ACTA 864/06
En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 13 días del mes de julio de 2006; siendo las 09:30 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Alicia Grandío y Guillermina Alaníz Gatius; por el Bloque Solidaridad y Unidad por Río Negro: Hugo Cejas y Fernando Martín, por el Encuentro de los Rionegrinos: Beatríz Contreras y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.--------------------------------------------------------------------------------
La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Siendo las nueve treinta horas del día 13 de julio de 2006 vamos a dar comienzo a la sesión extraordinaria convocada para el día de la fecha, con la presencia de los concejales Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Breide, Guerrero, Grandío, Martín y Cascón. Quiero informarles a los concejales que tengo dos notas ingresadas, una de ellas por el Concejal Andrés Martínez Infante que dice: Cumplo en poner en conocimiento que por razones personales estaré ausente de San Carlos de Bariloche y por ende no podré asistir a la sesión extraordinaria prevista para el día 13 de julio de 2006; y otra, ingresada por la Concejal Irma Haneck que dice: La presente es para poner en su conocimiento que por razones de salud me encontraré ausente a partir del día 10 de julio del corriente año, por lo que no podré estar presente en la próxima sesión del Concejo Deliberante. La fecha de regreso es a confirmar según la evolución de mi estado de salud. Saludo a usted atentamente... Entonces, las dos notas que vamos a dejar ingresadas por Secretaría, por la ausencia de los dos Concejales. Vamos a comenzar con el orden del día previsto; tal como conversáramos ayer en la Comisión Legislativa, en el punto uno, Exposición a Cargo de Invitados Especiales, habíamos formulado una invitación que finalmente fue aceptada, a partir de una invitación que a su vez ellos nos habían realizado a nosotros, de los estudiantes de segundo año de la carrera de Guías de Turismo del Instituto Primo Capraro, para la presentación de un proyecto de ley, en realidad un proyecto de ordenanza para la Municipalidad de San Carlos de Bariloche para el uso de desfibriladores. Bueno, ellos van a explicar de qué se trata, la idea es que utilizáramos la proximidad de esta sesión antes del receso que tienen incluso en el propio Instituto, para que ellos pudieran presentar formalmente este proyecto ante los concejales, incluso que quedara constado en Actas del Concejo Municipal, además de estar haciendo ingreso formal del proyecto a través de la Mesa de Entradas; copia tienen ya todos los concejales enfrente suyo. Así que voy a decir nomás, que se encuentran presentes los estudiantes Marcela Hube, Guadalupe Contreras, Vanesa Cancino, Analía Pastrán, Manuela Tártalo, Tristán Walde, Laura Devoto y los profesores Adriana Díaz y Marta Coronel. Aquí en la Mesa, conmigo, están presentes la estudiante Analía Pastrán y la Profesora Adriana Díaz que van a ser quienes nos van a explicar, en principio, en qué consiste el proyecto y después tienen también alguna demostración práctica que hacernos, así que, bueno; en la medida que ellos vayan haciendo la presentación seguramente iremos viendo en qué consiste la misma. Así que yo les voy a dejar la palabra, en primer lugar a... Analía Pastrán.-------------------------------------------------------------------------
1) EXPOSICIÓN A CARGO DE INVITADOS ESPECIALES.--------------
Las Sra. Analía Pastrán: Buenos tardes, buenos días mejor dicho. Este proyecto de ordenanza o de ley, surgió desde una iniciativa que tuvimos los alumnos del Instituto del Primo Capraro de la Carrera de Guías de Turismo, a partir de la materia Primeros Auxilios que dicta la señora Adriana Díaz; por la cual empezamos a aprender lo que es una taquicardia ventricular y demás cosas técnicas. Y empezó una cierta duda de qué pasa en Bariloche, qué pasa en Argentina con respecto a los paros cardíacos y sus consecuencias. Es por esto que empezamos a investigar y nos dimos cuenta que, por ejemplo, en Argentina hay un 31,24% de muertes provocadas por paros cardiovasculares y en Patagonia hay un 27% y en Río Negro hay un 36% aproximadamente; lo notarán en el proyecto de ley. Empezamos a hablar de esto y dijimos, hay una especie de hueco en todo lo que es la parte legislativa y nos dimos cuenta de que estaría bueno dar, por decirlo así, plantear un proyecto de ley para salvar o ocupar ese hueco en la parte legislativa. Es por eso que hicimos este proyecto de ley en la cual se detalla qué es un desfibrilador, un desfibrilador externo automático; se explica lo que es una desfibrilación ventricular y lo que es una taquicardia ventricular. Además de todos los fundamentos que se dan, por ejemplo en el Preámbulo, que después la profesora detallará, y demás que en su momento se hablará.----------------------------------------------
La Profesora Adriana Díaz: Sigo. Esta idea de ordenanza en principio; en realidad nosotros apuntamos más allá. A nivel nacional no hay absolutamente nada, los fundamentos jurídicos para este proyecto de ordenanza están basados, en principio, en el Preámbulo de la Constitución Nacional que promueve el bienestar general. Si a eso le sumamos que tenemos una serie de pactos firmados internacionalmente, como el Pacto de San José de Costa Rica, etcétera, etcétera, que entran dentro de la Constitución Nacional, por derecho propio, digamos, y que todos esos Pactos promueven la salud y el bienestar de la población, al encontrar el hueco jurídico que mencionan los chicos, que se dieron cuenta de esto, se propone este proyecto de ordenanza, en principio para San Carlos de Bariloche y pretendemos o nos gustaría que desde acá se impulse hacia un proyecto de ley provincial, donde también existe un hueco serio al respecto, y que, bueno, de si de ahí surge un proyecto de ley nacional ya estaríamos tocando el cielo con las manos, ¿no?.-----------
Yo creo que hay cuatro puntos de vista para esto; uno puede tomarlo desde el punto de vista jurídico, que hay huecos jurídicos concretos y que hay fundamento jurídico concreto como, lo que le decía, el Preámbulo, o sea, la Constitución Nacional y los Pactos existentes. Podemos tomarlo desde el punto de vista altruista, que sería bueno salvarle la vida a otros, ¿sí? Es importante salvarle... Hay un 36% de vidas que se podrían salvar de existir un desfibrilador externo automático en determinados lugares. Podemos tomarlo desde el punto de vista netamente egoísta, y que es, a mí me gustaría que donde yo estoy haya un desfibrilador externo automático para que me salve mi vida o sea, así, desde el punto de vista absolutamente egoísta; o podemos tomarlo desde el punto de vista del ego, de la ciudad, y decir, bueno, San Carlos de Bariloche promueve desde sus concejales y desde su comunidad, promueve la salvaguarda de la vida a través de un proyecto de ordenanza y después, a través de un proyecto de ley provincial y a través de esa ley provincial un proyecto de ley nacional que surge desde Bariloche y que en un futuro Bariloche puede decir, un slogan como, Bariloche, ciudad a salvo, o ciudad segura, en el tema de protección de las personas con problemas cardíacos, ¿no? El desfibrilador externo automático ayuda en el 50% de los casos de ataques cardíacos, ya que comienzan, generalmente, el 50% de estos casos con fibrilación ventricular. En el texto que ustedes tienen les explica lo que es la desfibrilación ventricular; pero, básicamente, que el corazón no puede bombear sangre porque está trabajado como una bolsa de gusanos. El desfibrilador externo automático hace lo que nosotros hacemos en una computadora; resetea el corazón de la misma manera que nosotros hacemos con una computadora y a partir de ahí se comienza con la técnica de reanimación cardiopulmonar que es lo que permite la sobre-vida. Para eso está acá uno de los compañeros que va a explicarles cómo se hace una reanimación cardiopulmonar. Si permiten la demostración...--------------------
Los alumnos presentes hacen una demostración de cómo se hace una reanimación cardiopulmonar con uso de desfibrilador externo automático.----
Siendo las 10: hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Contreras, Guerrero y García Larraburu.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bueno Pasado el cuarto intermedio, vamos a continuar con el orden del día previsto. Vamos a pasar por alto el punto dos, Informe de Presidencia.-----------------------------------------------------------------------------
2) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------
El Sr. Presidente: En honor a la brevedad vamos a pasar al punto tres, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad política.----------------------------
3) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no pasamos a Comisiones y Representaciones Especiales.--------------------------
4) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------
El Sr. Presidente: Bien. Punto cinco, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados.-----------------------------------------------------------------
5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Declaración 606/06; 660/06, perdón.---------
Siendo las 10:02 hs. ingresa el Sr. Concejal Breide.--------------------------------
5. 1.- Proyecto de Declaración 660/06: Declarar de Interés Municipal el selectivo Bariloche 2006 del Torneo Argentino de Aeróbica y Danza. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Deportes, Prof. Oscar Espósito y Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-
El Sr. Presidente: A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 661/06.----------------------------------------------------------------------------------
5. 2.- Proyecto de Ordenanza 661/06: Modificación jurisdicción de la Junta Vecinal Barrio Parque Playa Serena por desafectación de inmuebles. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales.---------
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 662/06.-----
5. 3.- Proyecto de Ordenanza 662/06: Reconocimiento nueva jurisdicción de la Junta Vecinal Pájaro Azul. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales.----------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 663/06.----
Siendo las 10:03 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------
5. 8.- Proyecto de Declaración 663/06: Declarar de Interés Cultural la participación de las Compañías de Títeres La Paloma y teatro Trampolín, en el Festival de Teatro y XIII Bienal Itinerante Iberoamericana del Teatro de Muñecos en Venezuela. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.-------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza Declaración 663/06, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal García Larraburu.-----------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Silvina García Larraburu. Proyecto de Declaración 664/06.--------------------
5. 9.- Proyecto de Declaración 664/06: Declarar de Interés Cultural Municipal el 6º año de la edición de la revista La Puerta, de ABCsur. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.---
El Sr. Presidente: A Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 665/06.----------------------------------------------------------------------------------
5. 10.- Proyecto de Ordenanza 665/06: Adhesión Ley Provincial 3365: Libre acceso a las riberas de ríos y espejos de agua. Autores: Concejales Andrés Martínez Infante, Diego Breide (Encuentro); Fernando Martín (S.U.R.) y Sandra Guerrero (MARA). Colaborador: Dr. Enrique Mansilla.-----
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisión de Obras y Planeamiento. Proyecto de Ordenanza 666/06.-----------------------------------
Siendo las 10:05 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------
5. 11.- Proyecto de Ordenanza 666/06: Prorroga plazo establecido art. 3º Ordenanza 1570-CM-05. Autora: Concejal Guillermina Alaniz (U.C.R.). Colaboradores: Comisión Mixta Reserva Urbana Laguna El Trébol.------------
El Sr. Presidente: Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 666/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 667/06.----------------------------------------------------------------------------------
5. 12.- Proyecto de Ordenanza 667/06: Aprobar contrato de comodato suscripto con fecha 3 de abril 2006 entre la Administración del Barrio Martín Miguel de Güemes y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.----------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 668/06.-----------------------------------------------------
5. 13.- Proyecto de Ordenanza 668/06: Aprobar convenio con Ministerio de Familia de la Provincia de Río Negro. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-------
El Sr. Presidente: Hay una propuesta de Legislativa para darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. ¿Por la afirmativa de dicho tratamiento?--
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 668/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 669/06.----------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:06 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------
5. 14.- Proyecto de Ordenanza 669/06: Aprobar convenio con Ministerio de Familia de la Provincia de Río Negro. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-------
El Sr. Presidente: También en este caso hay una propuesta para darle tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 669/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Proyecto de Comunicación 670/06.---------------------------
5. 15.- Proyecto de Comunicación 670/06: Tarifas aéreas para residentes. Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro). Colaborador: Dr. Diego Benítez.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Contreras.--------------------------------------------
La Sra. Concejal Contreras: Sí señor Presidente, solicitaría el tratamiento sobre tablas, dado que ayer en la Legislativa se había planteado y existía una duda sobre la vigencia de la Resolución de que se habla. Dado que, bueno, esa duda ya... voy a demostrar que está en vigencia, solicito que se trate sobre tablas.------------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:07 hs. ingresa la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Si les parece, antes de votar pasamos a un cuarto intermedio o pasamos a la votación directamente para el tratamiento sobre tablas... No sé qué... No tengo ninguna moción concreta. Concejal Cejas.----
El Sr. Concejal Cejas: Sí, yo preferiría un cuarto intermedio, señor Presidente.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Si están de acuerdo los señores concejales por el cuarto intermedio. ¿Los que estén por la afirmativa? Bien. Aprobado por unanimidad.-----------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------
Siendo las 10:06 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 10:15 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Superado el cuarto intermedio vamos a continuar con la sesión extraordinaria. Estábamos en el punto cinco del orden del día, Toma de Estado Parlamentario, con el Proyecto de Comunicación 670/06. Ante una propuesta de la autora para el tratamiento sobre tablas vamos a poner a consideración de los señores concejales, la votación para dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 670/06, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 671/06.----------------------------------------------------------------------------------
5. 16.- Proyecto de Ordenanza 671/06: Establecer la presente Ordenanza como texto integrante, Ordenanza 596-CM-96. Autores: Concejales Silvina García Larraburu (P.J.) y Marcelo Cascón (U.C.R.). Colaboradores: Nutricionista Julia Ferrer de Valdés, Licenciada Mercedes Terceño, Licenciada Nadia Pridluva y Sr. Marcelo Marzano.--------------------------------
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 672/06.------
5. 17.- Proyecto de Ordenanza 672/06: Aprobar Balance año 2004. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Hacienda, Lic. Ángel D. Barriga, Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés, Subsecretario de Hacienda, Lic. Alfredo Chara, Director de Contaduría, Cdor. Manuel García y Cdra. Victoria Cobos.--------------------------------------
El Sr. Presidente: A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Proyecto de Comunicación 673/06.------------------------------------------------------------
5. 18.- Proyecto de Comunicación 673/06: Comunicar al Poder Ejecutivo Nacional y al responsable del Sistema Nacional de Medios Públicos la urgente necesidad de reparación de los equipos transmisores de LRA 30 Radio Nacional Bariloche. Autora: Concejal Alicia Grandío (U.C.R.). Colaboradora: Sra. Alicia Figueroa.--------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas, vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 673/06, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 674/06.----------------------------------------------------------------------------------
5. 19.- Proyecto de Ordenanza 674/06: Interpretación inciso 23, artículo 17 de la Carta Orgánica Municipal. Autores: Comisión de Economía: Concejales Diego Breide (Encuentro); Marcelo Cascón (U.C.R.); Hugo Cejas y Fernando Martín (S.U.R.). Colaborador: Asesor Letrado del Concejo Municipal, Dr. Federico Lutz.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: También en este caso hay una propuesta de darle tratamiento sobre tablas. Vamos a votar dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 674/06, siendo aprobada por unanimidad.--------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 675/06.----------------------------------------------------------------------------------
6. 20.- Proyecto de Comunicación 675/06: Comunicar a la Presidencia de la Nación, Secretaría de Energía y Secretaría de Turismo de la Nación, el no acuerdo a la autorización a las estaciones de servicios de zonas de fronteras a cobrar precio diferenciado en la venta de combustibles a vehículos con patente extranjera. Autor: Concejal Hugo Cejas (S.U.R.).-----------------------
El Sr. Presidente: Hay una propuesta de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Vamos a votar por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Comunicación 675/06, siendo aprobada por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar al punto seis del orden del día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas.--------------------------
6) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------
El Sr. Presidente: Vamos a comenzar con el Proyecto de Declaración 663/06. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------------
6. 1.- Proyecto de Declaración 663/06: Declarar de Interés Cultural la participación de las Compañías de Títeres La Paloma y teatro Trampolín, en el Festival de Teatro y XIII Bienal Itinerante Iberoamericana del Teatro de Muñecos en Venezuela. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés y Subsecretario de Cultura, Sr. Luis Torrejón.-------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 663/06. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------
Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 663/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 666/06. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------------
Siendo las 1030 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.--------------------------------
6. 2.- Proyecto de Ordenanza 666/06: Prórroga plazo establecido art. 3º Ordenanza 1570-CM-05. Autora: Concejal Guillermina Alaniz (U.C.R.). Colaboradores: Comisión Mixta Reserva Urbana Laguna El Trébol.------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 666/06. Concejal Alaníz.------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, simplemente... Creo que está todo plasmado en los fundamentos del Proyecto, como representante del Concejo en la Comisión Mixta de Laguna El Trébol, lo que ha sucedido es eso, la Comisión se constituyó, redactó su reglamento interno y lo aprobó, consta en el expediente, el Acta que aprueba la adjudicación de los estudios al SNAP, después de haber hecho una solicitud de presupuestos a distintas entidades por parte del Departamento de Suministros, cumpliendo con la Ordenanza de Contrataciones, y ya se está trabajando. Darle mucha importancia, el hecho que es la primer reserva urbana que se da en Bariloche, con lo cual el Plan de Manejo no es lo mismo que se ha hecho con las otras reservas, como podría ser Llao Llao, y el proceso participativo que se da dentro de este Plan de Manejo de una reserva urbana, donde junto con los organismos que llevan adelante los estudios, se participa tanto desde la Comisión Mixta como de los vecinos que van a vivir dentro de la reserva, para lograr un Plan de Manejo consensuado. Eso nos va a requerir un poco más de tiempo, creemos que ya para principio del año que viene se podría estar presentando al Concejo el proyecto del Plan de Manejo y el mini Código para su posterior evaluación en este ámbito y aprobación.------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra. A ver, Concejal Alaníz.---------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Perdón, me hacen una sugerencia respecto de la redacción del artículo primero, que diga: contando a partir del vencimiento de aquel, para referirse al vencimiento establecido en la Ordenanza 1570-CM-05.-------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Si ningún concejal entonces va a hacer uso de la palabra, con esta modificación planteada por la autora del proyecto, vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 666/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente el Sr. Concejal Breide.------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Diego Breide. Proyecto de Ordenanza 668/06. Le damos lectura por Secretaría.-------------------------------------------------------------------------------
6. 3.- Proyecto de Ordenanza 668/06: Aprobar convenio con Ministerio de Familia de la Provincia de Río Negro. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----
El Sr. Presidente: Bien. Le vamos a dar lectura al Convenio también, por favor.------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del Convenio hasta la cláusula quinta.----------------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1 )--------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del Convenio.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 668/06. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 668/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 669/06. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------------
6. 4.- Proyecto de Ordenanza 669/06: Aprobar convenio con Ministerio de Familia de la Provincia de Río Negro. Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Sr. Adolfo Fourés.-------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del convenio adjunto.-----------------------
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 669/06. Bueno, vamos a poner entonces a votación el Proyecto de Ordenanza 669/06. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 669/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 670/06. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------------
6. - Proyecto de Comunicación 670/06: Tarifas aéreas para residentes. Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro). Colaborador: Dr. Diego Benítez.-----------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 670/06. Concejal Contreras.---------------------------------------
La Sra. Concejal Contreras: Gracias señor Presidente. En primer lugar quisiera incluir, digamos, algunas modificaciones que hemos charlado en el cuarto intermedio y que son las siguientes. En la parte de Fundamentos, en el cuarto párrafo que dice: El texto de la resolución 35/02 determina que los residentes de esas provincias podrán disponer de la tarifa de referencia que es generalmente la más baja del mercado, para el caso de San Carlos de Bariloche ; Buenos Aires -habría que agregar- de pesos cuatrocientos cuarenta, ida y vuelta con tasas e impuestos incluidos. Después, en la parte resolutiva, el artículo primero quedaría así: Comunicar a la Subsecretaría de Transporte Aerocomercial de la Nación la preocupación por la falta de aplicación y fiscalización de la Resolución 035/02. Eliminaríamos el artículo segundo por ser redundante y bueno el artículo tres; tercero, pasaría a ser dos. Y en continuación de la palabra, quiero agradecer especialmente a la Concejal Sandra Guerrero porque ayer en la Comisión Legislativa, sin, inclusive, haberlo charlado personalmente con ella, solicitó el tratamiento sobre tablas, entendiendo de la necesidad y la importancia que tiene hacer cumplir dicha resolución, que por otra parte, está desde el año 2002 y todos sabemos que no se cumple, o por lo menos solicitan restricciones que no figura en la resolución. Conseguir estos pasajes a bajo costo, porque, digamos que en algunos casos alcanza al 50%, es muy importante para todos nosotros; hablando de los barilochenses, sabemos que nuestros jóvenes se tienen que ir a estudiar a otros lados, bueno, o caso importante, es un servicio esencial y lo más importante de este proyecto, o uno de los objetivos más importantes era difundir este tema porque no todo el mundo lo conocía; y por otro lado, por supuesto, hacer cumplir la norma que no es fiscalizada. Gracias.------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos, con las modificaciones planteadas por la Concejal Contreras, a poner a votación el Proyecto de Comunicación 670/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 670/06, siendo aprobado por unanimidad.---------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Correspondería el tratamiento del Proyecto de Comunicación 673/06. En el día de ayer con la autora del proyecto, la Concejal Grandío y quien habla, estuvimos reunidos con el director de Radio Nacional, Sr. Martínez, y a partir de eso se produjo una reformulación de la que todos tienen copia, los concejales. La idea de Sony Martínez era estar presente hoy aquí, al momento del tratamiento, para transmitirnos un poco su visión de la actualidad de Radio Nacional, a todos los concejales. Lo llamamos hace un ratito, él en este momento está transmitiendo al aire en la radio, de tal manera que yo voy a sugerir que pasemos este proyecto al final del orden del día de Tratamiento Sobre Tablas, ¿sí? Dentro del mismo punto, a ver si logramos que el Director de la Radio pueda llegar para conversar con nosotros. De no llegar a ese momento, bueno, lo trataremos en el último punto del tratamiento sobre tablas, para ver si logramos... porque me parece, digamos, enriquecedor que pueda estar presente quien tiene en este momento a su cargo el funcionamiento de Radio Nacional. Para modificar el orden del día necesito la aprobación de los concejales, así que voy a solicitar que se vote esta moción. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Vamos a pasar entonces al tratamiento del Proyecto de Ordenanza 674/06. Le damos lectura por Secretaría.-------------------------------------------------------------------------------
6. 6.- Proyecto de Ordenanza 674/06: Interpretación inciso 23, artículo 17 de la Carta Orgánica Municipal. Autores: Comisión de Economía: Concejales Diego Breide (Encuentro); Marcelo Cascón (U.C.R.); Hugo Cejas y Fernando Martín (SUR). Colaborador: Asesor Letrado Concejo Municipal, Dr. Federico Lutz.-----------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 674/06. Concejal Breide.------------------------------------------------
Siendo las 10:45 hs. se retira la Sra. Concejal Grandío.----------------------------
El Sr. Concejal Breide: Gracias. Una primera... no llegamos a hacerlo en el transcurso... entre ayer y hoy, pero lo hablamos en la Comisión... en comisión en Comisión Legislativa de ayer. Era que el texto, el artículo primero, la redacción propuesta y que entiendo fue de alguna manera aceptada, quedaría redactada de la siguiente forma; después en todo caso lo podemos determinar mejor, pero lo leo como quedaría en primera instancia este artículo. Dice, artículo primero: La presente norma tiene por objeto fijar los requisitos formales legislativos, a los fines de prestar acuerdo a los pliegos de licitación pública remitidos por el Departamento Ejecutivo a tenor del artículo 17, inciso 23° de la Carta Orgánica Municipal; punto. Esa es lo que, incluso con la Concejal Alaníz habíamos propuesto hacer y después, bueno, terminó Legislativa y no lo pudimos pasárselo a Coordinación. Unas... Dos palabritas más para explicar un poco... Explicar no, porque bueno, los que estamos acá sabemos, por lo menos quienes hemos participado de la Comisión de Economía y en la Legislativa de ayer, a qué se debe este proyecto. Como dice en los fundamentos, trata de ser una norma superadora de alguna manera, de algún... conducta legislativa del Concejo que si bien no sería contradictoria pareciera poco clara respecto de cómo manejarse con las licitaciones o con los pliegos de licitaciones que vienen al Concejo para ser aprobados, por parte del Departamento Ejecutivo Presentados por el Departamento Ejecutivo para ser aprobados por el Concejo. El prestar acuerdo de la Carta Orgánica, esta norma viene a darle el alcance, como lo dice en los fundamentos, y esto de alguna manera, ha sido el resultado de las reuniones que hemos tenido en Comisión de Economía respecto de este tema. Finalmente hubieron unas tres propuestas, tres o cuatro propuestas, una que sintetizamos, el Bloque nuestro, que tenía que ver originalmente con una propuesta del Bloque MARA, realizada al hacer su... al presentar el proyecto de ordenanza del Régimen de Contrataciones. La tercera propuesta, o la segunda, digamos, propuesta, es la realizada por la Asesoría Letrada del Concejo, en la persona del Doctor Lutz, y después hubo una tercera propuesta nuevamente del Bloque MARA donde se planteaba directamente un modelo de pliego.------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:46 hs. ingresa la Sra. Concejal Grandío.-----------------------------
Siendo las 10:46 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------
El Sr. Concejal Breide: De todas estas propuestas, en la reunión, en la última reunión de la Comisión de Economía quienes estuvimos presentes en esa Comisión, los concejales presentes, terminamos de definir en consenso para este articulado que luego fue completado con los fundamentos que también fueron realizados por el Doctor Lutz, a instancias y petición de los concejales, interpretando cual era el sentido de esta norma, valga la redundancia, interpretativa de la Carta Orgánica. La idea de esto, el sentido y la motivación es ver de alguna manera darle un contexto y un sustento jurídico a lo que se venía realizando de hecho, explicitando un poco más y un poco mejor, a mi criterio, esta conducta legislativa que ha venido desarrollando el Concejo en relación a los pliegos de licitación. Nada más.----------------------
El Sr. Presidente: Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra....----
Siendo las 10:47 hs. ingresa la Sra. Concejal García Larraburu.------------------
----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 2)---------------------
El Sr. Presidente: ...con la modificación planteada por el Concejal Breide en la que le voy a, simplemente, cambiar una palabra; dice: La presente norma tiene como objeto fijar... En vez de como, es los requisitos formales legislativos a los fines de... bueno, continúa igual hasta la Carta Orgánica Municipal, punto; se quita, los expresados en la presente norma, se quita el como y se introduce la palabra los, para que quede correcta la redacción. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 674/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 674/06, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Comunicación 675/06. Le damos lectura por Secretaría.------------------------------------------
6. 7.- Proyecto de Comunicación 675/06: Comunicar a la Presidencia de la Nación, Secretaría de Energía y Secretaría de Turismo de la Nación, el no acuerdo a la autorización a las estaciones de servicios de zonas de fronteras a cobrar precio diferenciado en la venta de combustibles a vehículos con patente extranjera. Autor: Concejal Hugo Cejas (SUR).-------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 675/06. Concejal Cejas.---------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí señor Presidente, quisiera pedir un cuarto intermedio porque había algunas sugerencias para modificar el artículo primero.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. ¿Los que estén por la afirmativa del cuarto intermedio. Aprobado por unanimidad.---------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad.-------------------------------------------------------------
Siendo las 11:07 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 11:30 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, superado el cuarto intermedio, señores concejales, continuamos con la sesión. Voy a... Ha tenido algunas reformulaciones el Proyecto de Comunicación 675/06, las que voy a proceder a dar lectura a ver si responden a lo planteado en el transcurso del cuarto intermedio. La descripción sintética quedaría definida como: Comunicar a la Presidencia de la Nación, Secretaría de Energía y Secretaría de Turismo de la Nación, el no acuerdo a lo dispuesto por la Resolución 938/06 Secretaría de Energía de la Nación.----------------------------------------------------------------------------------
Antecedentes, se le agrega a la Resolución de Secretaría de Energía de la Nación N° 938/06, La Constitución Nacional y El Código Ético Mundial para el Turismo.------------------------------------------------------------------------
En los fundamentos, en lo que está como inciso 1, quedaría redactado de la siguiente manera: Esta diferenciación en el precio de combustible para los vehículos que posean patente extranjera, podría inducir a operaciones de venta marginales de combustible, lo que traería aparejado un altísimo riesgo para los vecinos y las distintas comunidades, no lográndose la baja del consumo buscada.---------------------------------------------------------------------
El inciso dos quedaría redactado: Conocidas son las importantes sumas de dinero que se debieron invertir , continúa con el texto original y en la última oración quedaría redactado: Con esta medida se estaría convirtiendo en gran parte a esta inversión en un gasto.-----------------------------------------
El inciso tres, todo el primer párrafo quedaría igual, y donde comienza diciendo: Situación esta que si se avanza , quedará redactado de la siguiente manera: De avanzar con una medida como la planteada, se estaría prácticamente dejando sin efecto todas las acciones realizadas, haciendo más dificultosas y onerosas las que se deban realizar en el futuro.-------------------
El inciso cuatro quedará igual. El inciso cinco queda redactado: Muchísimo se ha hablado desde el Gobierno Nacional de la importancia que tuvo y tiene el turismo para salir rápidamente de la crisis económica en vez de haber podido, en la que se encontraba nuestro país hace pocos años atrás y hoy con esta medida se estaría afectando negativamente a este sector de la economía.-------------------------------------------------------------------------------
El inciso seis quedará redactado de la siguiente manera: Se ha sugerido desde el Gobierno Nacional que el sector turístico mantenga los precios de los servicios por la afectación que tienen los mismos, tanto en el índice inflacionario como en el desarrollo turístico; hoy con esta medida se estaría en contradicción con las acciones sugeridas.--------------------------------------
El inciso siete se elimina en su totalidad y el inciso ocho pasa a ser inciso siete.-------------------------------------------------------------------------------------
En el último párrafo, sin inciso, en la segunda parte del mismo donde dice: Esto lo fundamentamos , debe decir: Esto se fundamenta en que más del 60% del precio del combustible... y continúa igual.-----------------------------
Siendo las 11:32 hs. se retira la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------
El Sr. Presidente: El articulado de la parte resolutiva quedaría redactado de la siguiente forma: Artículo primero: Comunicar a la Presidencia de la Nación, a la Secretaría de Energía de la Nación y a la Secretaría de Turismo de la Nación, que este Concejo Municipal no comparte la política implementada por el Gobierno Nacional en cuanto a autorizar a las estaciones de servicios ubicadas en zonas o áreas de frontera, al cobro de precios diferenciales en la venta de combustibles a los vehículos con placa identificatoria extranjera, ya que la misma atenta contra el progreso y el desarrollo turístico y económico de nuestro país.---------------------------------
Se agregaría un artículos dos que diría: Solicitar la derogación de la Resolución N° 938/06 de la Secretaría de Energía de la Nación.---------------
Y el artículo tres quedaría de forma. Esto es lo conversado en el cuarto intermedio, tal como quedaría volcado en el texto. Concejal... Bien. La Concejal Sandra Guerrero había informado que once treinta tenía que retirarse para asistir a una escuela. ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra?, si no vamos... Concejal Cejas.--------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, básicamente explicitar el por qué de esto. Yo creo que en realidad la afectación que tiene esta resolución puntualmente... centralmente está en que la orientación que tiene es a todos los vehículos o a toda la tipología de vehículos con chapa patente extranjera. Creo que atento al objeto de lo que se busca, es decir, evitar un desabastecimiento en la parte de combustible, me parece que el mismo no puede se producto del movimiento turístico porque en realidad el movimiento de los vehículos particulares que hacen turismo normalmente lo gastan en nuestro país, es decir, recorriendo nuestro país. Yo miraba, por ejemplo, cifras como el caso de Mendoza, que estaba mirando los otros días; de ocho mil turistas chilenos por ejemplo, que ingresan en un fin de semana, aproximadamente gastan entre cincuenta y cuatro y cincuenta y cinco dólares en combustible. Esto nos daría un total de cuatrocientos treinta y dos mil dólares aproximadamente; pero si también sacamos que esos ocho mil turistas en los dos días que están gastan aproximadamente ciento cincuenta dólares, estamos hablando que en el fin de semana dejan dos millones cuatrocientos mil dólares; para hacer un cálculo rápido de algunas de las cifras que poseemos. Pero, digo, me parece que por ahí la resolución debería apuntar, porque no creo que la salida de combustible pase centralmente por el caso de los vehículos particulares, sino me parece que debería por ahí modificarse, si se lograra modificar la resolución y sobre todo lo que es el artículo cuarto donde habla de que cualquiera sea su uso, peso y tamaño de los vehículos, me parece que debería apuntarse ahí centralmente a lo que es la parte de los vehículos pesados, pero, con eso evitaríamos tener una afectación directa, turística, y por el otro lado apuntaríamos sí, creo yo, a donde puede estar la salida grande de combustible. Y como último... Como último párrafo también es muy importante la comunicación que se haga de esto; porque lamentablemente una cosa de este tipo, mal comunicada, mal tomada, está provocando que ya hoy, en el vecino país de Chile se esté difundiendo que, bueno, obviamente la lectura final es que todo acá se va a hacer exactamente igual y que en todas las estaciones de servicios va a ser exactamente lo mismo, etcétera. Esto genera una distorsión, obviamente, en ese público potencial que nosotros hoy tenemos de Chile, donde se están haciendo, y de hecho ya hay aprobadas para el segundo semestre, importantes acciones desde el EMPROTUR en el mercado chileno que, bueno, obviamente habrá que modificarle los mensajes a esas acciones en virtud de lo que ocurra en función de este entendimiento de la normativa de Argentina, para que no tengamos una afectación seria en ese mercado, dado que ni más ni menos que nos mantiene el movimiento turístico en alza casi todo el año, centralmente en el mes de febrero; nos mantiene la temporada de verano, nos prolonga la temporada de verano y, ni hablar en el mes de septiembre donde nos acorta la baja temporada. Así que bueno, creo yo que esto es lo que buscamos con esto; plantear básicamente que se evite tener un problema de una consecuencia mayor por ahí, si se precisa un poco mejor la resolución que se está planteando. Nada más, gracias señor Presidente.--------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Concejal García Larraburu.----------------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: Si señor Presidente... ¿Cómo empezar? Yo, realmente, sin duda no compartí esta medida; pero tampoco visualicé, como al menos se deja traducir, un intento del Gobierno de perjudicar el sector turístico en este sentido. Por el contrario, creo que tiene que ver más con una medida tomada desde alguna parte del Gobierno, para poder frenar este drenaje importante de combustible que se produce en la zona de frontera. Sin duda la medida es perfectible y mejorable, pero quiero aclarar que no visualicé ni visualizo hoy, una intención del Gobierno Nacional de perjudicar el auge que está teniendo el turismo o de poner una traba, un palo en la rueda al desarrollo, al despegue que está teniendo el turismo en la zona de frontera. Una parte del proyecto, el punto cinco de los fundamentos, dice: Muchísimo se ha hablado desde el Gobierno Nacional de la importancia que tuvo y tiene el turismo. Yo quiero decir acá que, no sólo se ha hablado sino que se ha hecho mucho en relación a esta importante industria; y me parece que se ha hecho lo que no se hizo en años. Así que, simplemente quería aclarar esto; creo que sin duda ha generado mucha sensibilidad en la sociedad barilochense, en el empresariado, este tema; se va a mejorar, sin duda, porque también sé que este Gobierno no es autista y sabe que una medida de estas características afecta y mucho. Pero también quiero aclarar que, lamentablemente, se producen cobros diferenciados y en nuestra zona y en Bariloche puntualmente, me consta, que lamentablemente, a pesar de lo que hemos sufrido las bajas, el hantavirus, la falta de turismo, la falta de nieve, parece que todavía nos cuesta aprender, y cuando estamos recibiendo, como está sucediendo hoy, esta gran cantidad de turistas, todavía hay algunos avivados que pretenden hacer la temporada y zafar sin tener en cuenta lo importante que es preservar este importante recurso, y que cada uno de los turistas que hoy viene y que se vuelven a su país o a su ciudad si son argentinos, también son multiplicadores de este recurso turístico. Así que, sin duda también, creo que es una buena oportunidad para que tomemos conciencia que no sirve cobrar cien pesos a un argentino y cuando nos damos cuenta que habla diferente o que no le entendemos, por estas avivadas que a veces tenemos los argentinos, decirle que eso sale cien dólares; y esto lamentablemente está sucediendo, incluso sucede también en algunos circuitos turísticos; así que creo que es un buen momento para redoblar la apuesta en todo lo que es la fiscalización, estamos en el inicio de una excelente temporada; afortunadamente hemos recibido la nieve en estos últimos días, que nos hacía falta; y me parece que es también una buena oportunidad para que todos tomemos conciencia que es un jardín que está creciendo, que hay que regarlo, que hay que cuidarlo, y pensemos a mediano y largo paso y no en zafar la temporada y ver cómo le sacamos más plata a los turistas que vienen de afuera. Nada más.---------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Concejal Alaníz.-----------------------------------------
La Sra. Concejal Alaníz Gatius: Sí, para manifestar que más allá del planteo turístico, reconociendo el perjuicio que esto puede traer, ni hablar viviendo en Bariloche una ciudad turística y estando tan cerca de, por ejemplo, un país como Chile, donde sabemos que muchos fines de semana en baja temporada vivimos también de los extranjeros de Chile que vienen hacia nuestra localidad, me parece que hay que pensar un poco más allá y hablar de que la medida tomada plantea una clara discriminación hacia los extranjeros, cosa con la cual no adhiero ni voy a adherir nunca en ningún tipo de política. Si tenemos que prevenir que la nafta de nuestro país se esté yendo a los países limítrofes, hay un montón de otras maneras desde la fiscalización en adelante para hacerlo; si debemos preservar nuestras rutas de todo el tránsito extranjero que hay, hay un montón de otros mecanismos que podemos implementar, antes y siempre que plantear una discriminación concreta y expresa hacia los extranjeros, en este concepto o en cualquier otro concepto, es algo que no adhiero ni voy a adherir nunca. Nada más.-----------------------
El Sr. Presidente: Bien. Si me permiten, yo solamente una frase. Cuando presenté el proyecto de ordenanza para crear la oficina de defensa al consumidor en Bariloche, entre los fundamentos, una de las cuestiones que planteaba era esta actitud desleal a la que hacía mención la Concejal García Larraburu recién, de algunos comercios de nuestra ciudad, o de no exhibir los precios en las vidrieras o exhibirlos en dólares a los efectos de, de acuerdo a la voz de quien ingresara o de quien se tratara, ponerle un precio o ponerle otro para llegar al momento de la venta. Bueno, esto que definimos como una política desleal, parece mentira que hoy se esté oficializando desde el propio Estado Nacional, poniéndolo en concreto, con nombre y apellido, en una resolución. Digo, me parece realmente que no resiste ningún análisis; parece mentira que esto nos esté pasando de esta manera. Creo que desde el aspecto comercial, desde el aspecto económico, me parece mentira estar visualizando casi una medida de autoboicot, a las ventajas comparativas del cambio. Me parece que tiene que ver con un mirar hacia adentro y un desprecio que se visualiza en todo lo que está definido en política exterior por parte del Gobierno de Kirchner; y creo que es un paso más en este sentido. Realmente, ojalá lleguemos a tiempo para que se dé un paso atrás en la aplicación de esta resolución; tiene fecha de puesta en práctica a partir del mes de agosto: De la fortaleza con la que surjan las opiniones y las comunicaciones de los distintos estamentos institucionales y políticos, seguramente dependerá el resultado final respecto a la aplicación o no de esta resolución. Así que yo, lo que voy a proponer es agregarle un artículo que diga simplemente Remitir copia de la presente a los señores Diputados y Senadores Nacionales de la Provincia de Río Negro, y a los Legisladores Provinciales de la Zona Andina, a los efectos de... hasta ahí llega la redacción, digamos, y digo yo, agrego: a los efectos de que tomen conocimiento de la opinión de este Concejo Municipal y en caso de compartir la misma, actúen en consecuencia con una opinión de iguales características, cada uno en su propio estamento legislativo, tanto nacional, en el Congreso Nacional, como en la Legislatura de la Provincia de Río Negro. Así que, concretamente, el artículo tres propongo que diga: Remitir copia de la presente a los señores Diputados y Senadores Nacionales de la Provincia de Río Negro y a los Legisladores Provinciales de la Zona Andina; y el artículo cuatro, quedaría de forma. Nada más. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner... Perdón, Concejal Cejas.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, sería de suma importancia, por lo menos no era la intencionalidad del proyecto, no tomar esto como una cuestión político-partidaria, porque si no caeríamos en un error. Yo creo que acá hay un tema que es delicadísimo y que es básicamente la posibilidad o no de tener una afectación en la vida económica de nuestra ciudad. Me parece que si esto cayera en una cuestión de política-partidaria o de ver si se comparten o no determinadas... Creo que me parece un despropósito, me parecería a mí, desde el punto de vista que no lograría su efecto sino que se perdería en la disputa o en la discusión partidaria. Me parece que, concretamente, es una medida que puede traer consecuencias negativas para la ciudad y las comunidades turísticas de frontera; y este es el sentido, porque si no, por ahí corremos el riesgo de que se pierda esto y no llegue a un buen destino. Nada más que eso.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Yo, si me permite Concejal Cejas, si va por lo que yo acabo de decir, quiero decir que el que puso en el párrafo uno no comparte la política implementada por el Gobierno Nacional fue el autor que fue usted; no es mi caso, no es mi intención partidizar ninguna discusión; coincido con todo el contenido del proyecto; creo que hay... lo que nosotros planteamos es un rechazo a una política implementada que atenta contra los intereses económicos y con nuestras convicciones en San Carlos de Bariloche; no tengo ninguna intención de partidizar, simplemente agrego a los fundamentos una visión política propia que me diferencia claramente de algunas acciones del Gobierno Nacional, en el marco de la política institucional. No no Ni tengo ningún interés en partidizar ni en ingresar en el terreno de una discusión que nos ingrese en diferencias que no tenemos al momento de tratar este proyecto, puntualmente. Nada más. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra... ¿Me pidió la palabra, Concejal Larraburu?------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal García Larraburu: Sí, incluso muestra una independencia de criterio, porque su gobernador, hoy por la mañana, dijo estar de acuerdo con el Presidente de la Nación; así que, bueno, esto es importante; demuestra una cierta cierto crecimiento.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Vamos a poner a votación el Proyecto de Comunicación 675/06. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 675/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)---------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Bien, habíamos dejado para este punto, el tratamiento del Proyecto de Comunicación 673/06.-------------------------------------------------
6. 5.- Proyecto de Comunicación 673/06: Comunicar al Poder Ejecutivo Nacional y al responsable del Sistema Nacional de Medios Públicos la urgente necesidad de reparación de los equipos transmisores de LRA 30 Radio Nacional Bariloche. Autora: Concejal Alicia Grandío (UCR). Colaboradora: Sra. Alicia Figueroa.--------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Lamentablemente el Director de Radio Nacional no ha llegado a tiempo para hacerse presente, de todas maneras vamos a darle lectura al proyecto para comenzar con su tratamiento. Vamos a leer el proyecto reformulado que presentara la propia autora y que todos los concejales tienen en su poder.-------------------------------------------------------
Siendo las 11:50 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto reformulado del proyecto.---------------------------------------------------------------------------------
A continuación se transcribe el texto reformulado del proyecto de referencia:
Descripción sintética: Comunicar al Poder Ejecutivo Nacional la urgente necesidad de reequipamiento, en la asignación de recursos humanos, técnicos y económicos suficientes y permanentes, para asegurar el alcance regional para LRA 30 Radio Nacional Bariloche.----------------------------------------
Antecedentes: Ley de Radiodifusión 22.285.-----------------------------------
Carta de lectores del Diario Río Negro de fecha 25/06/06, del Sr. Guillermo C. Caruso, Médico Veterinario.------------------------------------------------------
Inquietudes de pobladores de nuestra región sur.--------------------------------
Fundamentos: La transmisión de LRA 30 Radio Nacional Bariloche tiene un área de influencia que abarca desde San Carlos de Bariloche, lugar donde se encuentra emplazada la Planta Transmisora, hasta la ciudad de Ingeniero Jacobacci, recepcionándose también en los parajes de Ñirihuau, Perito Moreno, Río Chico, Mamuel Choique, Ojos de Agua, Ñorquinco, Comallo, Fita Ruin, Picaniyeu, Laguna Blanca, Clemente Onelli, Piedra del Águila, etc., y zonas aledañas. ----------------------------------------------------------------
La comunicación de novedades familiares, tales como fallecimientos, nacimientos, enfermedades, etc., comerciales, turnos médicos, visitas institucionales y otros que son de interés personal para sus pobladores, sólo son informados a través de LRA 30 Radio Nacional Bariloche. Desempeña, este medio de comunicación, una tarea social y comunitaria de gran importancia para cada uno de los habitantes de estas zonas, que se mantienen informados en aquellos lugares donde no hay servicio de telefonía, considerando que la inversión que tienen que realizar las empresas privadas de comunicaciones, es superior a la recaudación que pueden obtener.---------------------------------------------------
LRA 30 Radio Nacional Bariloche fue fundada el 16 de septiembre de 1981, y contaba con equipos transmisores de amplitud modulada a válvulas, a los que frecuentemente había que reducirle la potencia para abaratar el costo eléctrico; más tarde fueron reemplazados por equipos más modernos, pero indudablemente más frágiles y de menor potencia que los anteriores; estas características ocasionan roturas y por consiguiente la incomunicación de los pobladores. --
Desde el vínculo comunicacional que se establece entre nuestra Radio Nacional y los pobladores de su zona de influencia, es importante describir la situación por la que atraviesa: intermitentes salidas de servicio; la interferencia de radios como LU 5 de Neuquén, de más potencia que nuestra LRA 30 Radio Nacional Bariloche; la falta de personal técnico estable, ya sea en Bariloche o en la zona, que se ocupe del mantenimiento y reparación necesaria de los equipos; es por esto que para solucionar los distintos inconvenientes que presentan, los equipos transmisores son enviados a Buenos Aires para su reparación y esto ocasiona una importante pérdida de tiempo, mientras tanto, nuestros pobladores están carentes de las noticias de su interés.-------------------------------------------------------------------------------
Es muy difícil, en la era actual de la tecnología en comunicación, imaginar que puede haber personas incomunicadas, pero es así, es fácil comprobarlo haciendo una recorrida por esos lugares de nuestra Provincia tan alejados de centros urbanos y con pobladores que viven muy distante uno de otro, sin luz eléctrica y con una radio a pilas que se enciende sólo en los horarios del servicio social de la emisora LRA 30 Radio Nacional Bariloche. ---------------------
Resumiendo, la salida de servicio de LRA 30 Radio Nacional Bariloche, se debe a: equipos de cierta antigüedad, lo que constituye una situación de fragilidad con dificultades para la reposición de los repuestos, siempre considerando el tiempo de uso de los mismos; las reparaciones se realizan en talleres locales, ya que se encuentra tercerizado el servicio técnico, esto es consecuencia directa de la escasez de recursos económicos que se asignan para la emisora que cumple este rol social tan importante. -----------------------------------------
No está de más recordar, dadas las circunstancias, los imperativos legales que competen a las actividades nacionales de la radiodifusión, contenidos en la Ley 22.285, y que se transcriben a continuación: Artículo 9º) Los titulares de los servicios de radiodifusión deberán asegurar la regularidad de las transmisiones y el cumplimiento de los horarios de programación, los que deberán ser comunicados al Comité Federal de Radiodifusión. También deberán mantener la infraestructura técnica de las estaciones en condiciones satisfactorias de funcionamiento, a fin de prestar un servicio eficiente. Reg.: 14, 15, 16.-------------------------------------------------------------------------------
Cobertura.-----------------------------------------------------------------------------
Artículo 10º) El Estado Nacional promoverá y proveerá servicios de radiodifusión cuando no los preste la actividad privada, en zonas de fomento y en las zonas de frontera, especialmente en las áreas de frontera, con el objeto de asegurar la cobertura máxima del territorio argentino. Reg.: 77.----
Artículo 29°) Los casos de interferencias o interacción entre los servicios debidamente habilitados serán resueltos por el Comité Federal de Radiodifusión, con intervención de la Secretaría de Estado de Comunicaciones.------------------------------------------------------------------------
Aspectos mencionados en estos artículos que en caso de cumplirse, obviarían la necesidad de este pronunciamiento de los Concejales de San Carlos de Bariloche.-------------------------------------------------------------------
Más allá del reconocimiento del esfuerzo manifiesto del personal de la Radio como de la Dirección Ejecutiva, por brindar y mejorar el servicio, es necesario como contrapartida, señales concretas desde el Poder Ejecutivo Nacional que redunden en beneficio de la comunidad toda.---------------------
Autora: Concejal Alicia Grandío (UCR).-----------------------------------------
Colaboradora: Sra. Alicia Figueroa. -----------------------------------------------
Por ello, el Concejo Municipal de San Carlos de Bariloche sanciona con carácter de Comunicación.-----------------------------------------------------------
Artículo 1º) Comunicar al Poder Ejecutivo Nacional la urgente necesidad de reequipamiento de LRA 30 Radio Nacional, en la asignación de recursos humanos, técnicos y económicos suficientes y permanentes para asegurar el alcance regional de la transmisión.--------------------------------------------------
Artículo 2º) Remitir copia de la presente a los señores Legisladores Nacionales de la Provincia de Río Negro, y a los Legisladores Provinciales de la Región Andina.----------------------------------------------------------------------
Artículo 3º) De forma.---------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 673/06. Concejal Grandío.-----------------------------------------
La Sra. Concejal Grandío: Si señor Presidente. Es simplemente para manifestar que este proyecto se comenzó a trabajar cuando realmente la transmisión de LRA 30 estaba interrumpida por roturas en su equipamiento. Al restablecerse el servicio, decidí insistir con el proyecto a fin de solicitar y que se llame la atención del Poder Ejecutivo Nacional, del área que corresponde, para que se reequipe nuestra Radio Nacional, que tan útil es para la comunicación y establecer un vínculo entre la población rural y las noticias que deben llegar a ellos; no solamente para transmitirles las noticias, sino también para tener una comunicación entre ellos, como bien lo dice la carta de lectores del médico veterinario de Comallo, en la que plasma que los pobladores deben recibir avisos de su gobierno por visitas de médicos, cuestiones de productores y demás; los avisos sociales son terriblemente importantes en esta región y estuvimos veintiocho días sin ese servicio. Si bien el servicio está restablecido, también sé que en el día de antes de ayer, con la primer nevada, el equipamiento tuvo que dar de baja un módulo para que no se quemara el transmisor. Esto demuestra la fragilidad del equipamiento que está utilizando en este momento nuestra Radio Nacional; y que necesitamos llamar, justamente, la atención para que se reequipe con mayor recurso técnico y económico para que estas cosas no vuelvan a ocurrir. Muchas gracias.--------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: No sé si algún otro concejal va a hacer uso de la palabra, si no, vamos a poner a votación el Proyecto de Comunicación 673/06, de acuerdo al texto reformulado que fuera leído por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 673/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Cejas y Guerrero.------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad, con la ausencia de los Concejales Cejas y Sandra Guerrero. Pasamos al punto siete del Orden del Día, Tratamiento de resoluciones ad referéndum.---------------------------------
7.- TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM:---------
El Sr. Presidente: Hay tres Resoluciones de Presidencia, vamos a darle lectura, como lo hacemos habitualmente, a la descripción sintética, y, de no haber observaciones puntuales, las votamos las tres juntas, de lo contrario las votamos individualmente de acuerdo a la aclaración que se solicite. Le damos lectura por Secretaría entonces.-----------------------------------------------------
7. 1.- Resolución 190-PCM-06: Declarar de Interés Municipal la XIV Competencia Internacional para Tropas de Montaña. Autores: Comisión Legislativa. Iniciativa: Director de la Escuela Militar de Montaña, Coronel Hernán María Vázquez.----------------------------------------------------------------
7. 2.- Resolución 193-PCM-06: Declarar evento de interés Proyecto Educativo Los seres humanos construimos nuestro ambiente. Autores: Comisión Legislativa. Iniciativa: Sonia Rivas, Sergio Hache y Ana Kleiter.----
7. 3.- Resolución 195-PCM-06: Renovación contrato de locación asesoría técnica sobre el funcionamiento del Digesto Municipal. Autor: Presidente del Concejo Municipal, Concejal Marcelo Cascón.--------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. No sé si hay algún requerimiento puntual de algún concejal, si no, vamos a proceder a votar las tres resoluciones cuya descripción sintética fuera leída recientemente. ¿Los que estén por la afirmativa?------------------------------------------------------------------------------
Se someten a votación las Resoluciones 190-PCM-06, 193-PCM-06 y 195-PCM-06, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausentes los Sres. Concejales Cejas y Guerrero.------------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobadas por unanimidad con la ausencia de los Concejales Cejas y Sandra Guerrero. Pasamos al punto ocho del Orden del Día, Tratamiento de proyectos con dictamen de comisión.----------------------
8.- TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN:----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Comenzamos con el Proyecto de Ordenanza 469/05, le damos lectura por Secretaría.----------------------------------------------------------
Siendo las 11:58 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------
8.1.- Proyecto de Ordenanza 469/05: Reconocimiento de jurisdicción y otorgamiento de personería jurídica municipal a la Junta Vecinal Newenche.
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 469/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 405/05 de fecha 12 de septiembre de 2005.
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Le damos lectura por Secretaría.----------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 77/06 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaniz.-----------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 161/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 469/05. Concejal Alaniz.------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius: Sí, simplemente para explicar un poco por qué se tardó tanto en el tratamiento de este proyecto. Una vez ingresado al Concejo se presentaron varias notas de distintos vecinos que estarían incorporándose a esta Junta Vecinal, planteando diferencias en cuanto a la constitución de la misma; paso seguido, se le solicitó a la Dirección de Juntas Vecinales que trabajara con los vecinos y lograra los consensos necesarios para no estar aprobando y reconociendo una junta vecinal que ya naciera con conflictos de vecinos. Pasado el tiempo, la Dirección de Juntas Vecinales junto con el Intendente tuvieron varias reuniones con los distintos grupos que se habían armado; de ellas surge el apartamiento de las veintidós familias de las viviendas del CTA, que están acreditados en el expediente mediante una asamblea que mantuvieron, y la postura de los otros dos grupos que se estaban planteando como disidentes, en acordar y constituir la Junta para poder empezar a trabajar en el marco de legalidad que corresponde. Nada más.--------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 469/95. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete se votación el Proyecto de Ordenanza N° 469/05, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.--------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 615/06. Le damos lectura por Secretaría a la reformulación resolutiva resuelta en la Comisión de Servicios.---------------------------------------------------------
8. 2.- Proyecto de Ordenanza 615/06: Adhesión registro provincial de antecedentes de tránsito entre la Municipalidad y la Policía de Río Negro.---
Siendo las 12:02 se retira la Sra. Concejal Contreras.------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 615/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 491/06 de fecha 4 de abril de 2006.---------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte; le damos lectura por Secretaría.---------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 80/06 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte.-------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen también de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaniz.-------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 161/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 615/06. Si ningún concejal va a hacer uso... Voy a solicitar un breve cuarto intermedio, si los concejales están de acuerdo. ¿Los que estén por la afirmativa? Aprobado por unanimidad.-------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.----------------------------------------------------------------------
Siendo las 12:05 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 12:10 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Contreras, Breide y García Larraburu.---------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, superado el cuarto intermedio, vamos a continuar con la sesión del día de la fecha. Estábamos en la consideración del Proyecto de Ordenanza 615/06, corresponde poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?---------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 615/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.--------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Proyecto de Ordenanza 648/06. -------------------------------
8. 3.- Proyecto de Ordenanza 648/06: Aceptación de donación de Ernesto Serigós a favor de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.---------------
El Sr. Presidente: Le damos lectura por Secretaría al reformulado de la Comisión de Gobierno y Legales.---------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: De la parte resolutiva.-------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto reformulado del proyecto, en su parte resolutiva.------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 648/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 507/06 de fecha 5 de junio de 2006.--------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento, le damos lectura por Secretaría.-----------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 94/06 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene también dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaniz.-------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 160/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 648/06. Concejal Martín.-----------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Simplemente una aclaración respecto a lo tratado en comisión, donde se detalló o evaluamos si era factible o viable el uso de este lote para una cisterna; y en función de lo que había comentado que habíamos elevado el proyecto, o que había elevado el proyecto a Aguas Rionegrinas, el día 5 de julio he recibido una nota desde Aguas Rionegrinas donde se otorga factibilidad de provisión de agua al Barrio Ladera Norte en función de ese proyecto previamente presentado. La nota está firmada por el Ingeniero Daniel Peña, Subgerente de Coordinación de Servicios del Área Andina de Aguas Rionegrinas. Nada más que eso, señor Presidente.-----------------------
El Sr. Presidente: Bien, incorporamos al expediente, entonces, la nota a la que hizo mención el Concejal Martín; y vamos, si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 648/06. ¿Los que estén por la afirmativa?----------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 648/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. ----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 2 Lado 4)--------------------
El Sr. Presidente: Pasamos al Proyecto de Ordenanza 656/06. ---------------
8. 4.- Proyecto de Ordenanza 656/06: Texto ordenado sobre Servicio Público de automóviles de alquiler con taxímetro.--------------------------------
El Sr. Presidente: Le damos lectura por Secretaría.-----------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
A continuación se transcribe el texto que constituye el Anexo I del proyecto de referencia:----------------------------------------------------------------------------
Texto Ordenado.---------------------------------------------------------------------
Artículo 1) Sancionase las normas de funcionamiento y control del servicio público de automóviles de alquiler con taxímetro, el que se regirá por las disposiciones del presente ordenamiento.------------------------------------------
Capítulo I.-----------------------------------------------------------------------------
Artículo 2) Terminología: a los efectos de la interpretación de la presente ordenanza, entiéndase por:-----------------------------------------------------------
a) Servicio público de automóviles de alquiler con taxímetro: que se denomina taxi, al transporte de personas en calidad de pasajeros con o sin equipaje, con uso exclusivo del mismo y cuyo alquiler será el que resulte de la aplicación de las tarifas establecidas por la Municipalidad al finalizar el recorrido.--------------------------------------------------------------------------------
b) Habilitación de automóvil de alquiler con taxímetro: permiso municipal conferido al propietario, que certifica que el automóvil reúne las condiciones exigidas para ser afectados a dicho servicio público.-----------------------------
c) Titular de la Habilitación de taxi: Persona física o jurídica a la que se le ha conferido el carácter de prestatario de este servicio público.--------------------
d) Conductor de taxi: persona habilitada para conducir automóvil de alquiler con taxímetro, puede ser: ------------------------------------------------------------
1-Titular de la habilitación de taxis.-----------------------------------------------
2- Conductor no titular autorizado para conducir por el propietario.---------
e) Turno: orden en que se divide el servicio durante las veinticuatro (24) horas.------------------------------------------------------------------------------------
Capítulo II.----------------------------------------------------------------------------
Artículo 3) Ningún vehículo podrá ser afectado al servicio público de taxi, sin que su propietario haya obtenido la habilitación municipal.-----------------
Artículo 4) La habilitación de taxis no podrá tener más de tres titulares como persona física y como persona jurídica una sola.---------------------------
Artículo 5) Cada titular podrá habilitar, como máximo hasta tres unidades para el desarrollo de la actividad, siempre que para cada vehículo cumpla con lo establecido en la presente ordenanza.--------------------------------------------
Artículo 6) La tramitación destinada a obtener la habilitación, deberá ser efectuada por el interesado en forma personal. Presentará una solicitud en la que conste nombre y apellido o razón social, N° de documento de identidad, domicilio real y legal en la ciudad de San Carlos de Bariloche y vehículo por habilitar.---------------------------------------------------------------------------------
Artículo 7) El peticionante será citado en el domicilio legal, para que dentro del término de treinta días hábiles acredite y satisfaga los siguientes requisitos:-------------------------------------------------------------------------------
a) Ser mayor de 21 años y menor de 65 años.------------------------------------
b) Exhibir cédula de identidad, expedida por la autoridad competente y reunir condiciones y antecedentes de conducta, compatible con el servicio que se desea prestar. Los argentinos nativos o naturalizados, deberán exhibir el documento nacional de identidad, libreta de enrolamiento o libreta cívica.
c) Copia del contrato social, debidamente autenticado, si se trata de persona jurídica.----------------------------------------------------------------------------------
d) Certificado de dominio del vehículo, expedido por el Registro Nacional de la propiedad automotor.-----------------------------------------------------------
e) Certificado de libre deuda, expedido por el Tribunal Municipal de Faltas.---------------------------------------------------------------------------------------------
f) Demostrar haber contratado con una entidad aseguradora con domicilio real en San Carlos de Bariloche, un seguro que cubra:---------------------------
1.- Responsabilidad Civil: por lesiones y muerte a terceras personas no transportadas y por daños a cosas no transportadas, sin límite.-----------------
2.- Accidentes: a personas transportadas cualquiera sea su número, sin límites.-----------------------------------------------------------------------------------
g- Cada titular deberá presentar al Departamento de Tránsito y Transporte de la Municipalidad, las sucesivas renovaciones de los seguros señalados precedentemente dentro de los cinco días anteriores a su vencimiento. Su incumplimiento importa la caducidad de la habilitación.-------------------------
Artículo 8) Si dentro del plazo fijado en el artículo 7) el peticionante no hubiere cumplido con los requisitos en él exigidos, se dará por desistida la solicitud.--------------------------------------------------------------------------------
Artículo 9) La vigencia de la habilitación de un automóvil de alquiler con taxímetro será de diez (10) años contados a partir del año correspondiente al vehículo habilitado. sin perjuicio de ello, la Municipalidad efectuará dos inspecciones semestrales, como mínimo, a fin de corroborar las exigencias establecidas en la presente Ordenanza. En los casos en que previa constatación por personal municipal, se comprobare que no se reúnen las condiciones mecánicas y/o de seguridad y/o de salubridad, se dispondrá la caducidad de la habilitación.---------------------------------------------------------
Capítulo III.---------------------------------------------------------------------------
Artículo 10) No se habilitarán vehículos como taxis, si no se reúnen los siguientes requisitos:-------------------------------------------------------------------
a- Tipo sedán.-------------------------------------------------------------------------
b- Tener cuatro puertas.-------------------------------------------------------------
c- Modelo correspondiente al año en que se inician los trámites de habilitación y cero kilómetro.--------------------------------------------------------
d- Capacidad no inferior a tres pasajeros sentados mayores, incluyendo un pasajero sentado al lado del conductor, como así también para el equipaje al que se refiere el art. 30) de la presente.---------------------------------------------
e- Condiciones de seguridad y uso ajustado al presente ordenamiento, a lo que reglamenta el Código de Tránsito y demás disposiciones que rigen sobre la materia.-------------------------------------------------------------------------------
f- Contar con aparato matafuego con capacidad no inferior a 0,500 kgs. y dos balizas. Asimismo contar con botiquín de primeros auxilios y una lanza.-
g- Higiene, conservación y mantenimiento exterior e interior quedando prohibido todo tipo de publicidad como así la colocación en cualquier parte del vehículo de inscripciones, calcomanías, franjas deportivas y/u objetos no exigidos por las disposiciones en vigor.---------------------------------------------
h- Clara iluminación interior, durante las horas de luz artificial, en el momento de ascenso y descenso de pasajeros.------------------------------------
Artículo 11) Los automóviles de alquiler con taxímetro deberán estar pintados con los siguientes colores distintivos: Blanco (original de fábrica) en la carrocería baja y parantes y pintado o ploteado de color azul patricio en el techo.------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 12) Cada taxi llevará pintado o adherido con material vinilo color azul patricio, en ambas puertas delanteras sobre el fondo blanco el siguiente detalle: una corona circular con radio exterior de 320 mm dividida en tres (3) secciones horizontales a saber: En la sección superior la palabra TAXI en letras de 65 mm de altura por 45 mm de ancho. En la sección media el número de habilitación del taxímetro precedido por la palabra H (de habilitación) en tamaño de 100 mm de altura por 50 mm de ancho y en la sección inferior las siglas M.S.C.B. (Municipalidad San Carlos de Bariloche) en letras de 30 mm de alto por 20 mm de ancho. La separación entre las letras debe ser de 10 mm. -------------------------------------------------------------------
Artículo 13) Sobre el techo de los vehículos, a la altura media de las puertas delanteras, se colocará un letrero de material plástico de color blanco tiza brillante, cuyas dimensiones serán de 400 mm de largo por 120 mm de ancho y una altura de 150 mm, terminada en la parte superior en un arco de circunferencia que tendrá una cuerda de 80 mm y una flecha de 20 mm y en su parte posterior la inscripción H y el número de habilitación correspondiente, cuyos números y letras respectivas serán de 90 mm de altura, 40 mm de ancho y el ancho de trazo de 12 mm. Serán instalados mediante flejes de material inalterable fijados por grampas colocadas en sus extremos.--------------------------------------------------------------------------------
El letrero mencionado precedentemente se ajustará a los diseños que como anexos I forman parte de la presente ordenanza. Durante las horas nocturnas o de luz artificial, el letrero deberá estar iluminado, mientras el vehículo se encuentre en servicio y no conduzca pasajeros. Esa iluminación cesará automáticamente al comenzar a funcionar el reloj taxímetro y cuando la unidad esté fuere de servicio.--------------------------------------------------------
Artículo 14) Deberá colocarse en el reverso superior del asiento delantero de forma que quede visible para el pasajero el cartón identificatorio del taxi, su titular y su chofer; que como anexo II forma parte de la presente.----------
Artículo 15) Todo vehículo tendrá a disposición de los pasajeros para su consulta, rubricado por el organismo municipal competente, la reglamentación del servicio de taxi.-------------------------------------------------
Artículo 16) Todo taxi deberá contar con tapizado interior de material lavable, que armonice con el servicio que se presta, debiendo mantenerse en perfectas condiciones de higiene.----------------------------------------------------
Artículo 17) Sólo se aceptará la sustitución de un taxi por otro, cuando el reemplazante sea de un modelo que no exceda el límite de antigüedad exigido. En caso de reemplazarse por un modelo más antiguo deberán existir características que signifiquen mantener o mejorar el servicio.-----------------
Capítulo IV.---------------------------------------------------------------------------
Artículo 18) DEL USO DEL APARATO TAXÍMETRO: será obligatorio en los automóviles de alquiler el uso del aparato taxímetro, cuyo mecanismo reductor y banderista y su brazo deben ajustarse a las características y requisitos técnicos que a continuación se detallan:-------------------------------
a- Estará colocado de forma tal, que el pasajero pueda observarlo durante su funcionamiento debiendo estar iluminado en las horas de luz artificial a efectos de visualizar el importe acumulado. Su ubicación permitirá la fácil verificación del precintado.----------------------------------------------------------
b- La banderita cuya medida será de 130 mm por 80 mm abarcando toda su superficie la palabra LIBRE en su parte frontal. Al pasar a la posición de OCUPADO no debe impedir la lectura de las cifras que marca el reloj debiendo estar iluminado en horas de luz artificial y cuando el aparato taxímetro se encuentre funcionando. Cuando el vehículo está fuera de servicio la banderita debe estar cubierta con una funda opaca de color oscuro y de cuero, hule o material plástico.-------------------------------------------------
c- El precintado del reloj lo efectuará, únicamente, la autoridad municipal.-
Capítulo V.----------------------------------------------------------------------------
Artículo 19) DE LAS HABILITACIONES: serán obligaciones del titular de habilitaciones de taxi:-----------------------------------------------------------------
a- Mantener el vehículo en servicio en forma continuada y no retirarlo sino por causas justificadas a cuyos efectos el titular deberá comunicar a la Municipalidad toda suspensión de circulación por más de cinco (5) días corridos.---------------------------------------------------------------------------------
b- Comunicar cualquier circunstancia que modifique los requisitos de habilitación. ----------------------------------------------------------------------------
c- Higienizar, desinfectar, desinsectizar el automóvil en forma permanente.
d- Presentar de inmediato y a requerimiento de las autoridades competentes la documentación que acredite el cumplimiento de las siguientes obligaciones:----------------------------------------------------------------------------
1- Habilitación de taxis.-------------------------------------------------------------
2- Último impuesto de radicación del vehículo (patente).----------------------
3- La constancia del precintado del reloj extendida por la Municipalidad.---
4- Seguro contratado vigente al que se refiere el art. 7) inc. f y g.------------
5- Libro de altas y bajas de los conductores no titulares al que se refiere el art. 26) de esta disposición.-----------------------------------------------------------
6.- La documentación a la que hace referencia los arts. 6 y 7.-----------------
Capítulo VI.---------------------------------------------------------------------------
Artículo 20) DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: El servicio de taxi deberá cumplirse durante las 24 horas del día, incluyendo sábados y domingos y días feriados, en turnos de 8 horas cada uno, de 6 a 14, de 14 a 22 y de 22 a 6 de la mañana siguiente. La dependencia municipal correspondiente regulará de conformidad con las necesidades del servicio la cantidad de vehículos afectados a los turnos, como así también los descansos semanales, que serán alternados para los titulares y conductores, no así las unidades que deberán mantener el servicio. ---------------------------------------
Será obligatoria la prestación completa de un turno y voluntaria la continuación del servicio en otros o fracción de estos, informando mensualmente a la Municipalidad mediante una planilla especificativa de los mismos.----------------------------------------------------------------------------------
Artículo 21) Ningún titular de taxi podrá conducir esa categoría si no cumple con los siguientes requisitos:---------------------------------------------------------
a- Poseer cédula de identidad expedida por la Policía de la Provincia de Río Negro.-----------------------------------------------------------------------------------
b- Poseer libreta sanitaria expedida por la Municipalidad de San Carlos de Bariloche (Art. 33) de la Ordenanza N° 23-I-74.----------------------------------
c- Poseer registro de conductor profesional expedido por la Municipalidad de San Carlos de Bariloche, que lo habilite para conducir esta clase de vehículos.-------------------------------------------------------------------------------
d- Tener domicilio real en la ciudad de San Carlos de Bariloche, acreditado mediante certificado de la policía o juzgado de paz.------------------------------
e- En los casos de conductores no titulares de la habilitación de taxi, deberán estar asentados en el libro de altas y bajas dispuesto por el art. 26 de la presente Ordenanza.----------------------------------------------------------------
Artículo 22) Ningún taxi podrá prestar servicio si tiene deficiencias en cuanto se refiere a los siguientes aspectos:-----------------------------------------
a- En los precintos de los aparatos taxímetros y del reductor o el funcionamiento de ambos.------------------------------------------------------------
b- Mecánica, eléctrica u otras que disminuyan la seguridad en la prestación del servicio o en el tránsito.----------------------------------------------------------
c- Higiene, limpieza y buena presentación exterior e interior.-----------------
Artículo 23) Los prestadores del servicio público de taxi se encuentran autorizados a percibir como única retribución la tarifa dispuesta por esta Municipalidad, que se computará desde el momento en que el pasajero asciende al automóvil y será abonada por éste al final del recorrido.----------
Artículo 24) El servicio de taxi podrá ser completado con teléfono y con el sistema de radio teléfonos, destinados a atender los pedidos de viaje.---------
Podrán también incorporar un servicio de enlace radio eléctrico con ajuste a las normas que sobre el particular establezca la Secretaría de Estado de Comunicaciones----------------------------------------------------------------------- .
Artículo 25) Una vez iniciado el viaje contratado y que por causas de fuerza mayor imputadas al conductor o fallas mecánicas del vehículo deba suspenderse el mismo, el conductor propenderá a buscar otro vehículo similar para continuar el viaje, no teniendo derecho a exigir remuneración alguna.--
CAPITULO VII.----------------------------------------------------------------------
Artículo 26) La Dirección de Tránsito y Transporte Municipal habilitará y rubricará en cada vehículo un libro en el que el titular de la habilitación asentará las altas y bajas de los conductores mediante las siguientes anotaciones:----------------------------------------------------------------------------
1- Fecha de alta y baja de conductores.-------------------------------------------
2- Nombre, apellido, domicilio, N° de registro de conductor y horario de trabajo. ---------------------------------------------------------------------------------
Asimismo la Dirección de Tránsito y Transporte de la Municipalidad implementará un registro de conductores habilitados por los titulares de las licencia de taxi, en el que se deberá especificar el vínculo jurídico existente entre el conductor y el titular de la licencia.---------------------------------------
Artículo 27) El titular de la habilitación es el responsable de mantener el libro en perfectas condiciones de uso y sin enmiendas, interlineas y raspaduras, y rubricará cada asiento con su firma.--------------------------------
Artículo 28) Todo conductor está obligado a prestar el servicio durante el turno que le corresponda, salvo casos de fuerza mayor, deberá conducir a los pasajeros a los lugares que éstos le indiquen, incluyéndose los interiores autorizados de los edificios y lugares públicos, privados y de los destinados al cuidado de la salud. Durante el horario de la prestación del servicio, el conductor no podrá utilizar el vehículo para su uso personal ni negarse a tomar pasajeros, salvo cuando los usuarios presenten un inminente peligro para el conductor por causas de inconducta evidente.----------------------------
Artículo 29) El conductor está obligado a efectuar los viajes siguiendo el trayecto más corto hasta el lugar de destino salvo expresa indicación del pasajero en sentido contrario o cuando se deban efectuar desvíos de emergencia por causas imprevisibles.------------------------------------------------
El conductor podrá negarse a la espera, cuando no fuera posible localizar al pasajero que lo solicita para concurrir a edificios con más de una entrada o a locales públicos, cuando se lo requiera por plazos superiores a cinco (5) minutos y cuando se trate de lugares prohibidos para estacionar.---------------
Artículo 30) Es obligación de los conductores el transportar gratuitamente equipaje de mano y además otros cuyas medidas no excedan de 0,90 por 0,40 por 0,30 metros. Por cada bulto adicional que se transporte tendrá derecho a la retribución que en tal sentido se establezca.------------------------------------
Artículo 31) Si por la misma causa invocada en el art. 25, se interrumpiera el viaje, queda supeditada a la voluntad del pasajero abonar el recorrido realizado hasta el momento del percance.------------------------------------------
Artículo 32) Los conductores, al transportar un pasajero no vidente, están obligados a llevar los perros guías que éstos utilicen.-----------------------------
Artículo 33) No tendrá derecho alguno el conductor a indemnización cuando por razones de inspección municipal sea obligado a efectuar el recorrido de prueba.----------------------------------------------------------------------------------
Artículo 34) Los conductores atenderán al público en forma cortés, vistiendo correctamente, usando camisa y corbata, pudiendo completar la vestimenta con saco, pullóver o campera, todo ello en buen estado de conservación y aseo.------------------------------------------------------------------
Artículo 35) En caso de las conductoras, la ropa se adecuará a las exigencias del art. 34, con las particularidades de la vestimenta femenina.-----------------
Artículo 36) Será obligatorio exhibir en lugar visible un cartel con la leyenda: PROHIBIDO FUMAR, según lo establecido por Ordenanza N° 517-CM-95.----------------------------------------------------------------------------------
Capítulo VIII.-------------------------------------------------------------------------
Artículo 37) DE LOS REGISTROS: la repartición competente llevará un registro de titulares de habilitaciones de taxis en el que constará lo siguiente:
a- N° de la habilitación de taxi.-----------------------------------------------------
b- Nombre y apellido del titular.---------------------------------------------------
c- Domicilio real y legal del titular.------------------------------------------------
d- Datos del automóvil: marca, modelo año, N° dominio, N° del aparato taxímetro.-------------------------------------------------------------------------------
e- Parada de taxis, en la cual presta servicios.-----------------------------------
f- Nombre y apellido del conductor y/o conductores, domicilio, N° y vencimiento del registro de conductor.---------------------------------------------
g- N° y fecha, vencimiento y nombre de la compañía de seguros ( art.7 incs. f y g ).-----------------------------------------------------------------------------------
h- Antecedentes de infracciones cometidas.--------------------------------------
i- Anotaciones de las inspecciones practicadas durante el año y sus resultados.------------------------------------------------------------------------------
j- N° de libreta sanitaria y fecha del último control médico.-------------------
k- Números y fecha de recibos de pago de tasas Municipales que corresponden al servicio.-------------------------------------------------------------
Capítulo IX.---------------------------------------------------------------------------
Artículo 38) DE LAS TRANSFERENCIAS. Requisitos:-----------------------
Para gestionar la transferencia de licencias, será indispensable presentar solicitud de la misma por la mesa de entrada de este Municipio y cumplimentar los requisitos que se enumeran a continuación:------------------
1- Por parte del adquirente.---------------------------------------------------------
a- Ser mayor de edad.----------------------------------------------------------------
b- Certificado de antecedentes expedido por la Policía de Río Negro------- .
c- Acreditar nacionalidad argentina o extranjera con radicación definitiva, debiendo exhibir para todo trámite: D.N.I., libreta de enrolamiento o cívica, según corresponda, constancia de inscripción en Dirección General Impositiva, Ingresos Brutos y patente automotor de Dirección General de Rentas.----------------------------------------------------------------------------------
d- Tener más de 2 años de residencia permanente en la ciudad de San Carlos de Bariloche, certificado mediante domicilio asentado en documento de identidad u otra certificación fehaciente, donde serán válidas todas las notificaciones que se le cursen.------------------------------------------------------
e- Ser propietario del vehículo que ha de afectar al servicio y acreditarlo mediante título de dominio otorgado por el Registro Nacional del automotor, con radicación en la ciudad de San Carlos de Bariloche.------------------------
f- El adquirente de la habilitación deberá presentar póliza de seguro a partir de la fecha de realización de la transferencia, por responsabilidad civil por daños a terceros transportados y no transportados de conformidad a la Ley 24449.-----------------------------------------------------------------------------------
2- Por parte del transferente:-------------------------------------------------------
a- Certificado de habilitación en vigencia.----------------------------------------
b- Certificado de libre deuda por tasa de inspección automotor, Tribunal de Faltas de la Municipalidad.-----------------------------------------------------------
c- Certificado de libre deuda patente automotor.--------------------------------
Artículo 39) DE LA EVALUACION DE LA DOCUMENTACION: Interpuesta la solicitud y cumplimentada la totalidad de los requisitos enumerados en el artículo anterior, la Municipalidad a través de la Dirección de Tránsito y Transporte procederá a la evaluación de la documentación presentada, pudiendo la misma ser rechazada si no se ajusta a la presente norma o a las normas vigentes que regulan la actividad.-------------------------
Artículo 40) DE LAS UNIDADES: Aprobada la solicitud el adquirente deberá presentar la unidad a revisión técnica municipal, la que deberá aprobarse en un 100 %.---------------------------------------------------------------
Será tenida en cuenta como válida la revisación aprobada por la planta de revisión técnica nacional, en lo pertinente.-----------------------------------------
Artículo 41) Todo vehículo que se desafectare del servicio de auto de alquiler con taxímetro deberá modificar el color, sin lo cual no se otorgará la baja de la licencia.---------------------------------------------------------------------
Artículo 42) La Municipalidad autorizará el cambio de titularidad de las licencias de taxi a todos los permisionarios acreditados como tales que cumplan con todos y cada uno de los requisitos de la presente norma.--------
Artículo 43) DE LOS TIPOS DE TRANSFERENCIAS: Las transferencias se clasificarán en dos tipos, transferencias directas y transferencias por contrato.---------------------------------------------------------------------------------
Artículo 44) DE LAS TRANSFERENCIAS DIRECTAS: Las transferencias se efectuarán en forma directa en los siguientes casos:---------------------------
a) Por fallecimiento del titular se autorizará transitoriamente, por un término de 90 días, a continuar la prestación del servicio al cónyuge supérstite o a quien acredite, por información sumaria, haber convivido con el causante en matrimonio aparente durante los dos últimos años. Transcurrido este plazo se estará a lo dispuesto en el trámite sucesorio.---------------------------------------
b) Una vez disuelto el condominio, deberá acreditarse quien queda como titular de la licencia, el que será el único titular.----------------------------------
En todos los casos, vencido el plazo de 90 días de la muerte, o disolución del condominio sin que nadie solicitara la titularidad de la habilitación o el uso de la misma, de conformidad a lo preceptuado precedentemente, se procederá al archivo de la documentación cancelando la habilitación existente.------------
Artículo 45) DE LAS TRANSFERENCIAS POR CONTRATO: Todo permisionario que desee transferir su licencia a un tercero, no comprendido en las previsiones del artículo anterior, deberá formalizar la cesión por contrato. El mismo deberá contar con firma certificada por Escribano Público o Juez de Paz y cumplimentar la ley de sellos. Una copia autenticada se entregará a la Dirección de Tránsito y Transporte, que la archivará en el legajo correspondiente al vehículo habilitado. Una vez efectuada la transferencia, el anterior titular no podrá tramitar una nueva licencia hasta transcurridos los 2 años.--------------------------------------------------------------
Artículo 46) El importe de la transferencia es de pesos mil doscientos ($1200) pagaderos en hasta cuatro (4) cuotas iguales, debiéndose presentar el acuerdo de pago ante autoridades pertinentes para realizar el trámite. La falta de pago en término de una o más cuotas dará derecho a la Municipalidad, previa intimación fehaciente, a la suspensión de la habilitación mientras la situación no se regularice debidamente. Pasados ciento ochenta días corridos del inicio de la suspensión se producirá la caducidad automática del trámite iniciado, perdiendo el contribuyente la totalidad de lo abonado.----------------
Las transferencias a familiares directos del titular, por sucesión son sin cargo. En los casos de disolución de condominio, cuando la licencia se habilite a nombre de un solo condómino se abonará el 50%.--------------------
Artículo 47) Cuando se produzca el robo o destrucción de un taxi, el titular deberá comunicar a la Municipalidad el hecho dentro de los diez días hábiles de ocurrido el siniestro, en virtud de lo cual la dependencia pertinente, dispondrá la baja del vehículo. En estos casos sólo se aceptará la sustitución de un taxi por otro de igual modelo o posterior, debiendo ajustarse al artículo 10° de la presente Ordenanza.-------------------------------------------------------
Capítulo X.----------------------------------------------------------------------------
Artículo 48) DE LAS PARADAS: El servicio público de taxis podrá ser prestado a través del sistema de paradas.-------------------------------------------
Artículo 49) Es facultad privativa de la Municipalidad autorizar y determinar los lugares en que las mismas funcionen, pudiendo cancelar las existentes o crear nuevas y/o reubicar a sus componentes.----------------------
Artículo 50) Los teléfonos por medio de los cuales los componentes de las paradas reciban en forma pública los requerimientos de servicios deberán encontrarse a disposición de todos los integrantes y en el lugar, que indique la Municipalidad.-------------------------------------------------------------------------
Artículo 51) Es privativo de la Municipalidad adjudicar la parada en que cada vehículo habilitado preste el servicio, sin que la afectación importe un derecho adquirido para su titular.----------------------------------------------------
Artículo 52) En los lugares de la vía pública autorizados como paradas, no podrán estar estacionados más de tres vehículos. Quien infrinja esta disposición, será sancionado con una multa equivalente a dos salarios mínimo vital y móvil y a la tercer reincidencia computada dentro de los 365 días corridos, perderá la habilitación otorgada.-----------------------------------------
Artículo 53) Las paradas tendrán un delegado; el mismo será elegido democráticamente por la mayoría de los propietarios, durará dos años en sus funciones y su misión será plantear ante las autoridades municipales todo lo concerniente al servicio de taxis, siendo el nexo entre sus compañeros de parada y el organismo competente.-------------------------------------------------
Artículo 54) Serán funciones del delegado, la observancia por parte de todos los componentes de la parada de las normas previstas en esta ordenanza, debiendo comunicar dentro de las 24 horas de sucedido todo hecho que afecte el servicio público de taxi.----------------------------------------------------
Artículo 55) En los casos en que el servicio de taxi sea prestado por medio de radio teléfono y/o aparatos transreceptores, las centrales de las cuales dependan los vehículos deberán encontrarse habilitadas por la Municipalidad.-------------------------------------------------------------------------
Artículo 56) Los vehículos equipados con radio teléfono o radio taxi, prestarán servicio asimismo en la parada en que fueran autorizados por la Municipalidad. Los mismos quedan autorizados a no respetar el turno de salida, cuando los servicios del mismo sean requeridos por el sistema incorporados a la unidad. Los restantes componentes de la parada que se encuentren estacionados, deberán realizar los desplazamientos necesarios para permitir el libre circular de la unidad requerida, bajo apercibimiento de considerarse la conducta obstructiva como falta grave y atentatoria del servicio público de taxi.---------------------------------------------------------------
Capítulo XI.---------------------------------------------------------------------------
Artículo 57) Las vacaciones anuales serán acordadas entre los integrantes de cada parada y su delegado, debiendo efectivizarse sin que las mismas afecten el desenvolvimiento de la actividad, garantizándose, en todos los casos, la normal prestación del servicio.-------------------------------------------------------
Capítulo XII.--------------------------------------------------------------------------
Artículo 58) Delegar en el Departamento Ejecutivo la concesión del establecimiento de las tarifas, reservándose el Concejo Municipal la facultad de revisarlo.-----------------------------------------------------------------------------
Capítulo XIII.-------------------------------------------------------------------------
Artículo 59) DE LAS PENALIDADES: Sin perjuicio de las disposiciones establecidas por la Ordenanza Fiscal y Tarifaria y demás normas especiales, las infracciones cometidas por los titulares y/o conductores de vehículos taxímetros serán juzgados también por las disposiciones de esta ordenanza.--
Artículo 60) Los titulares de las habilitaciones, serán responsables por los actos cometidos por sus dependientes.----------------------------------------------
Artículo 61) El automóvil de alquiler con taxímetro, con habilitación vencida o de modelo anterior al autorizado en el presente ordenamiento, será dado de baja e inhabilitado su titular por el término de 15 años para operar en la ciudad de San Carlos de Bariloche.----------------------------------------------
Artículo 62) Cuando se comprobare la circulación de un vehículo sin habilitación, se procederá al secuestro del mismo y se impondrá una multa equivalente a diez salarios mínimo vital y móvil, sin perjuicio de la inhabilitación del conductor en forma definitiva para operar en el ejido municipal, en la categoría profesional.----------------------------------------------
Artículo 63) Cuando se comprobare el cobro de tarifas no autorizadas, se retirará la habilitación en forma definitiva, no pudiendo operar dentro del ejido municipal como taxímetro.-----------------------------------------------------
Artículo 64) Se impondrá una multa equivalente a un sueldo mínimo vital y móvil, cuando se comprobare la modificación del recorrido ordenado por el pasajero.---------------------------------------------------------------------------------
Artículo 65) Se impondrá una multa equivalente a tres salarios mínimo vital y móvil al taxímetro que pretenda agregar pasajeros extraños al original, que hubiere levantado con antelación, salvo que el ocupante lo permitiera.-------
Artículo 66) Cuando se sorprendiere al conductor en estado de ebriedad manifiesta, se procederá de la siguiente manera:----------------------------------
a- Se le retirará el vehículo y el causante será entregado a la autoridad policial.----------------------------------------------------------------------------------
b- Se inhabilitará al conductor por el término de tres años para conducir vehículos de transportes de servicio públicos de pasajeros, sin perjuicio de las sanciones económicas por aplicación de la Ordenanza Fiscal y Tarifaria que corresponda.----------------------------------------------------------------------------
Artículo 67) Todo hecho o conducta, que no tenga sanción específica, que importe o pueda importar una turbación en la prestación del servicio público de taxi, o afecte la moral y buenas costumbres, ocasionado por personas habilitadas para el servicio o sus conductores no titulares o por terceras personas, será sancionado con multa determinada entre dos y diez salarios mínimos vital y móvil.-----------------------------------------------------------------
Artículo 68) Además de las sanciones previstas precedentemente, corresponderá la suspensión de la habilitación por el término de cinco (5) años en los siguientes casos:----------------------------------------------------------
a- Cuando se comprobase la adulteración de la documentación oficial correspondiente al servicio.----------------------------------------------------------
b- Cuando se hubieren falseado datos, información o documentos para obtener la licencia.---------------------------------------------------------------------
c- Cuando se comprobare la venta de la licencia en forma no establecida por la presente norma.---------------------------------------------------------------------
d- Cuando se comprobare locación o sustitución de la licencia.---------------
e- Cuando se comprobare que la unidad habilitada se encuentra trabajando con documentación correspondiente a otro vehículo. En tal caso serán sancionados ambos permisionarios.-------------------------------------------------
f- Cuando la unidad se encuentre con dos inspecciones técnicas vencidas.--
g- Cuando se comprobare que el titular del dominio del vehículo no fuese el mismo titular de la habilitación municipal.-----------------------------------------
Capítulo XIV.-------------------------------------------------------------------------
Artículo 69) COMPETENCIA: Será autoridad de aplicación el Departamento de Tránsito y Transporte dependiente de la Dirección General de Gobierno, área Secretaría de Gobierno, para la fiscalización de las normas dispuestas en la presente ordenanza para el servicio público de automóvil de alquiler con taxímetro.----------------------------------------------------------------
Artículo 70) Será competente para entender en el juzgamiento de las conductas enunciadas en la presente ordenanza el Juzgado Municipal de Faltas, siendo aplicables las normas de procedimiento contenidas en la Ordenanza N° 22-I-74, en cuanto no se oponga con las disposiciones de la presente.--------------------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 656/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 516/06 de fecha 27 de junio de 2006.-------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaniz.-----------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 161/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 656/06. Concejal Alaniz-------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius: Bueno, en principio, no estando presente Irma, la autora del proyecto, sí quería hacer mención que esto, lo que hace, es compilar todas las normativas vigentes que hay referidas al servicio de taxis y plasmarlas en un solo texto ordenado, lo que hace que sea muchísimo más fácil para todos guiarnos y saber qué está vigente y qué no; y tiende también al trabajo que se está realizando desde el Concejo, del Digesto. Nada más.---
El Sr. Presidente: Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?--------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 656/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 657/06. ---------------------------------------------------------------------------------
8. 5.- Proyecto de Ordenanza 657/06: Aprobar contrato de comodato suscripto con fecha 1 de noviembre de 2005 entre Prefectura Naval Argentina y la Municipalidad de San Carlos de Bariloche.----------------------
El Sr. Presidente: Le damos lectura por Secretaría.-----------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 657/05 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 515/06 de fecha 26 de junio de 2006.-------
El Sr. Presidente: Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaniz.-----------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alaniz Gatius da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 160/06 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 657/06. Solamente quiero dejar constancia en actas de que a pesar de que el título y la parte resolutiva del artículo habla expresamente del convenio suscripto con fecha 1° de noviembre de 2005, en realidad el proyecto ingresó al Concejo el 8 de junio de 2006. Digo esto porque si no, pareciera que estamos aprobando un proyecto en tratamiento en el Concejo ocho meses después; quiero decir que en realidad ingresó posteriormente al Concejo y tuvo un tratamiento de menos de un mes. No sé si algún concejal va a hacer uso de la palabra, si no, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza. ¿Los que estén por la afirmativa?-------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 657/06, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra. Concejal Guerrero.---------------------------------
El Sr. Presidente: Aprobado por unanimidad con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Siendo las doce y veinte horas y habiendo finalizado con el tratamiento del Orden del Día, se da por finalizada la Sesión Extraordinaria del día de la fecha.---------------------------------------------------------------------
Siendo las 12:20 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------
Marcelo Cascón Alicia Grandío
Fernando Martín Guillermina Alaníz Gatius Hugo Cejas
Beatriz Contreras Diego Breide
Sandra Guerrero Silvina García Larraburu