Actas de Sesión

ACTA 879/07

 

 

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 14 días del mes de junio de 2007; siendo las 09:20 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Ordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por la Unión Cívica Radical: Marcelo Cascón, Alicia Grandío y Guillermina Alaníz Gatius; por el Bloque Solidaridad y Unidad por Río Negro: Irma Haneck, Fernando Martín y Hugo Cejas; por el Encuentro de los Rionegrinos: Beatríz Contreras, Andrés Martínez Infante y Diego Breide; por el Movimiento de Acción Rionegrina: Sandra Guerrero y, por el Partido Justicialista: Silvina García Larraburu.-----------------------------------------------

La sesión es presidida por el Presidente del Cuerpo, el Concejal Marcelo Cascón.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Siendo las nueve y veinte minutos, vamos a dar comienzo a la sesión ordinaria convocada para el día de la fecha, 14 de junio de 2007, con la presencia de Concejales Cejas, Alaníz, García Larraburu, Contreras, Martínez Infante, Breide, Guerrero, Grandío, Haneck, Martín y Cascón. Vamos a pasar por alto el Informe de Presidencia”.--------------------------------

1) INFORME DE PRESIDENCIA.------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Pasamos a punto dos del Orden del Día, Homenajes, Conmemoraciones y Actualidad Política”.------------------------------------------

2) HOMENAJES, CONMEMORACIONES Y ACTUALIDAD POLÍTICA.-----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a pasar al punto tres del orden del... al punto cuatro del orden del día, Comisiones y Representaciones Especiales. Concejal Guerrero”.---------------

3) COMISIONES Y REPRESENTACIONES ESPECIALES.---------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Bueno, me gustaría hacer un pequeño informe de la reunión que hemos mantenido en el ámbito de la Comisión de Obras y Planeamiento con el Director de Recursos Hídricos de la Provincia, del Departamento Provincial de Aguas, el ingeniero Daniel Petri y con el ingeniero Gabriel Sorá, sobre todo en relación a la preocupación que han manifestado numerosos vecinos por la problemática del acceso a la riberas y el acceso a las costas. Cuando nosotros empezamos el trabajo sobre esta temática, sobre la temática de lagos y costas, esbozamos una serie de áreas temáticas para resolver; esas áreas temáticas que tenían que ver con la demarcación de la línea de ribera, con los certificados de mensura, con los muelles, con los balnearios, guardavidas y con una serie de actividades... todas las actividades deportivas que se pueden realizar en los espejos de agua, hicimos este planteo y una primera conexión de trabajo con el Departamento de Aguas. Lo primero que se nos planteó como trabajo esencial es el deslinde del dominio público del dominio privado; y en ese sentido la demarcación de la línea de ribera en el lago Nahuel Huapi, hoy nos explica el ingeniero Daniel Petri, es un experiencia piloto muy valiosa, y les diría y es importante que lo recuerden, porque creo que con el tiempo la comunidad de Bariloche va a valorar mucho más ese hecho, es un hecho inédito en el país. Existe en nuestro país un Consejo Federal de Aguas, porque como ustedes saben, los recursos naturales son de administración de las provincias, y en todas la provincias hay autoridades jurisdiccionales que se ocupan de este recurso. En este momento la problemática de la línea de ribera no es una problemática exclusiva de la ciudad de San Carlos de Bariloche; es una problemática que está en debate en  todas las provincias. Lo que están esbozando las autoridades jurisdiccionales de agua es que a la demarcación de la línea de ribera se pueden establecer, por relación, otra demarcaciones, otras líneas, así como nosotros establecimos la línea ZOC, que es la zona inundable, otras líneas que permitan preservar bienes, que permitan administrar recursos de otra manera. Por supuesto que esto es una temática compleja, que seguramente va a llevar algunos años porque especialmente en la Provincia de Buenos Aires, donde hay grandes áreas inundables, en la pampa, por el desborde de los ríos, demarcar estos espacios que producen el deslinde del dominio público del dominio privado, demanda y excita la defensa de intereses económicos muy importantes. El Consejo Federal de Aguas se va a reunir en la ciudad de San Carlos de Bariloche el año que viene; uno de los temas importantes que tiene es la renovación de sus autoridades; uno de los temas de las áreas temáticas que piensan abordar es la problemática de las líneas de ribera, para lo cual nos pide el Departamento de Aguas y lo haremos en su momento, si el Concejo participa de una declaración de interés de esta actividad. ¿Qué es lo que pretenden hacer con nosotros?, digo con nosotros estemos nosotros o este el Concejo que esté, de alguna manera mostrarles a las otras provincias el valor que ha tenido poder trabajar interjurisdiccionalmente; y también piensan convocar a alguien del Superior Tribunal de Justicia o al propio Superior Tribunal de Justicia para que este tipo de trabajos, digamos, vayan tomando una envergadura que los vuelva, de a poco, inconmovibles. Respecto de los espejos de agua y de nuestro trabajo, cuando nosotros iniciamos este trabajo pedimos la cota de la línea de ribera del lago Nahuel Huapi, del lago Moreno, del lago Gutiérrez y de los lagos de la zona, también pedimos Mascardi y demás, y del arroyo Ñireco, que es lo que más nos preocupa. Me olvidaba de esto que es importante: respecto de la línea de ribera del lago Nahuel Huapi, el amojonamiento que estaba realizando el Departamento de Aguas a través del agrimensor Lupiano, ya está hecho hasta el kilómetro 24; están todas las ménsulas, no falta ninguna del sistema planialtimétrico, es decir de la proyección de los puntos fijos que permite tomar la cota de altura de la línea de ribera en cualquier lugar. En el lago Moreno, desde que nosotros se lo pedimos hasta acá, hicieron una observación diaria durante dos años y el ingeniero Petri nos mostró, en la Comisión, un diagrama donde está el flujo de movimientos de aguas del lago Moreno sobre el lago Nahuel Huapi; y se ve claramente en ese gráfico la relación que hay entre el movimiento de un lago y otro porque son vasos comunicantes; entonces la línea de ribera del lago Moreno, que estaba sujeta a esta observación diaria, es una cota de altura que tiene relación con la línea de ribera del lago Nahuel Huapi. Para el lago Nahuel Huapi se estableció por decreto del Gobernador el procedimiento con el cual debía decirse esa cota de altura; para lago Moreno vamos a tener, según ese procedimiento, una resolución del Departamento Provincial de Aguas que establezca cuál es la cota de altura. Esto estaría probablemente hacia fin de mes; inmediatamente que tengan un borrador nos van a facilitar el borrador para que nosotros hagamos la ordenanza. El Concejal Andrés Martínez Infante ya tiene hecho un borrador que nos facilitó a la Comisión, para que en cuantito tengamos la cota de altura del lago Moreno, podamos sancionar sin mayores discusiones esa ordenanza de línea de ribera del lago Moreno, porque contiene las mismas previsiones que las que dispusimos para el lago Nahuel Huapi, de manera de no generar un estatus jurídico distinto sino igual y concordante. Después, también en lago Moreno, se encuentran puestos los mojones que proyectan los puntos fijos que permiten tomar esta cota de altura; inmediatamente que tengamos esta línea de ribera en lago Moreno, también vamos a estar en condiciones de sancionar, si es que estamos de acuerdo, ya tiene su letra final, falta pulir –esto fue un trabajo que hizo Federico sobre la base de la discusión en la Comisión, Federico Lutz, el Asesor Letrado del Concejo Municipal- la ordenanza que regula la instalación de muelles en lago Moreno, porque lago Moreno es un espejo de agua completamente en jurisdicción municipal. De manera tal que el avance que se puede hacer desde el área municipal para delimitar algunos aspectos que nos preocupan mucho, con el trabajo concordante con Parques Nacionales, en caso de lago Nahuel Huapi, y con el trabajo concordante con departamento Provincial de Aguas, va a hacer que este tipo de normativas tengan una base muy sólida. La otra cuestión que nos plantea el ingeniero Petri, que para nosotros es sumamente importante, y que, digamos, marca una política desde el Departamento Provincial de Aguas, es el cuidado de los espejos de agua. Entonces, para el lago Moreno se está trabajando en una medida para el volcado de los efluentes cloacales en lago Moreno; ya se resolvió un problema importante, que era el volcado de los efluentes cloacales del hotel Llao Llao, que no se vuelcan en el lago Moreno sino que se vuelcan en el lago Nahuel Huapi. Es decir, el Departamento Provincial de Aguas está mirando cuál es la capacidad de absorción del cuerpo de agua para no perjudicar los nutrientes del agua y para que estos cuerpos de agua puedan permanecer como cuerpos vivos para el consumo humano también, de manera tal que están planteando para el lago Moreno la disposición que vamos que tener que hacer a futuro para emprendimientos, para casas, para viviendas, del tratamiento de efluentes cloacales en, digamos, en el planteo de obra. Esto para nosotros es fundamental para poder mantener la salud de las aguas; y en ese sentido nos explicó que la salud del Nahuel Huapi es muy buena, es un espejo de agua que goza de muy buena salud, salvo en algunos lugares puntuales, por ejemplo el arroyo Ñireco, en la desembocadura del arroyo; y ahí entramos a tratar otra problemática que a nosotros nos preocupaba mucho, que es qué pasaba con la paralización de las obras del arroyo Ñireco, que son esenciales no sólo para mejorar la salud de las aguas, sino para disminuir el impacto de la velocidad con que baja el arroyo. En ese momento, en el momento de la reunión, había salido un titular de diario que decía que se suspendían las obras; nos confirmó ahí el Departamento de Aguas y ahora lo ha vuelto a hacer en estos días, que el trabajo de obras continúa; esto va a ser tema de la Comisión de Obras y Planeamiento en los próximos días, en la próximas comisiones. Y también hablamos de la delimitación en arroyo Ñireco de una línea de ribera. Es decir se está trabajando en disminuir el impacto en los recodos del río por la velocidad del cauce y se está trabajando en el ensanchamiento del cauce; producto de ese ensanchamiento del cauce se va a delimitar la línea de ribera y se pretende que nosotros demarquemos o trabajemos, en una línea asociada de unos 10 metros posteriores a la línea de ribera, que si bien van a estar en el dominio privado, tendrán restricciones de uso que permitan también lo mismo que estamos buscando en la demarcación de las otras líneas de ribera, que es proteger vidas, proteger bienes y que si viene una crecida no nos encontremos en grandes complicaciones. El mayor hincapié del ingeniero Petri estuvo puesto en que el éxito de este trabajo tiene que ver con la disposición que han mostrado las autoridades de los organismos que están en juego, es decir, Parques Nacionales, la propia Municipalidad y el Departamento Provincial de Aguas en realizar todos los actos administrativos que permitan cerrar estos temas. Es decir, si el día de mañana viniera otro Concejo y quisiera o pusiera en duda la demarcación de alguna de estas líneas, tanto la línea de ribera como las posteriores líneas que se vayan asociando, desarmar todo este vehículo legislativo que se ha buscado y este camino de actos administrativos, no es una cosa sencilla, ni arbitraria, sino que hay que cuestionar los procedimientos administrativos por los cuales se ha llegado hasta acá y ya , digamos, básicamente, la línea de Nahuel Huapi tiene sus procedimientos administrativos firmes. Nos resulta importante explicar esto porque, paralelamente a un hecho que termina en Tribunales, donde hay un hecho de agresión entre vecinos por el acceso a la ribera, el Concejal Breide dio una explicación por los medios periodísticos del trabajo hecho en la Comisión, y fue objeto de ataques de parte de algunos vecinos. En realidad permanecemos en contacto bastante habitual con vecinos que están preocupados por si pueden acceder o no a la ribera y es difícil, a veces, volcar todo este volumen de información y la comprensión tranquila de este problema frente a un hecho puntual, que es que yo quiero bajar ya, digamos, al lago y quiero tener el acceso liberado ya”.-----------------

Siendo las 09:40 hs. se retira el Sr. Concejal Martín.-------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Por eso la explicación del día y por eso me parece que en los próximos meses, en los últimos seis meses que tiene el Concejo, podríamos encarar una campaña institucional, que también hablamos en la reunión de Comisión, para ver si podemos dejar un saldo mayor de información en la población respecto de todos estos actos y por qué no es que uno decida arbitrariamente colocar una cota de altura de línea de ribera y establecer el deslinde del dominio público del dominio privado y decir hasta acá llega el privado y acá, este margen del lago, línea de ribera hacia abajo, es un margen que se puede transitar y es público cuando las aguas bajan, sino que esto demanda un trabajo técnico, como digo, la línea de ribera del lago Moreno llevó un trabajo diario de observación de dos años. Creo que la reunión del Consejo Federal de Aguas, el año que viene, va a ser una reunión sumamente importante porque tal vez le permita a la población de San Carlos de Bariloche comprender, primero, que este es un trabajo inédito; segundo, que es un trabajo completamente sólido y tercero, que es un trabajo en el que está comprometido todo el país. Por eso tuvo sentido, en algún momento, que le hiciéramos llegar nuestra inquietud, aún, de una posible modificación del Código Civil -materia a discutir en su ámbito y en cualquier ámbito- al Congreso de la Nación, porque todas las líneas de ribera  de los cuerpos de agua del país deben ser delimitadas para el uso, goce, disfrute de los bienes, de estos bienes de disfrute común. Y por último, que me estoy olvidando y es importante que lo diga, también hablamos de la demarcación de la línea de ribera en el lago Gutiérrez, tiene un inconveniente, que eso lo detectamos inmediatamente que asumimos este trabajo, que es que hay allí un dique de muchos años, de una larga data, que no permite el normal flujo y reflujo de las aguas y la descarga de ese cuerpo de agua, que permita establecer claramente una cota de altura, una cota de altura de la línea de ribera; el Departamento de Aguas se va a ocupar de establecer si es necesario que ese dique siga existiendo o no porque cauce abajo del arroyo hay construcciones y no podemos alegremente sacar el dique y decir, digamos, que se venga el río un día y se lleve puestas las construcciones. Así que van a ver si se puede mejorar, se puede arreglar porque tiene algunas fisuras, se puede arreglar, dejar ese dique de contención y en todo caso ver cómo se aplica un modelo matemático que permita a través de otras líneas asociadas delimitar allí la línea de altura de la línea de ribera”. ------------------------------

Siendo las 09:45 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Espero haber sido clara a los fines de que todos los concejales tengan conocimiento; fue una reunión muy importante, muy rica; insisto, creo que este trabajo se va a valorar con mucha más claridad en el tiempo, porque tiene conceptos técnicos que son difíciles de comprender, tiene trabajos técnicos que son difíciles de entender, de comprender. Un dato importante que también lo hablamos en la reunión, es que a partir de un proyecto que propuso el Concejal Diego Breide que era que Catastro ejerciera el poder de policía en las márgenes del lago Nahuel Huapi, nosotros ya habíamos acordado con la presencia del Intendente de Parques Nacionales, del Parque Nahuel Huapi, Juan Salguero, y la presencia del responsable de Catastro provincial, habíamos acordado que hacia el mes de agosto, septiembre, octubre, cuando la línea de ribera del Nahuel Huapi se encuentre en su cota correcta de altura realizar un vuelo para las fotografías del lugar, y que eso permita hacer inspecciones con las fotos certificadas por un escribano y permitir que los vecinos saquen las estructuras o las construcciones que estén invadiendo la línea de ribera. En ese sentido en esta reunión también estuvo Juan Carlos Álvarez; le preguntamos cómo iba el trabajo sobre notificaciones de construcciones que están invadiendo la línea de ribera y nos contestó que en lago Nahuel Huapi bien, solamente han tenido dos rechazos de las notificaciones de dos construcciones que tiene competencia Parques Nacionales, así que se habían derivado las actuaciones a Parques Nacionales para que quien hiciera las notificaciones del corrimiento o la demolición de esas estructuras, fuera Parques Nacionales. De manera tal que... bueno, ahí dimos cierre a la reunión; nuestro compromiso de facilitar este tipo de trabajos. El otro trabajo que está avanzado en la Provincia es sobre el Quemquemtreu en El Bolsón, pero lamentablemente no se cuenta con el apoyo político interinstitucional que permita cerrar todos los actos administrativos; lo que vuelve a Bariloche en un caso inédito. Esta información está a disposición; lo que acabo de contar está en un acta de comisión con perfecto detalle. Insisto, en las próximas reuniones se sigue trabajando sobre los espejos de agua y en la medida que tengamos estos datos, iremos sacando las normativas que ya están preparadas para terminar de definir estas cuestiones. Quedo a disposición de alguna pregunta si algo no hubiese quedado claro, pero si no se puede leer fácilmente”.---------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Breide”.------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Si, para complementar, digamos, lo que ha dicho la Concejal Sandra Guerrero sobre este tema; han sido públicas mis manifestaciones. Pero más allá de la anécdota de todo esto, me parece que ha sido interesante que se ha generado un debate. Yo también he recibido en privado y en público, criticas por esto; me parece que se puede llegar a un punto de convergencia sobre esta cuestión. Lo que me parece, me atrevo a hacerlo en el ámbito de la sesión por la importancia que tiene, no sólo porque queda el acta sino porque estamos todos presentes y por la envergadura institucional que tiene. Yo creo que ya a esta altura el Concejo en su conjunto, institucionalmente, debe preparar, me atrevo a decirlo así, debería preparar una conferencia de prensa informativa y casi diría, aunque parezca, explicativa y pedagógica sobre las cuestiones, deslindando y aclarando puntos que son confusos, estableciendo cuál ha sido el trabajo porque, digamos, me parece es un trabajo que ha sido tomado a primeros días del inicio de esta gestión, fue compartido por todos los concejales, más allá del liderazgo de la Presidenta, liderazgo en el sentido de la metodología, de llevarlo adelante y con el acompañamiento quizás con más presencia de quienes integraban la comisión, y el acompañamiento del resto de los concejales. Pero esto es un trabajo del Concejo. Si hay... Miren, nos pueden criticar de todo de esta gestión, de todo, porque eso, digamos, está dentro de las reglas de juego; pero me parece que si hay algo que ha hecho el Concejo es, no sólo concientizar sino poner en la agenda institucional este tema y hacer actos, productos concretos. Tiene para mostrar productos concretos, que si bien son normativos y que a veces en el terreno no se ven o no se logran porque falta una pata... Después, entiendo que el Concejal Martínez Infante también va a plantear de una reunión que ha habido en el Ejecutivo; pero el Ejecutivo ha ido concientizándose también; ha ido llevando, cuesta más, digamos, porque hay un cúmulo de problemáticas, no es solamente la de la cota, pero creo que ya a esta altura deberíamos preparar con mucha seriedad, con la recopilación de todo lo que se ha trabajado en el Concejo, una conferencia de prensa planteando los puntos que están, dónde está centrada la problemática, qué andamiaje jurídico es el que sustenta hoy y el logro más importante, que no se meritúa, y que no se le da la trascendencia, porque si uno puede hoy reclamar ir a tomar mate a la costa, es porque tiene definido dónde está el dominio público, o dónde empieza el dominio público y dónde termina el dominio privado, o al revés, como se lo quiera... donde se quiera uno parar, digamos. Y ese fue el primer punto de la estrategia de trabajo y esa estrategia llegó a su objetivo y se ha consolidado; en el lago Nahuel Huapi está; Dios quiera, a punto de consolidarse en el lago Moreno. Entonces, es fundamental eso, porque si no es muy difícil establecer si hay derechos de la comunidad cercenados o hay derechos o apropiación de lo público o no, hasta que no se establezca, incluso, sobre el terreno, no sólo jurídicamente sino sobre el terreno esta delimitación del dominio público del dominio privado. Era, digamos, mi intervención en este tema, porque además lo hemos hablado con el Presidente, quien además tuvo en soledad el reclamo de los vecinos, en los días anteriores. No, lo digo porque, digamos, por una circunstancia no estaba presente quien habla e incluso otros concejales, digamos, bueno, a veces ocurren estas cosas; pero es evidente que hace falta una información nuestra, creo que hay una falencia de parte nuestra en este tema que es el tema donde más fuerte, quizás, se ha trabajado y donde más producto se puede mostrar, porque hemos recibido un petitorio de los vecinos donde se nos plantea, como iniciativa popular, la reglamentación de lo que está en el..., hace cuatro años que está reglamentado este tema por el Concejo, o tres años y medio, desde que se arrancó se comenzó con reglamentaciones en este sentido, con lo cual, evidentemente hay una desinformación en conjunto, sobre todo en quienes están más preocupados con este tema, porque plantear una iniciativa popular para reglamentar lo que dice la Carta Orgánica es, evidentemente, en desconocimiento de todo este trabajo que se ha hecho y de todas estas reglamentaciones que se han hecho y las que todavía falta por hacer. Nada más”.--------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Querría agregar a lo informado por la Presidente de la Comisión de Obras, y quien a su vez lleva sobre su iniciativa y su empuje todo el tema de costas que estamos trabajando, Concejal Guerrero, que también tenemos el compromiso de avanzar concretamente en las bajadas necesarias para que la gente pueda llegar a tomar mates en la costa como decía recién el Concejal Breide. En este aspecto hay en el Concejo dos proyectos de ordenanzas relacionados con bajadas vehiculares en la zona de Puerto Moreno, que para eso hay que concretar un acuerdo con la CONEA; y en la zona de Playa Bonita que habría que concretar un acuerdo con el Ejército Argentino. Nosotros el tema sabemos que es una cuestión que pasa más por un trabajo de gestión más propio del Ejecutivo que por una sanción de una ordenanza. No podemos avanzar si no hay un acuerdo firmado con la entidad correspondiente; hemos hablado del tema con Juan Carlos Álvarez, Secretario de Obras, e incluso está presupuestada la suma necesaria para hacer una bajada vehicular este año, lo que falta es el acuerdo con Nación en ambas instituciones. Lo mismo tenemos la certeza de que es necesario concretar una servidumbre de tránsito hacia la playa de Bahía Serena; hoy no hay una servidumbre escrita, de tránsito, es simplemente tres metros de ancho por seis metros de largo, o diez como mucho, que debe ser la distancia que hay entre la ruta y la costa. Lo que tiene que concretar este Gobierno Municipal, y cuando digo Gobierno es conjuntamente con el Ejecutivo es, no sólo este trabajo normativo que está haciendo el Concejo, de delimitación de hasta dónde llega la línea de más alta crecida, sino también el conectar dos espacios públicos que son la ruta o el camino público y el lago; sin esas conexiones los reclamos van a seguir llegando. El problema son las faltas de conexiones y sobre esto se está trabajando; un ejemplo claro sobre la materia es el caso de, en la zona de Colonia Suiza, que había una servidumbre de tránsito prevista para bajar al lago en la zona del Camping Goye, estaba cerrada; con gestión de Ejecutivo y de la Comisión de Obras, a través de la Comisión de Costas, el propio vecino allí reabrió el espacio para bajar y hoy, por ese camino, se puede bajar a esa playa tan paradisíaca. Es un trabajo que hay que ver en cada caso; lo mismo tenemos una promesa informal, verbal, del propietario que tiene ese terreno que ha generado conflictos sobre la costa que da lindero al hotel El Casco, el señor García, que ha manifestado su voluntad de que, también, se garantice una bajada a los vecinos a esa playa que, como decimos, no es que él diga que es pública: las playas son públicas. Lo que nos está faltando, entonces, es... y es un compromiso que nosotros asumimos también, de lograr la concreción, en las playas más frecuentadas, más buscadas por los vecinos, de bajadas que garanticen que todos puedan ir, porque si no por más que digamos dónde llega la línea de más alta crecida sólo van a poder ir los que tengan una embarcación para llegar desde el lago, o que sean amigos del vecino que los deje pasar. En ese aspecto estamos trabajando; esto ha sido planteado al Departamento Ejecutivo y necesitamos si o si su acompañamiento, porque más allá de nuestros proyectos de ordenanza hace falta mensurar, amojonar los espacios donde consideramos que es necesario poder garantizar de hoy y para siempre las bajadas a las playas de Bariloche. Gracias”.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Pasamos al punto cinco del Orden del Día, Aprobación de Actas. Se encuentra... Concejal Martínez Infante”.--------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Gracias. En realidad les pido disculpas, señor Presidente, querría ampliar alguna información relacionada con otro tema que no tiene nada que ver con la cuestión costas, o que si tiene que ver también, que es contarles un poquito cómo se está trabajando en forma muy positiva en la comisión que se armó para la aplicación de la ordenanza que dispone la diferenciación de los residuos domiciliarios en orgánicos e inorgánicos. Se ha armado una comisión que se reúne quincenalmente; el Concejo ha facilitado la salita de reuniones nuestra y nos juntamos los jueves cada quince días a mediodía acá; la reunión es presidida por el Ejecutivo a través de la Dirección de Medio Ambiente. En ella están participando, entre otras, la Fundación Gente Nueva que colabora fuertemente en la difusión de todo esto, la gente de la ARB, Asociación de Recicladores Bariloche; hoy está comprometida, incluso, la presencia de la Dirección de Juntas Vecinales; ha participado el gerente del Supermercado Todo; se ha comprometido a participar también la gente de La Anónima y, por otro lado, hay una activa colaboración en la implementación de la ordenanza de distintas instituciones escolares, por ejemplo: la escuela Amuyén, el colegio Dante Alighieri, el colegio Capraro y otras instituciones. Sabemos que la diferenciación de los residuos pasa por el boca a boca y por la difusión que, incluso, se haga de abajo para arriba. Y cuando digo de abajo para arriba no es sólo del pueblo a los gobernantes sino de los hijos a los padres. Es lindo y lo digo personalmente, incorporar un tacho más de basura en tu casa y poner dos tachos de basura, uno con una bolsa verde y otro con una negra. Es increíble la cantidad de residuos inorgánicos, el 80% va a la bolsa verde, porque son todos reciclables y va muy poquito a la bolsa negra que son la basura que puede ir, después, a un compost. Ese trabajo se está tratando de difundir y con compromiso de colaboración, incluso, de la Cooperativa de Electricidad; se ha armado folletería que se va  a distribuir a corto plazo. El Municipio, además, en una experiencia piloto va a comenzar con, en la zona de los kilómetros, del kilómetro 15 en adelante a proponer la recolección diferenciada una de las tres veces por semana que pasa, los días miércoles, a recoger solamente lo inorgánico. Por otro lado somos concientes de que es fundamental difundir que en Bariloche se trabaja en la diferenciación de los residuos para reciclar; como dijo bien una persona que trabaja allí, que los dueños de casa sepan que en esa misma bolsa de basura que se cierra, se abre en el basurero y se vuelve a diferenciar allí qué se puede reciclar y qué no...”

----------------------------------------(Final Cassette 1 - Lado 1)---------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "... nos parece muy importante la difusión de este trabajo porque pasa más que nada por la iniciativa de los propios barilochenses, ciudad que se destaca por la preocupación por el medio ambiente y esto es una muy buena forma de trabajar por ello. Gracias”.-------

El Sr. Presidente: "Bien. Entonces ahora si pasamos al punto cinco del Orden del Día, Aprobación de Actas”.-------------------------------------------------------

4) APROBACIÓN DE ACTAS.-----------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Acta 878/07. No ha habido observaciones hasta el momento; no sé si hay alguna que se vaya a hacer en este instante sobre la mesa, de lo contrario vamos a poner a votación dicha acta. ¿Los que estén por la afirmativa de la aprobación?”-----------------

Se somete a votación el Acta 878/07, siendo aprobada por unanimidad”.------

El Sr. Presidente: "Pasamos al punto seis del Orden del Día, Toma de Estado Parlamentario de los Proyectos Ingresados”.----------------------------------------

5) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Proyecto de Declaración 845/07”.-----------------------------

5. 1.- Proyecto de Declaración 845/07: "Repudio a la agresión verbal y física realizadas al Sr. Corsi y Sra. Guala por intentar hacer uso de las costas". Autora: Concejal Beatriz Contreras (Encuentro). ----------------------------------

El Sr. Presidente: "A Comisión de Obras y Planeamiento. Proyecto de Ordenanza 846/07”.--------------------------------------------------------------------

5. 2.- Proyecto de Ordenanza 846/07: “Adherir Ley Nacional de Lealtad Comercial y Decreto Provincial 1316/06. Dar cumplimiento a Resolución 7/02 de la Secretaría de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor. Autor: Concejal Marcelo Cascón (U.C.R)”. ------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Proyecto de Ordenanza 847/07”.-----------------------------------------------------------------

5. 3.- Proyecto de Ordenanza 847/07: “Uniformidad en la cartelería e incorporación de leyenda carteles tránsito". Autor: Concejal Diego Breide (Encuentro). Colaboradora: Lic. Julia Fernández.

Siendo las10:00 hs. se retiran los Sres. Concejales Martín y Cejas.--------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte. Proyecto de Ordenanza 848/07”.---------------------------------------

5. 4.- Proyecto de Ordenanza 848/07: “Aprobar convenio con Consejo Profesional Ingenieros, Agrimensores y Técnicos de la Arquitectura e Ingeniería R.N. (Ley 3979)". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés.-----------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Proyecto de Ordenanza 849/07”.-----------------------------------------------------------------

5. 5.- Proyecto de Ordenanza 849/07: "Aprobar Protocolo Adicional 01/06 Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés. --------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Acción Social. Proyecto de Ordenanza 850/07”.-----------------------------------------------------

Siendo las 10:01 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------

5. 6.- Proyecto de Ordenanza 850/07: "Otorgamiento personería jurídica a la Junta Vecinal Barrio Anasagasti". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales. ---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 851/07”.-----

5. 7.- Proyecto de Ordenanza 851/07: "Aprobar Acta Acuerdo Municipalidad San Carlos de Bariloche con Administración de Parques Nacionales". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaborador: Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés. ---------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 852/07”----------------------------------------------------

5. 8.- Proyecto de Declaración 852/07: "Declarar de Interés Municipal y Educativo la “Cantata del Parque". Autores: Concejales Sandra Guerrero (MARA); Diego Breide y Beatriz Contreras (Encuentro). Colaboradores: Diego Iraola y Edgardo Lanfré.-------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Votamos por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”.---------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 852/07, siendo aprobada por unanimidad de los presentes encontrándose ausente el Sr. Concejal Martín.-------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad con la ausencia del Concejal Martín. Proyecto de Ordenanza 853/07”.--------------------------------------------

5. 9.- Proyecto de Ordenanza 853/07: "Entregar en comodato inmueble Asociación Artesanos". Autor: Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Sr. Juan Carlos Álvarez; Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés y Dirección General de Juntas Vecinales.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 854/07”.-----

5. 10.- Proyecto de Ordenanza 854/07: "Código Electoral Municipal". Autores: Concejales Marcelo Cascón, Guillermina Alaníz, Alicia Grandío (UCR); Hugo Cejas, Irma Haneck y Fernando Martín (SUR). Colaborador: Dr. Marcelo A. López Alfonsín (profesor de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de la UBA, de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora y de la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales (UCES). ---

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 855/07”.-----------------------------------------------------

5. 11.- Proyecto de Ordenanza 855/07: "Ordenanza Orgánica del Tribunal de Contralor de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche". Autores: Concejales Marcelo Cascón, Guillermina Alaníz (UCR); Diego Breide, Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Hugo Cejas, Irma Haneck, Fernando Martín (SUR); Sandra Guerrero (MARA). Colaborador: Sr. José Pisani.---------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Economía. Proyecto de Ordenanza 856/07”.-----------------------------------------------------------------

5. 12.- Proyecto de Ordenanza 856/07: "Creación de la Defensoría del Pueblo de la ciudad de San Carlos de Bariloche". Autores: Concejales Marcelo Cascón, Guillermina Alaníz, Alicia Grandío (UCR); Andrés Martínez Infante, Beatriz Contreras (Encuentro); Fernando Martín (SUR); Sandra Guerrero (MARA). Colaboradores: Dr. Diego Benítez; Lic. Bibiana Misischia; Lic. Celina Barrilli y Dr. Darío Rodríguez Duch.----------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 857/07”------------------------------------------------------

5. 13.- Proyecto de Ordenanza 857/07: "Modificar el artículo 3° de la Ordenanza 1565-CM-05". Autores: Comisión de Acción Social: Concejales Beatriz Contreras (Encuentro); Guillermina Alaníz (UCR) e Irma Haneck (SUR).------------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Hay una propuesta de la Comisión Legislativa de darle a este proyecto tratamiento sobre tablas. Votamos por dicho tratamiento. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 857/07, siendo aprobada por unanimidad de los presentes encontrándose ausente el Sr. Concejal Martín.-------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Martín. Proyecto de Ordenanza 858/07”.--------------------------------------------

5. 14.- Proyecto de Ordenanza 858/07: "Proceso para el llamado a concurso y designación de Juez de Faltas". Autores: Concejales Marcelo Cascón (UCR); Andrés Martínez Infante, Diego Breide, Beatriz Contreras (Encuentro); Irma Haneck y Hugo Cejas (SUR). Colaborador: Sr. Enrique José Mansilla.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "A Asesoría Letrada y a Comisión de Gobierno y Legales. Tenemos dos proyectos de declaración que ingresaron en el día de ayer fuera de los términos legislativos para la toma de estado parlamentario; voy a poner a consideración del Cuerpo la toma de estado parlamentario de estos dos proyectos, a los efectos, incluso, que puedan ser tratados en el día de hoy sobre tablas también; tiene que ver con las fechas y con la solicitud de los autores. Uno de ellos es el Proyecto de Declaración 859/07: Declarar de Interés Municipal la IV Edición del Tetratlon del Catedral, de autoría del Concejal Andrés Martínez Infante que se desarrolla el 4 de agosto del 2007. Y el otro es el Proyecto de Declaración 860/07: “Declarar de Interés Municipal Bariloche, Sede de la Cumbre Mundial de Tango 2009”, de autoría de la Comisión Legislativa. Esto tiene que ver con la reunión que mantuviéramos en el día de ayer con la Fundación Patagonia y Tango en el marco de la Comisión Legislativa”.---------------------------------------------------

5. 15.- Proyecto de Declaración 859/07: “Declarar de Interés Municipal Bariloche la IV Edición del Tetratlon del Catedral”. Autor: Concejal Andrés Martínez Infante (Encuentro).---------------------------------------------------------

5. 16.- Proyecto de Declaración 860/07: “Declarar de Interés Municipal Bariloche, Sede de la Cumbre Mundial de Tango 2009”. Autor: Concejal Marcelo Cascón (UCR).----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Así que voy a poner a consideración, entonces, en primer lugar la toma de estado parlamentario, la aceptación de la toma de estado parlamentario a pesar del ingreso fuera de término, de los Proyectos de Declaración 859/07 y 860/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”---------------

Se somete a votación la moción de dar estado parlamentario a los Proyectos de Declaración 859/07 y 860/07, siendo aprobada por unanimidad, con la ausencia del Concejal Martín.---------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Martín. Y entonces ahora vamos a comenzar con el Proyecto 859/07 para la aprobación o no del tratamiento sobre tablas. Proyecto de Declaración 859/07: Declarar de Interés Municipal la IV Edición del Tetratlon del Catedral. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento sobre tablas?.-------

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 859/07, siendo aprobada por unanimidad con la ausencia del Concejal Martín.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Martín. Igual procedimiento para el Proyecto de Declaración 860/07: Declarar de Interés Municipal Bariloche, Sede de la Cumbre Mundial de Tango 2009. ¿Los que estén por la afirmativa del tratamiento sobre tablas?”--

Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 860/07, siendo aprobada por unanimidad con la ausencia del Concejal Martín.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Fernando Martín. Pasamos a continuación al punto siete del Orden del Día, Solicitud de Retiro de Proyectos”.----------------------------------------------------

Siendo las 10:10 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

Siendo las 10:10 hs. se retira la Sra. Concejal Contreras.--------------------------

6) SOLICITUD DE RETIRO DE PROYECTOS.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Vamos... Hay varios proyectos; hay nueve proyectos que van a ser retirados. Esto tiene que ver con el trabajo que se hizo en el marco de la Comisión Legislativa y en reunión ampliada con todos los concejales en la revisión de todos los proyectos que se encontraban en tratamiento en las distintas comisiones y una depuración producto de la falta de vigencia de alguno de ellos, el extenso tratamiento de otros y la falta de interés o la decisión simplemente del autor de avanzar en el retiro de los mismos. Así que comenzamos con las notas, a darle lectura a las notas por Secretaría”.---------

6. 1.- Proyecto de Declaración 073/04: "Solicitar a la Secretaría de Turismo de la Nación introducir modificaciones del Turismo Estudiantil".----------------

6. 2.- Proyecto de Ordenanza 093/04: "Establecer régimen de funcionamiento de los Mercados Comunitarios Municipales de San Carlos de Bariloche". ------------------------------------------------------------------------------

6. 3.- Proyecto de Ordenanza 149/04: "Desafectar y cesión en comodato a Junta Vecinal Perito Moreno parcela construcción Sede Policial". --------------

6. 4.- Proyecto de Comunicación 213/04: "Comunicar al Ejecutivo Municipal no autorice la realización de canal y marina Costa Este Lago Gutiérrez". -------------------------------------------------------------------------------

6. 5.- Proyecto de Ordenanza 336/05: “Sancionar ingreso de material pirotécnico a espectáculos públicos”. -----------------------------------------------

6. 6.- Proyecto de Comunicación 436/05: "Traspaso de la publicidad en el Área Catedral”. -------------------------------------------------------------------------

6. 7.- Proyecto de  Ordenanza 100/04: "Modificación Programa “Centros Infantiles Madres Cuidadoras". -------------------------------------------------------

6. 8.- Proyecto de Ordenanza 625/06: "Fondo Municipal para la tierra y vivienda social Modificación Ordenanza 123-CM-92”. ---------------------------

6. 9.- Proyecto de Ordenanza 777/06: "Afectar inmuebles a uso deportivo, cultural y de esparcimiento". ---------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Declaración 073/04, elevada por la Concejal Beatriz Contreras, de fecha 31 de mayo de 2007.-------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Yo diría que le diéramos lectura a todas las notas de pedido de retiro y después votamos el retiro de todos los proyectos en forma común”.----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 093/04, elevada por el Concejal Diego Breide, de fecha 29 de mayo de 2007.-----------------------------------------------

Siendo las 10:12 hs. se retira la Sra. Concejal García Larraburu.-----------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 149/04, elevada por los Concejales Diego Breide y Andrés Martínez Infante, de fecha 12 de mayo de 2007.---------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Comunicación 213/04, elevada por la Concejal Beatriz Contreras, de fecha 31 de mayo de 2007.-------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 336/05, elevada por la Concejal Beatriz Contreras, de fecha 31 de mayo de 2007.-------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Comunicación 436/05, elevada por el Concejal Andrés Martínez Infante, de fecha 23 de mayo de 2007.-----------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 100/04 y Proyecto de Ordenanza 625/06 elevada por la Concejal Beatriz Contreras, de fecha 31 de mayo de 2007.-----

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota de solicitud de retiro del Proyecto de Ordenanza 777/06, elevada por el Intendente Municipal, Sr. Alberto Icare, de fecha 11 de junio de 2007.----------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Ponemos entonces a votación el retiro de los nueve proyectos, de declaración, de ordenanza y de comunicación cuyas solicitudes han sido leída por Secretaría. ¿Los que estén por la afirmativa?”.---------------

Se someten a votación las mociones de retirar el Proyecto de Declaración 073/04; el Proyecto de Ordenanza 093/04; el Proyecto de Ordenanza 149/04; el Proyecto de Comunicación 213/04; el Proyecto de Ordenanza 336/05; el Proyecto de Comunicación 436/05; el Proyecto de Ordenanza 100/04; el Proyecto de Ordenanza 625/06 y el Proyecto de Ordenanza 777/06 siendo aprobadas por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente las Sras. Concejales García Larraburu y Contreras.------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad con la ausencia de las Concejales Beatriz Contreras y Silvina García Larraburu. Pasamos al punto ocho del Orden del Día, Tratamiento de Proyectos Sobre Tablas”.--------------

7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.-------------------

El Sr. Presidente: "Comenzamos con el Proyecto de Declaración 852/07. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

7. 1.- Proyecto de Declaración 852/07: "Declarar de Interés Municipal y Educativo la “Cantata del Parque". --------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

Siendo las 10.15 hs. se retira el Sr. Concejal Martínez Infante.-------------------

Siendo las 10:18 hs. ingresan las Sras. Concejales García Larraburu y Contreras.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 852/07. Concejal Sandra Guerrero”.-------------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Por razones de tiempo el Proyecto no fue firmado por todos los concejales que por ahí querrían acompañar y en realidad este no es un trabajo más que de impulso y de estímulo a una tarea sumamente importante que los fundamentos del proyecto, digamos, dan cuenta: la Cantata es un rescate cultural y toma, digamos, es una tarea pedagógica directamente con los niños. La defensa del medio ambiente es sólo posible si las generaciones futuras pueden conocer lo que tienen que defender, si no es absolutamente imposible. Todas las personas que por otros motivos han tomado contacto con nosotros en relación a la temática del medio ambiente, tienen comprometida su tarea acá. Digo nosotros porque este fue un tema de la Comisión de Obras y Planeamiento y por eso la intención era que lo firmaran y acompañaran en su autoría el resto de los concejales, porque en realidad es el Concejo Municipal el que está dando aval a una tarea que pone en contacto directamente a nuestros chicos con el rescate cultural que están haciendo estos artistas y en ese sentido nos parece valioso y por eso lo pusimos, además, a Diego Iraola, porque Diego en una reunión de la Comisión de Obras; Diego Iraola es asesor del Bloque Encuentro en la Unidad Coordinadora y está acompañando, en una segunda voz, a Edgardo Lanfré en la Cantata o sea que además tenemos un artista además de un asesor; pero invitarlos a que los que lo deseen acompañen para que el Concejo sea el que promueva esto”.------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. A ver... La Concejal Alaníz me hace señas que se suma a la autoría; la Concejal Silvina García Larraburu, lo mismo; la Concejal Haneck; Concejal Grandío; Concejal Martín; Concejal Cejas; en nombre propio también, por supuesto. Bien. Completamos...”-----------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Lo vamos a agregar a Andrés”.---------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Completamos la autoría con la totalidad del Cuerpo, integrado por todos los concejales. Bien. Vamos a poner, entonces, a votación el Proyecto de Declaración 852/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”--------

Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 852/07, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el Sr. Concejal Martínez Infante.-------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Andrés Martínez Infante. Pasamos al Proyecto de Ordenanza 857/07. Le damos lectura por Secretaría”.--------------------------------------------------------

7. 2.- Proyecto de Ordenanza 857/07: "Modificar el artículo 3° de la Ordenanza 1565-CM-05".-------------------------------------------------------------

Siendo las 10:30 hs. ingresa el Sr. Concejal Andrés Martínez Infante.----------

Siendo las 10:30 hs. se retira la Sra. Concejal Sandra Guerrero------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

----------------------------------------(Final Cassette 1  - Lado  2)-------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del texto del proyecto.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 857/07. Concejal Contreras”.----------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: "Si. Creo que todos los barilochenses conocemos la obra de Cre-Arte que brinda un espacio verdaderamente importante para la atención integral de las personas con discapacidad. En el año 2005, como lo explicitaba en los fundamentos, este Concejo le otorgó la cesión de este terreno, dándole o estipulándole un plazo mínimo para la iniciación de obra y la terminación de obra. En mayo, este Concejo también recibió una nota, una solicitud de la Asociación pidiendo la ampliación de estos plazos, por lo cual el Concejo lo canalizó por la Comisión de Acción Social. La Comisión analizó el tema, considero pertinente y entendió los motivos, porque en realidad se basa fundamentalmente en no encontrar financiamiento de las obras por algunos problemas administrativos y de gestión, por lo que la Comisión en pleno consideró necesaria la ampliación de estos términos; por lo tanto decidimos realizar este proyecto de ordenanza. Gracias”.-------------------------

El Sr. Presidente: "Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 857/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”----------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 857/07, siendo aprobado por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente la Sra.  Concejal Sandra Guerrero.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Sandra Guerrero. Pasamos al Proyecto de Declaración 859/07. Le damos lectura por Secretaría”.-----------------------------------------------------------------

Siendo las  10.32 hs. se retira el Sr. Concejal Breide.------------------------------

7.3.- Proyecto de Declaración 859/07: “Declarar de Interés Municipal Bariloche la IV Edición del Tetratlon del Catedral”. ------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto.----------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 859/07. Concejal Martínez Infante”.-------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Querría, una vez más, agradecer el acompañamiento de la Municipalidad, en particular, y de las instituciones  y  vecinos de Bariloche en la organización de este nuevo tetra del Catedral, como lo ha hecho ya en otras ocasiones. Aspiramos a que realmente sea una fiesta del pueblo como lo es la carrera que organizan en Chapelco, en San Martín de los Andes, donde toda la ciudad se involucra en la misma; y en este caso contamos siempre con el apoyo de Alta Patagonia brindando los medios y el espacio para los esquiadores, con el apoyo de la gente de Arelauquen, con el apoyo de muchos anónimos que se acercan para trabajar en los controles, en los puestos de reaprovisionamiento y demás, como gente de la Universidad, vecinos, socios del Club Andino y también por el apoyo que nos da la Municipalidad a través de los cortes de tránsito, controles de la gente de Deportes y demás. Nos importa mucho marcar que apuntamos a una fiesta del deporte en la que puedan participar la mayor cantidad de barilochenses posibles y por eso es que también la abrimos a la participación de las escuelas a través de equipos de estudiantes secundarios que puedan participar en la modalidad postas. Repito que la aspiración pasa por... que la mayor cantidad de gente posible pueda divertirse  en esta prueba, más allá de aquellos que trabajan... o que entrenan en forma casi profesional. Se ha popularizado mucho este tipo de carreras a punto tal que ya  es casi un hecho que se va a hacer un torneo de tetratlones de invierno, en la que participan las provincias de Neuquen, Río Negro y Chubut, a través de las pruebas de Chapelco, Bariloche y Esquel, a las que aspiramos que en el futuro se sumen otras localidades como Villa La Angostura, El Bolsón, etc. Gracias”.-----------------

Siendo las 10:35 hs. ingresan los Sres. Concejales Guerrero y Breide.----------

El Sr. Presidente: "Bien, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 859/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 859/07, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Declaración 860/07. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

7.4.- Proyecto de Declaración 860/07: “Declarar de Interés Municipal Bariloche, Sede de la Cumbre Mundial de Tango 2009”. -------------------------

Siendo las 10:36 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto.-----

Siendo las 10:38 hs. se retira la Sra. Concejal Alaníz.------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Declaración 860/07. Solamente déjenme decirles a los efectos que conste en actas que, en el día de ayer por la mañana, previo a la reunión que mantuvimos en Comisión Legislativa, se comunicó el Intendente conmigo, quien estaba reunido en ese momento con el doctor Miguel Roldán y el señor Horacio Rébora, ratificando la decisión del Ejecutivo Municipal de acompañar esta iniciativa y, además, ratificando también una propuesta que había conversado yo mismo con el doctor Miguel Roldán, en el sentido de la necesidad de conformar una comisión organizadora, un comité organizador de manera tal de poder convocar tanto a las instituciones oficiales como a las cámaras y a los empresarios y a todos los privados para que se sumen a esta iniciativa y extender la invitación a la participación en ese ámbito, tanto al gobierno provincial como al gobierno nacional. Esto tiene que ver con que es absolutamente necesario que la ciudad se ponga al frente de una organización de estas características, pero también es absolutamente necesario lograr la participación tanto pública como privada, en todos los ámbitos, para realmente poder apostar a que esto termine siendo un éxito y una exposición, en cuanto imagen y a trabajo de nuestra ciudad realmente importante a nivel internacional. Simplemente quería hacer esa observación porque me parece importante que conste en actas”. -----------------------------------------------------

Siendo las 10:40 hs. se retira la Sra. Concejal Grandío.----------------------------

El Sr. Presidente: "Este proyecto de declaración es el comienzo; la idea es... ya estamos elaborando un proyecto de ordenanza para dejar conformada esta comisión o comité organizador; el borrador, una vez que lo tengamos, se lo vamos a acercar a los concejales y al propio Ejecutivo para ponernos de acuerdo, consensuarlo y luego sí, darle tratamiento en el ámbito del Concejo Municipal. Nada más. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, ponemos a votación el Proyecto de Declaración 860/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Declaración N° 860/07, siendo aprobado por unanimidad, encontrándose ausentes los Concejales Cejas, Alaníz y Grandío.----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia de los Concejales Cejas, Alaníz y Grandío. Pasamos al punto nueve del Orden del Día, Tratamiento de Proyectos con Dictamen de Comisión”.---------------------

8) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Comenzamos con el Proyecto de Ordenanza 720/06. Le damos lectura por Secretaría al reformulado por la Comisión de Obras y Planeamiento”.--------------------------------------------------------------------------

8. 1.- Proyecto de Ordenanza 720/06: "Autorizar al Departamento Ejecutivo suscripción de Convenio con los Sres. Rosario del Carmen Campos Mendieta - Lucas D. E. Pombo y Nicolás J. A. Pombo". -------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva, y al convenio reformulado que constituye el Anexo I de dicho proyecto.---------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 720/06 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 551/06 de fecha 23 de octubre de 2006.----

El Sr. Presidente: "Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Obras y Planeamiento. Concejal Sandra Guerrero”.-----------------------------------------

La Concejal Sandra Guerrero da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 118/06 de la Comisión de Obras y Planeamiento.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Tiene también dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------

El Concejal Diego Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 156/07 de la Comisión de Economía.--------------

El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 720/06. Concejal Diego Breide”.----------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Si me permite, señor Presidente, voy a pedir un pequeñísimo, casi diminuto cuarto intermedio para tres correcciones muy puntuales, muy pequeñitas y que no modifican el fondo de esta cuestión”.----

El Sr. Presidente: "Bien; si no hay objeciones pasamos a un breve cuarto intermedio”.------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 10:50 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 10:55 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Contreras, Breide, Guerrero y García Larraburu.----------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Superado el cuarto intermedio vamos a continuar con la sesión del día de la fecha. Vamos a dar lectura por Secretaría a las modificaciones que se produjeron durante el trabajo en el cuarto intermedio”.

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa: ”En el convenio, en la cláusula primera en la parte que habla de los gastos de escrituración, queda: “Que los gastos  de escrituración  son a cargo de EL PROPIETARIO”. Y en la cláusula segunda: “A los fines del cumplimiento de lo acordado en la cláusula anterior, las partes establecen el plazo de  90 (noventa) días corridos –se agrega la palabra “corridos”- contados a partir de la suscripción del presente...” y continúa con el texto original”.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Si ningún otro concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a poner a votación del Proyecto de Ordenanza 720/06, con las modificaciones leídas por Secretaría originalmente y luego trabajadas durante el cuarto intermedio. ¿Los que estén por la afirmativa?”.

Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 720/06, siendo aprobado por unanimidad, encontrándose ausente el Sr. Concejal Fernando Martín.--------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia del Concejal Martín. Pasamos al siguiente Proyecto de Ordenanza 794/07. Le damos lectura por Secretaría a la parte resolutiva”.----------------------------------------

8. 2.- Proyecto de Ordenanza 794/07: "Aprobar Acuerdo Secretaría de Turismo de Nación y Secretaría de Turismo Municipal". -------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 794/07 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 597/07, de fecha 12 de febrero de 2007.----

El Sr. Presidente: "Se encuentra... No, perdón. Tiene dictamen de la Comisión de Turismo. Concejal Cejas”.----------------------------------------------------------

El Concejal Cejas da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 95/07 de la Comisión de Turismo.---------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 794/07. Si ningún concejal va a hacer uso de la palabra vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”.---------------------------

Siendo las 11:02 hs. ingresa el Sr. Concejal Martín.--------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 794/07, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Pasamos al siguiente proyecto, Proyecto de Ordenanza 840/07. Le damos lectura por Secretaría a la parte resolutiva”.-------------------------------------------------------------------------------

8. 3.- Proyecto de Ordenanza 840/07: "Aprobar Convenio Transferencia de Fondos para compra de combustibles, Plan Calor". -------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 840/07 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 617/07, de fecha 28 de mayo de 2007.------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Breide”.-----------------------------------------------------------------------------------

El Concejal Diego Breide da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 156/07 de la Comisión de Economía.--------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 840/07. Ponemos a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?.”----

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 840/07, siendo aprobado por unanimidad.-------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. Proyecto de Ordenanza 841/07. Le damos lectura por Secretaría”.------------------------------------------

8. 4.- Proyecto de Ordenanza 841/07: "Designación nombres a calles Junta Vecinal Colonia Suiza". ----------------------------------------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------

Siendo las 11:06 hs. se retira la Sra. Concejal Beatriz Contreras.----------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 841/07 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 618/07 de fecha 28 de mayo de 2007.------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen conjunto de las Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Concejal Haneck”.------------

La Concejal Irma Haneck da lectura al dictamen conjunto del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 109/07 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte y en el Acta N° 204/07 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 841/07. Concejal Haneck”.------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Si; querría pedir un breve cuarto intermedio para hacer algún comentario que me refirió ayer Nora de Coordinación”.-----------

El Sr. Presidente: "Bien. Si no hay objeciones a la moción de la Concejal Haneck, pasamos a un breve cuarto intermedio”.----------------------------------

Siendo las 11:07 hs. da inicio el cuarto intermedio.--------------------------------

Siendo las 11:09 hs. se reinicia la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Cascón, Haneck, Grandío, Martín, Alaníz Gatius, Cejas, Martínez Infante, Breide, Guerrero y García Larraburu.--------------------------------------

El Sr. Presidente: "Superado el cuarto intermedio, vamos a continuar con la sesión del día de la fecha: La propuesta que hizo la Concejal Irma Haneck en el cuarto intermedio... No sé si la repite para que conste en actas, Concejal, de manera tal de producir la modificación correspondiente en el Proyecto de Ordenanza. Concejal Haneck”.-------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Si, señor Presidente, habida cuenta que estamos trabajando en el Digesto Municipal ha habido una propuesta del señor Pipo Pisani después de haber tenido algunas consultas, de cambiar en este caso la Descripción Sintética, y por supuesto, el articulado de este Proyecto de Ordenanza y en vez de decir: “Designación  nombre a calles Junta Vecinal Colonia Suiza”, decir: “Se asigna...”; poner la palabra “Se asigna el nombre a calle Junta Vecinal Colonia Suiza”. Y, por supuesto, correlativamente el articulado donde va diciendo “Designase...”. Así que estoy diciendo esto para este proyecto y para el que viene a continuación que estaríamos en la misma situación”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Con, entonces, las modificaciones planteadas por la Concejal Haneck, vamos a poner a votación el Proyecto de Ordenanza 841/07. ¿Los que estén por la afirmativa?.------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 841/07, siendo aprobado por unanimidad; encontrándose ausente la Concejal Contreras.--------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Contreras. Pasamos al Proyecto de Ordenanza 842/07. Le damos lectura por Secretaría”.-------------------------------------------------------------------------------

8. 5.- Proyecto de Ordenanza 842/07: "Designación nombre a calle Junta Vecinal Alto Barrio Belgrano". -------------------------------------------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 2 - Lado 3)---------------------

La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa con la lectura del texto del proyecto, en su parte resolutiva.------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 842/07 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada N° 619/07 de fecha 28 de mayo de 2007.-------

El Sr. Presidente: "Tiene dictamen conjuntos de las Comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Concejal Irma Haneck”.------

La Concejal Irma Haneck da lectura al dictamen conjunto del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 109/07 de la Comisión de Servicios, Tránsito y Transporte y en el Acta N° 204/07 de la Comisión de Gobierno y Legales.-----------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Y lo que dije anteriormente en este caso debiéramos decir: “Se asigna nombre a calle Junta Vecinal Alto Barrio Belgrano” y la correlatividad con el articulado. Gracias”.------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Ordenanza 842/07. Vamos a poner a votación el mismo. ¿Los que estén por la afirmativa?”.-----------------------------------------------------------------------------

Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza N° 842/07, siendo aprobado por unanimidad; encontrándose ausente la Concejal Contreras. -------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad, con la ausencia de la Concejal Beatriz Contreras. Pasamos al Proyecto de Comunicación 835/07. Le damos lectura por Secretaría al reformulado de la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva”.-----------------------------------------------------------------

8. 6.- Proyecto de Comunicación 835/07: "Solicita traspaso poder concedente Servicio Público de energía eléctrica". --------------------------------

Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado, en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 842/07 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada, N° 615/07 de fecha 28 de mayo de 2007.------

El Sr. Presidente: "Bien. Tiene dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Alaníz”.-------------------------------------------------------------

La Concejal Guillermina Alaníz da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 205/07 de la Comisión de Gobierno y Legales.--------------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alaníz Gatius: "Le voy a hacer una modificación de redacción: “Nota del Departamento Ejecutivo Municipal N° 0451 del 13/04/07 dirigida a la Legislatura de la Provincia de Río Negro”.---------------

La Concejal Guillermina Alaníz continúa con la lectura al dictamen del proyecto en tratamiento.---------------------------------------------------------------

Siendo las 11:15 hs. ingresa la Sra. Concejal Contreras.---------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Se encuentra en consideración el Proyecto de Comunicación 835/07. Concejal Breide”.-------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Gracias. Bueno, como autor del proyecto, en primer lugar propongo si alguno de los concejales quiere acompañarlo, la verdad que hay un consenso en el Concejo sobre este tema, así que queda abierto o pongo abierta la... el acompañamiento de la autoría de este proyecto. Primero. En segundo lugar, muy breve, digamos, ya ha sido público en los medios gráficos, incluso en los medios televisivos y radiales, el fundamento y la justificación de este pedido, de este planteo; en realidad esto se vio consolidado en la reforma de la Carta Orgánica, donde concretamente se le estableció un mandato al Estado Municipal para realizar acciones que apuntaran al reconocimiento de la titularidad y consecuente poder concedente sobre el servicio eléctrico de la ciudad. No voy a cansarlos o a aburrirlos con un tema que todos conocemos; solamente quiero remarcar lo que fue conversado en la reunión que tuvimos días pasados con funcionarios de la Cooperativa, o miembros del Consejo... el Presidente, concretamente, Omar Goye, de la Cooperativa de Electricidad, el señor Norberto Simón, en representación del Consejo, legisladores electos como Marcelo Cascón e Irma Haneck y un grupo de concejales. Lamento que en ese momento no hubiera habido más presencia, por cuestiones de agenda, entiendo, del resto de legisladores, porque era importante que, digamos, conocieran las motivaciones de este planteo, la unanimidad en la voluntad institucional del Municipio en este sentido, y, obviamente, el compromiso para ver cómo se puede trabajar a futuro y lograr lo que en conjunto, entendemos, tiene que ser restituido a la Municipalidad que es la titularidad del servicio eléctrico. Esta... lo dije en esa reunión, este tema o esta necesidad de Bariloche de responder a... o mejor dicho, Bariloche se ha dado una respuesta a su necesidad originalmente, hace cincuenta años atrás, quizás más, en materia eléctrica; se gestó una Cooperativa de Electricidad, se creó una Cooperativa de Electricidad que es una empresa, si bien privada, tiene como finalidad... tiene un fin social, que es la prestación de un servicio esencial como es el de la energía eléctrica. Esto se mantuvo durante mucho tiempo en Bariloche, el servicio eléctrico, la titularidad del servicio público estaba en manos del Municipio y la prestación  del servicio en manos de la Cooperativa local. En algún momento histórico, situado en los años 93, 94, 95, esto cambia, hay una ley de provincialización en materia eléctrica y, consecuentemente con eso, hay un contrato, un traspaso, en aquel momento del poder concedente, o de la titularidad del servicio de Bariloche a la Provincia y, consecuentemente con eso, del poder concedente que estaba en manos del Municipio, a la Provincia de Río Negro. Esto fue en el año 94; se firmó un contrato con la Cooperativa de Electricidad que vence en el 2012, situación que, también conversamos días pasados, va a colocar a la Cooperativa local, a la empresa del pueblo, como se la definió en ese momento y como yo lo ratifico acá, más allá de las discusiones y de los vaivenes y de los pro y contras que pueda tener en la prestación del servicio, es de Bariloche, se ha creado por barilochenses y es los barilochenses quienes se brindan la respuesta de su necesidad en materia eléctrica a través de la Cooperativa. En el 2012 se va a producir una situación bastante complicada si no actuamos con celeridad, aunque parezca que hay mucho tiempo, pasa rápido, y tiene que ver con que vence el contrato actual de concesión entre la Provincia y la Cooperativa de Electricidad, la Cooperativa Bariloche y esa situación jurídica va a colocar a la Cooperativa en una situación de tener que competir en una licitación a nivel internacional, incluso. Yo creo que no hace falta que, o si hace falta, en todo caso lo hago en este caso, hacer un comparativo de la prestación de los servicios por empresas internacionales en nuestra ciudad: concretamente, en comunicaciones y en gas. Está clara la distinta respuesta y las distintas posibilidades que tienen los usuarios de acceder a respuestas concretas a sus reclamos. Eso es evidente. Con esto no estoy haciendo un alegato en contra de la inversión de empresas internacionales o lo que fuera; estoy planteando concreto, real y muy sencillo. La Cooperativa que es de Bariloche, de los barilochenses, tiene una respuesta que se podrá criticar o no, con un servicio que tendrá sus más y sus menos, pero lo concreto y lo cierto  es que cada usuario tiene un responsable, una oficina y una respuesta que puede obtenerla de cara, de frente, digamos, a otro vecino de Bariloche que trabaja en la Cooperativa, cosa que no ocurre con otros servicios. Esta que parece una cuestión de una anécdota no es menor en materia de servicios públicos. Digo que va a colocar a la Cooperativa en una situación complicada porque, todos sabemos que, a distinto, digamos, a diferencia de lo que han sido las privatizaciones a nivel nacional, donde las empresas que han venido han pagado la estructura, como puede ser en recursos, justamente, de comunicaciones o de explotación petrolera o de distintos servicios, como el gas o el agua; o sea, en el pliego licitatorio estaba contenido el valor de toda la estructura de prestación del servicio, en el caso de la Cooperativa, cuando venza el contrato, digamos, esta estructura que es de Bariloche, porque es de la Cooperativa de Bariloche, va a pasar a manos de una sociedad anónima, eventualmente, y va a formar parte de alguna manera, del valor de la licitación, pero lo cierto es que va a dejar de estar en manos de Bariloche, en definitiva. Toda la estructura, todos estos cincuenta años de esfuerzo, de trabajo puesta para brindar el servicio eléctrico para que en cada hogar pueda estar prendida la lamparita, pueda funcionar la heladera, puedan funcionar todos los artefactos que dependen de la electricidad, va a ponerse en un pliego licitatorio al mejor postor. Son las reglas de juego. Me parece que en todo caso esas reglas de juego debemos decidirlas en Bariloche y no desde un poder provincial, porque históricamente ha sido así y porque no existe hoy motivo, al contrario, hay mayores razones, incluso económicas, para que sea Bariloche la titular del servicio eléctrico, cuando digo Bariloche digo el estado municipal, porque realmente, y lo vimos también en la reunión con los dirigentes de la Cooperativa, le sale muy caro a Bariloche este contralor provincial o este ente de contralor provincial; realmente le sale muy caro, alrededor de... yo no quiero tirar números, tampoco los he memorizado pero alrededor de cuatrocientos y pico de mil pesos al año le sale a la Cooperativa este organismo de contralor; y recibe como contraprestación por el Fondo Federal Eléctrico, veintidós, veintitrés mil pesos por mes, sobre once millones anuales que maneja la Provincia de este Fondo Federal; digamos, los números, número más, número menos, muestran a las claras cómo es el tema. Otra cuestión que me parece esencial tiene que ver con la respuesta que hay que dar en materia eléctrica a una ciudad que ya está llegando a su tope de... ya lo han advertido en varias oportunidades, está llegando a su punto máximo de prestación de energía eléctrica; se requiere otra fuente de abastecimiento y va a ser muy importante, estratégicamente, que el poder político y la distribuidora, actual distribuidora, puedan realizar una labor de conjunto y estratégica para obtener un financiamiento, en todo caso, para las obras que se necesiten para mejorar y superar el techo al cual hoy pareciera que estamos llegando y que se va a notar en las temporadas, el financiamiento o una respuesta, un abastecimiento que no sea solamente el de la línea de Alicura, es decir, buscar efectivamente completar un anillado y pueda haber otra posibilidad de abastecimiento que pueda venir desde otra fuente energética como puede ser... o de la Provincia de Chubut. En conclusión, para mí no cabe duda, y se que compartimos en esto, quizás con algunos matices, la legitimidad que tiene este planteo, más allá de lo que dice la Carta Orgánica, no es simplemente el cumplimiento de un mandato, es cierto que el mandato planteaba tres meses, esos tres meses se han vencido, por eso, digamos, de alguna manera me tomé... tomé la iniciativa con este planteo, pero creo que no hay discusión, digamos, un recurso... Bariloche es la titular del servicio de recolección de basura y lo tiene hoy en su propia administración y lo presta, prestado por la propia Municipalidad; también es titular del servicio público de transporte y lo tiene concesionado o con una prórroga contractual o con un contrato, eventualmente, que deberá definirse y así con los distintos servicios. No fue distinto con la electricidad, al contrario, no hay razones, hoy, para que siga en manos provinciales, y no lo planteo como una cuestión de disputa sino por una cuestión de eficiencia, y como dije recién de costos, de inmediatez y de respuesta inmediata entre concedente y prestador para las problemáticas, para afrontar las problemáticas que presenta hoy el servicio para una ciudad que está en expansión, en crecimiento casi explosivo, podríamos decir. Celebro que coincidamos en esto; entiendo que también otros concejales manifestarán sus planteos con esta cuestión. Referido al texto, quizás se nos ha pasado, en algún momento ayer me advertían quienes han estado, digamos, preocupados con este tema, que en el artículo 1°, podía por una cuestión semántica pero que no deja de tener importancia, donde dice: “Comuníquese al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo de la Provincia de Río Negro la necesidad, legitimidad y conveniencia de transferir al Municipio de San Carlos de Bariloche -dice- la jurisdicción y competencia...” en realidad es “la titularidad y... -y habría que agregar- consecuente jurisdicción, competencia y poder concedente...” Es decir, la jurisdicción, la competencia y el poder concedente se desprenden de la titularidad; lo que se está plateando es la titularidad del servicio eléctrico. Obviamente, después de esa titularidad, será el Municipio de Bariloche que decidirá cómo se hace la prestación o cómo se concesiona la prestación. Esa sería, digamos, la... expongo, digamos, si hay acuerdo en que se agregue y la redacción quede: “...la titularidad y consecuente jurisdicción, competencia y poder concedente...” Nada más”.-------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Concejal Martínez Infante”.-----------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "En primer lugar quiero adherir y, aceptando la invitación, pedir figurar también como autor de este proyecto de comunicación, en caso de que sea aprobado por el Concejo. Y en segundo lugar, ampliar brevemente a través de una reflexión personal que importa clarificar qué significa la autonomía municipal prevista por nuestra Constitución provincial. Creo que hablar de municipios autónomos en una constitución provincial es volcar el federalismo dentro de una provincia; y volcar la posibilidad de que los municipios resuelvan las cuestiones que hacen a las prestaciones de sus servicios en forma directa, inmediata y siempre dentro de nuestra querida provincia y de nuestro querido país, respetando los principios federales. Esto en los hechos, ¿qué importa? Que desde Nación los impuestos nacionales se coparticipan a las provincias para su administración; y del mismo modo debe aplicar ese principio desde las provincias a sus municipios coparticipando, no sólo impuestos nacionales, sino también lo percibido a través de impuestos provinciales. ¿Por qué hago esta reflexión? Porque el planteo de que el poder concedente pase al Municipio de Bariloche, debe ser acompañado también por la sustentabilidad, la factibilidad del ejercicio del poder concedente a través del poder de policía sobre la empresa barilochense que, coincidiendo plenamente con los conceptos del Concejal Breide, nació uniéndose los vecinos para poder brindar energía eléctrica entre todos y hoy sigue siendo una empresa barilochense sin fines de lucro que, en la medida en que brinde sus servicios con la calidad necesaria y con los costos adecuados, es importante que continúe siendo la prestadora del servicio. Pero reiterando que es muy importante analizar la factibilidad práctica de la prestación de la energía, con el apoyo y con el control del estado municipal, celebro también la incorporación de este artículo que ayer fue sugerido por el señor Presidente del Concejo en el tratamiento... en la reunión, antes de ayer, en la reunión de la Comisión de Gobierno y Legales, que refiere la creación de una comisión para facilitar el diálogo y el avance, lo más rápido posible, de la posible transferencia del poder concedente a Bariloche. Y digo esto porque debe ser necesariamente acompañado por el Gobierno provincial, justamente, que hoy percibe importantes recursos -recién manifestaba el doctor Breide-  y lo dijo el Presidente de la Cooperativa, el ente provincial regulador de la electricidad recibe de nuestra Cooperativa, 454.000 pesos anuales por la tasa provincial de fiscalización y lógicamente si la fiscalización la pasa a ejercer el Municipio deberá analizarse también este punto; del mismo modo en que, cuando planteamos se analice la cuestión de la ruta Bustillo, se analice la cuestión del Cerro Catedral, estamos planteando también que, por la Bustillo, la entidad provincial, VIARSE, percibe fondos que debería aplicar, también, al mejoramiento de la Bustillo. Por el Cerro Catedral, Provincia, a través de la Secretaría de Turismo, percibe ingentes fondos por el contrato de concesión que, lógicamente, si se municipaliza, también debe analizarse cómo se administran esos fondos y todo esto requiere el necesario acompañamiento del Gobierno provincial para garantizar que Bariloche, autónomamente, pueda regular y controlar estos servicios que hacen a la esencia de la vida de nuestra ciudad. Por eso me importaba esta reflexión, el acompañamiento y el compromiso de trabajar porque no sólo se traspase a Bariloche el poder concedente, sino que también se permita que el marco jurídico y económico sea realmente factible para trabajar mejor y, también, en la forma lo más económica posible para los barilochenses en lo que hace al servicio de electricidad. Gracias”.------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Si me permiten voy a hacer uso de la palabra. En primer lugar quiero definir claramente mi acuerdo con el fondo de lo que plantea el proyecto de comunicación, del Concejal Diego Breide. Me parece que la reivindicación de las autonomías municipales es una cuestión ideológica y como tal debe ser llevada adelante en forma permanente, desde una actitud municipalista que es, en todo caso una actitud en consonancia con la defensa de los intereses en la primera línea de acción de los ciudadanos. También creo, y también lo dije el otro día en la reunión de Comisión, que esta convicción no debe necesariamente que confrontar con la comprensión de una realidad integrada e integradora con nuestra pertenencia a un estado provincial y, en última instancia, a un estado nacional. De manera tal que, me parece que esto, tal como lo dijo ya el autor del proyecto, no debe transitar el camino de la confrontación sino, más bien, el camino de la reivindicación, como un hecho legítimo y, de la mano de ello, el camino del trabajo común para encontrar las mejores soluciones para que esa reivindicación se convierta en hechos concretos, en acciones concretas. Doy un ejemplo que, por ahí, caminaría por lo absurdo, pero, digo, el extremo y  el fundamentalismo en el ejercicio de la autonomía municipal, podría poner en definición cortar los accesos a la ciudad de San Carlos de Bariloche en lo que tiene que ver con la distribución de la energía eléctrica y decir: “déjennos a nosotros que nosotros la vamos a producir, la vamos a generar, la vamos a distribuir; nos vamos a arreglar solos”. Esto que, obviamente, camina por el límite del absurdo, porque uno no imagina una situación de estas características en un país, en una provincia integrada y que además tiene recursos, también integrados es, tal vez, la definición o la comparación más concreta que encuentro, para avanzar en lo que yo entiendo debe ser un trabajo común y de integración más que de confrontación. Nosotros, acuerdo con lo que dice el Concejal Martínez Infante, tenemos una provincia con una consigna y una definición fuertemente federal en su propia Constitución; tenemos un país que a través de su Constitución Nacional se auto define como federal. Tenemos pocas acciones federalistas en nuestro país. Y esto viene a cuento, porque, ojalá las cosas funcionaran de tal manera; quienes alguna vez nos ha tocado hablar con referentes institucionales de otras provincias, saben, sabemos de lo poco federal que somos como país y de lo extremadamente cero federales que son algunas provincias en este país. De manera tal que, digo, reivindicar la cuestión federal, de nuevo, no debe ser solamente una cuestión semántica sino una cuestión de la acción y del terreno de los hechos; y me parece que la Provincia de Río Negro tiene en esto un camino recorrido que muy pocas provincias en el país estarían en condiciones de demostrarlo. Y me animo a decir esto porque me ha tocado participar de encuentros institucionales, con concejales y con referentes institucionales de otras partes del país, y hay que escucharlos para saber la realidad que tenemos en los distintos puntos geográficos de nuestra Nación. Yendo un poco más a lo que nos toca en directo hoy analizar, yo decía el otro día, en el marco de la Comisión, que lamentablemente nuestra Cooperativa y nuestro Municipio han caminado en reiteradas oportunidades, más de las deseables, por caminos diferentes y algunas veces, hasta antagónicos. Esto es parte de la realidad, y esto también es parte de lo que debemos analizar y sostener los barilochenses, como un diagnóstico para que esa autonomía, que también estamos enunciando, de nuevo, la podamos llevar a los hechos y a las acciones concretas. Digo, es una verdadera, un verdadero despropósito que la Municipalidad, en tanto órgano básico, célula básica de la organización democrática de nuestra ciudad, y la Cooperativa, que representa a una inmensa cantidad de barilochenses, no digo la totalidad, porque de hecho no es así, pero a una inmensa cantidad de barilochenses, a la cual le presta un servicio tan básico y elemental como es el servicio eléctrico, hayan caminado, como lo han hecho, muchísimas veces a lo largo de la historia, por caminos antagónicos; sistemáticamente y no casualmente, sometidos a los vaivenes políticos dentro de la Cooperativa, dentro de la Municipalidad y dentro del Gobierno provincial también. De tal manera que sería sumamente saludable que alguna vez los barilochenses asumamos como una realidad que lo que es nuestro es nuestro y, en función de ello, todos juntos nos animemos a sostener el mismo camino y no a dividir las aguas en el propio territorio en el cual convivimos habitualmente. Hasta tal punto hemos llegado que el Municipio ha dejado, desde el mismo momento que San Carlos de Bariloche perdió el poder concedente, ha dejado de formar parte de la vida interna de la Cooperativa de Electricidad y ha dejado de formar parte de la toma de decisiones dentro de la Cooperativa de Electricidad. A los hechos me remito, lo decía el otro día en la Comisión, lo reitero, la Municipalidad de San Carlos de Bariloche ha perdido su representación en el Consejo de Administración de la Cooperativa de Electricidad Bariloche desde aquél momento y no lo ha retomado nunca; y no ha, tampoco, realizado acciones concretas para retomarlo. No es un detalle menor que esto esté sucediendo. No es un detalle menor que una empresa prestataria de un servicio público, una empresa de economía social prestataria de un servicio público, como es la energía eléctrica,  no tenga en su propio órgano de decisión cuanto menos la voz, cuanto menos la voz de la Municipalidad de San Carlos de Bariloche en tanto representante de todos los intereses de absolutamente todos los ciudadanos de la ciudad. El otro día, en la reunión, el Presidente de la Cooperativa mencionaba la modificación del Estatuto que se había hecho y que ya había resuelto la Cooperativa de Electricidad Bariloche en este sentido, planteándolo como una decisión expresa y voluntad en este sentido, en el día de ayer, tal cual fue el compromiso que asumió el Presidente, a última hora de la tarde, por eso no he llegado a hacerle copia, después se lo voy a acercar a cada Bloque, nos acercó a Presidencia el Estatuto modificado, pero, digo, de nuevo, me da la sensación que nos quedamos a mitad camino o, en todo caso, digo, no es una decisión de la Cooperativa, será una decisión de la Municipalidad, digo, leo concretamente lo que dice el artículo 59 que es al que hacía mención el Presidente de la Cooperativa como la resolución de esta situación en cuanto a la presencia de la Municipalidad. Dice: “El Consejo, por simple mayoría, podrá decidir incorporar a sus reuniones, un representante designado por el Municipio de San Carlos de Bariloche, con voz pero sin voto”-----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------(Final Cassette 2 – Lado 4)--------------------

El Sr. Presidente: "Obviamente, no es esto de lo que yo estoy hablando. Me parece muy bien; creo que la Cooperativa ha dado un paso adelante, una demostración de vocación y de voluntad al diálogo. Creo que es saludable, ¿si? No estoy criticando el contenido del Estatuto, pero, digo, no es esto lo que yo como Estado Municipal, en todo caso, o como un integrante del Estado Municipal, planteo cuando me refiero a necesidad de la presencia municipal. Lo que yo planteo es, no que el Consejo de Administración, cuando lo decida, pueda, por simple mayoría, determinar si viene o no y se sienta o no, un representante del Estado Municipal en el Consejo de Administración. Digo, y está planteado en un proyecto de comunicación, al que de paso les solicito a los concejales que lo tratemos para que pueda venir a la mesa en la próxima sesión, planteo una modificación de la ley provincial que establece los marcos regulatorios, y planteo a la Legislatura de la Provincia, de la que espero un respuesta y si no, me encargaré de llevarla adelante en forma personal a partir de diciembre, una incorporación expresa de un representante del Estado Municipal en los consejos de administración de todas las empresas de economía social en un primer camino, porque es el camino que me parece es más fácil para recorrer, en tanto signifiquen un servicio monopólico en la prestación de los servicios públicos. A esto me refiero. Digo, no puede pasar que un gobierno municipal se sienta en la necesidad de participar, como ha pasado en Bariloche, en una elección interna de consejeros para ver si podemos sentar a alguien cercano al gobierno municipal en el Consejo de Administración. El Estado Municipal tiene que tener una voz propia; no digo voto, cuanto menos una voz propia y oídos propios en el Consejo de Administración, donde se resuelven políticas absolutamente trascendentes para la vida de la ciudad. Propuse la comisión de trabajo; me parece un ámbito absolutamente necesario para el tiempo que viene, seguramente derivará en un debate rico, interesante, que deberemos darnos desde el Gobierno Municipal en conjunto con el Gobierno Provincial y con la propia Cooperativa de Electricidad. Me parece que hay cuestiones de fondo a resolver; cuestiones constitucionales que demandarán, seguramente, de alguna definición expresa en ese sentido. El autor mismo del proyecto lo plantea entre los fundamentos, en lo que tiene que ver con la vigencia de dos artículos de la Constitución Nacional, el 80 y el 225, uno de los cuales reivindica la autonomía municipal y otro de los cuales plantea la vigencia de... o la prevalencia de la normativa municipal en lo que tiene que ver con normativas que confronten entre si. Digo, rescatar el poder concedente de la distribución de la energía eléctrica en nuestra ciudad no nos va a salvar de la necesidad de mantener un debate con el Estado Provincial para lograr que esos fondos que vienen desde el Consejo Federal y que son afectados no solamente a la distribución sino a la generación, producción, distribución en toda la Provincia y, luego, distribución en San Carlos de Bariloche, sean también aplicados a nuestra ciudad. Digo, este es un debate que se mantiene, esta es una reivindicación que se va a mantener, este es un trabajo común que nos tenemos que dar porque no se trata de que los fondos que vienen del Consejo Federal hay que sacar un porcentaje y ver cuánto le corresponde a Bariloche, sino se trata, en todo caso, de ver cuál es el plan de inversiones, cuál es el plan de obras que la Provincia de Río Negro necesita para que, dentro de ese marco de plan de inversiones, Bariloche sea beneficiada en su propia distribución interna, sosteniendo el poder concedente en manos municipales. Digo, como verán creo que este es un tema amplio, que realmente requerirá de mucho trabajo, de mucha seriedad, responsabilidad, de poca confrontación y de mucha vocación a la integración; en una mano la reivindicación de la autonomía y del poder concedente municipal, al que yo adhiero, y al que, por supuesto, voy a acompañar, y en otra mano esta concepción integrada de los Estados nacionales, provinciales y municipales para un mejor servicio, que en definitiva, en la medida que seamos serios y estemos a la altura de las circunstancias, seguramente, van a beneficiar a nuestros vecinos y a nosotros como integrantes de esta comunidad. Nada más, gracias. Concejal Sandra Guerrero”.-------------------------------------------

La Sra. Concejal Guerrero: "Muy cortito. Yo acompaño, acepto la invitación que generosamente hace el autor del proyecto para acompañarlo en su autoría, lo voy a votar favorablemente y acompaño el espíritu que está planteado en este proyecto en los términos que han esbozado, digamos, los tres concejales que me precedieron, que es ratificar la autonomía de la municipalidad, de los municipios en la medida que los municipios son una construcción social y política muy anterior al concepto jurídico de qué es una provincia y qué es el estado nacional; pero con los devenires de la historia el poder quedó concentrado en el Estado Nacional, en algo repartido y con muy poca discusión a las provincias; prácticamente la Confederación -así se llama nuestra República- no existe y los municipios son espacios atravesados por el impacto de políticas generadas en otros espacios del Estado, tanto provincial como nacional y nos deja a nosotros mirando inermes cómo transcurren esos espacios de prestaciones de servicios, de determinación de la calidad de vida de la población, sin que podamos determinar qué hacer frente a eso. Vivienda, todos los servicios que la sociedad demanda por su complejidad, digamos, nos colocan frente a esta cuestión dilemática que es qué hacer con el poder que tiene el municipio. En este momento estamos discutiendo en el ámbito de la Comisión de Obras otro proyecto muy interesante que tiene que ver con el tema de las antenas de todo tipo y, digamos, frente a cuál es el poder que puede ejercer el municipio, también, nos encontramos frente a contratos que se gestan en el ámbito nacional y prestaciones de servicio que el municipio no puede regular, de manera tal que, poner esta voluntad en la Carta Orgánica Municipal, en un sistema jurídico político que desprecia el valor de los municipios, que es realmente el que carga el impacto de todas las políticas, me parece que es un acto que uno no puede dejar de convalidar, me parece que es un esfuerzo que la población ha hecho y me parece sustancial e importante. Ahora, no dejo de pensar con enorme preocupación, y ya me han escuchado, los problemas que vamos a tener a futuro, en principio por la escala urbana que tiene San Carlos de Bariloche; en segundo lugar, porque tener una estructura administrativa que se pueda financiar y solventar con esa escala urbana para prestar servicios es de un costo que creo, honestamente, que nunca nos hemos dado una discusión; cuando digo nos, no digo este Concejo, digo los barilochenses, no nos hemos dado una discusión para medir el costo que significa administrar este tamaño de ejido municipal. Incorporar otras titularidades, como es el espacio de Catedral, como es el espacio que pretende la Carta Orgánica que incorporemos como jurisdicción del lago Nahuel Huapi, incorporar este tipo de decisiones genera costos y genera el compromiso de tener regímenes sustanciales como son los regímenes de contratación, por ejemplo, y de concesión muy pulidos, muy aclarados, con estructuras administrativas que se dediquen a esta cuestión específicamente para poder sanear lo que va a ser un  problema después, que es una relación contractual que siempre tiene tensiones por más pulido que esté. Digo, hasta acá llegamos maravillosamente bien que es  la declamación de nuestra voluntad, después vamos a tener que ponerle mucha, mucho contenido técnico, mucho contenido técnico a las decisiones políticas que se tomen y mucho trabajo a los contratos que se firmen; gran parte de las dificultades que como usuarios o como consumidores tenemos con servicios que presta, digamos, que concede el Estado nacional, el uso de las radio frecuencias, el uso de espacios satelitales y demás, tiene que ver con los contratos millonarios, con las empresas que en lo que vulgarmente llamamos letra chiquita generan obligaciones que después desanudarlas es muy difícil. Yo agradezco, de todos modos, quiero decirlo en voz alta, el trabajo del Concejal Breide en este sentido porque nosotros tenemos un gran problema, que es resolver muchos temas en muy poco tiempo, que nos plantea la Carta Orgánica. Algunos proyectos han salido por la voluntad concordante de algunos autores que los han puesto a disposición de la firma de los demás y otros van saliendo de esta manera; está bien, como salgan, esto es una rendición de cuentas de las cosas que impone la Carta Orgánica Municipal y que de alguna manera algunos se van sumando conjuntamente o de modo individual, a cumplir con ese mandato. Nada más”.--------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Breide”.------------------------------------------------

Siendo las 11:50 hs. se retiran los Sres. Concejales Martínez Infante, Haneck y Guerrero.-------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "¿Me permite debatir un poquito con usted?”.----------

El Sr. Presidente: "Estamos para eso Concejal”.------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "No, no es un debate, pero... haber. La aclaración que usted hace respecto de estas dificultades de relación entre Municipio y Cooperativa, de la cual somos todos concientes, las hemos vivido, algunos con funciones en aquellos momentos, otros no; incluso hasta no hace muy poco hubo elecciones en la Cooperativa y hubo una situación también de la política. Siempre se va a meter la política; sea el poder concedente de la Provincia o sea del Municipio. Lo que se está planteando acá es otra cosa, digamos, si, bueno, no, si el planteo es en realidad estas dificultades que genera o esta política que se mete o estos chisporroteos entre el poder local y el poder que pueda representar la Cooperativa como prestadora de servicios, no nos hagan, de alguna manera, minimizar el significado y la necesidad de que la titularidad del servicio esté en manos del Municipio. Si esto se concreta no tiene ya ningún sentido la presencia municipal en el Consejo de Administración de la prestadora de servicio. Es más, a mi modo de ver es contraproducente; el Municipio no se tiene que meter dentro de una empresa privada con fin social o una empresa social, a tomar decisiones. Si el Municipio es el titular del servicio, se comportará como tal y en todo caso tendrá todas las herramientas jurídicas basadas en un contrato de concesión, como la tiene hoy la Provincia, para poder ejercer su poder de policía y de contralor, que para eso está, no para la toma de decisiones”. --------------------

Siendo las 10:52 hs. ingresan los Sres. Concejales Martínez Infante, Haneck y Guerrero.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "La presencia en el Consejo de Administración nace o tiene sentido en tanto y en cuanto la competencia y el poder concedente está en manos de otro poder del estado, que en este caso es el Estado provincial. No si esta situación se revierte y el poder concedente y la titularidad y la jurisdicción está en manos del Municipio, porque entonces la relación es contralor-distribuidora, si se quiere, o prestador de servicio público, no en la toma de decisiones; ya ahí va a carecer de sentido. Hoy tiene un sentido porque, claro, el Municipio es un espectador; Bariloche es un espectador en la prestación del servicio eléctrico, más allá de las situaciones puntuales que los usuarios pueden hacer al órgano de contralor, que además es tremendamente exigente a niveles en las que, lo ha dicho el Presidente, incluso, no se ven en otros prestadores de servicios, claro, que no están el contralor en manos de la Provincia y menos del Municipio, que ya hice referencia, que tiene que ver con el gas, digamos. Hoy la prestadora de gas y  hay que decirlo con todas las letras, porque además nosotros hemos tenido en épocas pasadas, reuniones por la problemática porque los vecinos nos venían a plantear el problema del gas, nadie le dice cómo, ni le puede decir qué es lo que ocurre con el tema de las conexiones de gas, con el tema del servicio del gas, con la calidad del servicio de gas, somos espectadores, realmente, en ese tema. Con el servicio eléctrico la situación es históricamente distinta y por eso lo plantee en esos términos; hemos tenido la titularidad del servicio y la prestación del servicio en manos de dos empresas locales: una empresa comunitaria, como es el municipio, sin fines de lucro y una empresa, privada, pero comunitaria, sin fines de lucro, como es la Cooperativa; y ambas han nacido del mismo seno de esta ciudad. Esa realidad histórica es la que hay que rescatar. Son situaciones distintas, nacen, no digo que juntas porque el Municipio, obviamente, como organización social, jurídica, institucional es anterior, pero si, en lo que confluyen, que es en la respuesta a una necesidad básica humana, como es la energía eléctrica, si han confluido durante muchísimos años y no ha habido ningún problema, ni administrativo, ni económico; y si ha habido problemas, precisamente, lamentablemente, ha sido por cuestiones políticas. Eso va a ocurrir, eso tiene que ver no tanto con la reglamentación que pueda hacerse en el Estatuto, sino con la madurez de los funcionarios, de un lado y del otro. Eso lo vivimos nosotros, es la responsabilidad y, bueno, es un tema aparte, digamos. La madurez, responsabilidad, seriedad, trascendencia, compromiso, de la dirigencia de Bariloche, y bueno, si, tenemos que hacernos cargo de eso; y la inmadurez que se ve en algunas instituciones y los enfrentamiento que han sido muy nefastos para nuestra ciudad. Pero reitero, no con ánimo de debatir, al contrario, pero digamos,  esta... que usted señor Presidente manifiesta como una... contradicción, o como alguna falencia del Estatuto que no permite, en realidad se resuelve muy fácilmente: en el momento en que esto logre su final feliz como estamos buscando, es decir que Bariloche sea la titular del servicio, no requiere ninguna presencia en el Consejo de Administración. Reitero, al contrario, es contraproducente; no puedo estar tomando decisiones o intervenir en las decisiones y ser al mismo tiempo quien deba controlar y quien deba verificar la respuestas que esas decisiones tienen en el conjunto de la sociedad o en el servicio concretamente. Al contrario, tengo que tomar una posición equidistante, como es la que tiene hoy el órgano, tengo que tener un órgano de control y tengo que ver cómo es la respuesta en el servicio, cómo es la calidad del servicio; y sí coincido con usted, debo aunarme estratégicamente por todas esta razones que di, aunarme estratégicamente en pos de la prestación de un mejor servicio para la ciudad, porque tiene consecuencias que no es solamente que aprieto el botoncito y prendo la luz; tiene muchísimo más, y todos lo sabemos. Yo abogo para esta alianza estratégica de dos empresas sociales y comunitarias, dicho de alguna manera quizás, no con una definición técnica. La Municipalidad como Estado, como organización, y su Cooperativa, su Cooperativa, de prestación del servicio de energía eléctrica; por eso pongo el comparativo, la diferencia que hay con la prestación de otro servicio para que se vea realmente, porque a veces se pierde, se pierde en esta cultura del reclamo  en la que vivimos, se pierde realmente la valorización de lo que significa que seamos nosotros mismos los que nos podamos dar la respuesta a una necesidad. Eso es lo que hay que rescatar y lo que hay que valorar, y esto es lo que tiene que aunarnos y no confrontarnos; para que esto, a mi modo de ver, pueda ocurrir como vino siendo durante bastante tiempo, se requiere que la titularidad del servicio esté en manos de la Municipalidad; que no alcanza, como usted bien lo dijo, se requiere madurez y grandeza política para trabajar en conjunto, porque los destinatarios, como alguna vez lo escuché, son los mismos. Los destinatarios, en una u otra empresa, son los mismos. Nada más”.-------------------------------

El Sr. Presidente: "Como no tengo ningún orador pedido, simplemente una frase; porque me parece que en el fondo de la cuestión, coincidimos y esto es parte de un debate que se abre hacia delante y que, seguramente, apuesto, apostaremos todos a que enriquezca esta realidad en nuestra ciudad. Solamente una frase, digo, si la concepción es: la Municipalidad y su empresa Cooperativa, de nuevo, reivindico a la Municipalidad sentada en, por lo menos, en cuanto a voz y oídos en los ámbitos de decisión. Si la relación es prestador-prestatario entonces, tiene razón el Concejal Breide, la relación será esa y la Cooperativa deberá sujetarse a los mecanismos de cualquier prestador, de cualquier servicio público en San Carlos de Bariloche o en cualquier ámbito estatal y como tal deberá ser tratada, más allá de que se trate de una concepción específica de empresa, que es la empresa cooperativa, con... una empresa de economía social; más allá de las propias definiciones ya vigentes en legislación municipal, provincial y nacional, si la relación es prestador-prestatario es prestador-prestatario y como tal la empresa Cooperativa de Electricidad Bariloche deberá ser tratada. Si la definición es la Municipalidad y su Cooperativa, Bariloche y su Cooperativa, entonces allí es donde, yo creo, el Estado municipal debe tener, no sé si una... no estoy planteando una injerencia en la definición de las políticas, pero la voz y los oídos atentos a lo que allí se resuelve por ese tratamiento diferencial que se da por el hecho de ser la Municipalidad y su Cooperativa. Este es el dibujo que yo me hago en cuanto a la definición de funcionamiento; de todas maneras, de nuevo, en el fondo de la cuestión estamos coincidiendo. Me parece que debemos avanzar claramente en este sentido y creo que será, seguramente, si todos nos ponemos a la altura de las circunstancias, digo: Municipio, Concejo, Ejecutivo, Cooperativa, Gobierno provincial, Legislatura y demás, enriqueceremos esto y apostaremos todos por un camino que coincida en el objetivo final, que es un buen servicio a los vecinos respetando las autonomías municipales y el poder concedente, en este caso para Bariloche. Nada más. Concejal Cejas”.----------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: "Muy cortito. Lo mío es, en primer lugar, para adherir como coautor en el proyecto; pero en segundo término quisiera, por un lado, manifestar mi coincidencia con lo último que manifestó el Concejal Breide y en este sentido abogo por lo siguiente, señor Presidente, porque en realidad esto usted lo manifestó también en la Comisión, y lo volvió a reiterar acá en la sesión, espero que este proyecto, en realidad, sea tratado como tal y que lo podamos trabajar como plantea su letra y no llevar a una previa discusión a esto que ya se está planteando acá, ver si la Municipalidad tiene que tener o no; acá hay una cosa muy concreta que está pidiendo el pedido de comunicación que es que se transfiera la titularidad del  poder concedente de la energía al Municipio nuevamente. Por lo tanto creo que después las diferencias son enriquecedoras, las diferencias construyen, de hecho nosotros vivimos teniendo diferencias dentro del Concejo Deliberante y así y todo se construyen distintos proyectos. Creo que en el caso de la Cooperativa y el Municipio no sería este el momento del análisis de las confrontaciones si hay, hubieron o van a haber y cuáles deberían ser los roles de cada uno, sino hay un objetivo concreto en el cual se coincide plenamente que esto: recuperar esta titularidad y ahí creo que deberíamos parar la discusión y no generar una discusión previa que me parece todavía no es el momento. Nada más”.--------

El Sr. Presidente: "Concejal Contreras”.---------------------------------------------

La Sra. Concejal Contreras: “Simplemente para agradecer la oportunidad que nos dio el autor del proyecto y quisiera pedir se me incorpore en la autoría del proyecto. Gracias”.---------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Martínez Infante”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martínez Infante: "Una última reflexión y pedido, y es que la comunicación no termine en una comunicación como nos ha pasado, lamentablemente, con las últimas comunicaciones del Cerro Catedral. Lo digo con dolor pero el año pasado nos rompimos todos por el tema Catedral; metimos un mandamus, un amparo, logramos la sanción de una ley que dice que lo van a traspasar pero, como decía un novio mi hermana, ella ponía la fecha para casarse y él ponía el año. Vamos a ver en qué año se decide traspasar el Catedral definitivamente a Bariloche. Y acá es un poco lo mismo; pedir, rogar a nuestros actuales legisladores y a quienes con orgullo nos van a representar, compañeros hoy, concejales nuestros, que lleguemos a feliz término trabajando fuertemente desde la Provincia porque el traspaso del poder concedente, tanto en el caso de la electricidad en Bariloche, como en el caso del Cerro Catedral y tantos otros temas donde tenemos conflictos de jurisdicciones necesitan de una ley provincial. Así que el apoyo de nuestros legisladores es indispensable. Gracias”.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Fernando Martín”.------------------------------------

El Sr. Concejal Martín:"Es simplemente para adherir a la coautoría del proyecto”.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Haneck”.-----------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Si. Primero para agradecer y adherir a este Proyecto de Comunicación. Segundo, también, esperar que esto no sea letra muerta cuando llegue a Viedma, que podamos avanzar en esta comisión que pretendemos formar, que no me cabe ninguna duda y yo los escuché mientras iban exponiendo cada uno sus ideas, que esta es una cuestión absolutamente política y de buena voluntad; después podremos... después nos podremos rasgar las vestiduras si estamos maduros o no para tener el traspaso del poder concedente en Bariloche, como parece que hoy estamos también en duda con Catedral, porque no sé qué es lo que ocurre pero que todavía no podemos tener el traspaso definitivo del Cerro Catedral. Y después, cuando lo escuchaba al Presidente del Concejo hablar de una de las provincias donde más se ha, por lo menos, ejercitado el federalismo, nosotros indudablemente tenemos mala suerte en Bariloche, en esto no me cabe ninguna duda porque si se ha ejercitado en toda la Provincia, indudablemente no nos creen maduros a nosotros como para hacernos cargo de nuestras propias cosas, o llamativamente, aquellas cosas que, por lo menos, dejan unos mangos. Esta también es la otra realidad; porque yo recuerdo hace tres años atrás no tenían ningún inconveniente en darnos todas las escuelas para que nos hiciéramos cargo. Y macana, estábamos hablando de la educación de nuestros chicos, ahí creíamos que este Municipio se podía hacer cargo y era maduro. Para hacernos cargo definitivamente del Cerro Catedral donde hay que cobrar un canon anualmente, no estamos maduros; para hacernos volver a tener el poder concedente, que ya lo tuvimos en Bariloche, de la Cooperativa, parece que tampoco estamos maduros y vamos a tener que tener y coincido con usted plenamente, señor Presidente, que vamos a tener un trabajo muy arduo; pero yo quiero reafirmar esa concepción federalista que tiene el  Gobierno provincial en los hechos. Nosotros vamos a ser la voz, los que vamos a estar, vamos a ser cuatro personas de esta mesa que vamos a estar a partir del 10 de diciembre en Viedma, reclamando los derechos de la región, no estoy hablando ni siquiera de Bariloche, estoy hablando de la Zona Andina en este caso; y vamos a ver si podemos tener y ser escuchados como representantes de esta región, cuando empecemos a plantear estos temas, que para nosotros son medulares y de fondo, no me caben ninguna duda. Yo no puedo desconfiar  en este aspecto del hoy Concejal Cascón, pero me parece que nos espera una larga tarea, una larga discusión y voy a volver un poquito para atrás, mientras nosotros, el gobierno de Bariloche, era socio de la Provincia, iba viento el popa el traspaso del Cerro; cuando rompimos las relaciones, quedamos otra vez a fojas cero. Hoy el gobierno de Bariloche, dentro de dos semanas se va a dirimir qué signo político va a tener, pero indudablemente cualquiera sea, nosotros, como futuros legisladores, tenemos que reivindicar, tenemos que reivindicar a Bariloche y en este aspecto pienso trabajar y creo que vamos a trabajar los que estamos aquí muy fuertemente en que eso se concrete en los próximos tiempos. Ojalá sea antes que nosotros entremos a la Legislatura; y si no será uno de los primeros temas que tendremos que tomar. Gracias”.---------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal García Larraburu”.------------------------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "Si, para agradecer la oportunidad que nos da el Concejal Breide de acompañar este proyecto. Y a modo, así, de pensamiento en voz alta, cuando recién lo escuchaba al Concejal Breide hablando de esta -que aparte coincido- de esta necesaria convivencia inteligente que se debería dar entre el Municipio y nuestra Cooperativa, creo que tenemos un gran desafío los que... los dirigentes o los que tenemos alguna responsabilidad para tratar de que realmente esto se cumpla, ¿no? Y creo que, al menos en la historia reciente de la ciudad, parte de los problemas que se han producido en esta mala relación, tienen que ver con que, lamentablemente, algunos han utilizado, por falta, quizás, de este ánimo de tirarse a las arenas de la política, el ámbito de la Cooperativa como plataforma electoral y en esto también se ha generado una gran confusión. Si tuviésemos el ámbito de la Cooperativa ocupada por gente realmente que adhiriera al cooperativismo y que entendiera la importancia de este espacio como una empresa, como decía recién el Concejal Breide, y bueno, y se respetara también el ámbito municipal y hubiese una real convivencia inteligente sin dudas las cosas serían mucho más fáciles; pero como siempre está en el medio la politiquería barata y la confusión de algunos, en esto pisarnos los callos y de ver cómo hacemos pisar el palito al que está ocupando un cargo para ver si podemos, en definitiva, llegar al sillón, al sillón del Municipio, es ahí donde se producen los errores y esto de pisarnos los callos. Así que ojalá y abogo y coincido con el Concejal Breide para que seamos los suficientemente inteligentes para que, bueno, cada uno desde el ámbito que tenemos tratemos de dar lo mejor; si queremos ser intendentes o lanzarnos a las arenas políticas nos animemos y lo hagamos desde el ámbito que corresponde pero no utilizando un espacio tan genuino y tan importante para hacer, reitero, politiquería barata. Y también adhiero a lo que decía la Concejal Haneck, creo que... al menos somos cuatro los que vamos a estar en Viedma y tendremos oportunidad, también, de tratar de que realmente...”-----

----------------------------------------(Final Cassette 3 - Lado 5)---------------------

La Sra. Concejal García Larraburu: "... tenga la importancia y sea escuchada en el ámbito del Gobierno provincial; importancia que sin duda la ciudad de Bariloche tiene, ¿no?, yo esto no me canso de decirlo, hay que ver si podemos quebrar esta mala vinculación histórica que hemos tenido en Bariloche con los gobiernos provinciales y sin duda creo que la presencia nuestra va a favorecer para que esto suceda y también acordar con que, bueno, lamentablemente las resoluciones que tienen que tomarse desde Viedma para con los grandes temas pendientes, que aparte también generan muchas divisas, se puedan dar ¿no? y dejemos de estar en este espacio sin resolución que creo que nos hace tanto mal. Nada más”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: "A ver. Me permiten dos minutos. Qué lastima que nos escuchemos tan poco a veces, porque cuando yo hablé de la concepción federal del país y de la Provincia, dije claramente que me refería, y que hablaba de las cuestiones normativas vigentes; y dije también, y lo reitero, la Constitución provincial de Río Negro es una de las constituciones más federales del país y, además, la autonomía en esta Provincia se practica, se ejercita, desde la cuestión institucional es así; y los invito a recorrer el país, ¿si?, provincias gobernadas no importa por qué partido, aunque me salgan ganas de decir algunas cosas, no importa. Recorramos el país y veamos lo que son provincias cuyas autonomía municipales no existen. Veámoslas. Entonces, lo reitero, y lo afirmo y estoy convencido de lo que digo porque los hechos y la experiencia me lo demuestra. Otra historia será la relación más o menos conflictiva de gobiernos municipales con gobierno provinciales de distintos signos políticos. Otra historia será la lectura que los barilochenses hacen de esa supuesta ruptura histórica entre Viedma y Bariloche; otra historia será esa lectura y el resultado electoral en consecuencia. No importa, son dos planteos distintos. Yo estoy hablando de una cuestión que camina por lo institucional, que plantea claramente una línea de acción y una línea de trabajo; y desde allí me paré, sin chicanas políticas, sin esta historia de ver si te tiro el sistema  educativo y de salud pública por la cabeza sin los fondos, como alguna vez hizo el gobierno nacional justicialista de la mano de Menem, sin analizar... No, la verdad, no. No estoy analizando estas cuestiones. Estoy diciendo concretamente de qué manera se organiza este país, de que manera se organiza esta provincia y de qué manera los municipios pueden y están en capacidad, mayor o menor, de ejercer la autonomía que, en algunos casos, los marcos constitucionales les dan, y en otros casos no. Y a esto me refería. La relación de los gobiernos municipales y provinciales es parte de otra película. Ojalá, ojalá podamos trabajar mancomunadamente para que el canal de comunicación  se mantenga vigente. Ojalá podamos trabajar mancomunadamente para que aquello que yo entiendo empezó a revertirse en nuestra ciudad en cuanto a la presencia del Gobierno Provincial se refiere y evidentemente, una buena parte de los  barilochenses han coincidido en esto, ha empezado a revertirse. Ojalá podamos consolidar este camino. De todas maneras estamos discutiendo la reivindicación del poder concedente  del servicio de energía eléctrica en lo que hace a su distribución; quédese tranquilo Concejal Cejas, voy a estar parado en la primera línea como cada vez que hay que defender los intereses de los barilochenses, y no voy a utilizar ninguna táctica distractiva, como parece haber visto en mi discurso, para justificar una falta de definición que creo no ha sido jamás, a lo largo de estos años mi posición, aún cuando eso signifique alguna diferencia de posicionamiento con mis propios pares en mi propio partido político; conducta que ojalá fuera la generalidad de todos los que tenemos alguna representación institucional al momento de tomar decisiones. Nada más. Concejal Haneck”.----------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "En realidad no sé si sentirme aludida o no por sus palabras, pero yo no he hecho ninguna argumentación en contra de lo federal que puede ser la Provincia desde lo institucional, yo hablo un pasito más allá y hablo de las relaciones. De las relaciones; que va más allá de lo institucional. Y no sé si será la empatía, qué se yo. Hay algunas otras cuestiones que se mezclan por ahí y que por ahí no se dicen que... pero si pareciera que institucionalmente pudieran funcionar de otra manera. Entonces habrá momentos en que te mando la coparticipación unos días después y te hago sudar la gota gorda unos días antes. En fin... Esas otras cuestiones que no son institucionales pero que son de gestión y que tienen que ver en la relación, esto que usted marcaba, de las provincias con algunos municipios. Nada más que de eso hablaba. De lo otro no me cabe ninguna duda que vamos a poder trabajar porque tenemos, me parece que durante todos estos años muchos más acuerdo que diferencias en el trabajo cotidiano y usted sabe de lo que me refiero. Gracias”.----------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Vamos, entonces, no tengo más pedido de palabra, a someter a votación, con las modificaciones planteadas en la lectura del dictamen  de la Comisión de Gobierno y Legales y por el Concejal Diego Breide, en su calidad de autor, en el texto del artículo uno, al Proyecto de Comunicación 835/07. ¿Los que estén por la afirmativa?”.-----------------------

Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Comunicación N° 835/07 siendo aprobado por unanimidad.---------------------

El Sr. Presidente: "Aprobado por unanimidad. No sé si algún Concejal va a hacer utilización del punto diez, Varios; algún planteo en particular, de lo contrario y siendo las doce y quince horas...”

10) VARIOS.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Breide: "Señor Presidente, por favor”.----------------------------

El Sr. Presidente: "Si, Concejal Breide, tiene la palabra”.-------------------------

El Sr. Concejal Breide: "No, solamente invitarlo el miércoles que viene, en mi domicilio particular, para disfrutar de una jornada futbolística en la cual un equipito menor de acá, de Bariloche, se va a consagrar campeón de una copita que se llama Libertadores. Nada más”.--------------------------------------

El Sr. Presidente: "No lo vi el domingo pasado acompañando un verdadero festejo en esta ciudad. Si, Concejal Haneck”.---------------------------------------

La Sra. Concejal Haneck: "Si, quedando en el tema deportivo, yo, como nobleza obliga, quiero felicitarlo personalmente por el triunfo de San Lorenzo y decir que mi equipo quedó tercero. Gracias”.-------------------------------------

El Sr. Presidente: "Bien. Muchas gracias. Siendo las 12:15 horas damos por finalizada la sesión del día de la fecha”.---------------------------------------------

Siendo las 12:15 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la sesión.----------------------------------------------------------------------------------

 

 

 

 

 

Marcelo Cascón                                         Irma Haneck                                 Alicia Grandío

 

 

 

 

 

Fernando Martín                     Guillermina Alaníz Gatius                 Hugo Cejas

 

 

 

 

 

 

 

 

Andrés Martínez Infante             Beatriz Contreras            Diego Breide

 

 

 

 

 

Sandra Guerrero                      Silvina García Larraburu.