero poner a consideración de ustedes y fundamentalmente del autor, es que estamos, al aprobar este texto con el inciso trece del artículo 11), condicionando la voluntad del Concejo. Estamos condicionando la voluntad del Concejo en el sentido de decir que sí a la creación de una certificación de habilitación en trámite. Las consecuencias de la creación de una certificación de habilitación en trámite son muy profundas, merecen una discusión muy profunda. Como hay un proyecto presentado para esa creación, me parece que sería bueno quitarlo, en caso de que el Cuerpo no lo acepte yo voto en contra el artículo 11); sería bueno quitarlo porque si no estamos condicionando la voluntad del Concejo. Para decir que sí quien apruebe esto, no va a poder votar lo contrario en el proyecto que está tomando estado parlamentario. Y me parece honesto para nosotros, entre nosotros, no condicionar la voluntad de un concejal cuando se trate de una cuestión tan delicada como crear esta figura que no existe. Repito, mi propuesta es, si el autor está de acuerdo, retirar este inciso trece y dejarlo supeditado a la discusión del proyecto que él está ingresando hoy, y si no están de acuerdo, ya he adelantado mi voto”.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Yo quiero hacer un par de comentarios y separar algunas cuestiones en el tratamiento de esta ordenanza. En primer lugar, como adelantó el Concejal Breide, y charlamos antes de la sesión, yo adelanto mi voto positivo a la ordenanza. Me enorgullece poder votar en disidencia del Concejal Breide, de mi amigo, el Concejal Breide. Me enorgullece saber que trabaja a conciencia; todos debemos trabajar a conciencia priorizando el servicio. La política no es otra cosa que trabajar para el bien común. Pero no me considero dueño de la verdad y por lo tanto es perfectamente opinable mi opinión y mi voto y perfectamente aceptable que un compañero de Bloque piense distinto que otro y tenga la libertad de resolver de acuerdo a su conciencia. Primero está el bien común y después está la cuestión de poder; la política es para el bien común. El segundo punto que quiero destacar es que, esto de que la política es el arte de lo posible, a mí no me gusta mucho, me gusta más decir, en este caso concreto, que lo mejor es enemigo de lo bueno. Fui yo quien hace dos meses me opuse a  que el tratamiento...”---------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------(Final Cassette 5 – Lado 9)----------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “...tiene que pasar a sesión en el momento en que esté suficientemente maduro. Coincido con el Concejal Breide que faltaba muy poco para que estuviera maduro; faltaba muy poco. No hay críticas realmente importantes y por eso disiento en cuanto a que yo sí lo votaría a favor. Después voy a hablar de las críticas porque algunas cositas sí propondría modificar. Pero rescato esto porque cuando ponderamos qué es lo mejor y analizamos este proyecto vimos que es un proyecto de ordenanza mientras que en el resto de la Provincia ya hay una legislación o normativa vigente a través de una Resolución del Ejecutivo Provincial. Podría haber salido por resolución en el Ejecutivo Municipal adhiriendo a esta normativa provincial, más sencillo de modificar también, pero acepté el criterio dialogado con el Concejal Cejas en cuanto a que me parecía más fuerte sacar esto a través de una ordenanza. Dentro de esto surgió la premura, si hay una normativa provincial corresponde lo antes posible analizar qué pasa a nivel local. Esa misma premura surge de los hechos que resumía el Concejal Cejas en cuanto a que hay muchas inversiones en nuestra ciudad, hay un crecimiento importantísimo y si no nos adelantamos planificando, todo se complica. Gracias a Dios, Bustillo fue un visionario con el Llao Llao, pero no puedo decir lo mismo del Bariloche Center, que quizá también se  hizo al amparo de alguna obscura norma. Esta norma es buena, pero es optimizable. Me tranquiliza la conciencia haberla estudiado, en la medida de lo posible, con el respeto que merece el Concejal Cejas y las disculpas que le pido a la comunidad, no tengo tiempo de estudiar absolutamente todos los proyectos que entran a sesión; a sesión sí, pero que entran a analizarse. Por eso somos once concejales, si no seríamos dos o tres. Somos once concejales para trabajar entre los once, lo mejor posible. En este aspecto, por eso mencionaba este tema, Concejal Cejas, quiero destacar el trabajo de la oposición porque en éste y en otros proyectos, me viene a la cabeza el Emprotur, hemos trabajado a conciencia, muchísimo, muchísimo, y eso no es una tibia oposición. No es una tibia oposición llegar y votar y levantar la mano a un proyecto que a uno le parece razonable. Una oposición razonable como lo pidió el Intendente Municipal cuando asumimos, trabaja priorizando el bien común y cuando vé que la norma es importante para el bien común, trabaja tratando de optimizarla. Pero... Acá parecería como que la norma estaba terminada y hubo algunas oposiciones; y acá yo quiero sacar las cuestiones personales de por medio, creo que se trabajó a conciencia, lo mejor posible, digo lo mejor posible, dentro de este esquema de necesidades, porque uno pondera, pone una balanza y dice, bueno, esta normativa hay que sacarla lo antes posible y lo mejor posible. Pero lo antes posible... Surgieron propuestas importantes que quizá son palabras pero son muy importantes y se incorporaron, por suerte, porque si no, va a ocurrir y estoy seguro que algunas cosas se nos pasaron y quizá en poco tiempo surjan propuestas de modificación y como somos falibles es posible que modifiquemos la ordenanza una o varias veces. Solamente rescato, recién me venía a la memoria, porque no quise hacer un estudio comparativo, no tiene sentido, uno trabaja y va optimizando y después va pensando en lo que viene adelante y no recordar todo lo que se modificó pero, sólo recuerdo los estacionamientos y espacios exteriores, no figuraban en el artículo 15) por lo tanto la gente que hoy tenía sus hosterías, sus hoteles y quería mantener sus parámetros se iba a encontrar que dentro de los parámetros dimensionales no estaban los estacionamientos y los espacios exteriores o jardines. Era un tema realmente importante. Por suerte lo escuchamos, lo vimos, lo analizamos y de consenso, lo incorporamos. Quizá podía parecer para algún intérprete de la norma una redundancia y para otros una calificación muy importante que los dejara tranquilos respecto de qué parámetros se mantienen y cuáles no. Esto es un solo ejemplo; otro ejemplo que me viene a la cabeza es esto que planteó la misma gente... Los empresarios hoteleros, de volcar en los antecedentes la normativa provincial porque en realidad esto es una copia adaptada a Bariloche, la normativa provincial. Y lo otro que quiero remarcar y destacar es, que si bien es cierto que la ordenanza, el camino de la ordenanza respetó los tiempos de las comisiones, también es cierto que esta ordenanza tuvo un tratamiento muy especial, durante el receso, con reuniones especiales, algunas reuniones de comisión, otras reuniones concretas con los destinatarios de la norma y a su vez, lamentablemente nos absorvió un tiempo más que importante en la Comisión de Gobierno y Legales  y quedaron, quizá, postergados otros proyectos que tienen tanta importancia como ésta, pero es importante marcarlo porque es importante marcar cómo se trabaja en este Concejo; que se trabaja a conciencia pero también los tiempos legislativos llevan demoras en ciertos trámites porque hay que priorizar qué temas tratar y cuáles dejarlos para después. Esto es una reflexión que me hago y que tenemos que hacernos los once concejales en cuanto a que también hay proyectos muy importantes pendientes, que ameritan un trabajo tan fuerte como el que se hizo durante estos dos meses con este proyecto de ordenanza. Pero también coincido con el pedido de disculpas, dicho de una u otra forma, al personal que nos ayuda, a las chicas de Coordinación, porque estos últimos cuarenta artículos se definieron el martes a las tres y media de la tarde y el miércoles tenía que, todo este proyecto estar a disposición, cuando el Reglamento Interno del Concejo prevé 72 hs. antes de la sesión. Entonces es una recarga de trabajo importante que hemos pedido a nuestra gente y que quizá en forma extraordinaria puede darse, pero también hay que tenerla en cuenta para futuros tema semejantes en ordenanzas de tanta complejidad y tan extensas y detalladas. Finalmente en lo que hace ya a los artículos cuestionados, en el único artículo en que sí considero que hay un error de tipeo nada más, pero que realmente hay que clarificarlo, es en el artículo 15) cuando dice, se considerará establecimiento existente a todo aquel que, a la fecha de vigencia de la promulgación de la presente Ordenanza, se encuentre habilitado, etcétera; en realidad habíamos acordado que dijera que a la fecha de vigencia de la presente ordenanza. Hay una redundancia ahí, “de la promulgación” hay que sacarlo. Eso quedó mal en el acta nada más, lo habíamos hablado y fue incluso, sugerencia de nuestra querida ex asesora letrada, Alejandra Autelitano cuando analizó el proyecto. Ella misma fue la que planteó que había que clarificarlo porque la vigencia de ordenanza, como todos sabemos, recién arranca después de la promulgación y después de su publicación. Eso fue un error de tipeo pero es importante marcarlo. Los otros puntos que plantearon nuestros concejales precedentes, personalmente creo que es positivo votarlos, en lo personal no les veo demasiada dificultad. En lo que hace a esta cuestión del certificado de habilitación en trámite, coincido, Concejal Guerrero, que es un tema delicado pero también sé, también sé que la costumbre ha derogado esta cuestión. Lamentablemente los barilochenses sabemos que uno inicia el trámite y le dicen, bueno, arrancá, arrancá informalmente que está  todo bien, por eso es realmente importante que si hay mora de la Administración, que no cargue con las culpas el administrado. Ese es el sentido de la habilitación en trámite, cuando la mora se da por la Administración, cuando el administrado es el que no cumple con los recaudos no tiene por qué darle ningún certificado la Administración, por eso en este aspecto... Lamento que no lo hayamos podido charlar más detenidamente antes, y con esto termino, coincido en que podía ser prudente darle una semana o dos más de trabajo a este proyecto, pero bueno, hoy lo estamos votando y concluyo lo que dije al principio, lo mejor es enemigo de lo bueno, esto es bueno, es optimizable y a su vez con el mismo criterio democrático aceptamos todas las críticas y todas las sugerencias que se hagan, no soy autor de la ordenanza pero sí estamos muy atentos a propuestas que haya para su optimización. Gracias”.-------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Solamente me voy a permitir hacer algunas observaciones vinculadas a técnica legislativa del proyecto, que me parece importante corregirlas porque hacen a una mejor norma final. En lo personal no tengo más nada que decir respecto a lo que se ha dicho, fundamentalmente a los fundamentos del proyecto que inicialmente hiciera el Concejal Cejas, los que comparto en su totalidad. Quiero decir además, que estoy con la conciencia absolutamente tranquila de lo que estoy votando y que sé también, que en todo caso estamos creando una herramienta que en el caso de que en el tiempo se demuestre que debe ser modificada, es absolutamente modificable porque nada que pueda sancionar este proyecto tiene rigor de imposibilidad de ser modificado, así que tengo en esto absoluta tranquilidad. Solamente quiero decir, en el... Luego de los antecedentes utiliza la palabra “considerando”, no corresponde, no es la técnica del armado de las ordenanzas del Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche; ni los considerandos ni el inicio de los fundamentos con la palabra “que”, la que debe ser eliminada en todos y en cada uno de los párrafos que transcurren a lo largo de lo que van a ser los fundamentos. De todas maneras no modifica el texto en sí mismo sino solamente el comienzo de él. Está faltando el artículo 45) en la parte central, en el cuerpo central, que es el artículo de forma, y en el inciso, en el anexo IX que es el anexo de las sanciones, enumera... No enumera, deja dos puntos en su último artículo y plantea una serie de cuadros ¿si? que no están ni numerados y por ende no están incorporados al cuerpo de la ordenanza. En el Anexo IX, en el artículo 6), en el último anexo, página ciento cuarenta y tres, Anexo Graduación y Forma de Aplicación de las Sanciones, página ciento cuarenta y tres; ciento cuarenta y cuatro el artículo 6) dice “Se establece la siguiente graduación de sanciones a lo establecido en  el cuerpo y Anexos de  la presente Ordenanza” y le siguen una serie de cuadros. Me parece que deberíamos incorporar formalmente estos cuadros al cuerpo de la ordenanza y por lo tanto lo que planteo es... Estamos ubicados en el cuerpo de la Ordenanza, y por lo tanto lo que planteo es enumerar cada uno de los cuadros que le siguen. Son ocho cuadros ¿sí? enumerar con números romanos del uno al ocho cada uno de los cuadros que siguen ¿si? en el Anexo de las Sanciones...”----------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Pasa que ya los Anexos están numerados con números romanos”.--------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, entonces enumerémoslo con números cardinales, pero deben ser numerados los cuadros y el artículo 6) debe decir: “Se establece la siguiente graduación de sanciones a lo establecido en el cuerpo y Anexos, según los cuadros uno a ocho que se incorporan y forman parte de la presente Ordenanza”, fundamentalmente porque, insisto, son una serie de cuadros que configuran el mapa de sanciones que está habilitando la Ordenanza y deben ser incorporados al cuerpo central. Esto centralmente a los efectos de poder darle mejor forma al cuerpo de la norma que estaríamos sancionando. Visualizo que ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, con estas modificaciones y lo planteado por el concejal Andrés Martínez Infante en el artículo 15) respecto al término “vigencia de la presente Ordenanza” que es lo correcto, vamos a poner a votación esta ordenanza. Hay una moción de la Concejal Sandra Guerrero de votar esta Ordenanza en particular y en general. Corresponde que votemos esa moción. ¿Los que estén por la afirmativa de la votación en particular y en general? ¿Los que estén por la negativa? Dos votos por la negativa, hay.... Perdón, ¿volvemos a votar?”---

Se somete a votación la moción de votar en general y en particular el Proyecto de Ordenanza 371/05, siendo aprobada por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide, Cejas y Grandío.-

El Sr. Presidente: “Bien. Hay siete votos por la afirmativa, tres votos por la negativa, vamos a proceder a votar en particular y en general la presente Ordenanza. Voy a numerar artículo por artículo y luego los Anexos solamente en su enumeración. Votamos... Primero corresponde en realidad, la votación en general, así que vamos a votar en general por el Proyecto de Ordenanza 371/05. ¿Los que estén por la afirmativa en general? ¿Por la negativa?”-------

Se somete a votación en general, el Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.

El Sr. Presidente: “Bien. Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa, de tal manera que el proyecto queda aprobado en general. Iniciamos ahora sí, la votación en particular. Capítulo I: Objeto y Alcance. Artículo 1), ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Señor Presidente”.----------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, Concejal Martínez Infante, perdón”.---------------------- Sr. Concejal Martínez Infante: “Querría hacer una sugerencia, ¿es posible que dentro de esta votación en particular se traten específicamente los artículos en los que se han propuesto la votación en particular, para no levantar la mano cuarenta y pico de veces?”-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En realidad debemos mencionar los artículos, en todo caso lo que podemos hacer es separar los artículos que merecerían alguna votación negativa pero hay que enumerar uno por uno los artículos, en vez de votarlo uno por vez lo que podemos hacer es votarlos todos juntos. Así que en todo caso, quien ha planteado la votación en particular, la Concejal Sandra Guerrero, si usted nos dice cuáles serían estos artículos podemos acelerar la votación”.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “El nueve, el once, porque si bien hice un planteo, el único que respondió fue el Concejal Martínez Infante, el dieciséis, el treinta, el treinta y uno, el treinta y siete, y de los Anexos, el tres, el cuatro y el nueve”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Entonces, vamos a votar en particular, vamos a votar por paquetes para poder ser ordenados. En particular, del artículo 1) al artículo 8), ¿los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”------------------

Se someten a votación los artículos 1) a 8) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobados por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa, quedan aprobados los artículos del uno al ocho. Por el artículo nueve. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Los que estén por la negativa?”----

Se somete a votación el artículo 9) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Guerrero y Breide.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa. Queda aprobado el artículo nueve. Por el artículo diez. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”------------------------------------------

Se somete a votación el artículos 10) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05 siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa. Queda aprobado...”

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “El artículo diez dije. Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el artículo diez. Artículo once. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”------------------------------------------

Se somete a votación el artículo 11) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Guerrero y Breide.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa, queda aprobado el artículo once. Del artículo doce al artículo quince. ¿Los que estén por la afirmativa? Diez votos, nueve votos, perdón, por la afirmativa. ¿Los que estén por la negativa?”--------------------------------

Se someten a votación los artículos 12) a 15) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobados por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Un voto por la negativa. Quedan aprobados los artículos del doce al quince. Artículo dieciséis. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--

Se somete a votación el artículo 16) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide y Guerrero.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa, queda aprobado el artículo dieciséis. Del artículo diecisiete al artículo veintinueve. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-----

Se someten a votación los artículos 16) a 29) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobados por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa. Quedan aprobados los artículos diecisiete al veintinueve. Por los artículos treinta y treinta y uno. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Se someten a votación los artículos 30) y 31) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobados por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejal Breide y Guerrero.----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa, quedan aprobados los artículos treinta y treinta y uno. Del artículo treinta y dos al artículo treinta y seis. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-----------------------------------------------------------------------------

Se someten a votación los artículos 32) a 36) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobados por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa. Quedan aprobados los artículos treinta y dos a treinta y seis. El artículo treinta y siete, ¿por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------

Se somete a votación el artículo 37) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide y Guerrero.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa. Queda aprobado el artículo treinta y siete. Y del treinta y siete al cuarenta y cinco. Del treinta y ocho al cuarenta y cinco, ¿por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-----------------------------------------------------------------------

Se someten a votación los artículos 38) a 45) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado los artículos del treinta y ocho al cuarenta y cinco. Vamos al cuerpo de los Anexos. Son nueve Anexos. El Anexo... Vamos a hacerlo más prolijo, el Anexo I que reglamenta el Tipo 1: Hoteles, y el Anexo II que reglamenta el Tipo 2: AH Apart Hoteles. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”---------------------------------------------------------

Se somete a votación el Anexo I Tipo 1: H (Hoteles) y Anexo II Tipo 2: AH (Apart Hoteles) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.-----------------

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa, quedan aprobados los Anexos I y II. El Anexo III que reglamenta el Tipo 3: B&B, Bed and Breakfast  o Residencial u Hospedaje. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-------------------------------------------------

Se somete a votación el Anexo III Tipo 3: B&B (Bed & Breakfast o Residencial u Hospedaje) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide y Guerrero.----------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa, queda aprobado el Anexo III. Por el Anexo IV que reglamenta el Tipo 4, Albergues u Hostels u Hostales. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el el Anexo IV Tipo 4: A (Albergues, u Hostels u Hostales) del Proyecto de Ordenanza N°371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide y Guerrero.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos por la negativa, queda aprobado el Anexo IV. El Anexo V que reglamenta el Tipo 6: C, Camping. El Anexo VI donde se especifican las especializaciones y el Anexo VII que se especifica Modalidad. ¿Los que estén...? Y el VIII; perdón, que reglamenta los Complejos. ¿Los que estén por la afirmativa?”-------------------

Se somete a votación el Anexo V Tipo 6: C (Campamentos Turísticos o Campings), Anexo VI (Especialización en Congresos y Convenciones), Anexo VII (Especificación de Modalidades) y Anexo VIII (Criterios complementarios para la Clasificación de Complejos compuestos por los tipos Hotel y Apart Hotel), del  Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa el Sr. Concejal Breide.

El Sr. Presidente: “Hay nueve votos por la afirmativa, un voto por la negativa. Quedan aprobados los Anexos del V al VIII. Y el Anexo IX que reglamenta las... El cuadro de sanciones. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Anexo IX (Graduación y forma de aplicación de las Sanciones) del Proyecto de Ordenanza N° 371/05, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide y Guerrero.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay ocho votos por la afirmativa, dos votos por la negativa. Queda aprobado el Anexo. Con este resultado de la votación, queda aprobado en su totalidad por haber reunido las mayorías necesarias, el Proyecto de Ordenanza 371/05.-------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas, queda aprobado por mayoría, el Proyecto de Ordenanza N° 371/05.--------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, una sola explicación a la Concejal Guerrero, que me quedó en el aire. Cuando ayer a mediodía nos llegó a través del autor de la ordenanza, la noticia de que sugerían algunos titulares de hosterías que el plazo para la readecuación se estirara a cinco años, me pareció que podía ser factible y se lo pregunté al autor de la ordenanza para ver si consensuadamente podíamos definir esto. Esta mañana volví a preguntarle al Concejal Cejas y me explicó que en el resto de la Provincia se previó un plazo de tres años, por lo que no me pareció una cuestión tan importante como para modificar. Sin perjuicio de que si en tres años se considera que el plazo es exiguo este Municipio podrá analizar una prórroga que permita razonablemente el acomodamiento que pueda llegar estar faltando. Quería contestarle esto porque en realidad, es cierto lo que usted manifestó, que yo había adelantado una postura positiva en apertura a lo que plantean las hosterías. Gracias”.------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a pasar al punto diez del orden del día. Hemos terminado con el Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión. El punto diez es el punto Varios”.----------------------------------------

10) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En este punto el Concejo va a dar tratamiento a la designación del Asesor Letrado del Concejo Municipal, cargo que como todos sabemos, se encuentra, si bien, no vacante, porque la Doctora Autelitano ha estado, en la medida en que lo hemos necesitado, acompañando esta, si se quiere, transición, sí cargo que debe ser designado, a nuestro criterio, rápidamente. Yo voy a hacer una muy breve introducción. En primer lugar quiero decir y quiero que conste en Actas, lo he dicho ya públicamente, que tengo solamente palabras de elogio, de agradecimiento y de respeto por el desempeño y el accionar de la Doctora Autelitano que nos ha acompañado hasta el día de hoy. Lamento que no nos esté acompañando el día de hoy en la sesión, pero creo que estoy absolutamente tranquilo hoy, a casi dos años de haber empezado esta gestión, que me toca en lo personal como Presidente del Concejo, haber... En su momento haberle pedido  y ofrecido al mismo tiempo, que nos acompañara, que mantuviera su presencia como Asesora Letrada en el Concejo, no solamente no me arrepiento de haberlo hecho, si no que además estoy absolutamente tranquilo y estoy con la absoluta satisfacción de no haberme equivocado. Mas allá, no es mi caso porque en realidad he tenido muchísimas más coincidencias que disidencias, y mucho más fuertes coincidencias que disidencias con cada uno de sus dictámenes, más allá de eso creo que ha habido en cada uno de ellos un fuerte criterio técnico de equilibrio que a mí me parece que, mi honestidad intelectual, aquella que respeto por encima de cualquier otra cuestión, me obliga a expresarlo claramente en este momento en el que comenzamos a discutir el reemplazo de la misma. Debo decir también que es exactamente ese mismo camino el que me ha llevado, aún con los errores que se puedan señalar, el que me ha llevado a tratar de desandar el camino para lo que viene, del Concejo, y será el que marcará la gestión de esta Presidencia en lo que viene de la gestión de este Concejo. Si bien se han presentado cuatro currículum, en el marco de la Comisión Legislativa se ha solicitado expresamente que los mismos no sean expuestos en la sesión, debido a que se ha planteado desde los distintos Bloques, fundamentalmente los Bloques de Encuentro y MARA que son aquellos con los que hemos tenido las últimas reuniones, porque la Concejal García Larraburu no ha estado en Bariloche, solamente, debido a disidencias que se han planteado en cuanto a la metodología utilizada, se nos ha, para la designación del cargo, se nos ha pedido que no pusiéramos sobre la mesa los currículums y los nombres de los otros profesionales presentados en función de sostener que hay, hoy por hoy, un solo nombre, que es el nombre presentado por la Presidencia y por el Bloque de la UCR, en consideración para cubrir el cargo. En función de eso quiero decir que vengo a esta mesa a poner en consideración el nombre del Doctor Federico Lutz, para cubrir el cargo de Asesor Letrado del Concejo. Quiero decir que estoy absolutamente convencido, estamos absolutamente convencidos, lo digo en forma personal y en forma plural porque me voy a permitir también hablar en nombre del Bloque más allá de mi rol institucional al que también pongo en juego. Estoy absolutamente, estamos absolutamente convencidos de la idoneidad técnica y de la capacidad profesional del Doctor  Lutz para ocupar el cargo para el cual lo proponemos. Consta esto claramente en el currículum que hemos puesto a disposición de cada uno de los concejales y de cada uno de los Bloques; sabemos absolutamente que se han generado algunos planteos, probablemente se hagan hoy aquí, vinculados a la exposición política, fundamentalmente, del Doctor Federico Lutz. Creo que esta exposición política no obsta para un eficaz, eficiente y cabal desempeño de su idoneidad técnica como decía recién, y de su profesionalidad al momento de emitir lo que es un dictamen técnico y en definitiva siempre, absolutamente siempre debe dejar la puerta abierta para la decisión política de quienes somos los decisores políticos, esto es, los concejales que integramos el Cuerpo. Esto es, centralmente, lo que me ha llevado, me ha movido a ofrecer este cargo y a plantearlo a los distintos bloques y en el marco del Concejo Municipal a través de la Comisión Legislativa. Con la última aseveración de que se trata, por lo menos hasta el día de hoy y en tanto y en cuanto no se modifique a través de una norma, se  trata de un cargo político, uno de los tres que ocupa el organigrama del Concejo Municipal. Los otros dos son, la Secretaria... La Secretaría Legislativa y la Secretaría de Prensa y Protocolo, de tal manera que es un cargo político. Es un cargo de un funcionario político, asimilable, incluso en su remuneración, al cargo de un Secretario del Ejecutivo Municipal. Obviamente sabemos también y sé también, que no es cualquier cargo, sé también que se requiere además de la idoneidad y el profesionalismo, del equilibrio necesario para poder representar cabalmente la opinión de legalidad, de constitucionalidad, de cada uno de los proyectos que son presentados...”-----------------------------------------------------------------

------------------------------------------(Final Cassette 5 - Lado 10)-----------------

El Sr. Presidente: “...Esto es en principio, lo que tengo que decir y poner a consideración del Cuerpo, entonces, como ya lo dijera, la candidatura del Doctor Federico Lutz para ocupar el cargo de Asesor Letrado del Concejo Municipal. Concejal Sandra Guerrero”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Señor Presidente, señores concejales, yo voy a repetir de alguna manera, lo que he manifestado en dos reuniones Legislativas pero en las reuniones Legislativas estaban los representantes de los Bloques, no estaban los once concejales y me parece buena la ocasión para dejarle en claro al resto, cuál fue exactamente nuestra posición. Nosotros sostuvimos desde un primer momento que el cargo del Asesor Letrado del Concejo Deliberante, si bien en su naturaleza tiene un carácter político, es un trabajo meramente técnico y que en función de ese trabajo y de lo que significa el trabajo técnico para la articulación del funcionamiento administrativo del Concejo, es deseable que ese cargo se designe por concurso, pero el hecho es que la resolución que dice el modo en que se va a nombrar al Asesor Letrado no abriga la posibilidad del concurso. Cuando esto sucede lo mejor es que se parezca lo más posible a un concurso, es decir, me hubiera parecido bien y me hubiera parecido más que bien, que esto se hubiera producido de la manera que produjimos la decisión de designación del Asesor en el área Catedral. Primero establecimos cuáles eran las variables de trabajo, establecimos cuál era el perfil que buscábamos, buscamos varios currículums, de esos currículums hicimos una selección todos los Bloques, y de esa selección tomamos entrevistas y de esas entrevistas tomamos una decisión. Si bien no estaba pautado en ningún lado que se hiciera un concurso, esto le daba un carácter amplio a la decisión y además la construía sobre la base del consenso. En el caso del reemplazo de la Doctora Autelitano, a quien también le manifestamos en Legislativa nuestra... nuestro agradecimiento por su trabajo, nos parece que se hizo al revés. Que primero se eligió un nombre y después se buscó el consenso y nosotros no participamos de ese consenso, y no participamos de la construcción de una decisión de esta magnitud, de esta manera, razón por la cual nosotros no vamos a acompañar con nuestro voto afirmativo la designación del abogado que ustedes han propuesto; nos parece que, no tenemos nada que decir de él  a título personal, sino básicamente hacer hincapié en como se construyó la decisión política. Esta decisión política no conlleva al consenso de los once concejales, que es lo que nos hubiera parecido pertinente. De todos modos me parece que esto va a tener consecuencias en el trabajo, porque no es lo mismo trabajar con un asesor técnico designado por el consenso de los once concejales que en una votación que seguramente va a ser dividida. Ojalá esto, ojalá yo me equivoque, esto sea nada más que una visión no demasiado optimista pero verdaderamente hubiera querido que se trabajara en el procedimiento de otra manera, y esta es la razón por la cual yo aboné también la no exhibición, la no presentación, la no discusión de otros nombres que estuvieron en consideración puestos por parte de otros Bloques de la oposición, en la Legislativa, y esta es la razón por la cual nosotros como Bloque nos abstuvimos, y así lo dijimos, de presentar a ningún  profesional para el cargo porque esto hubiera significado sencillamente friccionar los nombres que ya estaban expuestos, y no nos íbamos a prestar ni íbamos a exponer a nadie a esa situación. De manera tal que reitero el fundamento que hemos dado en la Legislativa para nuestro voto negativo”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Concejal Breide”.-----------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Gracias señor Presidente. Hoy parece ser un día de lamentaciones para mí, porque también tengo que volver a repetir que lamento la situación que hoy nos va a tocar vivir. Digo que lamento, porque yo percibo esta situación, el sometimiento a votación del Asesor Letrado, con un resultado cierto ya; si no me equivoco va a ser aprobado por la mayoría del Bloque que detenta el Bloque oficialista. Esto evidentemente es de una gravedad institucional que hoy creo que no, quizá no se pueda estar viendo. Para mí es gravísimo, va a generar, como lo ha advertido la Concejal Guerrero, una fractura en el trato del Concejo y una fractura en nuestro desempeño. Ojalá el tiempo me haga tener que decir que estoy equivocado ahora, ojalá. Hoy lo percibo y lo siento así. Cuando usted menciona que el cargo de Asesor Letrado es un cargo político, no quiere decir que deba ser ejercido por un político. Lo político en este cargo tiene que ver con aquél que lo designa, como cualquier otro cargo político, sobre todo cuando se trata de un asesor legal de un Cuerpo Legislativo. Lo político está dado porque el Cuerpo Legislativo es un órgano político, que es el que lo designa. Entonces se contrapone a lo que sería un cargo concursado que ingresaría a planta, por eso es político; pero esto no conlleva, no sé si quizá lo estoy mal interpretando, a que deba ser ejercido por un político. Y esta es nuestra condicionamiento que planteamos referente al colega, el Doctor Lutz; descartando desde ya cualquier tipo de objeción de nuestra parte, de tipo personal, y menos de tipo técnica. Lo conozco, es un colega, he litigado; lo conozco del foro así que sé de sus capacidades y sé de sus condiciones personales. No es esa la discusión. Esta es una discusión política. El Bloque oficial en su alianza con el radicalismo, en esta alianza del radicalismo con el gobierno en el Ejecutivo, hoy está imponiendo al Concejo, un asesor que forma parte de un proyecto político. Públicamente forma parte de un proyecto político. No es un asesor meramente técnico, porque esto está expuesto públicamente, no estoy diciendo nada, nada que nadie conozca, que la comunidad no conozca. Esto es un paso de construcción de poder, no de garantía, de institucionalidad en un Cuerpo en cuanto a una Asesoría Letrada, a un asesoramiento técnico constitucional, como usted mencionó, que tiene que ser, a mi criterio personal, y a criterio del Bloque, y me tomo la atribución de representar en estas palabras, tiene que ser aséptico desde el punto de vista político. Es un asesoramiento técnico, no tiene que estar vinculado públicamente con una vocación política, como es el caso del colega que usted está, o que el Bloque oficial que usted ahora está representando pone hoy a consideración. Esta es nuestra única objeción, nada más ni nada menos. Creo que esta situación obviamente se va a dar, esto se va a concretar, nosotros pondremos como lo venimos haciendo, nuestra mejor buena voluntad, nuestra mejor intención para el trabajo; no puedo dejar de advertir que esta situación me parece que se podría haber evitado, como lo dice la Concejal Guerrero, podría haberse avanzado a través de otra metodología, podría haberse propuesto, analizado otros nombres, nosotros, el Bloque, hemos presentado algunos currículums, no necesariamente tienen que ser esos, hay muchos abogados en la ciudad, muchos abogados con la misma o mayor capacidad técnica que el Doctor Lutz; pero vuelvo a reiterar, acá hay una vinculación pública y expuesta públicamente a una alianza que hoy es gobierno en la Provincia y en la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, y eso a nosotros, como oposición, que es lo mínimo, esto es, digamos, el único área en la cual podríamos pensar... O sea, la mayoría ya la tienen, el pueblo ya les ha dado la mayoría, no requiere además que el asesoramiento técnico tenga que tener una vinculación política como  la tiene con aquel candidato que están proponiendo. No la necesita. Esto a mi modo de ver, con todo respeto, es tener un concejal más prácticamente. Hoy tienen seis, esto virtualmente significa desde el punto de vista político esta situación; no nos sentimos garantizados en esa prescindencia del punto de vista político que tiene que ver con los análisis, con el análisis legal y jurídico que se tiene que hacer de los proyectos. No es un, usted lo ha dicho muy claramente, no es un tema menor, se tratan cuestiones muy complicadas que atañen a la ciudad y el asesor técnico no debe volcar su visión política en ese dictamen y en ese asesoramiento. Podrá dejar la puerta abierta, como dice usted, debe ser, su asesoramiento, vinculado a la cuestión del control de legalidad que se debe hacer en el Concejo, exclusivamente, y nosotros entendemos que con esta propuesta eso no está garantizado. Por eso le adelanto mi voto negativo en este sentido, y el del Bloque que preside... el Bloque Encuentro que preside el Concejal Andrés Martínez Infante. Nada más”.------------------------

El Sr. Presidente: “Solamente quiero hacer mención a dos cosas, muy brevemente. La construcción de poder político no necesariamente es pérdida de institucionalidad; no coincido con esa definición. A mí me parece que la construcción de poder político hace a la institucionalidad en tanto y en cuanto, obviamente, la construcción del poder político, no pretende ser hegemónica y creo que este Bloque ha demostrado en reiteradas oportunidades, escasa, escasísima tendencia hegemónica en este Concejo Municipal, de hecho podríamos buscar la cantidad de ordenanzas votadas en ese sentido. Así que no comparto esa definición, no creo que sea éste, el caso; y debo decir solamente como una frase más, si se quiere, en función de mi convicción, que el consenso, la construcción de consenso no siempre es lo que uno quiere, pero esto no solamente va para la mayoría, esto también va para las minorías, va para la oposición; va para el oficialismo y va para la oposición. La palabra consenso no siempre es hacer lo que quiere la mayoría o el oficialismo, pero tampoco es siempre hacer lo que quiere la oposición o la minoría. Entonces, en definitiva, la construcción de consenso seguramente es algo absolutamente deseable, es algo que yo jamás voy a abandonar dentro del rol que me compete en este Concejo, lo voy a mantener, voy a seguir trabajando por él, pero entiendo claramente también, en el marco... la entiendo, lo entiendo, en el marco de esta definición que planteo. Y ojalá, solamente ojalá, una vez resuelta esta posición, aquellos... Aquellas visiones apocalípticas de fractura del Concejo en término de, disolutorias prácticamente, dejen de tener peso real y sigamos transitando el camino de la construcción que, no tengo ninguna duda en decirlo, más allá de las fuertes diferencias que tenemos en muchísimos casos, este Concejo está construyendo. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Señor Presidente, yo coincido en todos sus términos con los dichos del Concejal Breide. Como dije ayer en Legislativa, hubiera preferido que este tema hoy no se tratara en la sesión, porque no había consenso. Señor Presidente, el consenso no es la posición de la mayoría o de la minoría; el consenso es consenso, es acuerdo, y acá no hay acuerdo. En espíritu de consenso este Bloque propuso dos profesionales; otro Bloque, el PJ propuso otro profesional, para analizar; buscando el espíritu de consenso, anticipando que para nosotros era inconveniente, y es inconveniente, la designación del abogado propuesto por el bloque mayoritario, y buscando dentro de los muchos muy buenos profesionales que hay en Bariloche, abogados que pudieran cubrir con todas las expectativas, y de consenso  entre todos los concejales. Sabemos de la urgencia de la asignación a este cargo ante la renuncia de la querida e imparcial y excelente profesional que es Alejandra Autelitano, pero no pudimos llegar al consenso y por eso hubiera preferido seguir buscando hasta llegar al consenso. Y lo que hace al candidato que propone el bloque oficialista, no quiero repetir los dichos del Doctor Breide, que fueron muy claros, pero sí destacar solamente un concepto que considero importante, y es que el asesor letrado debe tener, garantizar una posibilidad de un trabajo totalmente aséptico porque asesora a los once concejales en un esquema democrático y analiza proyectos de cualquier bloque, mayoritario, minoritario, y sé que para el Doctor Lutz a quien conozco y respeto como profesional, no le va a ser fácil ese trabajo, porque ser asesor letrado de un Concejo Municipal, no es lo mismo que ser juez. Cuando uno entra a ser juez, es obligatorio que no tenga actividad política y en este caso no es así y tiene una actividad política inmediata, y en este momento lo está teniendo el Doctor Lutz, que le va a complicar la imparcialidad y el trabajo lo más aséptico posible  en sus dictámenes, es lo que por ahí nos genera esta preocupación y lo que nos llevó a pedir que se analizaran otras posibilidades. Repito, respeto y no tengo críticas en lo personal, al Doctor Federico Lutz, pero sí creo que es complicada su situación para poder cubrir con las expectativas que tiene este Concejo, con la importancia que tiene para este Concejo en particular, el trabajo del Asesor Letrado, quizá, lo voy a decir, sencillamente estamos malcriados con Alejandra Autelitano por el nivel, la profundidad de su trabajo, y sé que vamos a ser muy exigentes con otro nuevo funcionario, que es político porque es designado políticamente. Pero como bien dijo el Doctor Breide, debe... asesora a los once y por eso es que nosotros consideramos que va a ser difícil para el Doctor Lutz esta asepsia y por eso adelantamos nuestra postura negativa a su designación. Un comentario más, cuando el Doctor Breide  menciona la fractura, creo que se está relacionando a que es más difícil el consenso; no creo que estemos hablando de que se va a partir, que se arriesga lo institucional,  pero hasta, en estos temas hasta ahora trabajamos con un espíritu de consenso importante que no es el que hemos sentido en el tratamiento de esta designación. Gracias”.------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal quiere hacer uso de la palabra... Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Me encantó la discusión, porque básicamente entraña una discusión política de fondo, me parece que se han dicho cosas sumamente interesantes que me encantaría quedarme cinco horas a discutirlas, a charlarlas en realidad, porque muchas las comparto. Es verdad que yo comparto el sentimiento del Concejal Diego Breide, y es verdad que no toda construcción de poder por sólida que sea conlleva a pérdida institucional, una tiranía se puede sostener perfectamente sobre una institución de estado sólida, de hecho, digamos, a mediados del siglo pasado los fascismos fueron producto de las clases medias, además, digo, pero no voy a seguir por allá, y llegaron, Hitler llegó al poder por el voto popular, no hizo un golpe de estado, pero... Me fui por la... por el capítulo histórico; pero creo que no se refiere a eso el Concejal Breide. El Concejal Breide se refiere a la etapa previa a la construcción de la institucionalidad, de cualquier institucionalidad, aún la del matrimonio, aún la de la amistad, que es un tejido de confianza muy sutil que uno administra y le va agregando cosas o le va quitando cosas cotidianamente, alimenta o le quita. Me parece que, salvo que él me corrija, se refiere a este tejido de confianza que nos permite, aún como dijo él, discutiendo el proyecto anterior, hasta los exabruptos y después las disculpas; y que nos permite a la pasada de un pasillo, decirle a alguien, vení que tengo que charlar contigo tal o cual aspecto de la ordenanza. Y no pasa por estar o no estar de acuerdo, ese es otro problema. Y me parece que en el caso particular del Asesor Letrado, lo que está en discusión es anterior al consenso, es el procedimiento para obtener el consenso, porque, bueno, nunca escuché pero sería curioso decir que un violador sosteniera su defensa, sostuviera su defensa diciendo: bueno, la víctima prestó consenso y a ustedes les parecería ridículo, pero muchas veces los violadores dicen esto. Es decir, cómo se llega a la construcción del procedimiento, eso es lo que está en discusión en este caso. Lo que está en discusión es que el procedimiento para la elección del nombre fue inverso. Primero se eligió el nombre y luego no pudimos develar claramente cómo acceder a un procedimiento donde no perturbara a las personas, eso me parece que es lo que va a estar en juego, y me parece que lo que se ha puesto en juego, yo se lo dije también a usted hablando a solas, me parece que lo que hace crisis es esa forma de funcionamiento del Concejo. Y en esa forma de funcionamiento del Concejo me parece que lo que hace crisis es su propio liderazgo como Presidente del Concejo. ¿A qué me refiero con esto? A que el consenso se empieza a perder cuando se empieza a perder la confianza sobre qué intereses se está actuando. Yo expliqué claramente en la Legislativa, yo no le voy a pedir a nadie que desande su adherencia ideológica, no tiene sentido; el tema es, a qué intereses responde, y esto es lo que no ha quedado claro en esta elección. Si los intereses que promueven la instalación de este nombre son los mismos intereses que el Concejo como institución tiene que defender. Después las construcciones políticas serán como pueden ser, de lo que no se puede interpretar otra cosa, más que la que dije; digo, podríamos estar hablando horas. Pero quiero poner el centro, para que no nos vayamos hacia las personas, quiero poner el centro de la discusión en el procedimiento de cómo se llegó al nombre, allí me parece que está... Se desgarran las objeciones en uno y otro sentido y algunas objeciones, algunos parecemos ver en eso, una amenaza a un tejido sutil de confianza que hace al laburo cotidiano”.----------

El Sr. Presidente: “Bien, si me permiten, en realidad la Concejal Guerrero tiene ganas de estar un rato, yo había dado por cerrada mi intervención pero tengo que decir algo. En las tiranías cuando se construye poder, no se gana y se pierde para construir institucionalidad, se gana o se gana. La diferencia de ganar, muchas veces es la vida, tal como ha quedado demostrado a lo largo de la historia. En democracia también se dá. Las tendencias hegemónicas, en algunos casos en las primeras magistraturas del país también han construido poder y lo construyen diariamente y no se gana o se pierde, se gana, y el que pierde, se va. Me parece que en la vida, en las amistades y en el matrimonio, como usted dice, se gana y se pierde y uno sabe que sigue porque la construcción que hace es más importante. Cuando uno cree firmemente en las instituciones democráticas y hace política, lealmente, sabe que se gana y se pierde y sabe que eso no obsta para poder seguir fortaleciendo las instituciones y para poder seguir trabajando mancomunadamente en pos de lo que en definitiva se nos reclama que hagamos a todos los políticos, cuando ejercemos cargos de poder. Digo esto en términos de definición política y de hacia donde, creo que debe ir el trabajo político  y cada uno de los pasos que regula nuestra vida, por lo menos mientras estemos ejerciendo nuestro cargo en este Concejo Municipal. Concejal Cejas”.---------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, a mí me... Un tema más que interesante de cómo está planteado, pero me gustaría hacer algunas consideraciones, más allá de que con algunos he estado conversando, que me gustaría compartirlas, desde el punto de vista de lo que pienso y pienso actuar sobre este tema. Yo creo que, como todos dijeron, creo que nadie, nadie pone en duda la cuestión de capacidad, y esto es lo que no hay que perder de vista del Doctor Lutz. Porque, también es cierto, cuando uno, entre once personas tienen que elegir nombres, obviamente a alguno le podrá gustar más o menos, o a mí me gustará más o menos uno u otro, u otro no me gustará directamente, por distintas características, no solamente por la capacidad laboral. Y ahí es donde entra esta duda que obviamente a cada uno le queda. Yo el análisis personal que realicé sobre el tema lo manejé por dos líneas, es decir, por un lado enfrascarme en esto, es decir, bueno, más allá... Tratar de eliminar la cuestión de esto que estuvieron hablando ustedes muy claramente, de ver si la política o no de... Es decir, yo, ¿tenemos una persona con capacidad en el lugar? Bien, esto sería importante privilegiarlo por un lado. Después, obviamente, y digo lo mismo que dije con lo de categorización, también hay tiempos, también hay evaluaciones, también se va avanzando en esto y no es una cosa terminal que aquí se termina y no se pueda volver a hablar el tema. En ese contexto donde... por una de las líneas donde transitó mi pensamiento; y en el otro es la realidad de, bueno, sí, si realmente había otra persona en mi caso puntual, que yo tuviera, que realmente era un vuelco decisivo hacia esa persona, que la tuviera con nombre y apellido y que realmente me daba todos los lineamientos, más allá de la capacidad, además todo lo otro que me gustara, desde todas las expectativas que lo pudiera mirar. Pero la verdad que no la tengo; y concretamente lo que entonces termino haciendo es mirando la primer línea que dije, es decir, bueno, en cuanto a la capacidad y a la tranquilidad de que tenemos un profesional que nos pueda estar dando un asesoramiento técnico muy fuerte; en eso creo, todos lo mencionaron, nadie duda en ese sentido del Doctor Lutz y creo que por ahí debemos hacer transitar la línea de pensamiento. No creo que haya mayor análisis, porque en lo otro podemos discutir eternamente y seguir arrojando nombres durante meses sobre la mesa y  probablemente siempre va a haber alguien que no va a estar de acuerdo por lo que decía, pero creo que en el fondo debemos focalizar en esto. Decir, bueno, más allá de lo que podamos presuponer, veamos la cuestión de la capacidad para generar el trabajo  que tiene que generar desde ese puesto de trabajo ¿no? Nada más”.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Ahora sí entonces, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación la... Vamos a poner a consideración la designación del Doctor Federico Lutz como el Asesor Letrado del Concejo Municipal. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de designar como Asesor Letrado del Concejo Municipal, al Doctor Federico Lutz, siendo aprobada por mayoría, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Breide, Martínez Infante, Contreras y Guerrero.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay seis votos por la afirmativa y cuatro votos por la negativa. Se procederá a emitir la resolución correspondiente desde Presidencia del Concejo. Estamos en el punto Varios, no sé si algún otro concejal quiere hacer utilización de este punto para alguna nueva mención. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Medio segundo nada más. Me pareció importante, se lo comentaba en un cuarto intermedio, que hiciera mención a la reunión sostenida ayer con el Intendente de Parques, aprovechando que estamos todos los concejales en esta mesa. Si bien ha salido algo en los medios de prensa y el Concejo emitió... Sintéticamente lo que me parecería bueno transmitir es que hubo coincidencia políticas, pero me gustaría, como usted fue quien lo invitó a la reunión porque en realidad nosotros hicimos algunas observaciones sobre el capítulo de lagos y costas, concretamente, que usted explique la inquietud que lo llevó y establezcamos, digamos, algún grado de conocimiento en los concejales de qué fue lo que pasó ayer”.--------

El Sr. Presidente: “Bien. Muy brevemente en realidad, para no extendernos demasiado más; el propio Juan Salguero me había pedido el día que asumió el cargo de Intendente del Parque Nacional Nahuel Huapi, acercarse al Concejo a intercambiar algunas ideas y algunas opiniones, más allá de la formalidad de las presentaciones. Pasaron algunos días, fuimos conversando algunas cosas, fuimos profundizando la necesidad de este contacto sobre la base de fortalecer el contacto entre la institución, Parque Nacional Nahuel Huapi y Parques Nacionales por ende, y Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche. Sobre esta base finalmente pudimos realizar la reunión en el día de ayer, en realidad si yo la tuviera que definir diría una primera reunión de trabajo donde todos volcamos, no solamente nuestra voluntad, sino nuestra absoluta predisposición y disposición además, para el trabajo en común para fortalecer los lazos entre el funcionamiento y el trabajo de ambas instituciones y además un ámbito donde compartir las decisiones políticas que se van construyendo, sobre la base de las distintas temáticas que hacen a la problemática en común de ambas instituciones a partir de nuestra convivencia diaria en nuestras jurisdicciones. Desde allí empezamos a transitar el camino del análisis de cada uno de estos temas, avanzamos sobre la temática de costas y lagos, que este Concejo tiene altamente profundizada a partir del funcionamiento de la Comisión de Costas y Lagos, avanzamos sobre...”-----------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------(Final Cassette 6 - Lado 11)----------------

El Sr. Presidente: “... nos transmitió la información de cuáles son los caminos que se van transitando, en realidad nosotros vamos a hacer un informe por escrito para cada concejal. Trato de no ser demasiado extenso. Creo que lo importante fue, como conclusión, la definición de un representante del Parque Nacional Nahuel Huapi para participar activamente de las reuniones de la Comisión de Costas y Lagos, en primer lugar; la definición además de una periodicidad de un contacto permanente entre el Parque Nacional Nahuel Huapi y el Concejo Municipal a través de una reunión mensual como mínimo, para poder avanzar en estas cuestiones comunes a las que hacía mención recién, y fundamentalmente, de nuevo, la voluntad y la disposición que se transmite claramente en estas dos definiciones del trabajo en común entre las dos instituciones. Creo que esto es bastante abarcativo y bastante general pero me parece que hace a la esencia de la reunión que mantuvimos ayer, donde además participó también el... No sé si corresponde el nombre de Vice Intendente, pero en todo caso, el segundo ¿sí? del Intendente de Parque Nacional que lo acompañó a Juan Salguero en la reunión, y a quien el propio Intendente puso a disposición para el caso de que él no se encuentre  al momento en que lo pudiéramos necesitar. Las temáticas fueron éstas; se habló de diversidad de cuestiones, recuerdo el Plan Nacional de Manejo del Fuego; la necesidad de avanzar en una definición en servidumbre y pesca... Bueno, una serie de temas que hacen a estas cuestiones que vemos todos los días los barilochenses  y que muchas veces no son jurisdicción municipal y las tiene que resolver parques, o muchas veces son jurisdicción municipal y son preocupación de Parques. Bueno, preocupación en común y trabajo en común es lo que nos quedó. ¿Sí? bien. Si no hay ningún otro tema, siendo las diecisiete cuarenta damos por finalizada la sesión ordinaria del día de la fecha”.------------------------------------------------------------------------------------  

Siendo las 17:40 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

  Marcelo Cascón                          Irma Haneck                                Alicia Grandío

 

 

 

 

 

          Fernando Martín                   Guillermina Alaníz Gatius            Hugo Cejas                    

 

 

 

 

        Andrés Martínez Infante                  Beatríz Contreras                      Diego Breide                             

 

 

 

 

             Sandra Guerrero                   .