Actas de Sesión

ACTA 861/06

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 08 días del mes de mayo de 2005; siendo las 09:30 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Irma Haneck, Fernando Martín, Guillermina Alaníz Gatius y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Andrés Martínez Infante, Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.------------------------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Damos inicio a la sesión del día de la fecha, con la presencia de los Concejales Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Haneck, Martín y Cascón. De acuerdo a lo conversado con los señores concejales previo al inicio de la sesión, yo voy a poner en consideración el funcionamiento de la presente sesión extraordinaria bajo el régimen de una sesión ordinaria, a los efectos fundamentalmente de la utilización de la palabra de los concejales, y en función de tratarse de una sesión extraordinaria que reemplaza a una ordinaria que no fuera convocada la semana pasada. De haber acuerdo en este sentido voy a someter a votación dicha consideración, a los efectos de poder dejarlo asentado, en virtud de que se trataría de una situación excepcional. ¿Los que estén por la afirmativa del planteo realizado?”----------

Se somete a votación la moción de realizar la presente sesión extraordinaria, bajo el régimen de una sesión ordinaria, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Grandío.-------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Bien, vamos entonces a dar comienzo al orden del día, el primer punto planteado es Informe de Presidencia”.-----------------------------------------------------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “En realidad algunas de las cuestiones a las que voy a hacer mención están vinculadas a cosas ya resueltas, tiene que ver centralmente con un informe que yo quería hacer sobre el viaje a Viedma que realizara hace ya una semana y media, en virtud de que la semana pasada ya hubo algunas de estas... de las gestiones que realizáramos que fueron tomando estado público. De todas maneras voy a hacer mención igual, fundamentalmente para que conste en Actas, y en función de haber viajado en misión oficial. Entre las reuniones, voy a ser breve, entre las reuniones que puedo destacar estuvo la mantenida con el Ministro Barbeito, de quien surgió en principio, la posibilidad de una reunión que finalmente la semana pasada por discordancias en cuanto al horario en el que los concejales podíamos y el Ministro podía... y lo fuimos postergando, luego el Ministro viajó antes de tiempo porque no tenía previsto viajar hasta el viernes y ante una convocatoria del gobernador para que los ministros viajaran con él hasta Gualeguaychú, Entre Ríos, viajó el jueves, antes de tiempo y por eso finalmente la reunión no pudo desarrollarse; de todas maneras quiero decir que hay absoluta predisposición por parte del Ministro de Educación a reunirse con el Concejo, en cuanto realice una nueva visita a la ciudad, que seguramente estaría prevista, en principio para la próxima semana”.------------

Siendo las 09:31 hs. ingresa la Sra. Concejal Grandío.-----------------------------

El Sr. Presidente: “Más allá de eso quiero decir que le solicité formalmente, cuando estuve en Viedma, la presencia del equipo de Educación, en las escuelas fundamentalmente con mayores complicaciones de acuerdo a las conversaciones que habíamos mantenido desde el Concejo Municipal con las distintas comunidades educativas; fue así que el equipo del área de Arquitectura Escolar con la Subsecretaria de Educación y con gente del área de Obras Públicas y a su vez con supervisores de Educación, se hicieron presentes en la Escuela 16, mantuvieron reuniones con la directora y con los padres de la escuela para llevar alguna tranquilidad vinculada a la compra de la caldera y al funcionamiento de la actual caldera y su reemplazo una vez finalizado. Estuvieron reunidos también con los padres, con las autoridades de la escuela y con los padres de la Escuela de Hotelería y Gastronomía que era otro de los problemas planteados en torno a la calefacción para las dos aulas nuevas que se habían construido, lo mismo sucedió con el CEM 51, la ex ENET, que en el transcurso de hoy a la mañana además, estaría dejando inaugurado los talleres tal cual el compromiso asumido en su momento con el Secretario de Obras Públicas, de hecho está anunciado públicamente, la inauguración de los talleres que necesitaban ser terminados en el día de hoy, y lo mismo pasó con la Escuela 343, que como todos sabemos está siendo prácticamente construida a nuevo, con la Escuela 187, que ha sido público, ha tenido algunas complicaciones vinculadas a inundaciones que ha sufrido, a partir de las fuertes lluvias de los últimos días, hace aproximadamente unos diez días. En este sentido hubo una disposición de fondos a la Delegación de Educación para que se procediera desde San Carlos de Bariloche a la reparación que había que hacer, que era realmente... que es realmente muy importante, de todas maneras se asistió a la escuela y se habló también con la comunidad educativa, y ya están los fondos en Bariloche para poder realizar esta reparación que hay que hacer. Estas fueron, en principio, las comunidades más importantes a las que nosotros... a las que yo hice mención, porque eran aquellas que se habían acercado al Concejo Municipal a plantear alguna situación y que además nosotros conocíamos que tenían inconvenientes. De todas maneras le transmití al Ministro aquello que habíamos conversado en este Concejo Municipal, le dije que íbamos a hacer una presentación formal, de todas maneras, vinculado a la necesidad de que la Delegación de Educación esté fortalecida desde el punto de vista técnico en lo que tiene que ver con la conformación de una oficina técnica, y desde el punto de vista económico en lo que tiene que ver con la creación de un fondo permanente vinculado a la ley de Obras Públicas de la Provincia en lo que tiene que ver con el monto al que se puede afectar y que pueda estar destinado exclusivamente a lo que es reparación y mantenimiento de escuelas. Esto fue transmitido al Ministro, el Ministro me dijo que las cuestiones vinculadas al fondo ya las tenían previstas, que era un expediente que estaba en marcha, que de todas maneras él lo iba a informar públicamente en Bariloche en cuanto estuviese específicamente creado y que recepcionaba las inquietudes que yo le planteaba. No obstante ello, insisto, le dije que iba a haber una presentación formal por parte del Concejo Municipal a partir de las conversaciones que habíamos tenido en este ámbito, y que seguramente iba a ser parte de la conversación que íbamos a tener con él. Por último lo que le planteé es la necesidad de una presencia más continuada, tal cual lo viene... Lo uso de comparación porque creo que viene al caso, tal cual lo viene haciendo la Ministro de Salud, que ha venido en reiteradas oportunidades  y que es ya casi una presencia permanente en Bariloche, de manera tal de poder contener la situación en forma directa, haciendo un apoyo real y efectivo al funcionamiento de la Delegación. Esto en lo que tiene que ver con un informe rápido de la situación, lo mismo... En lo mismo consistió, solamente diferenciado en aquello vinculado a Obras Públicas, una reunión que mantuve con Mildenberger, él participó de algunas de estas reuniones, fundamentalmente las que mencioné del CEM 51 y de la Escuela de Hotelería que dependen del área de Obras Públicas; le transmití también la preocupación vinculado a la ocupación de tierras en el terreno de Tiro Federal, fundamentalmente lo relacioné con la necesidad de contar con la licitación  porque en la medida que se contara con la licitación se podía tener un elemento más contundente para poder sentarse a hablar con aquellos vecinos que se asentaron en estos terrenos y encontrar una salida alternativa que permita recuperar ese terreno. La verdad es que, todos sabemos, cuando uno habla de terrenos que están destinados a un uso específico, sobre todo cuando se habla de construcción, inmediatamente lo que surge es el descreimiento, digamos. Por dar un ejemplo, el terreno que está arriba de la 328, hace muchos años que está desocupado, más allá de que muchos años hace que también está destinado a la construcción de una escuela. En el caso del Instituto de Formación y Perfeccionamiento Docente es un terreno que cedimos hacer muy poco, ustedes lo saben, y lo que le solicité es fecha concreta para la licitación. Él solamente... no me dio una fecha concreta, me dijo que estaban afectando el monto presupuestario necesario para la posible convocatoria de esa licitación, que él la expectativa que tenía era comenzar una vez superada la época de veda invernal, con lo que la convocatoria a licitación debía salir en el corto plazo y si bien no me definió fecha, me dijo que nos iba a mantener informados; es un tema que nosotros vamos a seguir de cerca porque es absolutamente importante que lo podamos tener para poder trabajar a tiempo con los vecinos y no generar un conflicto”.-------------

“Otras de las reuniones que mantuve, fue con el Contador Collinao, del I.PRO.S.S.; bueno, uno de los temas centrales era la necesidad de su presencia en Bariloche, cuestión que se produjo la semana pasada, y la reunión con la Comisión de Jubilados de la C.T.A., cuestión que también se produjo; en dicha reunión estuvo fundamentalmente la Concejal Haneck, a partir de nuestra... La necesaria presencia nuestra en el desfile, justo se produjo el 3 de mayo por la mañana; de todas maneras más allá de que la fecha a lo mejor no era la ideal, había que hacer la reunión, había que aprovechar la presencia del Contador Collinao. Yo le transmití  no obstante ello, todas las preocupaciones manifestadas en este ámbito por la Comisión de Jubilados,  pero que en general se traslada a todos los beneficiarios de la obra social I.PRO.S.S y él planteó, más allá de la reunión que mantuvo de hecho, el día miércoles, acercar una respuesta concreta a cada uno de los ítems que nosotros le planteamos para que el Concejo pudiera tener dichas respuestas en su haber. Esto se iba a producir luego de la reunión que se realizó el miércoles pasado, así que esperamos en el transcurso de esta semana poder tener dicha documentación por escrito, más allá de la información que consta fundamentalmente a partir de la presencia de la concejal Haneck en dicha reunión, como respuesta a los jubilados que participaron en ella. Solamente dos cosas más, para no ser muy largo; estuve con el Vicegobernador de la Provincia, fundamentalmente a raíz de un pedido expreso de quien lleva adelante la comisión para la creación del Digesto Municipal, el Concejal Martínez Infante; conversando sobre el trabajo sobre el digesto que viene realizando la Legislatura de la Provincia. La información que me transmitió el ingeniero Mario de Rege es que la Legislatura efectivamente viene realizando este trabajo por Administración, de tal manera que no está terciarizado; ellos tienen al frente de este trabajo al Doctor Galindo, Miguel Galindo, que es quien lo está llevando adelante, y nos ofreció concretamente, la presencia del Doctor Galindo en San Carlos de Bariloche, para de alguna manera transmitirnos su experiencia, transmitirnos de qué manera lo viene trabajando la Legislatura y eventualmente en caso de poder encontrar puntos en común y trabajos en común y alguna tarea que se pudiera desarrollar en conjunto, en virtud de estar desarrollando lo mismo, aunque sea en distintos ámbitos, eventualmente hasta la posibilidad de un trabajo interorganismos, entre la Legislatura de la Provincia y el Concejo Municipal, para colaborar en el trabajo que viene realizando la Comisión Municipal del Digesto. Él planteó la posibilidad de esta presencia para la... los últimos diez días, entre los últimos días del mes de mayo en virtud de la agenda que ya tiene previsto desarrollar, así que para esa fecha aproximadamente vamos a contar con la presencia del Doctor Galindo, concretamente en representación de esta Comisión de Digesto de la Legislatura de la Provincia, vamos a tener una reunión con quienes se encuentran trabajando en el Concejo Municipal, y a partir de allí veremos si es posible o si es necesario la firma eventual de algún convenio o la puesta en marcha de algún trabajo en común. Concretamente tenemos el respaldo en ese sentido, y la voluntad y el compromiso de trabajar en forma conjunta. Y la última información que les quería transmitir es una reunión que tuve con la Doctora Nelly Meana, que es la Secretaria de Gobierno de la Provincia de Río Negro, vinculada a la presentación de un proyecto educativo, del Grupo GEB, el Grupo Educación Bariloche, que junto con CONCIENCIA, tienen un proyecto vinculado a un trabajo a desarrollar en las escuelas primarias y secundarias de concientización, fundamentalmente  vinculado a la reforma de la Carta Orgánica. Un trabajo muy interesante, tengo la carpeta en mi escritorio, la pongo a disposición de aquél concejal que la quiera conocer, fundamentalmente un proyecto centrado en la cuestión educativa y de concientización de lo que significa la Carta Orgánica y la reforma de la Carta Orgánica. El objetivo de mi reunión con la Doctora Meana, fue la posibilidad de encontrar algún apoyo, aunque más no f... si no fuera total, por lo menos algún apoyo financiero a partir del Programa de Fortalecimiento Institucional con que cuenta el gobierno de la Provincia, para que una parte de este proyecto por lo menos pudiera ser acompañado en su financiamiento. La Doctora Meana manifestó su voluntad de por lo menos analizar el proyecto, estudiarlo y ver la posibilidad de insertarlo en dicho programa; quedamos en volver a conversarlo en el transcurso de esta semana porque la semana pasada ella no iba a estar en la Provincia de Río Negro, así que esta semana probablemente tengamos alguna novedad en este sentido. Es realmente interesante la posibilidad de impulsar y de apoyar un emprendimiento hecho por vecinos de San Carlos de Bariloche que están comprometidos absolutamente con lo que significará la reforma de la Carta Orgánica, desde un ámbito apartidario, digamos, y fundamentalmente buscando la concientización. Una posibilidad de un financiamiento que veremos en qué medida se hace efectiva. Esta es otra de las cuestiones que me parecía importante mencionar”.----------------------------------------------------------------

Siendo las 09:50 hs. se retira la Sra. Concejal Alaníz Gatius.---------------------

El Sr. Presidente: “Mantuve otras reuniones con otros funcionarios, me parece que esto es lo más importante, no quiero ser demasiado extenso tampoco, pero como es costumbre, en la medida en que se trata de un viaje en función oficial, quiero mantener informado al Concejo de lo que se realizó. No sé si hay alguna pregunta que algún concejal quiera realizar, sino continuamos con el orden del día previsto para el día de la fecha. Punto dos, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.---------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Ningún concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos al punto tres, Comisiones y Representaciones Especiales”.--------------------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Gracias. Para resumirles algunas novedades del Ente de Llao Llao en el que estamos participando en representación del Concejo, la Concejal Alicia Grandío y quien les habla. Para el jueves 18 tenemos previsto la renovación formal de las autoridades del directorio; ha habido un alejamiento de los anteriores representantes del Ejecutivo y por tal razón, con los nuevos funcionarios designados por el Intendente, tenemos que designar nuevas autoridades, cuestión necesaria para la presentación de Memoria  y Balance, que ya están elaborados, pero falta su formalización. En ese esquema, desde el Ente estamos pidiendo la designación de un coordinador necesario para poder implementar las resoluciones que se toman respecto al Parque y a su vez para, valga la redundancia, coordinar el trabajo de los guardaparques y el resto del personal contratado que está desarrollando sus tareas en el bosque de Llao Llao. Se sigue avanzando para en una primera etapa, a fin de poder ejecutar los baños públicos que se están proyectando en la zona cercana a Lago Escondido y un centro de atención; y por otro lado, también queremos reforzar la cuestión cartelería y hemos planteado desde el Consejo mismo, el análisis de la readecuación o el tratamiento de las ruinas que hay en la punta de la península de Llao Llao... de la península de Tacul, desde mucho tiempo  y queremos ese tema encararlo porque hace... la ruina afecta seriamente a la belleza del lugar. Por el momento esas son las novedades, después es solamente para reiterar que en lo que hace al Digesto, seguimos reuniéndonos con el asesor contratado, Doctor Lescano, los lunes y miércoles en el mismo Concejo Municipal, seguimos avanzando en lo que hace a la compilación de las normas y a definir cuáles están vigentes y cuáles tienen su objeto cumplido; esto se vuelca sistemáticamente en el banco de datos que tenemos coordinado desde... Con Nora y las chicas de Coordinación, y por lo tanto la información está accesible para cualquier concejal que quiera irlo viendo, si bien con el avance organizado temporal, y por lo tanto hasta el presente estamos arribando hasta la década del ´80 pero todavía entendemos que, recién en la primavera podamos estar ya llegar a tener compiladas todas las normas y después pasaríamos ya al trabajo concreto de digesto, en el cual, si bien uno puede trabajar con sentido común y sentido jurídico, somos conscientes que es importante la interconsulta, por eso le pedimos al Presidente del Concejo, en su visita por Viedma, nos conectara con gente de la Legislatura; también lo hemos hecho con la misma gente de la Universidad Católica que nos asesoró el año pasado, y bueno; estamos viendo cómo avanzar en esto para hacer un trabajo metódico, prolijo, y a su vez con la sistematización que permita después que continúe, más allá de las personas que estamos interviniendo en el digesto. Gracias”.---------------------------------

Siendo las 09:51 hs. ingresa la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal... Sí, informo que se incorporó a la mesa la Concejal Grandío y, tiene la palabra el Concejal Cejas”.------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí señor Presidente, a los efectos de que quede registrado en actas también, me interesaba continuar con lo que había venido aconteciendo en materia de turismo estudiantil. En el último viaje había informado el primer viaje realizado, el segundo viaje que realizamos, y manteniendo la reunión, como mencionara anteriormente con autoridades de Carlos Paz, empresarios de Carlos Paz, empresarios locales, representantes de la comuna de San Carlos de Bariloche y de la Secretaría de Turismo de Nación, se avanzó en la última, sobre la propuesta concreta que elevaron los empresarios de San Carlos de Bariloche; no habiendo otra propuesta, en principio, se avanzó sobre ésa en particular. Recuerdo que la propuesta que presentó el empresariado local fue, básicamente garantizar, a través de los prestadores locales, garantizar el servicio de aquellas empresas estudiantiles que fueran pre-contratando y pre-pagando, obviamente, las distintas cantidades de pasajeros que van vendiendo.  Esa certificación de garantía la elevarían a la Secretaría de Turismo de Nación, indicando la cantidad de pasajeros que están garantizando. Frente a esa propuesta nosotros planteamos... Digo “nosotros” en el caso concreto de mi persona, planteé que faltaba para esa transición, cerrar algunos puntos.  Esos puntos, les paso a comentar cuáles son. En principio se trabaja sobre esa solución pero no sabemos qué ocurriría si ninguna operadora quisiera absorber alguna empresa caída, es decir, que la operadora de alguna de las que continúan en funcionamiento quiera absorber los pasajeros de la empresa que quedó; hasta ahora siempre ha venido alguna operadora planteando, o absorbiendo los pasajeros que quedaron sin posibilidades de tener el servicio, pero nunca se nos ha dado esta situación. Pero creo que hay que preverla a futuro. El segundo planteo que presentamos es qué pasa si la empresa caída vendía, como ya se sabe, en el mercado, vendía los paquetes por debajo de los valores promedio que se están comercializando en el mercado, por una... por una... a efectos de tener una ventaja competitiva; si la empresa que lo fuera a absorber, a esos valores no podría prestar el servicio tampoco, cómo se actuaría en consecuencia. El tercer planteo que concretamente hicimos es, cómo garantizamos, es decir, los prestadores locales estarían garantizando frente a la Secretaría de Turismo Nación lo que le han pre-comprado, pero cómo garantizamos nosotros como ciudad que los prestadores locales van a brindar esos servicios, por lo tanto la respuesta en principio, que surge, es que bueno, lo garantizan con sus activos, es decir, los hoteles o los establecimientos que tiene la ciudad, pero sabemos también, como hice el planteo en esa reunión, que nosotros tenemos muchos hoteles que son alquilados y esos inquilinos estarían garantizando el servicio, con lo cual deberíamos tener algún otro tipo de garantía frente a esos prestadores, a efecto de no encontrarnos el día de mañana con que los pasajeros están en Bariloche y quien le debía prestar el servicio en la ciudad, no se encuentra o ya no da servicios. La otra inquietud que presentamos frente a esa propuesta, es establecer cómo se devolvería la plata a los padres de los chicos que estuvieran pre-pagando el viaje, en caso de que desistieran de viajar, dado que la plata ya estaría distribuida entre todos prestadores de servicios, tanto transporte como los prestadores locales, cómo se haría para hacer el reintegro de ese dinero para los padres, para que no tenga que estar cada padre circulando por los distintos prestadores para cobrar el monto que ya se había abonado. El otro planteo que hicimos es, ya éste directamente al Secretaría de Turismo de Nación, cómo haría para que, en caso de que prosperara esta propuesta de los empresarios de San Carlos de Bariloche, y encontradas las respuestas a estos planteos que hice recién, cómo se haría para llevar esto a que sea obligatorio a todas las localidades que prestan el servicio de turismo estudiantil, o que brindan la posibilidad de turismo estudiantil, porque en este caso está planteado por Bariloche y los empresarios de Bariloche, pero debería ser obligatorio para el resto de las localidades, con lo cual debería buscar el mecanismo para que todos los prestadores de distintas localidades, como por ejemplo Carlos Paz, también emitieran los mismos certificados. Y después, una última alter... un último planteo que dejamos establecido allí, fue cómo se deja constancia de qué servicios estaría cubriendo, qué servicio básico le estaría cubriendo o garantizando este mecanismo. Es decir, si todos los servicios que contrata, me refiero a todas las actividades que están planeadas o solamente son servicios básicos como alojamiento, gastronomía o alimentación y transporte, o incluiría también el resto de las excursiones. En base a estos planteos es que se decidió continuar con las reuniones; la última reunión se hizo hace una semana y unos días, más o menos, de la cual no pudimos concurrir ni la Secretaria de Turismo y ni en el caso mío que ya habíamos avisado porque teníamos diferencia de agenda y imposibilidad de concurrir exactamente a esa fecha, a lo cual según lo que tengo entendido, igual... creo que tampoco de la esfera pública de Carlos Paz tampoco iban a poder concurrir pero de todas maneras, Secretaría de Turismo de Nación iba a seguir trabajando a ver si podían ir cerrando estos puntos planteados, con los empresarios que concurrían a la reunión”.-------------------------------------------

Siendo las 10:00 hs. se retiran los Sres. Concejales Breide y Haneck.-----------

El Sr. Concejal Cejas: “Hasta acá es donde puedo informar, pero esto son los puntos que faltan cerrar de esa propuesta de solución transitoria a esta problemática de la caída de empresas estudiantiles”.------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, gracias Concejal. No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra en este punto, si no pasamos al punto cuatro del orden del día, Aprobación de Actas”.--------------------------------------------------------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Está en consideración el Acta N° 859/06. No se han recepcionado hasta el momento observaciones, no sé si algún concejal quiere hacerla en este momento, si no vamos a poner a votación el Acta N° 859/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación el Acta N° 859/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente los Sres. Concejales Breide y Haneck.--

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Breide. Pasamos al punto cinco del orden del día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------------------------------------

Siendo las 10:01 hs. ingresa la Sra. Concejal Haneck.-----------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Proyecto de Ordenanza 629/06”.------------------------------

5. 1.- Proyecto de Ordenanza 629/06: “Aceptar donación de la artista plástica Sra. Teresa Mallman – D.N.I. N° 10.985.993, una obra de su autoría titulada “Río de Estrellas Piscis”, óleo sobre tela”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.--------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto, tratamiento sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 629/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Breide.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Breide. Proyecto de Ordenanza 630/06”.--------------------------------------------

Siendo las 10:03 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------

5. 2.-  Proyecto de Ordenanza 630/06: “Aprobar convenio marco de pasantías educativas en la Secretaría de Turismo Municipal”. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (U.C.R). Colaboradores: Secretaria de Turismo Municipal, Sra. Alicia Mabel Longoni; Tec. Cindy González Candeago Area Técnica – Secretaría de Turismo Municipal.----------------------------------------

Siendo las 10:04 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------

El Sr. Presidente: “También hay una propuesta de Legislativa para este caso, de tratamiento sobre tablas. Corresponde aprobar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 630/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 631/06”.----------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:06 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------

Siendo las 10:06 hs. se retiran las Sras. Concejales Contreras y Guerrero.------

5. 3.- Proyecto de Ordenanza 631/06: “Declarar de Interés Municipal Cultural la presentación del Ciclo 2006 del Espectáculo Didáctico de Apreciación Musical dictado por el Maestro Marcelo Arce”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.---

El Sr. Presidente: “También para este caso hay una propuesta de Legislativa de darle tratamiento sobre tablas, vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 631/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales Contreras y Guerrero.--------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de los Concejales Contreras y Guerrero. Proyecto de Ordenanza 632/06”.------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 632/06: “Normativa sobre instalación, montaje, funcionamiento de antenas. Protección medio ambiente, salud humana”. Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro). Coautor: Concejal Andrés Martínez Infante (Encuentro). Colaboradores: Sr. José Pisani, Arq. Diego Iraola. Iniciativa: Sr. Claudio Lueiro (Proyecto de Ordenanza 383/01) y Sr. Ricardo Ledo (Proyecto de Ordenanza 455/01).-----------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento, de Economía y de Gobierno y Legales. Proyecto de Comunicación 633/06”.----------------------------------------------------------------

5. 5.- Proyecto de Comunicación 633/06: “Solicitar al Consejo Provincial de Educación disponga lugares necesarios dictado de Educación Física en el nivel medio”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaboradores: Prof. Daniel Arijón y Lic. Denise Priori Sáenz.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación N° 633/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales Contreras y Guerrero.-

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de las Concejales Contreras y Guerrero. Proyecto de Ordenanza 634/06”.------------

5. 6.- Proyecto de Ordenanza 634/06: “Declarar de utilidad pública y pago obligatorio la obra de red cloacal y conexiones domiciliarias en Barrio Jardín Botánico”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel D. Barriga y Dirección de Obras por Contrato.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Comunicación 635/06”.-

Siendo las 10:09 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------

5. 7.- Proyecto de Comunicación 635/06: “Solicitar al Ejecutivo Provincial, Ministerio de Educación, prohibir el uso de celulares en las aulas”. Autora: Concejal Silvina García Larraburu (P.J.). Colaborador: Sr. Marcelo Marzano.

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, de acuerdo a lo que conversamos en la última Legislativa y como faltaban algunos Bloques, quedó... acordamos presentar la propuesta en la mesa, así que la propuesta es darle a este proyecto tratamiento sobre tablas”.------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay una solicitud de la autora de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”-------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación N° 635/06, manifestándose por la negativa los Sres. Concejales Haneck, Martín y Cejas, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras; quedando rechazada por no alcanzar la mayoría requerida para su aprobación”.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay siete votos por la afirmativa y tres por la negativa...”-------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1 )--------------------

El Sr. Presidente: “...y la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras la moción de tablas para ser aprobada necesita de dos tercios, esto es de ocho votos, con lo cual no reúne la mayoría necesaria, con lo cual el proyecto debe ser enviado a una comisión, no va a poder ser tratado sobre tablas. Propongo que sea enviado a la Comisión de Gobierno y Legales si la autora está de acuerdo con esa ruta. No sé si algún otro concejal quiere hacer alguna consideración, si no, al ser un Proyecto de Comunicación, no lo enviamos a Asesoría Letrada, sí es enviado a la Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 636/06”.--------------------------------------------------------------------

5. 8.- Proyecto de Ordenanza 636/06: “Convocatoria Convención Municipal Constituyente Actualizadora llamado a Elecciones Municipales de Convencionales”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejales Hugo Cejas, Irma Haneck, Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro).---------------

El Sr. Presidente: “Bien. La propuesta de Legislativa es darle a este proyecto tratamiento sobre tablas, corresponde votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza N° 636/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Contreras.--------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la concejal Beatriz Contreras. Proyecto de Ordenanza 637/06”.-------------------------------

Siendo las 10:11 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

Siendo las 10:11 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

5. 9.- Proyecto de Ordenanza 637/06: “Medios de prueba imágenes digitales y fotográficas. Modifica Código de Faltas”. Autora: Concejal: Sandra Guerrero (MARA). Colaborador: Cdor. Antonio Mercado.-----------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 638/06”.-----------------------------------------------------

5. 10.- Proyecto de Ordenanza 638/06: “Establecer afectación de calles para ciclovías del Este”. Autor: Concejal: Fernando Martín (U.C.R); Coautora: Concejal Irma Haneck (U.C.R). Colaboradores: Secretario Concejo Municipal, Sr. Mauro Cifuentes y Director de Gobierno, a/c de Tránsito, Sr. Carlos Catini.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 639/06”.-----

5. 11.- Proyecto de Declaración 639/06: “Declarar de Interés Municipal el Torneo Sengdo Kwan Patagonia Argentina”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Secretario de Deportes, Prof. Oscar Espósito.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Hay una propuesta de Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas, vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 639/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal García Larraburu. Proyecto de Ordenanza 640/06”.-------------------------------

5. 12.- Proyecto de Ordenanza 640/06: “Prestar acuerdo al Pliego de Licitación Pública para concesión de obra pública con explotación comercial por medio de publicidad en carteles señaladores de calles. Carteleras de publicidad y refugios peatonales”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección de Obras por Contrato.---------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento, de Economía y de Gobierno y Legales. Pasamos al punto seis del orden del día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.------------------------------

6) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a dar lectura por Secretaría, a la nota para el retiro del Proyecto de Ordenanza 623/06”.-------------------------------------------------

6. 1.- Proyecto de Ordenanza 623/06: “Aceptar donación inmueble NC 19-2-E-125-3 A”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga y Asesor Letrado, Dr. Manuel Vázquez.---------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro elevada por el Departamento Ejecutivo, de fecha 18 de abril de 2006.--

El Sr. Presidente: “Bien. Corresponde votar la aceptación del retiro del Proyecto de Ordenanza 623/06. Lo pongo a consideración de los concejales. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de retirar el Proyecto de Ordenanza N° 623/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal García Larraburu. Concejal Sandra Guerrero”.-------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “No, ya... No hace falta. Quería hacer una pregunta, quería recordar el inmueble del que se trataba, porque esto ingresó la sesión anterior, pero ya está, se votó”.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Pasamos al punto siete del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.-------------------------------------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: “Comenzamos con el Proyecto de Ordenanza 629/06. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

7. 1.- Proyecto de Ordenanza 629/06: “Aceptar donación de la artista plástica Sra. Teresa Mallman – D.N.I. N° 10.985.993, una obra de su autoría titulada “Río de Estrellas Piscis”, óleo sobre tela”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.--------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 629/06. Quiero hacer mención a un par de cuestiones vinculadas a este proyecto; en primer lugar, la descripción sintética debe ser corregida, voy a proponer un nuevo texto que diga: “Aceptar donación de la artista plástica Sra. Teresa Mallman”, -y punto, nada, es suficiente con eso me parece; y en el artículo uno la donación en realidad no va destinada a la Subsecretaría de Cultura sino a la Municipalidad, de tal manera que lo que debe decir es: Aceptar la donación de la artista plástica Sra. Teresa Mallman, DNI. N° 10.985.993, a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, de una obra titulada... ahí sí, y sigue el texto habitual. O sea, eliminar la parte que dice “...a la Subsecretaría de Cultura de la Municipalidad” y que quede solamente: “a la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”, el resto tal cual está en el texto original. No sé si algún concejal quiere hacer alguna observación, si no ponemos a votación dicho proyecto, con las modificaciones propuestas. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 629/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal García Larraburu. Proyecto de Ordenanza 630/06, le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

7. 2.- Proyecto de Ordenanza 630/06: “Aprobar convenio marco de pasantías educativas en la Secretaría de Turismo Municipal”. Autora: Concejal Guillermina Alaníz (U.C.R.) Colaboradores: Secretaria de Turismo Municipal, Sra. Alicia Mabel Longoni; Téc. Cindy González Candeago Área Técnica – Secretaría de Turismo Municipal.----------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 630/06. Concejal Alaníz”.------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: “Primero que nada hacer una corrección, que hubo un error de tipeo en el artículo tercero, al final dice: “aprobado en el artículo... segundo”, no primero, porque el modelo está plasmado en el artículo segundo. Bueno, simplemente volver a fundamentar como en la última sesión, la necesidad de regularizar estos contratos que se realizan en la Municipalidad, y poder colaborar, tanto con los jóvenes como con las escuelas que están dispuestos a aplicar estas pasantías para que los chicos  puedan participar de la actividad municipal y poder ir perfilando sus futuros académicos”.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Solamente quiero hacer una mención vinculado a lo que pasó con este proyecto, les recuerdo que en la última sesión el proyecto fue votado, no reunió la mayoría especial, había una conciencia en todos los concejales respecto a la imposibilidad de presentar proyectos una vez que los mismos fueran tratados en la mesa y rechazados o que no reunieran la mayoría especial, de no ser vueltos a presentar en los siguientes seis meses. A partir de una revisión de esta situación, de lo sucedido hacia atrás, de dictámenes legales que existen ya de otros asesores letrados en el Concejo, y de una lectura detenida de la Carta Orgánica, lo que se plantea claramente es la imposibilidad de presentar nuevos proyectos hasta transcurridos los seis meses de su tratamiento, cuando se trata de un proyecto vetado por el Ejecutivo Municipal e insistido por el Concejo Municipal. La Carta Orgánica lo expresa taxativamente en su artículo cuarenta, Ordenanzas, Formación y Sanción, Capítulo IV; y habla de las ordenanzas vetadas por el Departamento Ejecutivo, que regresan al Concejo Municipal y que requieren de dos tercios, de las dos terceras partes de los votos para ser nuevamente aprobados y promulgados automáticamente por parte del Ejecutivo Municipal. Dice, de no conseguirse dicha mayoría, en el nuevo tratamiento, no podrá ser tratado nuevamente hasta transcurridos seis meses de su sanción; de tal manera que hace expresa mención de proyectos que reúnan estas características y esta es la razón por la cual, conversando con la concejal que fue autora del proyecto y en función de la no reunión de dicha mayoría se debió fundamentalmente a la ausencia de concejales en esa sesión al momento de la votación, dispuso... la autora dispuso la presentación del proyecto, el mismo fue aceptado y está en tratamiento en la sesión del día de hoy. Así que, no sé si... Concejal Sandra Guerrero”.--------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:20 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Señor Presidente, tal como anticipé en el momento en que este proyecto no alcanzó la mayoría, nosotros no acompañamos esta sanción, si bien acompaño perfectamente la intención y la preocupación constante que tiene la Concejal Guillermina Alaníz, por el trabajo con los jóvenes, también recuerdo la iniciativa que a instancias de Martha Martínez Infante aprobamos, creo que el año pasado, que fue aquel convenio con Educación, para que se realicen talleres en un ámbito no formal de Educación, que precisamente tendiera a la inserción laboral de los chicos que salen de secundaria fundamentalmente, que se encuentran que tienen que enfrentar un mundo que les resulta desconocido, sobre todo porque gran parte...  hay una gran porción de la población estudiantil adolescentes que tiene papás con una experiencia de muchos años de desocupación, es decir, perdiendo la experiencia laboral. Si bien comparto la intención, me parece que la salida, y que esto intenta sumar de alguna manera, un instrumento más; yo he tenido históricamente una postura crítica en representación de los trabajadores, respecto del sistema de pasantías y además he tenido la experiencia de tener a cargo pasantes en el ámbito del Poder Judicial, y verdaderamente no es una experiencia agradable, es una experiencia, les diría, más bien traumática. El pasante llega sin saber muy bien a dónde, nadie le explica qué, se forma sobre la base del apuro y del trajín cotidiano en una dependencia cualquiera y es muy raro encontrar un tutor pedagógico que se haga cargo del seguimiento, de la incorporación de conocimientos de esos estudiantes, lo que sucede habitualmente es que algún empleado se hace cargo de esa tutoría, y esto termina siendo, en muchos casos, una experiencia de rechazo, lo que no me parece bueno para una experiencia laboral, digamos. Uno estructura hasta su vida en relación al trabajo, y esta experiencia si no es positiva desde el inicio, realmente produce secuelas que no me parecen buenas. Yo he visto hasta abandonar carreras a una pasante, abandonó su carrera de Derecho, en cuarto año, porque verdaderamente la experiencia le había sido bastante fuerte y brutal sin una contención y sin una... un cuidado pedagógico. Rescato el trabajo hecho, entiendo perfectamente la intención, me parece saludable pero no me parece bueno el contexto. La ley de pasantías es una ley cuestionada, nosotros participamos también de un planteo de inconstitucionalidad de la ley de pasantías porque crea una suerte de estructura que se desempeña de modo paralelo a los contratos habituales del estado y generan una suerte de trabajador mal pago. De manera que quería justificar y fundamentar un poco más extensamente el no acompañamiento de esta iniciativa”.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Simplemente para anticipar mi voto positivo a este proyecto y mi entusiasmo por el esquema de las pasantías. Personalmente tengo experiencia de haber trabajado y estar trabajando con pasantes en la profesión, como abogado, y el resultado ha sido muy bueno. De estos últimos cuatro, cinco  años, tres... dos pasantes por lo menos, que colaboraron y aprendieron en nuestro estudio, hoy están trabajando en Tribunales habiendo ganado concursos, se han recibido de abogados y les fue muy positiva la experiencia de aprendizaje. Cuando no existía la ley de pasantías quizás se presentaban como becarios en ámbitos estatales, incluso, sin ningún tipo de retribución, y así y todo, en el ámbito que conozco, en Tribunales y demás, era una forma y es una forma de darse a conocer, de conocer un poquito cómo se trabaja desde adentro. Cada uno puede tener una experiencia distinta, dentro del ámbito que le tocó trabajar, pero en mi caso, sé que tanto desde el espacio formativo que pudo dar una oficina, un estudio jurídico, como desde la experiencia de los propios pasantes, el resultado ha sido muy bueno. Por otro lado, hoy estamos trabajando... si bien tendiendo a la formalización, pero con chicos, concretamente... están en el Hogar Convivir, y están colaborando, uno, en un taller mecánico, otro en un espacio... en una... una empresa... una empresa que trabaja cortando madera, produciendo madera para aserraderos y donde también estamos trabajando sobre esa experiencia y que genera esta posibilidad de ir aprendiendo, de ir insertándose con una alternativa distinta, siempre desde el marco del aprendizaje, que no está encorsetado a un esquema de relación de dependencia, no se exige la misma cantidad de horas, hay un horario menor, hay una obligación de enseñar, hay una obligación de, por parte del pasante, de también aprender y demostrar lo que va a prendiendo, y este esquema... entiendo yo que está rindiendo sus frutos y también creo positiva la iniciativa de hacerlo con Turismo, dentro de la Municipalidad, y creo que es una puerta grande que se abre, sobre todo para los adolescentes, que como bien señalábamos el año pasado cuando trabajamos en el proyecto de talleres, dicho sea de paso, esa ordenanza sancionada, ha sido firmado el convenio la semana pasada por el Secretario de Educación de la Provincia, por lo tanto hoy es plenamente aplicable en nuestra ciudad; volviendo al tema, nosotros fundamentábamos nuestra propuesta en que sabemos lo grave y lo difícil que es para nuestros chicos el salto que dan desde un establecimiento educativo a su primer ámbito laboral. Estas alternativas si son bien trabajadas, es justamente pasar de un esquema al otro, aprendiendo, y no usar la ley para hacer la trampa y no usar la ley de pasantías para tener un trabajo en negro. No es esa la idea; la idea es formar gente y en ese aspecto creo que es positiva la propuesta, incluso en este esquema en el que no hay un pago, una retribución por parte del Municipio. Gracias”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, básicamente aportar un poco de alguna experiencia con respecto al tema de pasantías y coincidiendo casi en su totalidad con lo que dice el Concejal Martínez Infante. En principio nosotros tenemos, sabemos que gran parte del sistema educativo argentino, carecemos, o está rotulado normalmente como enciclopedista; esto es que básicamente se maneja un contexto teórico y muy poco, por distintas situaciones, de lo que es la parte práctica, salvo algunos casos puntuales que tienen alguna... algún training de práctica bastante importante, después el resto de las facultades, la mayoría carece de poder vincularse efectivamente con la práctica. Esto es una... y esto es una carencia más que importante con respecto a la vida misma que deberán ejercer esos profesionales, ya sean recibidos o no recibidos pero cuando se inserten o se intenten insertar en el ámbito laboral. Contar dos experiencias, una de ellas me tocó, aquí en Bariloche y me invitaron a... me invitaron como panelista al Primer Foro Municipal de Turismo, donde se tocaba el tema, básicamente de capacitación, y la anécdota pasa porque el auditorio estaba dividido en dos: Las personas que habían trabajado toda su vida en la actividad turística, sin ningún tipo de estudios, simplemente porque un día tenían un colectivo y empezaron a trabajar, o porque tenían determinadas facilidades para poner un comercio vinculado a la actividad turística, y por el otro lado estaban los profesionales que habían tenido una participación académica. Y la discusión que se daba en ese ámbito era justamente, quién tenía la verdad, si los escuchábamos a los que tenían la experiencia nada más, decían que los que venían de la universidad traían el librito bajo el brazo, estaba todo muy lindo pero cuando lo querían insertar en el contexto práctico, no servía de nada; y los que venían de la parte teórica o capacitada, digamos, a nivel, ya sea terciario o universitario, planteaban que justamente las cosas se hacían mal porque no había un marco teórico que le diera contención. Obviamente la conclusión fue, en ese panel, que, justamente se necesitaba de las dos, el equilibrio estaba en las dos. Y lo que viene a cubrir las pasantías básicamente es eso, a dar la posibilidad cierta a futuras personas que van a insertarse en la vida práctica de nuestro país, un país que dista mucho de tener la perfección en su funcionamiento, donde una cosa es la teoría y otra cosa es la práctica, donde muchas veces uno tiene que lidiar con un marco teórico que le dice una cosa pero por ahí... Digo un ejemplo básico, presupuestariamente la realidad es otra, entonces tiene que generar ideas en función de esa realidad del momento pese a que el marco teórico estuviere indicando otras cuestiones. La experiencia que me tocó a mi particularmente, en la Secretaría de Turismo, con las pasantías, fue un éxito. Digo un éxito, tanto para los alumnos como para la Secretaría misma. De hecho, en general, lo que da esto es que el estudiante se encuentra con que básicamente tenía encuadrado un esquema de lo que, del deber ser, pero ese deber ser muchas veces no se da en la práctica. Y el último ejemplo que quería comentar en esto, que me parece que viene al caso, fue también en una charla que me invitaron a participar en la Escuela de Hotelería cuando era Secretario de Turismo donde les hice un ejercicio a los alumnos que estaban allí presente, donde les dije, bueno, imagínense por dos segundos, qué harían ustedes si les dijeran que mañana son Secretarios de Turismo de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Piénsenlo, tienen un minuto para pensarlo. Después del minuto, el planteo que le hice a los alumnos fue básicamente el siguiente: Les digo, bueno, ahora todo eso que pensaron que harían ustedes si fueran Secretario de Turismo, háganlo pero sin plata. Y obviamente la carcajada fue general porque obviamente lo que habían pensado era un cúmulo de ideas, pero después había que enfrentarlo con la realidad presupuestaria, en este caso concreto. Por eso digo, la práctica, lo que da a los alumnos, concretamente, es la posibilidad de insertarse mucho más fácilmente en la vida diaria, ya sea de una localidad, una provincia o del país en general, y creo que no entender este contexto, más allá de lo cual pueda llegar a ser la interpretación del vínculo laboral que exista entre un pasante u otro, creo que la fortaleza que le da a un estudiante y el entendimiento que le permite dar mucho más profundo, del marco teórico que está viendo, al conocer la realidad diaria, es mucho mayor y obviamente el resultado de ese profesional va a ser mucho más beneficioso, no solamente para él, sino también para la comunidad toda. Nada más”.-----------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra...  Concejal García Larraburu”.----------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, para adelantar mi voto positivo de este proyecto, creo que es fundamental, aparte por haberlo sufrido también en carne propia en un momento donde quizá en la educación no se le daba tanta importancia a la inserción, digamos, paulatina y simultánea de los estudiantes, en los esquemas productivos. Creo que tenemos, si tenemos la posibilidad de fomentar este tipo de actividades debemos hacerlo, sobre todo en Bariloche cuando vemos que no es tan fácil para los jóvenes que se reciben poder encontrar rápidamente trabajo y aparte, también, como creo que hay una escisión lamentablemente, entre lo que es la teoría y la práctica, considero fundamental que mientras que estén estudiando puedan también estar en contacto, al menos un par de horas por día, con lo que es la realidad, con lo que es la práctica, y con... para que después también cuando se reciban, no se encuentren con estas frustraciones, que muchas veces te provocan el mercado laboral y el mercado productivo. Así que acompaño este proyecto, creo que es fundamental que se dé, también que no sea rentado ¿no? y si es rentado, no estoy en desacuerdo porque considero que también es importante que las personas que estén dando al menos un par de sus horas diarias, puedan recibir una remuneración. Nada más”.-------------

El Sr. Presidente: “Vamos entonces a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 630/06, con la modificación planteada por la Concejal Alaníz en la redacción del artículo tres. ¿Los que estén por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 630/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 630/06. Proyecto de Declaración 631/06. Le damos lectura por Secretaría”.---------------------------

Siendo las 10:40 hs. se retiran las Sras. Concejales Guerrero y Alaníz Gatius.-

7. 3.- Proyecto de Ordenanza 631/06: “Declarar de Interés Municipal Cultural la presentación del Ciclo 2006 del Espectáculo Didáctico de Apreciación Musical dictado por el Maestro Marcelo Arce”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.---

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)---------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 631/06. Concejal Haneck”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Solamente la autoría, señor Presidente, tendría que ser el Intendente Municipal”.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, si ningún concejal va  a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Declaración 631/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 631/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales Guerrero y Alaníz Gatius.---------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de las Concejales  Alaníz y Guerrero. Proyecto de Comunicación 633/06. Le damos lectura por Secretaría”.-----------------------------------------------------------------

7. 4.- Proyecto de Comunicación 633/06: “Solicitar al Consejo Provincial de Educación disponga lugares necesarios dictado de Educación Física en el nivel medio”. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaboradores: Prof. Daniel Arijón y Lic. Denise Priori Sáenz.-----------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

Siendo las 10:45 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 633/06. Concejal Martínez Infante”.-------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Gracias Presidente. Después de haberse hecho público este proyecto de comunicación, hubo algunas novedades positivas en cuanto a que en algunos casos, en algunos determinados colegios pudieron empezar educación física en ciertos y determinados espacios o gimnasios. Lamentablemente hoy todavía más de un cincuenta por ciento de los colegios mantienen este problema, hay algunas promesas informales de solución pero no está resuelto, ni mucho menos, y se está abordando en forma improvisada. Es uno más de los temas que queríamos dialogar específicamente con el Ministro Barbeito, que no pudimos abordar la semana pasada, pero Bariloche necesita tener soluciones definitivas en estos temas, no improvisadas, y tomando en cuenta los comentarios que hizo el señor Presidente del Concejo hace un... Cuando nos informó de su visita a Viedma y haber abordado los distintos temas de Educación, éste es uno más en los que no pueden seguir siendo analizados a más de mil kilómetros de Bariloche y después sin poder solucionar en forma inmediata para nuestros chicos. Del mismo modo en que ya anticipamos el año pasado que queríamos abrir las escuelas para que los chicos tengan espacio para sus actividades culturales y deportivas, recién ahora a mediados de año, Provincia está abordando el tema abrir las escuelas, todavía con la necesaria firma de ese convenio; esto es un poco lo mismo. Desde allá no tienen claro el diagnóstico, la urgencia y la necesidad de espacios factibles para nuestros chicos en una ciudad que en la mayor parte del ciclo lectivo es imprescindible que esta formación que hace a su físico y a su alma, que es lo deportivo, la tienen que hacer dentro de gimnasios techados, y para eso necesitamos una planificación desde acá, urgente y permanente en el tiempo. Por eso insistimos en la comunicación y también insistimos en que nos hace falta, salta a la vista, un mecanismo de reuniones habituales entre los referentes de Bariloche y quienes toman las decisiones en Viedma, para no estar siempre saliendo como los bomberos, a apagar los fuegos  cuando los colegios no pueden abrirse o cuando los chicos no pueden recibir clases. Gracias”.---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Contreras”.--------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Sí, gracias señor Presidente. No, simplemente era para ampliar un poco lo que decía el Concejal Martínez Infante. Este proyecto tiene  dos objetivos; uno, es regularizar el problema que tienen los chicos de gimnasia, con respecto a gimnasia, del presente año, pero creo que el más importante es, regularizar el... con vista al futuro. Necesitamos que el Consejo Provincial de Educación  pueda gestionar con anticipación, como lo hacen los sectores privados, que es en diciembre, para la reserva de los gimnasios; porque no es que faltan gimnasios o espacios, los espacios están, lo que no están son las gestiones que debería hacer el Consejo Provincial. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Si me permiten, yo voy a hacer solamente un par de comentarios con respecto a este tema. Nosotros aceptamos el tratamiento sobre tablas, nos parece que realmente es un tema preocupante para la ciudad, importante a ser tenido en cuenta, yo lo conversé con el Ministro de Educación, la semana pasada, la anterior semana cuando estuve en Viedma y la semana pasada, de nuevo, cuando estuvo por Bariloche. Quiero decir dos cosas, en primer lugar, que estamos frente a la conclusión de, una vez más, aunque suene reiterativo, la falta de planificación en San Carlos de Bariloche, y la falta de involucrarse, por parte del estado municipal, a lo largo de los años, en la cuestión educativa. Centralmente porque, todos lo sabemos, alguna vez hubo un planteo de la Concejal Sandra Guerrero en este sentido, o algún proyecto que estuvo trabajándose, las escuelas se construyen en Bariloche sin que necesariamente su proyecto, el proyecto de construcción de la obra, pase por la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. No hay, a lo mejor uno podría decir, bueno, la Provincia nunca lo ha presentado, el Municipio nunca lo ha exigido; hay en esto una corresponsabilidad, estoy diciendo, en el sentido que no hay una planificación adecuada, ni de quien hace el proyecto de la obra, ni de quien en definitiva no se manifiesta en función de las necesidades que la ciudad requiere. La falta de gimnasios en Bariloche es una realidad en la órbita pública, ¿sí? Las escuelas, lamentablemente, son construidas sin que necesariamente y obligatoriamente cuenten con el gimnasio, indispensable para el dictado de materias como Educación Física, además del espacio recreativo natural que se puede requerir en este sentido; de tal manera que me parece que hace falta en esto, por supuesto, una actitud diferente por parte de quienes diseñan en el área de infraestructura escolar en el ámbito del Ministerio de Educación de la Provincia o del Consejo Provincial de Educación, una actitud distinta y también hace falta una actitud distinta  de quienes desde el Municipio vemos cómo se realizan las obras sin la adecuada infraestructura necesaria. Así que, que sirva esto, en todo caso, para un llamado de atención de la corresponsabilidad que tenemos, en todo caso hacia atrás, digo, de lo que ha pasado con el tiempo, pero fundamentalmente de lo que deberíamos hacer hacia adelante. En segundo lugar quiero decir también que no es que la Provincia o el Estado provincial no reserva con tiempo los espacios en los gimnasios. Los gimnasios... Los propietarios de los gimnasios, porque son privados en su gran mayoría, u organizaciones no gubernamentales, conocen absolutamente cuáles son, cuál es la necesidad de la disposición de los gimnasios por parte del estado, lo que pasa es que, lo que sí está claro es que se demoran los pagos habitualmente, los pagos no llegan de antemano como puede sí llegar el anticipo de una escuela privada y en función de eso se reserva primero al que paga primero, y muchas veces se utiliza este argumento de que no me lo reservaron con tiempo, a modo de presión, a los efectos de poder lograr el pago del año pasado, que no se hizo a tiempo. Yo lo que digo es que, a fin del año pasado los gimnasios estaban pagados en su totalidad, de acuerdo a la información que nos transmiten desde la delegación local del Consejo de Educación y lo que efectivamente hubo, es una disposición diferente por parte de quienes administran los gimnasios privados o de las organizaciones no gubernamentales, reitero, en el sentido de priorizar aquello que les refiere un pago más inmediato y por lo tanto  una reserva en consecuencia. Entonces, digo, hay dos cuestiones, no es solamente que haya falta de previsión, en todo caso puede haber una falta de un trabajo más sostenido y de una presión más importante en lo que tiene que ver con la atención económica de las necesidades de Bariloche, esto es algo que lo venimos reiterando, que no es nuevo, y por otro lado hago mención a la planificación porque me parece que no es un dato menor y que en la medida que resolvamos esto, dejaremos de depender de otros para que nuestras escuelas públicas puedan contar con los espacios necesarios para desarrollar la actividad física, propia de la carrera... del cursado de las escuelas tanto primarias como secundarias. Nada más. Concejal Sandra Guerrero”.-----------

La Sra. Concejal Guerrero: “Querría hacer una propuesta de modificación al artículo primero para darle actualidad, digamos, a la intención puesta de manifiesto en el proyecto, en el sentido de que se subsanen los inconvenientes que pudieran persistir, porque el artículo uno está haciendo hincapié en el inicio, en el normal inicio del funcionamiento del ciclo lectivo 2006 en la asignatura Educación Física. Es altamente probable que se hayan... De hecho ha sido así, se han ido subsanando y podría persistir algún inconveniente. A mí me parece que manifestarle al Consejo de Educación nuestra voluntad en este sentido, es importante porque en realidad suma y apoya todas las gestiones que se hayan hecho, reclamando distintos elementos que tienen que ver con el normal dictado de clases en todas las materias, las cuestiones de edificio, las cuestiones pedagógicas, las cuestiones curriculares, en definitiva van llegando a la Provincia a través de distintos medios, ya sea por estos instrumentos o por visitas concretas que hace algún representante del Concejo, o el Presidente mismo del Concejo, las inquietudes que llegan al Concejo Municipal de Bariloche y que nosotros tenemos la obligación de hacerla saber porque no está en nuestras manos resolver. Entonces, si bien en los fundamentos está dicho lo contenido en el artículo uno de la parte resolutiva, es decir, en los fundamentos de este proyecto está explicando las dificultades para el inicio; creo que con un pequeño renglón podríamos subsanar, si ustedes estuvieran de acuerdo, una nueva redacción del artículo uno, solicitando al Consejo Provincial de Educación, implemente las medidas necesarias para que se subsanen los inconvenientes producidos en San Carlos de Bariloche a los fines de disponer de gimnasios para el normal dictado de clases de educación física. El artículo dos lo dejaría tal como está porque acuerdo plenamente con ello, si estuvieran de acuerdo con esta redacción entonces haríamos una incorporación en los fundamentos diciendo que, dado el tiempo transcurrido y a los fines de que se subsanen los inconvenientes que se produjeron y que se describen más arriba, esto quede presente. Pero me parece importante que lleguemos con este... con este proyecto de comunicación porque suma a los reclamos y le da más que verosimilitud a todas las gestiones que hemos ido haciendo de alguna manera un poco de manera errática, que subsisten, y bueno, en algún momento si esta es la actitud de los propietarios, que es verdad que esta es la actitud de los propietarios con los gimnasios, de todos modos va a haber que articular desde Provincia, una estrategia para poder tener de manera más cierta y no tan avanzado el ciclo lectivo, la disponibilidad de estos espacios, ¿no?”--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, solicito un pequeño cuarto intermedio para ver si podemos consensuar la redacción, creo que va a ser más...”--------

El Sr. Presidente: “Bien. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio?”-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Alaníz Gatius.----------------------------------------------------------------

Siendo las 11.00 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:03 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

El Sr. Presidente: “Superado el cuarto intermedio vamos a dar lectura a la redacción definitiva propuesta para el artículo uno, y una modificación para el artículo tres de la parte resolutiva del proyecto de comunicación”.-----------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Artículo primero: Solicitar al Consejo Provincial de Educación implemente las medidas necesarias para que se subsanen de manera inmediata los inconvenientes producidos a los fines de disponer de gimnasios para el normal dictado de la asignatura de educación física en las instituciones educativas de nivel medio de nuestra localidad”.----

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: “Y el artículo tercero sería: Comunicar la presente al Ministro de Educación de la Provincia de Río Negro”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Con el texto entonces propuesto en la parte resolutiva, vamos a poner a votación... Perdón, Concejal Cejas”.---------------

El Sr. Concejal Cejas: “Quería hacer unas consideraciones sobre el proyecto, ¿puede ser? No... simplemente, con el aprecio que le tengo, señor Presidente, quería por ahí, destacar algunas cuestiones que usted mencionaba recién y que por ahí no tengo coincidencia; la primera de ellas, usted hacía copartícipe de este problema, a la Municipalidad, independientemente del gobierno que se trate, de San Carlos de Bariloche. No coincido porque yo creo que una provincia en general está compuesta por distintas ciudades y en este caso, Bariloche, es una de ellas, por lo cual al estar en una provincia no puedo desconocer la realidad de una ciudad. Cuando gobierno una provincia manejo datos, manejo estadísticas, manejo información y conozco de la explosión demográfica que tiene una ciudad como San Carlos de Bariloche, debo conocer también lo que pasa con el crecimiento de... poblacional y a su vez, de esa población que en su mayoría es joven, y lo que va ocurriendo con las necesidades de esa población; por lo tanto creo que no necesita de que un municipio le tenga que explicar cuál es la necesidad, en materia de lo que estamos hablando, centralmente deportiva. Y el otro punto que usted mencionaba, que no coincido tampoco, por haberlo vivido en carne propia, es que la disponibilidad de los gimnasios no se da porque quien aparece con la plata, contrata, y después no quedan espacios disponibles. Esto en la práctica no es así, y le digo por qué no coincido; porque como usted sabe, me toca... como una actividad de entretenimiento entreno equipos de jockey de esta ciudad, y buscando gimnasios para desarrollar distintas... esa actividad, y distintos gimnasios de la ciudad, normalmente lo que nos ocurre es todo lo contrario a lo que usted menciona. Lo que nos pasa normalmente es que cuando vamos a ver a comienzo de año la disponibilidad para poder alquilar gimnasios, nos dicen que hasta tanto no tengan la confirmación de cantidad de horas que va a requerir el Consejo de Educación o el Ministerio de Educación, los gimnasios no nos pueden dar certeza de que puedan brindarnos ese espacio a lo largo del año. Y esto está muy claramente porque independientemente de que pague más tarde, lo que está claro es que para los gimnasios es un muy buen negocio tener la contratación del Ministerio de Educación, dado que le asegura una ocupación de ese establecimiento y un alquiler de ese establecimiento gran parte del año, por lo tanto, por más que uno aparezca con la intención, o con la plata, como usted mencionaba, para alquilar por tal o cual evento o por tal o cual período de tiempo, siempre la prioridad está dada en materia de educación, o por lo menos para las escuelas brindar los gimnasios, porque vuelvo a insistir, les asegura una certeza de alquiler gran parte del año. Esto quería dejarlo en claro porque si no da la sensación como que esto ocurría por esta cuestión. Yo creo que acá, independientemente de lo que pueda ser la situación  de los gimnasios que actualmente posee la ciudad, indudablemente tenemos un déficit centralizado también, en cuanto a que estamos teniendo cada vez más demanda de parte de la juventud, por un lado  y por el otro lado a su vez, desde el estado buscamos esos espacios para darle contención a la juventud. Nada más que eso señor Presidente”.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No sé si algún otro concejal... Concejal García Larraburu”.------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente, para adelantar mi acompañamiento a este proyecto y quizá para zanjar algunas diferencias que se han planteado, algunos concejales que toman, digamos, como una crítica puntual a esta gestión y por eso saltan en consecuencia. Yo creo que es un problema estructural de Bariloche, y debemos por ahí los NyC acordarnos de, quizá éramos muchos menos pero este problema lo teníamos cuando yo iba a la primaria, que no era fácil encontrar un espacio donde desarrollar la actividad física y muchas veces en pleno invierno teníamos que estar en el patio de la 16 dando más vueltas que las que por ahí era conveniente, porque no entrábamos en calor. El problema sigue siendo el mismo, quizá hoy agravado por la explosión demográfica que sin duda tuvo Bariloche, pero es un tema histórico de la ciudad, y creo que también es un tema de diagramación de los establecimientos educativos y de la necesidad de pensar en conjunto un espacio para desarrollar las actividades en una ciudad donde prácticamente el ochenta o el noventa por ciento del tiempo tenemos un clima que no hace posible que estemos al aire libre ¿no? Así que, nada más, era para aclarar esto”.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Si me permiten solamente voy a hacer mención a una cuestión, la verdad que no quería hacerlo demasiado largo, pero como se hace mención a algunas cuestiones, seguramente esto va a ser motivo de revisión con la revisión de la Carta Orgánica ¿no? pero dice, artículo siete, inciso cuatro: Son deberes y atribuciones municipales asegurar la educación y la salud pública en coordinación con la Provincia y la Nación. Esto es lo que estoy diciendo. Digo que lamentablemente el estado municipal, más allá de los gobiernos no ha tenido un compromiso a la altura de las circunstancias, involucrándose en aquellas cuestiones que están directamente relacionadas con, en definitiva,  el bienestar, la salud y la educación de sus propios vecinos. Cuando yo digo que hay una corresponsabilidad entre un estado provincial que en sus áreas no planifica adecuadamente, un estado municipal que no se preocupa porque esa falta de planificación realmente se corrija, me estoy refiriendo puntualmente a esto, y estoy absolutamente convencido de que un municipio para estar a la altura de las circunstancias debe ocuparse de estas cuestiones, no puede simplemente mirar para un costado, echar las responsabilidades a los ajenos y actuar en consecuencia. A esto me estaba refiriendo puntualmente y a ninguna otra cuestión, y nuestra posición, está absolutamente claro, de hecho estamos acompañando la necesidad de la resolución de este tema en el corto plazo, pero estoy definiendo esto para lo que quiere decir el mediano y el largo plazo fundamentalmente. Bien. Vamos entonces a poner a votación con el texto reformulado leído por Secretaría, del Proyecto de Comunicación 633/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 633/06, siendo aprobado por unanimidad.---------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 636/06. Lo que vamos a hacer es incorporar al tratamiento de este proyecto sobre tablas, alterando el orden del día previsto, el Proyecto de Ordenanza 628/06 que está en el punto nueve, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión, de acuerdo a lo resuelto en Comisión Legislativa y por tratarse de la misma temática.-------------------------------------------------------------------

7. 5.- Proyecto de Ordenanza 636/06: “Convocatoria Convención Municipal Constituyente Actualizadora llamado a Elecciones Municipales de Convencionales”. Autores: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare y Concejales Hugo Cejas, Irma Haneck, Fernando Martín (U.C.R); Andrés Martínez Infante, Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro).---------------

*- Proyecto de Ordenanza 628/06: “Convocatoria Convención Municipal Constituyente Actualizadora – Elecciones Municipales 20 de agosto de 2006”. Autores: Concejales Marcelo Cascón; Alicia Grandío y Guillermina Alaniz (U.C.R.).-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Voy a proponer la lectura del texto reformulado de acuerdo al trabajo realizado por la Comisión Legislativa el día viernes, del que surgió un proyecto único, propongo la lectura de ese proyecto y luego en todo caso, darle lectura al dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales y luego la apertura del debate. Le damos lectura por Secretaría”.------------------

----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)---------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado que a continuación se transcribe:-------------------------------------------------------------

“Reformulado Proyectos de Ordenanza Nºs 628 y 636/06”.----------------------------

“Descripción Sintética: “Convocatoria Convención Municipal Constituyente Actualizadora – Llamado a Elecciones Municipales de Convencionales”.-----

“ANTECEDENTES”: ------------------------------------------------------------------------

“Capítulo XIº de la Carta Orgánica de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche”.------------------------------------------------------------------------------

“Ordenanza Nº 1530-CM-05”.--------------------------------------------------------------

“Ley Provincial Nº 2431 –(Código Electoral Provincial)”.------------------------------

“Constitución de la Provincia de Río Negro”.---------------------------------------------

“Ley 24.309, Decreto Nacional 2754/93”.-------------------------------------------------

“Reuniones con los partidos políticos y organizaciones sociales convocadas por el Departamento Ejecutivo y el Deliberante de la Municipalidad”.----------

“Notas presentadas por vecinos y Organizaciones No Gubernamentales de la Comunidad”.------------------------------------------------------------------------------

“Consulta sobre Convocatoria Revisión Carta Orgánica Bariloche de fecha 26 de abril de 2006 evacuada por los Dres. Horacio Rosatti y Brígida Begué de Rubinzal-Culzoni Editores.-------------------------------------------------------------

“FUNDAMENTOS”:--------------------------------------------------------------------------

“La Carta Orgánica Municipal establece la convocatoria obligatoria para la Convención Municipal Constituyente Actualizadora cada veinte años”.-------

“El art. 79 de la C.O.M. fija como deber y atribución del Concejo Municipal la convocatoria para la constitución de dicha Convención y para elecciones municipales de Convencionales con el mismo objetivo. La C.O.M. vigente fue sancionada y promulgada “en San Carlos de Bariloche, a los 21 días del mes de noviembre de 1986” por la Honorable Convención Municipal Constituyente. En el sentido de lo expresado, es deber de los Concejales en el desempeño de sus funciones públicas, convocar a la constitución de la Convención Municipal Constituyente Actualizadora”.-----------------------------

“El Concejo Municipal ha aprobado en su sesión del 29 de septiembre de 2005 la Ordenanza Nro. 1530-CM-05, que crea un proceso de participación ciudadana para la reforma de la Carta Orgánica en la búsqueda de desarrollar la concientización de la ciudadanía toda sobre este acontecimiento, y de lograr una activa participación de los vecinos en la generación de propuestas para la definición de la ciudad que queremos y bajo qué marco constituyente la construiremos. Tal proceso no debe decaer sino ampliarse hasta la elección de  los convencionales”.---------------------------------------------------------------------

“Para encarar el proceso de revisión de la C.O.M. se hace necesaria la definición de fechas de elecciones, y la organización del funcionamiento de la Convención Municipal Constituyente Actualizadora. En tal sentido, se debe cumplir con los recaudos de competencia, temporaneidad y razonabilidad en relación al contenido y tiempos requeridos para la reforma. En cuanto a la fijación del plazo, el mismo debe ser adecuado para llevar adelante la tarea de la reforma, por lo que el término de noventa días se define como razonable para lograr el cometido propuesto”.---------------------------------------------------

“En virtud de la magnitud e importancia que la reforma de la C.O.M. tiene para todos los ciudadanos de San Carlos de Bariloche y su obligatoria independencia de cualquier otra elección popular de funcionarios públicos, es necesario prever en la convocatoria no sólo las fechas de elecciones y plazo para la reforma, sino también las pautas básicas y presupuestarias del funcionamiento de la Convención”.---------------------------------------------------

“Son funciones municipales las concernientes a los regímenes electorales, y en particular el llamado o convocatoria a elecciones municipales, por lo que la sanción de la presente se efectúa en ejercicio de facultades autónomas propias, garantizado por la Constitución Provincial de Río Negro en su art. 225”.-------

“Autores: Presidente del Concejo Municipal Marcelo Cascón, Intendente Municipal Alberto Icare, Presidente de Bloque U.C.R, Concejal Hugo Cejas; Presidente del Bloque Encuentro, Concejal Andrés Martínez Infante; Presidente del Bloque P.J., Concejal Silvina García Larraburu; Concejal Irma Haneck, Concejal Fernando Martín, Concejal Guillermina Alaníz, Concejal Alicia Grandío, Concejal Diego Breide, Concejal Beatriz Contreras”.-----------

“El Concejo Municipal De San Carlos De Bariloche Sanciona Con Carácter De Ordenanza”.--------------------------------------------------------------------------

“Artículo primero: Convócase a la Convención Municipal Constituyente Actualizadora en los términos de los Artículos 79, 80, 81 y 82 Capítulo XI – de la Carta Orgánica Municipal, a los efectos de la Revisión Total de la Carta Orgánica Municipal vigente”.----------------------------------------------------------

“Artículo segundo: Convócase a los ciudadanos de la ciudad de San Carlos de Bariloche inscriptos en el Padrón Electoral Municipal, para que el día 24 de septiembre de 2006, procedan a elegir 15 (quince) ciudadanos titulares y 15 (quince) ciudadanos suplentes para el desenvolvimiento del cargo de Convencional Municipal Constituyente de la ciudad de San Carlos de Bariloche”.--------------------------------------------------------------------------------

“Artículo tercero: Los 15 (quince) Convencionales Municipales Constituyentes titulares y los 15 (quince) Convencionales Municipales Constituyentes suplentes serán electos por el sistema de representación proporcional D`hont previsto en el Art. 82 de la Carta Orgánica Municipal y en el artículo 114º y ssgtes. (116 bis) de la Ley Provincial Nº 2431, participando en la asignación de cargos las agrupaciones partidarias que hayan obtenido un mínimo del cinco por ciento (5%) de los votos válidos emitidos, y con las limitaciones establecidas en el articulo 80º de la Carta Orgánica Municipal, siendo a tal efecto el Municipio de San Carlos de Bariloche un distrito único”.----------------------------------------------------------------------------

“Artículo cuarto: Las acciones de los partidos políticos, confederaciones y alianzas, como los actos inherentes a las elecciones que se convocan por la presente Ordenanza, se regirán por las normas de la Carta Orgánica Municipal y la Ley Provincial Nº 2431”.----------------------------------------------------------

“Artículo quinto. El Concejo Municipal propondrá al Tribunal Electoral Provincial a los efectos de su designación, a los postulantes titulares y suplentes, para integrar la Junta Electoral Municipal, respetando su constitución de acuerdo a la última elección municipal realizada en San Carlos de Bariloche, previa aceptación de su postulación”.--------------------------------

“Artículo sexto: La Convención Municipal Constituyente Actualizadora se reunirá en las dependencias del Concejo Municipal e iniciará su labor a los 2 días hábiles de la fecha de la Resolución del Tribunal Electoral que determine la composición de la Convención debiendo terminar su cometido en un plazo máximo de 90 días corridos desde su inicio”.----------------------------------------

“Artículo séptimo: La Convención Municipal Constituyente Actualizadora, será presidida por el Primer Convencional de la lista partidaria más votada en dichas elecciones”.-----------------------------------------------------------------------

“Artículo octavo: La Convención Municipal Constituyente Actualizadora se regirá para su funcionamiento por el reglamento interno del Concejo Municipal hasta que dicte su propio reglamento”.-----------------------------------

“Artículo noveno: Los Convencionales gozarán de los derechos, e inmunidades inherentes al cargo de Concejales Municipales, en un todo de acuerdo al artículo 22 de la Ley 2353 y el art. 235 de la constitución Provincial. Su trabajo será ad honorem y no tendrán compensación económica alguna”.------------------------------------------------------------------------------------

“Artículo décimo: La Convención Municipal Constituyente Actualizadora deberá sancionar el texto ordenado de la Carta Orgánica resultante después de la revisión, debiendo publicar el mismo en el Boletín Oficial de la Provincia de Río Negro con la firma de sus autoridades”.-----------------------------------------

 “Artículo décimo primero: El personal necesario para el funcionamiento de la Convención Municipal, será aportado por el Municipio de su planta permanente o transitoria”.--------------------------------------------------------------

“Artículo décimo segundo: Modificar el presupuesto Municipal 2006, Ordenanza N 1571-CM-05, creando la partida “Revisión Carta Orgánica” por un monto de $ 300.000 desafectándo $ 300.000 de la partida presupuestaria Nº 06100006221010141 de “Actualización software Municipal”.----------------

“Artículo décimo tercero: El monto presupuestario destinado para la revisión de la Carta Orgánica, según artículo 12 de la presente, será asignado en primer término por el Departamento Ejecutivo para los gastos administrativos necesarios para la elección de los Convencionales. El saldo será aplicado para los gastos de funcionamiento de la Convención Municipal Constituyente Actualizadora, la que administrará su ejecución”.-----------------------------------

“Artículo décimo cuarto: Notifíquese al Señor Presidente del Tribunal Electoral Provincial, al Señor Gobernador de la Provincia de Río Negro y al Señor Ministro de Gobierno de la Provincia de Río Negro, remitiendo copia de la presente”.-------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Secretaria: Artículo décimo quinto, de forma”.----------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 628/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 492/06, de fecha 18 de abril de 2006.-------

El Sr. Presidente: “Bien. Hay un dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, vinculado al Proyecto de Ordenanza 628/06 que me parece que debe ser leído a los efectos de poder finalizar con el tratamiento que el mismo tuvo en la Comisión de Gobierno y Legales, de acuerdo a la ruta determinada. Concejal Alaníz”.-----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 142/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra entonces en consideración el proyecto de ordenanza reformulado, de los Proyectos de Ordenanza 628 y 636/06. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Gracias. En primer lugar transmitirles un sentimiento, así como es un orgullo para quien hoy le toca ser funcionario público sentir a Bariloche tan unido el día 3 de mayo, un día en que miles de vecinos se acercan al desfile y ver cómo el pueblo está todo junto, también tengo el orgullo y el alma llena de saber que estamos llegando con un amplio consenso, ampliamente mayoritario y con el deseo de lograr incluso, unanimidad, en este proceso reforma de la Carta Orgánica, cumpliendo con lo que los convencionales constituyentes hace veinte años también nos pidieron. Más allá de que en el proyecto se plasma la reforma a ser iniciada por convencionales electos en la primavera, en el mismo camino o línea de pensamiento que veníamos trayendo quienes integramos el Bloque Encuentro, detrás de este proyecto hay un trabajo conjunto que marca justamente una madurez política en las definiciones importantes para nuestra ciudad, y por eso vemos con mucho beneplácito la incorporación de la autoría de los distintos bloques y del propio Intendente Municipal. En lo que hace al texto propuesto, para hacer una breve síntesis, creo que lo que más necesitamos es la conciencia, no sólo de los partidos políticos y de los vecinos que vienen participando aportando sus ideas para la reforma de la Carta, sino también de cada uno de nosotros como funcionarios, como concejales cuando nuestro, quizá el fin más importante es trabajar sobre las normas que nos van a regir a mediano y largo plazo, y esto implica que tenemos dentro del esquema de tiempo propuesto, todavía a partir de hoy, siete meses para sacar la mejor norma para nuestra ciudad. Quizá no es a partir de hoy, sino que es a partir de hace mucho tiempo a quienes ya están trabajando y van a continuar aportando. Y en esto, remarcar la razonabilidad de los tiempos que estamos proponiendo en lo que hace a tener definida la Carta Orgánica para principio del año que viene, no sólo lo pidieron nuestros convencionales hace veinte años, sino que también es una obligación para todos los barilochenses tener ese marco jurídico indispensable requerido en forma previa a las elecciones municipales, provinciales y nacionales que vamos a tener en el 2007. Y para eso un compromiso personal pero también un pedido a toda la ciudadanía, de trabajar más fuertemente ahora en las propuestas de reforma que van a llevar después  a tener plataformas que llevarán a los ciudadanos a votar a los futuros convencionales y también los futuros convencionales trabajar codo a codo en estas propuestas que hagan a la optimización de nuestra Carta Orgánica. En lo que hace ya al texto que vamos a votar, quisimos volcar los contenidos mínimos que hagan a la dinámica y a facilitar la dinámica de la Convención Constituyente Actualizadora, por eso, es que, respetando la normativa vigente en lo que hace a elecciones, se vuelca el mínimo exigido por la Carta Orgánica, de quince convencionales titulares y suplentes, sistema D´hont para su designación, ya adelantamos que la propuesta del Concejo Municipal ante la Secretaría Electoral Provincial es respetar la constitución de la Junta Electoral Municipal de las últimas elecciones, con eso permitimos una dinámica más rápida para ello, prevemos un plazo de noventa días para nuestros convencionales en la reforma, esto hace a la razonabilidad de las definiciones; este plazo de noventa días es semejante al que tuvieron los Constituyentes Nacionales en el ´94 y consideramos que es suficiente, siempre previendo un trabajo previo a la elección de los convencionales para tener nuestra Carta debidamente reformada. En este esquema formal que proponemos, también analizando la constitución del Cuerpo de Convencionales es que proponemos que sea presidido por el... por la... por el primer convencional por la lista partidaria más votada. También le damos un marco de funcionamiento con el Reglamento Interno vigente para el Concejo Municipal, sin perjuicio de respetar la autonomía de los propios Convencionales para dictar su propio régimen, o modificarlo en la medida de sus mejores conveniencias. En lo que hace a la retribución, proponemos que sea ad honorem, sin perjuicio de tener bien claro en lo que hace a gastos de funcionamiento, que el Municipio los asume y también asume lo que son gastos necesarios para la convocatoria de las elecciones y para el acto electoral, pero previendo dentro del presupuesto lo que necesita imprescindiblemente la Convención Constituyente para poder trabajar en lo que hace a gastos administrativos de la Convención. Con esto cierro mi breve resumen y mi deseo y mi compromiso de seguir trabajando fuertemente para tener la mejor Carta Orgánica, nuestra ciudad, respetando y garantizando la autonomía de los convencionales a elegir. Gracias”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien, yo voy a hacer uso de la palabra, con autorización del Cuerpo; como dijo el Concejal Martínez Infante, yo estoy convencido que estamos en un momento realmente trascendente e importante en la vida institucional del Concejo Municipal, de la Municipalidad toda de San Carlos de Bariloche. Del Concejo Municipal fundamentalmente porque estamos a punto de aprobar un proyecto de ordenanza que uno podría decir, no va a ser ni más ni menos que reflejar lo que teníamos que hacer. Pero a la luz del debate que se ha dado y a la luz de las circunstancias en las cuales finalmente logramos un proyecto consensuado por la, casi totalidad del Cuerpo; yo diría por la totalidad del Cuerpo, excepto en algunos artículos que seguramente luego van a ser motivo de debate, creo que es válido absolutamente resaltarlo. Yo ponía, nosotros poníamos, con la Concejal Grandío y la Concejal Alaníz en el texto original del proyecto de ordenanza que presentamos, que estábamos frente a un acontecimiento con una connotación política institucional trascendente, porque ratifica la vigencia del sistema de gobierno democrático y posibilita que el pueblo defina su futuro a través del debate y sanción de su Carta Magna. Es absolutamente claro que la Carta Orgánica por sí misma no resuelve los problemas de la ciudad, pero también es absolutamente claro que le da al estado municipal el marco normativo en el cual, luego, los gobiernos municipales se desempeñan. Y creo que esto es realmente muy importante. La revisión de la Carta Orgánica Municipal fue algo que los Convencionales Constituyentes resolvieron hace veinte años, previendo en forma inédita, que veinte años después muy probablemente muchos de sus artículos necesitaran de una modificación, y que la vigencia continuada del sistema democrático iba a conllevar a que esta modificación se diera casi naturalmente. Que todo esto se de en el marco de un año fuera de cualquier otra elección, municipal, provincial o nacional, cuestión que además también está contemplada en la propia Carta Orgánica, le da al debate una significación especial, porque más allá de que uno no va a poder evitar que la discusión política, política partidaria, que la discusión electoral del 2007 probablemente se termine inmiscuyendo en el debate que se dé, seguramente lo que va a privilegiarse es el debate de la ciudad que los barilochenses queremos. Seguramente los partidos políticos ingresarán en el terreno del debate que los barilochenses estamos esperando. Será responsabilidad nuestra y de la dirigencia política de la ciudad. Y  esto es absolutamente sano y saludable para todos nosotros. Si a esto le agregamos el proceso absolutamente inédito que este Concejo Municipal aprobó el 29 de septiembre del año 2005, el año pasado, un proceso de participación ciudadana, que aún con las dificultades propias de su instalación ha logrado atraer la atención de una importante cantidad de vecinos de Bariloche, de una importante cantidad de organizaciones de la comunidad que se han sentado, incluso antes que muchos otros dirigentes y muchos otros partidos políticos, a discutir sobre lo que quieren para la ciudad. Seguramente estamos en un conjunto de situaciones que nos habilita a mirar con una perspectiva positiva lo que viene para los próximos meses. En lo personal tengo un compromiso absolutamente especial y particular con este proceso de participación ciudadana, todos saben que fue una idea que me surgió, que luego compartí con el Intendente en aquel momento pero que finalmente la cargué especialmente sobre mis hombros y algunos otros concejales con quienes venimos, de alguna manera, dándole continuidad desde aquel momento. Ese proceso de participación debe ser reforzado, no tengo ninguna duda, en lo que va de aquí hasta el momento de la elección”.----------------------------------

“Es más, me animo a decir que sería muy bueno que los partidos políticos tomen la participación ciudadana como una parte importante a desarrollarse en el transcurso de la propia Convención Municipal Constituyente Actualizadora. Sería muy bueno que no solamente se tome aquello que sea el resultado de todo este proceso que terminará, que culminará, seguramente un tiempo antes de la constitución de la Convención, sino que además, luego, desde la propia Convención se le dé continuidad. Se abre el tiempo de debate político, se abre el tiempo de los partidos, la conjunción de ambos tendrá una riqueza, esperamos todos que sea absolutamente saludable para San Carlos de Bariloche. En lo que hace al texto específico lo detalló muy bien el Concejal Martínez Infante, queremos transmitir en la ordenanza que queremos claramente una convención que se aboque a la discusión de los temas que debe abocarse, por eso dejamos resuelto la discusión de la presidencia de la Convención con el mecanismo previsto en la propia Constitución para las elecciones municipales, orientado específicamente a los Concejos pero que nosotros hacemos extensivo al caso de la Convención, respetando la voluntad popular, en definitiva, y resolviendo esta discusión de antemano, para evitar la extensión de un debate en ese sentido. Y además también proponemos un principio de resolución a la discusión de un reglamento interno poniendo a disposición el Reglamento Interno del propio Concejo Municipal, dejando en claro que respetamos absolutamente la soberanía de la Convención, y que podrá, si así lo resuelve, sancionar su propio reglamento, reemplazando de inmediato el Reglamento Interno del Concejo Municipal, pero le damos una herramienta para que desde el mismo comienzo pueda comenzar a desempeñar sus funciones adecuadamente y que, de nuevo, el debate pueda centrarse fundamentalmente en lo que todos estamos esperando, y todo esto vinculado a los noventa días que estamos definiendo como el tiempo límite de funcionamiento de la Convención; tiempo que no sólo nos parece adecuado por su duración si evaluamos que la primera, que no tenía absolutamente ningún sustrato sobre el cual trabajar, se resolvió en cuatro meses, seguramente ésta podrá resolverse en tres”.-----------------------------------------

El Sr. Presidente: “Me parece que es un interesante paso la conjunción de los distintos bloques y de todos los concejales, y ojalá de aquí en más se vaya diseñando el camino necesario para que podamos llegar a un buen fin. Quiero resaltar solamente en lo que hace a la propuesta del Tribunal Elec... de la Junta Electoral Local que tal como fuera comprometido en la reunión del viernes pasado, me comuniqué con los integrantes de la Junta Electoral Municipal de la última elección, solamente no pude hacerlo con Ricardo Mayer que es uno de los integrantes, porque no está en San Carlos de Bariloche desde la semana pasada; hoy volví a  llamarlo, todavía no ha regresado, seguramente lo haremos en cuanto... en cuanto se haga presente en la ciudad, pero tenemos ya la aceptación del resto de los integrantes que me lo han comunicado a mí personalmente, digo esto a los efectos de que sepamos que está subsanada la consulta prevista; de todas maneras está claro que requeriremos al momento de la suscripción del envío formal al Tribunal Electoral Provincial, de la aceptación de la postulación correspondiente para que el Tribunal Electoral Provincial pueda  luego sí proceder a la designación, tal como prevé la ley electoral de la provincia. En principio, nada más. Concejal Cejas”.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Señor Presidente, solicito un cuarto intermedio por dos dudas que tengo sobre el proyecto”.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien... a ver, hay un pedido de un cuarto intermedio. Concejal Breide, ¿usted quiere hacer uso de la palabra?”-------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Muy breve, para responder, digamos, el planteo del cuarto intermedio. Hago otro planteo, agotemos el debate, más allá de las posiciones, o el uso de la palabra y después el cuarto intermedio para terminar de redondear, me parece, el texto definitivo. Esta es la propuesta”.--

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “No tengo problema, es lo mismo el debate antes o después; adelante con el debate, señor Presidente”.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a continuar con el debate, quiero de todas maneras afirmar, recién se acercó el señor Francisco De Cesare, que está en la sala, que como todos  sabemos es miembro de la Junta Electoral, planteándome alguna cuestión vinculada a los dos días hábiles que estamos planteando, yo le propuse que luego seguramente en un cuarto intermedio  podíamos conversar con él para que él nos acercara sus inquietudes, así que seguramente  será parte de lo que iremos a charlar en ese cuarto intermedio. Continuamos entonces con el uso de la palabra. Concejal Sandra Guerrero”.--

----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 4)---------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “...que debió haberse modificado muchísimo antes y me parece que realmente estamos frente a una oportunidad maravillosa para toda la población y para la ciudadanía, sobre todo en un momento en que Bariloche está en un cambio estructural, es decir, pasa de ser este pueblo de aldea, esta aldea chica, realmente a ser una ciudad importante y me parece que el tiempo que llevamos trabajando en el Concejo nos permite ver que hay áreas de planificación no sólo de la vida del estado, de la organización administrativa del estado, sino también de la planificación urbana, de los mecanismos de control, que una revisión por ahí va a permitir contener todas las inquietudes que fueron apareciendo y que por el cúmulo de trabajo que nosotros tenemos no podemos saldar en profundidad y la oportunidad de saldar y de dar una real discusión al funcionamiento, tanto del estado como la organización de la vida en comunidad es esta oportunidad. De manera que adhiero entusiastamente a la convocatoria y en estos términos, es decir a la revisión total de la Cartas Orgánica. Si bien nosotros no participamos como autores de ninguno de los dos proyectos, hicimos llegar, a los fines de la discusión, las críticas que le planteamos a ambos proyectos; algunas críticas eran de forma, en realidad, de estilo en la redacción, que si no se aceptaron, no las voy a volver a proponer acá arriba de la mesa, sin perjuicio que nos demos un cuarto intermedio para re redactar o para pulir, porque me parece que están vistas y si no se aceptaron por algo es, básicamente eran de forma y de ubicación de la cita de algunos artículos. Donde sí quiero hacer hincapié es en que este proyecto, tal como explicaba el Concejal Martínez Infante ha tomado como referencia la Ley 24.309 que... Referencias sobre lo que conocemos vulgarmente como el pacto Ménem-Alfonsín, el Pacto de Olivos, que le dio a la reforma de la Constitución del ´94 ciertos lineamientos a efectos de darle dinamismo y puntualizar sobre qué iba a versar la Convención del ’94; y si bien está bien, digamos, ponerle un contexto para dinamizar y que no se trabe desde el momento de la convocatoria la constitución de la Constituyente, etcétera, etcétera, etcétera, nosotros planteamos, tanto a los vecinos que fueron presentando sus inquietudes como en la reunión de Gobierno y Legales donde los vecinos que se movilizan por la Carta Orgánica plantearon sus inquietudes, nuestro, así... solemne respeto al sistema republicano, y en esa medida, como se trata de una revisión total, nos parece que no es bueno ponerle límites de funcionamiento, comprendiendo el criterio de orden que ustedes han querido establecer en este articulado, es decir, que el presidente sea el de la listas más votada, que el reglamento interno, se aplique el Reglamento Interno que utiliza el Concejo Municipal. Pero de todos modos a nosotros nos parece que esto es  condicionar de alguna manera, las potestades que tiene, salvo esta salvedad que ustedes hacen, sin perjuicio de, pero se lo estamos diciendo. Yo preferiría... confío en la madurez de los convencionales y confío en la madurez de la ciudadanía; de hecho a instancias del proyecto que usted presentó, señor Presidente, mucha gente se movilizó para plantear sus inquietudes. O sea que creo que la posibilidad de un Reglamento Interno en algunos grupos ya se estaba planteando, lo podemos dejar absolutamente liberado a la Convención Constituyente. Y el punto de... de no acuerdo, que también lo planteé cuando hice las críticas a los dos proyectos, es sobre el carácter ad honorem de la tarea que asumen los convencionales constituyentes, y básicamente... Lo dejé expresado así, por escrito, a mi juicio quedan excluidos prácticamente los trabajadores de ser, los trabajadores de condición, no quiero decir que tengan trabajo necesariamente, porque hay muchos trabajadores desocupados, porque se necesita, si el plazo es de noventa días, una dedicación absoluta a esta tarea para poder producir una revisión de la Carta Orgánica en noventa días. Si le vamos a imponer este nivel de exigencia es fácilmente previsible que ningún trabajador pueda llegar al cargo de concejal; de perdón, de convencional, porque no puede sostenerse ninguna persona que viva de su trabajo dando este esfuerzo, este noble esfuerzo sin obtener una remuneración. En el dictamen inicial que hace el Asesor Letrado del Concejo, Federico Lutz, explica que por la naturaleza de la ordenanza, el llamado a la Convención Constituyente y por el mandato expreso que existe en la Carta Orgánica, debieran disponerse los fondos necesarios para que se puedan pagar estos honorarios durante el tiempo que funcione la Convención Constituyente, criterio que yo comparto, y en función de esto que acabo de exponer, le voy a pedir el tratamiento en general y en particular del proyecto. Por lo demás me parece un grato momento también y me parece que ojalá podamos verdaderamente resolver, sobre todo... adecuar ya... Es imposible resolver la escala administrativa en relación al ejido municipal, no está en escala, es imposible atender una ciudad que tiene este tamaño geográfico. Ojalá podamos resolver por lo menos las cosas que de manera sistemática se han ido planteando como trabas esenciales para el funcionamiento. Me parece que resolver los mecanismos de control; revisar la composición del Concejo; revisar el funcionamiento del sistema; si este sistema es pertinente o no es pertinente; revisar la organización de la comunidad; cómo se articula lo que denominamos tercer sector con las decisiones del estado, se puede incorporar el carácter consultivo para estas organizaciones, que estuvo puesto en algunas constituciones. La Constitución del ’49 que fue derogada por un bando militar contenía esta forma, este modelo de estado, que me parece que se impone hoy por los hechos y sería muchísimo más eficiente. Nada más”.------

El Sr. Presidente: “Concejal García Larraburu”.-----------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: “Sí señor Presidente. Comparto la importancia de este momento, creo y por eso no voy a hablar, que desde lo político partidario está prácticamente todo dicho, pero quiero sí, usar estos segundos que tengo, para reivindicar el trabajo que hicieron vecinos que sin ninguna intencionalidad partidaria o sectorial, desde un primer momento abrazaron este tema, lo defendieron, incluso en momentos en que parecía que se empantanaba la discusión y se enmarañaba la historia, ellos fueron los que con un tesón realmente casi sorprendente, dejando sus trabajos y sus ocupaciones, se volcaron fuertemente en llevar adelante esta bandera  y sin duda hoy, yo creo que son ellos los grandes triunfadores en lo que hoy estamos... vamos a votar.  Sin duda una sociedad fragmentada, dividida, donde no siempre los intereses confluyen, los intereses de la sociedad confluyen en los espacios políticos, y también no siempre la gente, la gran mayoría de la gente se siente representada por los que estamos, digamos, ocupando algunos espacios dentro del esquema municipal. Así que... Yo realmente, solamente quería hablar de ellos ¿no? Agradecerles. En algunos momentos parecía que esto no iba a salir y ellos estaban muy preocupados, y hablaban con uno, hablaban con otro y bueno, yo sé que dejaron mucho tiempo en pos de esto. Así que simplemente esto, el homenaje para mí es a ellos y espero que podamos priorizar esta herramienta fundamental que es la Carta... la Carta Magna de Bariloche, priorizar el debate de fondo, pensar en el Bariloche de los próximos veinte, treinta, cuarenta años, que sin duda es un gran desafío y que termine primando el interés genuino de la ciudad que todos nos merecemos por sobre los intereses políticos partidarios y sobre todo, los intereses de reposicionamiento, de cara al 2007. Nada más”.--------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Gracias. Sí, la verdad que lo que uno escucha daría para generar un debate, teniendo en cuenta los antecedentes que hemos vivido en estos quince días, veinte días. Pero no voy a empañar, lo que creo que tiene que ser de alguna manera una... no sé si una fiesta porque bueno, faltaría un poco de música y alguna presencia más, pero desde el punto de vista cívico sin duda es un día, es un día muy importante, yo diría que histórico, como lo deben haber vivido hace veinte años atrás quienes participaron como integrantes del Poder Constituyente Originario, es decir que le daba las bases institucionales y políticas y administrativas al Municipio. Y para ser consecuente con eso voy a pasar directamente a lo que me parece, quizá la discusión que ha planteado la Concejal Guerrero, de algunas cuestiones puntuales del proyecto en su contenido. Previo a eso, simplemente quiero recordar que el Bloque ha sido coherente en su postura, más allá de esta discusión que se dio lamentablemente sobre un tema como era la fecha y no sobre los contenidos, se perdió bastante tiempo de eso, espero que se pueda... se pueda recuperar. Se escucha poco hablar de los contenidos, salvo los aportes importantes de las organizaciones y... pocos partidos han salido al ruedo ya a plantear cuales son los temas que se van a debatir en la convención. Decía que era coherente porque, y no me dejan mentir incluso, los medios, porque salió públicamente; tanto en mi persona como el Concejal Martínez Infante hemos manifestado en las reuniones de participación que nosotros entendíamos que la Carta Orgánica debía reformarse en esta fecha, en este año, independientemente de la discusión puntual del mes o el día, y por eso me siento contento porque finalmente logramos que eso ocurriera. Cuando nos reunimos el martes, yo planteaba que era un desafío lograr el consenso y finalmente ese desafío se ha convertido en una realidad. Respecto de las... de alguna manera como se ha planteado, las limitaciones, las limitaciones que le da de alguna forma el poder pre constituyente, el poder pre constituyente, el acto pre constituyente, perdón, en ejercicio, sí, de un poder pre constituyente que tiene el Concejo Municipal en la convocatoria, convocatoria que no depende de un acuerdo de necesidad de la reforma, sino simplemente un cumplimiento de un mandato que ya está en la Carta Orgánica. Ahora, quizá, y yo creo haber contribuido de alguna manera a la confusión en algunos aspectos, y debo recalcarlo y rectificarlo en esta instancia, sobre todo cuando se planteó de qué manera se hacía la convocatoria, con qué alcances, cuáles eran las facultades para convocar y hasta dónde iba a llegar esa convocatoria. Y en esa discusión de las comisiones se planteó, incluso yo lo he hecho también, por eso de alguna manera quisiera aclarar porque después uno va buscando un poco... un poco... bibliografía y comparando situaciones de otras provincias o en otras localidades cómo se ha hecho el tema y en realidad, qué lectura y qué interpretación le dieron al tema, puntualmente tiene que ver esta discusión con la cuestión de la soberanía y del poder constituyente como poder soberano. Y en realidad más allá de que no está en discusión la soberanía que va a tener la Constituyente, lo que habla la Carta Orgánica y lo que hablan los tratadistas en su explicación sobre el poder constituyente, es de la autonomía. Y lo que dicen es que esa autonomía se desempeña dentro de un contexto y dentro de un marco, sin duda, de un marco legal. El hecho de ser o constituirse Poder Constituyente y estar en funcionamiento, no le da autonomía, no le da soberanía sobre el derecho vigente en el momento del funcionamiento del poder constituyente, hasta tanto esa convención constituyente, ese poder constituyente termine de realizar su trabajo y si lo consideró necesario, sancione un nuevo marco constitucional, en este caso un nuevo marco orgánico para la organización del Municipio. Mientras tanto es el marco vigente el que regula, no sólo a los ciudadanos, no sólo a los poderes del estado municipal sino también a la constituyente. Para hacer un ejemplo un poco gracioso, si se quiere, el hecho de que esté funcionando y de ser un convencional constituyente, no le da el derecho para cruzar un semáforo en rojo, ni le da derecho para no cumplir con ninguna de las normativas municipales. Es decir que esa soberanía y esa autonomía es una soberanía y es una autonomía en el sentido de la discusión y de la reforma en sí. Es decir, es soberana y es autónoma para la discusión y la definición en la revisión de la Carta Orgánica, que es su cometido específico, y es esa soberanía, que en realidad la tiene el pueblo y que es una soberanía delegada y derivada, porque no es originaria sino que es derivada. Originaria es en el caso cuando es fundacional, la Constituyente crea o genera las bases de la organización social, ya sea de una provincia o de una nación, o, como es en este caso un Municipio. En este caso es derivada, es para reformar. Que puede ser una reforma total o puede ser una reforma parcial y eso lo va a decidir la propia Convención Constituyente Municipal que sí es soberana para decidirlo, y sí es soberana para la amplitud del debate y para la determinación de cuáles son los tópicos o cuales son los institutos, o cuales son los artículos, en definitiva, que van a ser motivo de revisión, y cuál va a ser después, llegado el caso, el resultado final de esa revisión en un articulado, en un texto concreto. Respecto de dos puntos que se han planteado acá como de alguna manera limitantes, nosotros ya habiendo,  teniendo en cuenta la discusión que habíamos dado en la comisión, ya cuando se estaba... trabajamos sobre el proyecto de participación en miras de la convención constituyente, dos temas se nos presentaban. El primer tema tenía que ver con el plazo, cuestión que hoy ha salido también en esta mesa”.------------------------------------------------

“El plazo no es un limitante, ni de la autonomía ni de la soberanía, es más, en algunas constituciones el plazo de la reforma está fijado en la misma constitución y en otras no, eso no quiere decir que el congreso respectivo, ya sea una legislatura provincial o el  Congreso Nacional, como fue el caso de la reforma de la Constitución Nacional en el año ´94 que fijó un plazo exactamente también de tres meses, y la reforma estuvo terminada antes; o como era el caso de este texto que estamos planteando también tres meses, lo que se debe tener en cuenta es si el órgano que sanciona ese plazo o que fija ese plazo tiene competencia, si ese plazo se ve como razonable y si no se han excedido las facultades pre constituyentes. Yo entiendo que ninguna de esas tres condiciones... yo entiendo que entiendo que esas tres condiciones están presentes; que el Concejo es competente, que el plazo es razonable y que no se exceden en sus facultades, que no invaden las facultades propias de la convención, porque la Convención va a ser soberana y autónoma durante noventa días. Yo en esos noventa días no les voy a poder decir qué es lo que tiene que reformar y qué es lo que no tiene, ni este Concejo ni nadie, ni siquiera la convocatoria y la movilización más importante, más allá de la fuerza que pueda tener la agenda que se esté generando en el proceso de participación. Eso tiene que ver con la soberanía. Que no se condicione por actos anteriores o por hechos anteriores, lo que después va a ser el trabajo esencial del convencional constituyente. Ahora, no toca a esa autonomía ni toca esa soberanía, pedirles a los constituyentes y establecerle a los constituyentes que debe estar terminada la... su trabajo en un plazo determinado. De hecho, hicimos una consulta al respecto, yo, les voy a  abusar  un poquito de su paciencia si me permiten, y me voy a tomar el atrevimiento de leerla porque es muy ilustradora al respecto, es una consulta... ya lo hemos hecho en otros casos, como por ejemplo cuando debatimos el tema del Tribunal de Cuentas, hace ya dos años. Es una consulta hecha a un departamento específico de derecho administrativo y derecho municipal a cargo de la dirección del Doctor Rosatti, conocido constitucionalista convencional, entiendo, de la reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fé, no sé incluso si no fue convencional constituyente  en el ’94, me parece que sí, y además reciente Ministro de Justicia de la Nación. La respuesta, la pregunta era concretamente, dice, leo textual. “La pregunta al suscriptor en el sentido de si puede el Concejo Municipal en la Ordenanza de Convocatoria, limitar el tiempo de sesiones a los convencionales convocados para revisión de la Carta Orgánica Municipal, tiene una respuesta afirmativa, toda vez que se congreguen en la especie los siguientes elementos: a) Competencia: La consulta plantea que la convocatoria en ciernes sería realizada por el Concejo Municipal, órgano con competencia para hacerlo y para fijar las modalidades de la misma, dentro de las que se encuentra la fijación del plazo máximo de sesiones. B) Temporaneidad: El artículo 79 determina que la convocatoria obligatoria a la Convención para revisión total de la Carta Orgánica se debe realizar cada veinte años. Si bien puede realizarse la convocatoria dentro de los veinte años, la concreción de la reforma, verbigracia, la finalización de las funciones de la Convención, podría ocurrir después de dicho plazo. Lo importante aquí es que no medie un plazo irrazonable entre la convocatoria y la aprobación de la reforma. Desde una perspectiva temporal es igualmente trascendente considerar la previsión del artículo 82 que manda a realizar las elecciones de los convencionales con independencia de cualquier otra elección”.-------------

C) Razonabilidad. Se refiere en el caso a la fijación de un plazo adecuado para llevar adelante una tarea que se presenta compleja, habida cuenta de la integralidad del análisis que precede cualquier intento de revisión total. En el orden nacional, si bien el artículo 30 guarda silencio al respecto -se está refiriendo a la Constitución- el Congreso fijó en todas las convocatorias... El Congreso fijó en todas las convocatorias de convenciones, con excepción de 1886, un plazo para que la Asamblea Reformadora llenaran su cometido”. Y está citando a Zarini, Hellio Juan, “Constitución Argentina. Comentada y concordada”, Editorial Astrea”.-------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Lo tenemos acá sobre la mesa. “...En el orden provincial, las Constituciones de Río Negro, Entre Ríos, Santa Fé, Jujuy, Mendoza, San Juan, entre otras, determinan un plazo dentro del cual la convención debe producir la pertinente reforma”; lo que comentaba recién; “...otras, como la de La Rioja, Misiones y San Luis, facultan a las convenciones a determinarlo dentro de un plazo máximo y otras guardaron silencio al respecto. La Carta Orgánica de Bariloche nada establece sobre el particular, lo que no obsta a que conforme se señaló precedentemente, la ordenanza que declare la necesidad de la reforma establezca un límite temporal -debidamente motivado- para la actividad de la convención, sin que por ello se menoscabe la autonomía consagrada en el Artículo 79 de la Carta Orgánica Municipal. Se trata de un Poder Constituyente subordinado por delegación del pueblo, depositario originario de tal potestad, que debe actuar por principio dentro de los límites y condiciones que determina la norma que le sirve de antecedente, en este caso, el acto pre constituyente. Y cita a Luna, Eduardo Fernando, Derecho Público Provincial- Editorial Depalma 1990. Página 570. Prima facie, -continúa esta respuesta, “...un plazo de tres meses parece razonable para lograr el cometido en examen. Téngase en cuenta que ese fue el plazo máximo fijado por el artículo 12 de la Ley de Convocatoria 24309, para la reforma constitucional de 1994. En realidad se asignó a la Convención noventa días improrrogables, la que se concretó antes de que dicho término se cumpliera, pese a la cantidad e importancia de los temas planteados en debate a la heterogeneidad política de los bloques participantes y a la discusión sobre la validez de la modalidad de consideración y votación de los temas fijados en la Ley de Convocatoria que insumió varias sesiones”. Firman, o de alguna manera no firma, porque esto fue enviado por e-mail, el Doctor Rosatti y la Doctora Brígida Begué. Conclusión: Está dentro de las facultades y está dentro de la razonabilidad fijarle un plazo porque de otra manera la actividad in eternum de una convención, máxime con un proceso eleccionario en el año que viene, de alguna manera me parece que frustraría precisamente lo que hemos planteado, incluso la mayoría de los partidos políticos, de que estuviera concretada la reforma para que fuera precisamente, la Carta Orgánica reformada, el basamento del nuevo proceso eleccionario que se va a dar en el 2007, donde va a haber elección de autoridades, precisamente de autoridades municipales como son concejales e intendente. Es decir, dos procesos, un proceso eleccionario de elecciones para intendente, de elecciones para gobernador y de elecciones para presidente, concomitantemente con un proceso de reforma de la Carta Orgánica me parece que no es, no, no... Me parece que está fuera del sentido común y por eso la limitante de alguna manera, de este Concejo a la Convención como acto pre constituyente con plena facultades para hacerlo, de que debe terminar su trabajo en un plazo. Esto no significa afectar su autonomía porque en ese plazo, evidentemente, esa Convención, va a ser plenamente autónoma y plenamente soberana. Vencido ese plazo, esa soberanía y esa autonomía, en todo caso, si no ha llegado al final de su trabajo, caducarán, porque esas son además las necesidades que tiene esta organización y este Municipio, de tener una reforma de la Carta Orgánica hecha en un plazo de noventa días, digamos, previendo que comenzará el proceso eleccionario de autoridades provinciales, municipales, mediados de abril del año que viene. Por lo tanto la Carta Orgánica debe estar sancionada previo a ese proceso de elecciones que vamos a vivir el año que viene”.-------

El Sr. Concejal Breide: “Respecto a los otros tópicos, tampoco entendemos que sean o que afecten esa autonomía o que afecten esa soberanía, yo, también, de alguna manera, me gustaría que los convencionales fueran retribuidos, de hecho esa es mi postura y mi posición, pero se ha planteado un condicionante presupuestario para esta elección de Carta Orgánica y ese condicionante y ese limitante no permite que, de alguna manera se pueda retribuir el trabajo como yo personalmente considero que debería serlo; de hecho todas las convenciones han sido gratuitas, ad honorem, todas, por lo menos de las que hemos podidos rescatar, es más, han salido algunos convencionales constituyentes del ’86 a plantear que están de acuerdo en que esto sea así. De alguna manera habrá que ver de qué otra forma los partidos podrán compensar, si se quiere, la dedicación full time que va a requerir la... este plazo de noventa días para la reforma. La convención del ’86 yo no tengo... si no recuerdo mal o no me informo mal, creo que estuvo un año de deliberación, nosotros no nos podemos dar ese lujo, por lo tanto sin duda quienes no... de alguna manera puedan dejar su actividad y eso repercuta económicamente deberán ver, si son electos convencionales, de qué manera las estructuras partidarias digamos, salen a dar soporte a esta situación, precisamente porque van a ser candidatos de esos mismos espacios, de esas mismas estructuras partidarias, en estas condiciones. Creo que eso eran los dos temas que se habían planteado aquí; el resto es, del contenido, es una repetición de convocatorias anteriores, con sus más o sus menos; el Reglamento Interno ya lo dijo usted, señor Presidente, yo coincido también, digamos, en la primera sesión de algún reglamento se deben tomar pero, es más, si en ese reglam... en la primera sesión de la Convención ya tiene ahí su reglamento, o la misma Convención en su autonomía y soberanía dice no tomo, no vamos a tomar el reglamento, lo vamos a hacer, lo vamos a decidir digamos, un poco a pelo en la primera sesión, tiene todas las facultades y toda la autonomía. Quizás del cuarto intermedio, yo no diría que se rige por el Reglamento Interno sino, en todo caso se lo dejaría de alguna manera a arbitrio de la convención; se podrá regir por el Reglamento Interno, si en la primera sesión no tiene una... no tienen determinado el funcionamiento, podrá utilizar el Reglamento... el Reglamento Interno. Sin duda es una facultad que hace a la Convención darse su propio reglamento. Respecto a la cuestión de cómo es presidida, puede parecer, sin duda, de alguna manera una intromisión, ya de... dentro en el poder Constituyente o en la Convención, pero cuando lo discutimos estuvo muy claro que, esteee... fijar, digamos, cómo queda... La presidencia tiene que ver con evitar la discusión y la... que esa discusión se coma el tiempo de discusión de los temas que tienen que ser, que hacen al contenido de la Carta Orgánica a ver quién se designa o quién va a ser el Presidente, o de qué manera se va a designar el Presidente, y termine llevándose los noventa días la Convención Constituyente discutiendo a ver quién va a presidir o no va a presidir. Ya lo hemos vivido en el Concejo de Bariloche en épocas pasadas, ya hay fallos del Superior Tribunal de Justicia en este sentido, por eso el Concejo se toma esta atribución de establecer de qué manera va a quedar fijado...”------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)---------------------

El Sr. Concejal Breide: “...revisión integral de la Carta y los contenidos, ya sean ideológicos o del tipo que se quiera, de planificación, de derechos, de garantías, de organización, de llamado a elecciones, de tribunales de control, de órganos de control, de responsabilidad de los funcionarios, que son los temas que la ciudadanía nos está planteando. Ya no... Creo haberme extendido bastante así que termino y cedo el uso de la palabra. Gracias señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Muy bien. Concejal Cejas”.-------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Gracias señor Presidente. Yo lo que quiero, en primer lugar, es hacer un reconocimiento muy especial pero muy, muy especial, a los convencionales que conformaron la Carta Orgánica vigente. En principio, más allá de que todos coincidamos que vamos a hacer una revisión y que es necesaria una revisión, creo que esa Carta Orgánica, atento a lo que ha ocurrido en nuestro país en los últimos veinte años, creo que fue de avanzada, creo que nuestros vecinos en aquel momento generaron un marco que permitió muchas de las cosas muy buenas que han pasado en nuestra ciudad pese a que sabemos que faltan corregir muchísimas otras y que hay cosas que merecen un cambio profundo, hay otras muy buenas y que debemos tener presente y que han ocurrido gracias a poder contar con un marco normativo que probablemente requiere una revisión, o de hecho estamos de acuerdo en que requiere una revisión, pero que esa revisión, debe quedar claro, no es porque sea un desastre la que tenemos y que no permita hacer absolutamente nada. Creo que lo que tenemos es muy bueno, y ahí me paro en otra cuestión. Lo del reconocimiento, lo otro que quiero manifestar, si se quiere, un deseo. Y se mencionó varias veces acá en la mesa que hoy puede ser, u hoy es un día histórico. Los días históricos a mi entender, pueden ser buenos o malos ¿si? Hemos tenido días históricos en nuestro país que han sido totalmente nefastos y los recordamos simplemente para no cometer nuevos errores, y hay días que han sido históricos y han sido muy buenos. Espero que éste sea un día histórico muy bueno, y digo esto porque en mi expectativa está, y espero que así sea, que esta revisión de la Carta Orgánica, atento a los tiempos que corren en nuestro país, en nuestra provincia, en nuestra ciudad, donde la visión de la política en muchos casos se cae en situaciones donde está totalmente desprestigiada, donde tiene un descreimiento generalizado, donde hay una... solamente un acercamiento como para buscar limitaciones, espero y es mi deseo que los convencionales que salgan electos tengan la... diría, la capacidad suficiente para separar las dos cuestiones, una, la realidad actual y otra, poder visualizar el futuro con mucha altura, independientemente de las situaciones que nos hayan llevado a la creencia o descreimiento de la actividad política. Porque... Aclaro más lo que pienso, espero que no se genere una carta orgánica nueva que sea tan barroca que haga imposible el funcionamiento del estado municipal a futuro, solamente porque se quiere ponerle una serie de lineamiento o trabas a los políticos de turno y dejamos algo tan encorsetado que haga imposible gestionar y llevar adelante este Municipio. Espero que esto no ocurra, creo que no va a ocurrir, creo que va a existir esta capacidad total para poder separar una cosa de la otra y poder plantear una revisión cierta y lo más realista posible de la Carta Orgánica que permita, a futuro, una herramienta de manejo mucho más ordenado, mucho más prolijo, transparente, y creo yo, dinámico, que necesita tener un municipio, sobre todo un municipio con las características que tiene San Carlos de Bariloche. Por eso quería, no quería dejar pasar esta oportunidad sin manifestar mi deseo y mi preocupación en este sentido; espero que los, como usted decía, y por fin nos pudimos entender señor Presidente, espero que los próximos días podamos ampliar la participación, a esto me refería, no era que yo dijera justamente que estaba criticando lo que había, sino que me parece que necesita o requiere de una ampliación, de participación, justamente un poco también pensando en esto que digo. Es decir, creo que cuanta más gente haya informada de todo lo que va a ocurrir con respecto a las modificaciones de la Carta Orgánica, probablemente el producto final sea mucho más enriquecedor. Nada más señor Presidente, muchas gracias”.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “En realidad en este punto creo que no hay mucho más para decir, pero el acontecimiento amerita unas palabras. Ser uno de los once concejales que va a hacer cumplir el mandato de los primeros convencionales, no es poca cosa. Y hoy nos toca por una circunstancia, estar sentados los once acá, por eso creo que es de una madurez muy importante, política, como lo expresaron los antecesores, de poder llevar un proyecto de ordenanza por unanimidad, este Concejo, y de la dirigencia política toda, de San Carlos de Bariloche. La revisión de la Carta Orgánica la teníamos que hacer, la ciudadanía estuviera o no interiorizada en esto, la ciudadanía estuviera o no participando activamente de esto. No hacemos más que, lo que estamos haciendo hoy cumplir un mandato que nos dejaron los primeros convencionales. No obstante, por supuesto que uno aspira el involucramiento de una gran mayoría de los habitantes de Bariloche en esta reforma, si es que así se va a dar. No me cabe ninguna duda que los gobiernos que han participado en estos veinte años, tendrán mucho para aportar porque han tenido que sortear muchos escollos y han tenido también, y han visto y han visto en carne propia las dificultades que por ahí le traía una Carta Orgánica que nos está  rigiendo hasta el día de hoy. Y no me cabe ninguna duda que hay un gran sector de la comunidad que también ha visto en estos veinte años de gobiernos municipales, algunos aspectos en los cuales no está de acuerdo y que necesariamente se tienen que revisar y por eso que están participando, hoy algunos más activamente que otros. No importa cuánto se participe, no importa cuánto involucramiento pueda haber de la ciudadanía. Hay otros temas que tal vez para la gente son mucho más importantes que esto, más allá que son nuestra constitución para los próximos, no sé cuantos años de revisión; pero quiero decirles que me siento particularmente satisfecha por esto que está ocurriendo hoy. Decirles, que como dijo el Concejal Breide hace un rato atrás, no parecía nada muy claro hace unos días atrás, y hemos podido culminar hoy con un proyecto de consenso de todas las fuerzas políticas que hoy están en este Concejo Municipal, incluido el gobierno municipal, también, o sea el Ejecutivo. Y esto habla de lo que también podrá ocurrir. Ahora vendrá el momento de las propuestas en serio, que no se han hablado pero se empezarán hablando cuando estemos hablando de las plataformas de cada partido y de lo que indica cada partido, que debe ser revisado en nuestra Carta Orgánica, y ahí empezará realmente el verdadero debate, creo yo, con toda la ciudadanía de Bariloche, cuando estemos hablando sí de las cosas de fondo que vamos a pretender reformar. Así que señor Presidente, nada más que decirme que me siento absolutamente gratificada de poder estar hoy votando, no solamente este proyecto, sino poder estar haciéndolo en un marco de consenso de la dirigencia política de Bariloche. Gracias”.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Sandra Guerrero”.------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: “Dos palabritas en relación a la exposición del doctor Breide, que me parece importante. Cuando hacemos nuestra posición en relación a los límites que se le están otorgando al funcionamiento de la Convención Constituyente, lo hacemos en la comprensión de la existencia de estos criterios que plantea el Bloque Encuentro y que fundamenta el Doctor Breide para la redacción del proyecto que tenemos a consideración. Entendemos claramente que estos criterios se han estructurado sobre la base de la razonabilidad del funcionamiento de la Convención, sobre todo porque, digamos, muchos tratan de preservar de que el Poder Constituyente como es un poder que se constituye a ese solo fin, no es un poder permanente, pues que su funcionamiento no amenace con convertirlo en un poder permanente, digamos. Aún en la comprensión de la existencia de estos criterios, la diferencia la planteamos porque nosotros no compartimos estos criterios de interpretación. Nada más que para ratificar lo que dije antes; nosotros nos paramos en el criterio de una, de un criterio de soberanía que además de los supuestos que debe contener, por la exposición que acaba de hacer el Doctor Breide, contiene también el supuesto de que la Convención se dicte su propio reglamento, diga quien va a ser su propio presidente, en esta interpretación política e ideológica. Si a la Convención Constituyente le estamos entregando el poder de modificar los Poderes del Estado, cómo no va a ser capaz de dictar su propio reglamento y de decir quién la va a presidir y de decir en cuanto tiempo va a dictar esta... este nuevo cuerpo. Digo, se entiende perfectamente, nuestra posición está estructurada a sabiendas de la existencia de estos criterios, me parece sumamente rico haber expuesto esto, pero nuestro criterio sigue siendo este, darle esta plena, esta plena... esta  autonomía, este pleno criterio de soberanía que incluye esta potestad, que se digan su propio reglamento, que digan quien va a ser su propio presidente porque le estoy dando potestad para la revisión total de la Carta Orgánica. Nada más”.-------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 112:25 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.---------------

El Sr. Presidente: “Concejal Cejas”.--------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, sobre esto que me olvidé cuando hice la exposición recién, de hacer algunas aclaraciones, con respecto a lo que dice la Concejal Guerrero. Yo creo que esto se discutió y se discutió bastante y hay un denominador común que inclusive la Concejal lo debe conocer porque en esto es una de las concejales preocupadas con el tema presupuestario, y obviamente no fijarle un plazo de definición, sabe las consecuencias que tiene. Por otro lado, tengamos en cuenta el esfuerzo presupuestario que se va a hacer este año, atento a que tampoco fue contemplado en el presupuesto actual, por lo tanto establecerle un período de funcionamiento tiene un criterio netamente realista. Es decir, hasta cuándo vamos a tener que solventar, porque no es que la Convención se solventa con gastos genuinamente generados por la convención, es decir, la... está solventando el gobierno municipal que tiene un presupuesto, y un presupuesto acotado, por lo tanto no podemos irnos en eterno, más allá de lo que, además habría que agregar acá, los plazos que planteó el Concejal Breide de las elecciones que vienen el año que viene. Con respecto a la remuneración, yo creo que, obviamente, eso está más que claro, es decir, creo que no habría un solo concejal que... bueno, y capaz que alguno sí puntualmente lo tiene en claro de que, creo que usted señor Presidente había mencionado algo al respecto, que no coincidíamos que fueran remunerados, pero creo que la mayoría de los que consulté estábamos de acuerdo que sea remunerado, pero acá también tenemos una cuestión real, presupuestaria. Es decir, vuelvo al mismo efecto. Con respecto al reglamento, y,  un reglamento operativo hay que tener y por el otro lado, una parte importante de la discusión que tuvimos el otro día con respecto a esto, fue claro, es decir, los tiempos que no queremos que pierda la Convención. Es decir, nosotros sabemos lo que nos lleva a nosotros definir muchas veces, un representante en una comisión, ¿sí? Son discusiones eternas para ver a ver si definimos tal o cual cargo dentro del Concejo Deliberante, y lo que planteamos un poco el otro día, fue, definiendo la presidencia de antemano estábamos ahorrando una pérdida de tiempo en esta cuestión de formalización de la Convención y poder dejarle más tiempo abierto a que puedan trabajar en lo concreto, que es la revisión de la Carta Orgánica, no por esto estábamos pensando que no tuvieran la capacidad suficiente los convencionales, de generar su propio reglamento o definir su propio presidente, lo que estábamos buscando era beneficio en cuanto al aprovechamiento de los tiempo. Pero insisto en esto, acá hay un, de fondo, una cuestión y que por ahí muchos la toman tangencialmente, y... yo la remarco porque para mí es central. La parte presupuestaria, no estamos hablando de dos pesos, no estamos hablando de que bueno, total, echamos manos a cualquier recurso, acá hubo que hacer una modificación presupuestaria claramente, por lo tanto hay algo que no se va a hacer, hay algo de lo que estaba previsto que no se va a hacer, ¿está? Y por lo tanto si yo lo dejo librado a que esta Convención funcione in eternum, la pregunta es, cómo hacemos, primero, para presupuestar, y segundo para saber qué nos puede deparar a futuro un sostenimiento de esa Convención. Nada más señor Presidente”.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: “Sí, solamente para resumir a lo sintetizado recién por la Concejal Guerrero, respondiendo que tratamos de definir en la ordenanza propuesta, las posibilidades ciertas que tiene la Municipalidad de Bariloche para llevar a cabo la reforma. Y en este aspecto por un lado, incluso en la reunión del martes, hace diez días, que tuvimos acá, alguna vecina de alguna organización no gubernamental planteó específicamente que se le ocurría complicado pensar en la convención funcionando, sin saber cuál sería el sistema de gobierno propuesto para las elecciones venideras. Por eso es que, más allá del sentido común que uno pueda llegar a tener, por suerte coincide con el criterio doctrinario que nos han expuesto a quienes consultamos al respecto en cuanto a que no limita la autonomía y la soberanía de los convencionales el plazo que se les da para ello, sin perjuicio de que estoy seguro de que cada barilochense que se proponga y que después sea elegido como convencional, no le va a pasar por la cabeza demorar la reforma, cuando hace falta la misma para regir las elecciones venideras. Lo mismo hace a la cuestión presupuestaria; no voy a reiterar la respuesta que dio el Doctor Breide, pero ante la carencia de recursos suficientes, es una carga y un honor para quien trabaje como convencional llevar a cabo su propuesta,  y destaco la palabra propuesta porque acá es donde los barilochenses tenemos que continuar trabajando fuertemente. Al 24 de octubre deben llegar las propuestas lo suficientemente analizadas y profundizadas para que después tengan tres meses nuestros convencionales para debatir sus distintas propuestas. Por eso es que es muy importante como, quienes estamos preocupados por cada postulado y cada tema de fondo continuemos haciéndolo a través de sugerencias que después podrán ser tomadas a cabo por quienes nos representen. Con esto, sintetizar un poco la respuesta a estos planteos que los debatimos y bueno, llegamos a esta propuesta mayoritaria que creemos que facilita la cuestión. Otra vez volviendo al reglamento de funcionamiento de la convención, solamente tiramos una... abrimos una puerta inicial que les va a permitir trabajar con mayor facilidad, sin perjuicio que en cuanto tengan su primera reunión podrán dictar su propio reglamento, y con esto no queremos conculcar la autonomía que tienen nuestros convencionales. Gracias”.------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. No tengo más pedido del uso de la palabra por ahora, así que si les parece vamos a pasar a un cuarto intermedio de acuerdo a lo conversado anteriormente y luego continuamos con el tratamiento del proyecto. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio? Aprobado por unanimidad”.------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.------------------------------------------------------------

Siendo las 12:30 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 6)---------------------

Siendo las 13:05 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.------------------------

El Sr. Presidente: “Superado el cuarto intermedio vamos a continuar con el tratamiento del Proyecto de Ordenanza reformulado, de los Proyectos de Ordenanza 628/06 y 636/06. Yo voy a dar lectura a algunas modificaciones del texto que fuera leído por Secretaría, consensuadas en el transcurso del cuarto intermedio”.---------------------------------------------------------------------

“En primer lugar quiero decir que en la parte autores, en realidad corresponde poner al Intendente en primer lugar, y en segundo lugar al Presidente del Concejo encabezando al resto de los concejales, por una cuestión de ordenamiento institucional. Luego agregaríamos a los colaboradores, entre los cuales el planteo es incorporar a Federico Lutz, que al margen de su dictamen ha participado activamente en la elaboración del proyecto reformulado, y a José Pisani, también por la misma razón. No sé si hay algún otro... en ese sentido, Concejal Haneck”.-------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Sí señor Intendente, cuando... Hay, perdón, porque estaba pensando en el señor Intendente”.----------------------------------

El Sr. Presidente: “Por ahora no, Concejal, le agradezco mucho su adhesión...”------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “En realidad estaba pensando en un intendente”.---

El Sr. Presidente: “Será tenido en cuenta, Concejal, Muchas Gracias”.---------

La Sra. Concejal Haneck: “Bueno, acuérdese si alguna vez llega. Quería proponer poner al señor Intendente, por eso ha sido, como encabezando la lista de autores del proyecto”.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Sí, sí, lo mencioné. Lo mencioné cuando... cuando dije recién el ordenamiento de los autores. Concejal Cejas”.--------------------------

El Sr. Concejal Cejas: “Sí, en ese orden me interesaría incorporar a Darío Barriga y Alfredo Chara que estuvieron trabajando en la cuestión de presupuesto, centralmente, y viendo los costos que va a tener esta acción”.---

El Sr. Presidente: “Bien. Dentro de la parte resolutiva, el artículo uno queda igual; el artículo dos queda igual; cuando digo igual, me refiero siempre sobre el texto que fuera leído por Secretaría; el artículo tres tiene una modificación, yo lo que voy a hacer, es, a los efectos de evitar confusiones, voy a dar lectura a cómo queda el artículo entero, ¿sí? En los casos en los que fue modificado, para que no haya complicaciones al momento de elaborar el texto definitivo, que quede asentado en el acta. El artículo tres quedaría redactado: “Los quince Convencionales Municipales Constituyentes titulares y los quince Convencionales Municipales Constituyentes suplentes serán electos por el sistema de representación proporcional D’hont previsto en el artículo 82 de la Carta Orgánica Municipal y en el artículo 114° y subsiguientes (116 bis) de la Ley Provincial N° 2431, participando en la asignación de cargos las agrupaciones partidarias que obtengan un mínimo del cinco por ciento de los votos válidos emitidos, y con las limitaciones establecidas en el artículo 80 de la Carta Orgánica Municipal, siendo a tal efecto el Municipio de San Carlos de Bariloche un distrito único”--------------

“El artículo cuatro queda igual; el artículo cinco quedaría redactado de la siguiente manera: “El Concejo Municipal propondrá al Tribunal Electoral Provincial a los efectos de su designación, a los postulantes titulares y suplentes, para integrar la Junta Electoral Municipal, respetando la constitución que tuvo en la última elección municipal realizada en San Carlos de Bariloche, previa aceptación de su postulación”.-------------------------------

“Y el artículo seis queda redactado de la siguiente manera: La Convención Municipal Constituyente Actualizadora se reunirá en las dependencias del Concejo Municipal e iniciará su labor a los 2 días hábiles de la fecha de la proclamación de los Convencionales electos por parte de la Junta Electoral Municipal, debiendo terminar su cometido en un plazo máximo de 90 días corridos desde su inicio”.--------------------------------------------------------------

“El artículo siete igual, ocho igual, nueve igual, diez igual, once igual, doce igual, trece igual, catorce igual, quince, de forma”.--------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Señor Presidente...”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: “Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Dos cuestiones. En los fundamentos; en los antecedentes, perdón, cuando en el último punto, “Consulta sobre Convocatoria Revisión Carta Orgánica Bariloche de fecha 26 de abril evacuada por los Dres. Horacio Rosatti y Brígida Begué de Rubinzal - Culzoni Editores; habría que poner, Brígida Begué de Editorial Rubinzal - Culzoni. Esto, para que no parezca que está casada con Rubinzal - Culzoni, en realidad no sé con quién está casada pero con Rubinzal - Culzoni sé que no”.----------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “¿Alguna otra cosa, Concejal?”---------------------------------

El Sr. Concejal Breide: “Sí, y en el artículo ocho: “La Convención Municipal Constituyente Actualizadora se regirá para su funcionamiento por el reglamento interno del Concejo Municipal  “hasta tanto”, propongo, en vez de “hasta que”, me da la impresión de que queda más taxativo”.----------------

El Sr. Presidente: “Bien. Entonces artículo ocho: “La Convención Municipal Constituyente Actualizadora se regirá para su funcionamiento por el reglamento interno del Concejo Municipal hasta tanto dicte su propio reglamento”. Y bueno, en el último de los antecedentes quedaría: “...y Brígida Begué de Editorial Rubinzal –Culzoni”. ¿Alguna otra observación de algún otro concejal? Bien, hay una moción de la Concejal Sandra Guerrero, de votar en general y en particular este proyecto de ordenanza; corresponde someter a consideración de los concejales esta moción. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de votar en general y en particular los Proyectos de Ordenanza 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Vamos a proceder entonces a la votación; primero, en general, del Proyecto de ordenanza de acuerdo al texto leído, con las modificaciones planteadas luego del cuarto intermedio. ¿Los que estén, en general, por la afirmativa?”-------------------------------------

Se somete a votación en general los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.---------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Pasamos ahora a la votación en particular, artículo por artículo. Artículo uno. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo primero de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo dos. ¿Por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo segundo de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo tres. ¿Por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo tercero de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo cuatro. ¿Por la afirmativa?”.-----------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo cuarto de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad”.---------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo cinco. ¿Por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo quinto de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad”.---------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo seis. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”---------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo sexto de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el artículo seis. Artículo siete. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo séptimo de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el artículo siete. Artículo ocho. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo octavo de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el artículo ocho. Artículo nueve. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”--------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo noveno de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Un voto por la negativa, diez votos por la afirmativa, queda aprobado el artículo nueve. Artículo diez. ¿Por la afirmativa?”----------

Se somete a votación el artículo décimo de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo once. ¿Por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo once los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo doce. ¿Por la afirmativa? ¿Por la negativa?”---------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo doce de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal Guerrero.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Diez votos por la afirmativa, un voto por la negativa, queda aprobado el artículo doce. Artículo trece. ¿Por la afirmativa?”-----------

Se somete a votación el artículo trece de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo catorce. ¿Por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el artículo catorce de los Proyectos de Ordenanza N° 628/06 y 636/06, subsumidos, siendo aprobado por unanimidad.----------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad. Artículo quince, de forma.-----

El Sr. Presidente: “Queda aprobado entonces el proyecto de ordenanza reformulado, de los Proyectos de Ordenanza 628/06 y 636/06. Pasamos... Continuamos con el orden del día, pasamos al Proyecto de Declaración 639/06. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7. 6.- Proyecto de Declaración 639/06: “Declarar de Interés Municipal el Torneo Sengdo Kwan Patagonia Argentina”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Secretario de Deportes, Prof. Oscar Espósito.--------------------------------------

Siendo las 13:15 hs. se retiran las Sras. Concejales Contreras y Alaníz Gatius.

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 639/06. Pasamos, si ningún concejal va a hacer uso de la palabra; antes de pasar a la votación quiero decir que la Concejal Guillermina Alaníz informó a Presidencia  que debía retirarse por haber... por indisposición de salud, así que no debe ser tenido en cuenta al momento del cómputo de la votación en las votaciones subsiguientes. Pasamos a votar el Proyecto de Declaración 639/06. ¿Los que estén por la afirmativa?”-----------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 639/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Contreras y Alaníz Gatius.-------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Contreras. Pasamos al punto ocho del orden del día, Tratamiento de Resoluciones Ad Referéndum”.-------------------------------------------------------

10) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.--------

El Sr. Presidente: “Le damos lectura a la descripción sintética, por Secretaría, de las cuatro resoluciones, como siempre en caso de que haga falta alguna aclaración, analizamos puntualmente a la solicitud de algún concejal, si no votamos en bloque”.--------------------------------------------------------------------

10. 1.- Resolución 128-PCM-06: “Declarar Huésped de Honor de la ciudad de San Carlos de Bariloche al Sr. Rubén Juárez”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Fundación Patagonia y Tango.-----------------------------

10. 2.- Resolución 129-PCM-06: “Declarar evento de Interés Municipal “66° Conferencia de Distrito 4930 y 16° Conferencia de Rueda de Cónyuges”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Rotary Club Bariloche.--

10. 3.- Resolución 130-PCM-06: “Entrega distinciones 2006 “Antiguo Poblador de Bariloche”. Autor: Comisión Legislativa. ----------------------------

10. 4.- Resolución 131-PCM-06: “Declarar evento de Interés Municipal y Turístico XVI Jornadas de Integración del Club Argentino de Jardinería”. Autor: Comisión Legislativa. Iniciativa: Concejal Beatriz Contreras.-----------

El Sr. Presidente: “Si ningún concejal tiene algo que decir al respecto, vamos a votar las cuatro resoluciones cuya descripción sintética fuera leída por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------------------------------------

Se someten a votación las Resoluciones 128-PCM-06, 129-PCM-06, 130-PCM-06 y 131-PCM-06, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes las Sras. Concejales Contreras y Alaníz Gatius.-------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras. Pasamos al punto nueve del orden del día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.

9) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Comenzamos con el Proyecto de Ordenanza 585/06. Le damos lectura a la parte resolutiva”.-------------------------------------------------

9. 1.- Proyecto de Ordenanza 585/06: “Adhiere a Ley Provincial N° 4043. Modifica Ordenanza 1424-CM-04, incorpora especificaciones sobre perros potencialmente peligrosos”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (UCR). Colaborador: Médico Veterinario Horacio Vautier.--------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 585/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 471/06 de fecha 03 de marzo de 2006.-----

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte, Concejal Haneck”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 70/06 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales; le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 141/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------

Siendo las13:20 hs. se retira el Sr. Concejal Sandra Guerrero.--------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 585/06. Solamente como autor del proyecto quiero, en realidad, hacer mención a que con este Proyecto de Ordenanza lo que buscábamos es dar una continuidad en una definición política vinculada a una problemática como la de los perros, que parece una problemática... a lo mejor puede ser tomada como una problemática menor, pero que sin ninguna duda es una cuestión que convive diariamente con los vecinos de San Carlos de Bariloche, con nuestros vecinos. Somos absolutamente concientes que es un tema que merece la mayor de las atenciones por parte de quienes conducimos esta ciudad y este Proyecto de Ordenanza, en realidad, viene a reforzar aquello que planteamos en el primer Proyecto de Ordenanza, que luego fue sancionado como Ordenanza, a partir del debate importante que se dio en este Concejo, en el sentido de la necesidad de una tenencia responsable por parte de los propietarios de los perros, que son en definitiva los primeros responsables del accionar de los perros que supuestamente tienen bajo su control; de tal manera que en ese sentido va también este Proyecto y continuando con el trazo de la línea de que el Municipio debe marcar una tendencia muy clara hacia una tenencia responsable de los perros, dentro de su hábitat normal que es el de la casa que los alberga y bajo el control de los propietarios, buscando de esa manera, además, evitar la presencia de la cantidad increíble de perros que hay en vía pública y que cualquiera de nosotros puede visualizarlos diariamente y sufrirlos fundamentalmente, diariamente. Este es el objetivo de la ordenanza. Ha sufrido algunas modificaciones que están en directa consonancia con el objetivo que la misma persigue y que seguramente la van a hacer más efectiva al momento de ser aplicada. Nada más. Si ningún otro Concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 585/06, de acuerdo a los textos reformulados por los dictámenes de las dos Comisiones”. ----------------

Siendo las 13:22 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

Se producen diálogos.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Vamos a proceder a la votación de acuerdo al texto que surge de los dictámenes de la Comisión de Gobierno y Legales, que todos escuchamos en esta Sesión. ¿Los que estén por la afirmativa?” -----------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 585/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------

El Sr. Presidente: “Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Proyecto de Ordenanza 601/06. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

9. 2.- Proyecto de Ordenanza 601/06: “Modificar Ordenanza 506-CM-90”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Gobierno, Sr. Carlos E. Catini. ------------------------------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 601/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 485/06 de fecha 29 de marzo de 2006.-----

Siendo las 13:28 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.-------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Concejal Haneck”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Irma Haneck da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 68/06 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 141/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: “Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 601/06. Concejal Haneck”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: “Si señor Presidente. No sé si pedir un breve cuarto intermedio... Me está diciendo la Secretaria Legislativa que lo hagamos así. Porque ustedes saben que en el Acta de Comisión está puesto un croquis; lo que hemos recibido esta mañana ha sido una Resolución, no un dibujo, pero sí una Resolución donde se determina claramente por dónde van a circular los vehículos. Así que voy a pedir un cuarto intermedio muy breve para poder chequear estas cosas”.------------------------------------------------------------------

Siendo las 13:30 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------

El Sr. Presidente: “Bien. Vamos a pasar al cuarto intermedio. Quiero informar al Cuerpo que ha debido retirarse el Concejal Breide, por razones personales, por lo que estamos con un quórum de nueve concejales. Informo, digamos, a los efectos de que podamos estar presentes, porque tenemos algunas ordenanzas que requieren de mayoría especial. Pasamos al cuarto intermedio mocionado por la Concejal Haneck. ¿Los que estén por la afirmativa? Aprobado por unanimidad”.-----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Breide y Alaníz Gatius.---------------------------------------------------

Siendo las 13:30 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 13:50 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Guerrero y García Larraburu.---------------------------------------------------------

Defecto de grabación. A continuación se transcribe según los apuntes tomados por el Departamento de Coordinación Legislativa.----------------------

Siendo las 13:51 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

Se deja constancia que no se incorporará ningún texto a los antecedentes, pero sí debe agregarse la copia de Resolución 213-I-06, al expediente.---------

Se pone a consideración el proyecto.-------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 601/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales  Alaníz Gatius y Breide.-----------------------------------------------------------------

9. 3.- Proyecto de Ordenanza 602/06: “Aprobar convenio entre la Municipalidad de San Carlos de Bariloche y el Banco La Pampa”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.----------------------------------------------------------

Se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 602/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 482/06 de fecha 28 de marzo de 2006.-----

Se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 100/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.-----------------------------------------------------------------

Se pone a consideración el proyecto.-------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 602/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Alaníz Gatius y Breide.-----------------------------------------------------------------

9. 4.- Proyecto de Ordenanza 609/06: “Modificación de la Ordenanza N° 1441-CM-04, de la Tasa por Inspección, Seguridad e Higiene, Componente B”. Autor: Concejal Hugo Cejas (U.C.R.). Colaborador: Sr. Guillermo Corbella.----------------------------------------------------------------------------------

Se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 609/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 486/06 de fecha 29 de marzo de 2006.-----

Se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 100/06 de la Comisión de Economía, Hacienda, Finanzas y Desarrollo Económico.-----------------------------------------------------------------

Se pone a consideración el proyecto.-------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 609/06, siendo aprobado por mayoría, manifestándose por la negativa la Sra. Concejal García Larraburu, encontrándose ausentes los Sres. Concejales  Breide y Alaníz Gatius.------------------------------------------------------------------------------------

9. 5.- Proyecto de Ordenanza 610/06: “Modificar Ordenanza N° 1546-CM-05”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Darío Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Director General de Gobierno, Sr. Carlos Catini.---------------

Se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza N° 610/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 483/06 de fecha 29 de marzo de 2006.-----

Se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 68/06 de la Comisión de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.-------------------------------------------------------------------------------

Se pone a consideración el proyecto.-------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 610/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Breide y Alaníz Gatius.-----------------------------------------------------------------

9. 6.- Proyecto de Ordenanza 624/06: “Prestar acuerdo al Pliego de Licitación Pública para explotación de un local de depósito de equipajes en la Terminal de Ómnibus de San Carlos de Bariloche”. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Hacienda, Lic. Ángel Barriga; Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Foures y Dirección de Obras por Contrato.---------------------------------------------------------------------------------

Se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.-------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 624/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 493/06 de fecha 20 de abril de 2006.-------

Se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 70/06 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.-------------

Se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 141/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.---------------------------

Se pone a consideración el proyecto.-------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 624/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Breide y Alaníz Gatius.-----------

9. 7.- Proyecto de Ordenanza 628/06: “Convocatoria Convención Municipal Constituyente Actualizadora – Elecciones Municipales 20 de agosto de 2006.--------------------------------------------------------------------------

Tratado conjuntamente con el Proyecto de Ordenanza 636/06 en el ítem 7.5.-

Siendo las 14:00 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

Marcelo Cascón                 Irma Haneck                Alicia Grandío

 

 

 

 

Fernando Martín            Guillermina Alaníz Gatius        Hugo Cejas

 

 

 

 

Andrés Martínez Infante          Beatriz Contreras         Diego Breide

 

 

 

 

Sandra Guerrero                   Silvina García Larraburu.