Acta 0958-10 del 29-12-10

Detalles: 29 Diciembre 2010

ACTA 958/10

En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 29 días del mes de diciembre de 2010; siendo las 9:12 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por el Frente para la Victoria: Ángel Darío Barriga y Hugo Cejas; por el Frente Grande-Frente para la Victoria, Alfredo Martín y Silvia Paz; por Peronista Crecer con Principios, Silvana Camelli; por la Concertación para el Desarrollo: Laura Alves y Claudio Otano; por el Partido Afirmación para una República Igualitaria: Darío Rodríguez Duch y por el Partido Provincial Rionegrino: Daniel Pardo.-------------------------------

La Sesión es presidida por el Presidente del Concejo Municipal, Concejal Darío Barriga.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: percance técnico que hemos tenido con el tema del sonido, con la presencia de los concejales, Duch, Pardo, Alves, Otano, Camelli, Paz, Martín, Cejas y Barriga, vamos a dar comienzo a la sesión extraordinaria en donde tenemos cuatro puntos para el tratamiento. Primero quiero pedir al Secretario Legislativo que dé lectura de la nota de la concejal Carreras en donde explica los motivos de la ausencia en el día de hoy.-------

La Asesora Letrada: San Carlos de Bariloche, 29 de diciembre de 2010. Lic. Darío Barriga. Presidente del Concejo Municipal. Municipalidad de San Carlos de Bariloche. De mi mayor consideración: Por la presente me dirijo a usted, y por su intermedio al cuerpo en su conjunto, a efectos de informarle que no estaré presente en la sesión extraordinaria del día de la fecha. Motiva mi ausencia el hecho de que se tratarán proyectos que, según mi criterio, requerirían de un mayor debate y del complementario de la documentación que garantizaría los objetivos que dichos proyectos enuncian. Esta situación fue planteada por mí oportunamente en las comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales; ámbitos en que manifesté también mi voluntad de votar favorablemente estas iniciativas con las que acuerdo en sus principios. En este sentido y dado que el Reglamento Interno de este Concejo Municipal no prevé la figura de abstención, me veo obligada a ausentarme de la sesión. Asimismo deseo expresar mi más profundo respeto por la reivindicación de los vecinos de la ciudad que reclaman su derecho de acceso a la tierra y de las organizaciones como las cooperativas que trabajan por las soluciones del conjunto. También deseo manifestar que, en la disidencia, valoro la actitud de los concejales que decidieron dar tratamiento a estos proyectos en el estado en que se encuentren, priorizando la urgencia de las soluciones que se reclaman. Sin otro particular, lo saluda a usted atentamente Arabela Carreras. Concejo Municipal.----------------------------------------------

El Sr. Presidente: Muchas gracias, informo también que en forma telefónica el concejal De Cesare me ha dicho que no va a estar presente en la sesión del día de la fecha. Concejal Cejas.------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Cejas: Gracias señor Presidente, quería hacer algunas aclaraciones sobre esta sesión, que me parece importante antes de abordar los distintos proyectos que se van a tocar y poder explicar la situación y posición que mantengo y mantendré sobre estos proyectos. Me costó mucho venir a esta sesión extraordinaria pero fiel a lo que considero mi responsabilidad no pude dejar de estar presente y mucho menos dejar cada uno hiciera su interpretación o explicación de mi ausencia, por lo que pasaré a explicar mi posición sobre la situación en la cual nos encontramos. En primer lugar quiero aclarar, a usted señor presidente, y a todos los vecinos presentes que estoy totalmente de acuerdo con todo proyecto que busque brindar soluciones habitacionales para cualquier vecino que la necesite, en segundo lugar quiero aclarar también que me parece muy positiva la alternativa que se ha dado de conformar cooperativas para obtener entre los asociados su solución habitacional. Esto en aclaración sobre todo por algunos comentarios que se vertieron ayer en los medios de prensa, no es mi caso, el que he catalogado si es que alguien catalogó a la gente de las cooperativas de esa manera. Entiendo la solución habitacional como un conjunto de hechos articulados, que comprenden desde la entrega de la tierra, la disponibilidad de planos aprobados, la posibilidad de contar con servicios, la buena inserción social del nuevo barrio, la sustentabilidad ambiental y urbanística del proyecto y finalmente la posibilidad cierta de que cada vecino pueda contar con su escritura. Por ello en nuestro sistema democrático y en nuestro estado municipal es el intendente y su gabinete, quien en primera instancia deben procurar que todo el proyecto esté completo y en legal forma para que esa solución habitacional dada o avalada por el Estado se pueda dar de manera completa como la acabo de describir. Si el intendente y su gabinete no lo hacen es el Concejo Municipal quien debe exigirlo y asegurarse que todo esté en regla para que los vecinos no sean engañados y queden con una solución que no sea tal o que quede a medio camino. También debe buscar que los vecinos tengan la certeza de que en lo que están poniendo su dinero hoy, mañana puedan tenerlo en forma definitiva o puedan tener los planos aprobados, o evitar que para obtener su solución tengan que enfrentarse con otros vecinos porque a esos otros vecinos se les está violando la urbanización que se les había comprometido. De no darse este proceso, como está establecido en todo el marco normativo que nos rige, lo que ocurrirá finalmente es que los vecinos que hoy están con toda una ansiedad justificada por sufrir un agobio en materia de alquileres o vivienda, o viviendo perdón en lugares precarios tengan que vivir en los próximos años deambulando por miles de oficinas públicas para conseguir hacer efectivo lo que alguna vez se les prometió. Hoy nos toca a nosotros estar como concejales electos y hoy más que nunca la ciudadanía nos reclama a nosotros y a toda la dirigencia política, no actuar improvisadamente, no aprobar nada ni tratar nada entre gallos y medianoche, cumplir con la palabra empeñada, cumplir las normas y trabajar dentro de las mismas, proteger los intereses del municipio y por sobre todo nos reclaman generar soluciones acabadas para los vecinos y no parches que a los pocos días provoquen una desazón y un descreimiento mayor. En definitiva nos reclaman hacer nuestro trabajo con seriedad y con responsabilidad y con ello llevar tranquilidad absoluta a nuestros vecinos con cada proyecto que tratemos. Ahora bien, la pregunta que cabe ante el contexto previo y actual de la sesión que hoy estamos realizando es: ¿por qué si estamos frente a tratar posibles soluciones habitacionales que deberían ser motivo de alegría y festejo hoy en cambio reina la tensión, el nerviosismo y la bronca? Muy simple es la respuesta a esta situación tan lamentable, y es que en el trabajo de comisión del día 27 de septiembre, de diciembre, al evaluar la cantidad de documentación importante que estaba faltando a cada proyecto más el análisis que habría que realizar a esa documentación cuando ingresara y los dictámenes necesarios faltantes, propuse darnos el plazo hasta el 15 de enero para trabajar en forma completa y ordenada y poder aprobar los cuatros proyectos más la renovación de la ordenanza de emergencia habitacional que hoy está caída, que permitiera dar el encuadre legal, técnico y político y con ello la real solución y tranquilidad a los vecinos. En esta evaluación y propuesta, coincidían en ese momento todos los concejales presentes en la comisión. Por lo cual en conjunto elaboramos el detalle de documentación y procesos faltantes. En virtud de ello, la mayoría de los concejales coincidieron que era mejor llevar la sesión al día 3 de febrero para dar más tiempo tanto al ejecutivo como a los arquitectos y asesores que tenían que dictaminar y a nosotros para el análisis y reformulaciones que debiéramos realizar de todo el material. Con ello también mostraron su conformidad en ese momento los representantes de la cooperativa Rucas del Sur, que estuvieron presenciando las dos comisiones y lo allí resuelto. Pero sorpresivamente y luego de que ocho concejales en comisión de Obras y Gobierno primero y luego en Comisión Legislativa la totalidad del cuerpo, con usted incluido señor presidente, coincidiéramos e hiciéramos público que era necesario postergar la sesión debido a lo expuesto, usted señor presidente nos llama a los quince minutos a una comisión legislativa para informarnos que convocaba a sesión extraordinaria para el día siguiente, convocatoria a sesión que como único fundamento que usted esgrimió para hacerlo era que tenía un artículo del reglamento interno que lo avala para convocar a sesiones extraordinarias, ese acto unilateral de su parte, al que yo considero por el contexto donde se dio y como se dio, como carente de responsabilidad institucional, falto de respeto por las decisiones democráticas y rayano con lo demagógico fue el comienzo de las tensiones y broncas que luego se trasladó a los vecinos. Toda esa tensión y bronca se potenciaron aún más debido a que dicha convocatoria usted la realizó junto al director del instituto de la Vivienda, área sobre la cual este Concejo tiene pedido al Tribunal de Contralor una investigación sumaria por su accionar, y persona que en forma prepotente quiso indicar lo que este Concejo debía hacer. Cabe destacar aquí que ayer a las 15.30 horas entró documentación a mi despacho enviada por el Instituto, en algunos casos casi ilegible, pero lo más importante es que no estábamos equivocados con respecto a que faltaba tiempo para tener toda la documentación y poder evaluar la misma. Por lo descripto nos encontramos en esta sesión de mucha tensión, donde seguramente habrá por un lado muchos propensos al aprovechamiento demagógico de esta situación y de los tiempos electoralistas que se avecinan, se rasgarán las vestiduras hablando de las necesidades de la gente sin evaluar ni decir una sola palabra sobre la seguridad y factibilidad tanto legal como técnica y política de la solución que se propone y por lo cual debe bregar el Estado. Por otro lado estarán los que entienden la situación de los que, como en mi caso, nos encontramos en una instancia de no poder votar, dado que no es que no compartamos los proyectos, no es que no compartamos los proyectos, sino que los mismos aún no reúnen los elementos para darle la verdadera tranquilidad, tranquilidad legal, técnica y política a los vecinos que la están esperando. Quiero decirle señor presidente que hoy tenemos vecinos presentes y también compañeros de la prensa que diariamente investigan, analizan y conocen el trabajo legislativo, entre los cuales seguramente habrá varios que también están esperando el resultado de estos proyectos para comenzar el camino hacia una vivienda propia. A todos ellos, a los vecinos, a los empleados de prensa que están también con una cooperativa esperando estas determinaciones, a todos ellos quiero manifestarles y llevarles la tranquilidad que así como en el Concejo y gobierno anterior trabajé palmo a palmo para obtener la aprobación de la compra de 17 hectáreas y en este Concejo trabajé y colaboré en la colaboración del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda, en la declaración de Emergencia Habitacional y en generarle a través de ordenanzas los recursos financieros para el funcionamiento del Instituto, estaré a disposición durante todas las vacaciones y hasta el último día de mandato como concejal trabajando y buscando facilitar la mayor cantidad de soluciones posibles para los problemas habitacionales. Finalmente quiero decir que hoy nos encontramos reunidos en esta casa, que es el emblema de la deliberación, de la tolerancia, de la democracia misma de nuestra ciudad, y como es sabido señor presidente no existe dentro del Concejo Municipal la posibilidad de abstención y debido a que usted convocó unilateralmente a la sesión para votar los proyectos como están y como en mi caso y probablemente coincidan otros concejales, considero que los mismos no están ni para ser aprobados ni para ser rechazados, sino para seguir en tratamiento, me veo en la obligación de informarle que a partir de este momento me retiraré de la sesión sin más participación ni discusión alguna. Muchas gracias.----------------------------------------------------------------------------------

Siendo las 09:52 hs. se retira el Sr. Concejal Cejas.--------------------------------

Se escuchan gritos del público presente.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: Perdón, perdón, perdón, yo voy a les pido que los que estén en la sala por favor dejen, dejen que transcurra la sesión como corresponde, después de darle, después de darle. Concejal CejasVoy a pedirle por favor a los presentes. Perdón, perdón, perdón, perdón, vecinos, vecinos por favor, lamento, lamento mucho que el concejal Cejas se haya ido porque hizo mención a esta sesión extraordinaria que yo convoqué, es verdad, yo convoqué a esta sesión extraordinaria, y ya que él hizo mención a eso tenía que contestarle. Lamentablemente se fue. Pero bueno, voy a tomar la palabra y posteriormente, posteriormente le voy a dar la palabra a usted, concejal Otano. Bien, yo voy a decir, ya que Cejas habló de la uni... que no le consulté a nadie para hacer la convocatoria del día de la fecha. Es mentira, yo consulté a la concejal Camelli, concejal Otano, concejal Alves, Concejal Pardo, concejal Martín, después de haber hecho esa consulta convoqué a la sesión extraordinaria, porque me faculta el artículo 40 del reglamento interno, o sea que no sólo, no sólo convoqué, consulté a los concejales que están presentes en esta mesa, pero por fuera de eso, yo les voy a recordar lamentablemente al concejal Cejas que no está por qué se decidió convocar a sesión para este día. Hace dos semanas atrás nos habíamos comprometido este cuerpo con varias personas que estaban en esta sala a tratar este tema antes de fin de año, ¿no?, un compromiso de este cuerpo. La sesión debería haber sido la semana pasada, el concejal Cejas propuso que la sesión sea el día martes, por ayer, para tener una semana más de plazo para recibir la información, ¿verdad? Todos fuimos consecuentes con lo que dijo el concejal Cejas y aceptamos esa semana más. Bien, el mismo concejal Cejas después fue uno de los concejales en el día de ayer que propuso pasarlo al tres de febrero, yo me pregunto ¿cuál es la diferencia entre el 29 de diciembre y el 3 de febrero, cuál es la diferencia si estamos de receso, cuál es la diferencia? No hay diferencias, el Concejo entra en receso todo el mes de enero, entonces no nos vamos a andar mintiendo entre nosotros, ¿qué comisión va a trabajar el tema de las tierras en el mes de enero, qué comisión? Entonces, por un compromiso de este cuerpo, el cuerpo que yo presido que dijimos que íbamos a tratar estos cuatro temas en este año y con anuencia de los concejales que están sentados en esta mesa, convoqué a una sesión extraordinaria, con lo cual si algún concejal opina que estoy diciendo cosas que no son verdad, que lo diga, o sea, he consultado a los concejales la convocatoria a la sesión de hoy, contrariamente a lo que dice el concejal Cejas, que no le consulté absolutamente a nadie. Es mentira. ¿Qué más me lleva a tomar, qué más nos llevó a mi y a estos concejales a tratar este tema acá, nomás hace falta ver, como lo dije en algunos medios, este, tuvimos al jefe de gobierno de la ciudad autónoma de Buenos Aires, a la mismísima Presidenta de la Nación trabajando días enteros no, días enteros, trabajando por unas ocupaciones que había en Buenos Aires, y ese problema no afecta solamente a Buenos Aires, afecta a casi todo el territorio de la Argentina, hoy tenemos la posibilidad nosotros de empezar a dar solución a casi mil familias de San Carlos de Bariloche que van a pagar sus lotes, no van a ocupar, ¿qué tenemos que esperar?, y esto no es demagogia, eh. Las elecciones son el año que viene, esto no es demagogia, yo soy uno de los principales opositores del intendente Cascón y estos proyectos son del intendente, y los estoy acompañando porque vamos a dar solución habitacional a partir de darle tierra a la gente. La verdad, la verdad que solamente explico lo que nos llevó a tener esta sesión aquí, un sentido de responsabilidad del cuerpo que presido, que los concejales que están sentados hoy aquí van a definir por sí o por no, a la gente le vamos a decir sí o no, y listo, y tiene que ser este año y de vuelta repito, y de vuelta repito, discúlpenme pero para mí es importante, me trataron de mentiroso, el concejal Cejas, me trató de no consultar al resto de mis pares, eso es mentira. Concejal Pardo, Alves, Otano, Camelli, Martín, les consulté sobre la sesión del día de hoy y me dijeron todos que sí, bueno, concejal Otano tiene usted la palabra. ---------------------------------------------

El Sr. Concejal Otano: Sí, señor presidente, debo decir que me hubiese gustado que esta sesión la hubiésemos tenido hace tiempo ya, de un trabajo que se viene desarrollando hace bastante tiempo. Es importante recordar que algunos de estos proyectos están basados en reservas fiscales, puntualmente la de Dos Valles, que ya está disponible en el Estado Municipal desde hace casi un año, debo reconocer también que es verdad que falta información, que llega tarde, es verdad que el Estado, en este caso el Instituto Municipal de la Vivienda, creo yo abrumado por una emergencia habitacional y por la puesta en práctica de sus funciones hace relativamente poco tiempo. Estamos hablando de un Instituto que fue puesto en funcionamiento hace dos años, poco más de dos años, es verdad que todo eso puede llevar a desprolijidades y falta de información y documentación que avale como corresponde los proyectos, más que nada de esta naturaleza, cuando estamos hablando de miles o cientos de familias en este caso, casi 900 familias, que están involucradas en estos cuatro proyectos. Ahora bien, yo debo también hacer una descripción de lo que uno siente y lo que uno tiene que decir en esta mesa, porque estamos sentados aquí para tomar decisiones. En mi caso personal, como inquilino que soy hace muchos años y que justamente me está tocando en estos momentos la encrucijada de tener que salir a buscar alquiler porque me tengo que mudar en breve, uno percibe y realmente observa lo que es buscar alquiler, lo caro que están, lo que significan los ingresos de uno, el impacto que tienen en el ingreso familiar, el abuso, el abuso que se da del mercado, los monopolios y los oligopolios que se dan entre los, entre las inmobiliarias muchas veces, con los valores que se piden, eso realmente molesta, eso llevó a que nosotros trabajáramos mucho en el año 2008 para presentar el proyecto del Instituto Municipal de Tierras y Viviendas, eso quiero decirlo y remarcarlo, a todos los vecinos presentes, que ese instituto se creó en esta gestión. Quiero decir con esto que son 900 soluciones habitacionales que estaríamos dando hoy, votando estos proyectos, que generarían en breve, en poco tiempo, en meses quizás o a lo mejor en un año más una clara descompresión del mercado, una clara baja en los valores inmobiliarios que se están, que tienen que soportar muchas familias de Bariloche y además, señor presidente porque creo y confío en todos los vecinos que están acá y los que no están, que están trabajando e integrando las cooperativas. Yo los he visto a algunos de ellos, he tenido contactos y relaciones con algunas cooperativas, he participado de sus reuniones, y veo cómo vienen trabajando hace más de un año, realmente con reuniones periódicas, con mucho sacrificio, con mucha responsabilidad, poniendo todos los meses sus manguitos para ir abonando las responsabilidades que van asumiendo, confío mucho en ellos, creo que muchos de los resultados que estamos teniendo en esta mesa se deben fundamentalmente al trabajo de las cooperativas, yo creo que las autoridades del Fondo Pelegrini del Banco Nación que han acordado determinado mecanismo, es gente responsable, gente que está trabajando en toda la nación, creo yo que si les ha dado esta posibilidad es porque las cosas las están haciendo bien, si, y me parece a mí realmente muy desagradable que por falta de documentación que el Estado tiene que mandar, no ustedes, ustedes ya con el Estado han cumplido, los que no han cumplido a lo mejor es el Estado, o parte del Estado con otra parte del Estado, o en este caso el Ejecutivo con el Deliberante como somos nosotros, y me parece que es una cuestión burocrática, salvable, arreglable, si, este, que no tiene por qué demorar más el trabajo que ustedes están desarrollando, yo en honor a eso, en honor al esfuerzo, a la responsabilidad y al empuje, porque todo esto, estos proyectos que están en la mesa se deben en gran parte al empuje que han llevado las cooperativas, si, empujando muchas veces al Estado a tomar decisiones, por eso me parece que no hay que perder más tiempo, quiero solicitar al presidente poner ya en tratamiento estos proyectos y entrar en el debate correspondiente para su aprobación. ----------------------

El Sr. Presidente: Concejal Martín. -----------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: Sí, señor Presidente, es cierto lo que se ha dicho, que el trabajo del ejecutivo fue bastante desprolijo, es cierto que no llegaron las cosas en tiempo y forma, es cierto que falta información y es cierto incluso que los vecinos de Las Victorias I y II están muy enojados porque vamos a aprobar el loteo 773 de las 110 viviendas del barrio Las Victorias. Yo con los vecinos del barrio Las Victorias la verdad que acuerdo con ellos, con lo que plantean, pero el que les dio el maltrato no fueron estos diez, estos ciento diez vecinos o familias que van a tener las viviendas, fueron ni más ni menos que el que, el agente inmobiliario que les vendió las tierras, toda la especulación que se hizo con esas tierras, todo ese contrato leonino que les hicieron firmar y que muchos incluso habiendo pagado la mitad perdieron el terreno. Eso es verdad, y que también es verdad que les prometieron que iban a estar chacras y después no estuvieron, pero no fuimos nosotros los que hicimos el loteo III y IV de Las Victorias, y mucho menos los 110 vecinos, las 110 familias que van a asentarse y que van a vivir en el loteo. Lo que sí es cierto y que va a ser una tarea que van a tener que llevar adelante ustedes porque nosotros no pudimos llevarla adelante por cuestión de tiempo es el tema que tanto en los dos proyectos, 773 y 774, el título de propiedad todavía no está en poder del Estado Municipal como debería haber sido, no es menor esto porque es lo que les va a permitir a ustedes tener el día de mañana, cuando terminen de pagar la tierra, tener un título de propiedad, así que espero que el próximo Concejo, porque en este año que viene nosotros vamos a insistir estoy seguro, pero lo que sí creo que van a tener que insistir absolutamente es para que el Estado municipal, el que venga, el poder Ejecutivo, este por favor vamos a hacer los esfuerzos necesarios, y espero que el Ejecutivo también se hagan para antes de terminar nuestros mandatos tener los títulos de propiedad a nombre del Estado municipal que les permitiría a ustedes hoy tener la posibilidad de tener una escritura el día que terminen de pagar, y si no será el próximo ejecutivo el que va a llevar adelante esta tarea, pero ustedes, si algo tienen que asegurarse es que el Estado Municipal sea el dueño de la tierra, por más que ya lo es formalmente, informalmente, porque las reservas están dadas, están entregadas, pero tanto la firma de Las Victorias como la firma de Dos Valles, deben hacerse cargo y pasar rápidamente, exigirle al ejecutivo municipal que pasen a sus manos, lo otro que voy a recordarle a los vecinos es que en todos hay espacios verdes y espacios fiscales, por ejemplo en el 773 hay 15 mil metros cuadrados, quiero decir que va a haber muchas necesidades. Hoy había gente que planteaba que no les iban a llevar nunca los servicios ni nada por el estilo, estoy seguro que no porque por empezar que ustedes tienen gran capacidad de gestión y por otro lado creo que las próximas gestiones a nivel provincial y municipal van a posibilitar, la posibilidad, valga la redundancia de que ustedes tengan todos los servicios antes de terminar sus viviendas como debe ser. Pero quiero referirme a que en estos barrios va a haber que hacer centro y no dejar ocupar estos espacios fiscales que los tienen para otra cosa que no sea fundamentalmente salas de salud y jardines maternales y jardines de infantes y escuelas, por qué, porque si no se ocupan en otras cosas y después nos llega la situación de que cuando viene el estado provincial a pedir terrenos le dicen que se compren, para hacer escuelas, o para hacer jardines maternales o de nivel inicial. Entonces también es una de las cosas por las cuales, ustedes vecinos, van a tener que bregar, y desde ya cuenten con todo el apoyo nuestro. Quiero referirme ahora a los otros dos proyectos, el 539 y 738, donde entre las cosas que faltaban llegar y que nosotros hacíamos hincapié, era el convenio de fiscalización entre el Instituto y la cooperativa Rucas del Sur, ese convenio ha llegado, la fiscalización es necesaria por parte del Estado, porque esta fiscalización les va, a estas cooperativas, les va a permitir asegurarse a los vecinos que participan de dichas cooperativas, de que se va a cumplir con criterios adecuados y que nunca van a ser usados sus lotes como elemento de presión a través de una acción inmobiliaria, despiadada como suele ser en otros lugares. Insistimos mucho los concejales para que llegara este convenio, y era una condición sine qua non, y quiero referirme a estos dos, a esta cooperativa, porque es de dominio público que la concejal Paz y yo con esta cooperativa no hemos tenido precisamente buenas relaciones, hemos tenido serias discusiones, pero hemos visto que a pesar de todas las discusiones, de todas las denuncias y de todas las denuncias y todo lo que hubo con ellos, han hecho las cosas, han dejado dos lotes que no les pertenecían, como debía ser y aparte han reconocido a los vecinos que ya tenían comprado y les han duplicado los lotes según lo que informaron ante la comisión, con lo cual yo creo que estamos en condiciones, y es cierto todo lo que dijo el concejal Cejas referido a las cosas que faltan, a la falta de previsión, es cierto pero también es cierto de que hace mucho tiempo, de que en la Argentina a los trabajadores les cuesta muchísimo acceder a la tierra, es casi imposible, salvo que alguno tenga una herencia, alguna ayuda externa, algún golpe de suerte, es muy difícil y es muy difícil porque aquellos que hemos tenido que comprar las viviendas pagándolas con créditos de los bancos, es decir, sabemos que en seis años nos hacían pagar el doble, y nunca teníamos razón, siempre éramos culpables de todo lo que pasaba, así que y después que terminábamos de pagar encima teníamos que seguir pagando para levantar la hipoteca que era algo que ni siquiera sabíamos que había que pagar, así que me parece correcto que hayan armado cooperativa, me parece, es el camino a seguir, es cierto lo que muchas veces plantea el concejal Cejas, y qué vamos a hacer con los que no están asociados en cooperativas, bueno, yo creo que ya habrá tiempo para ello, pero primero tenemos que atender y me parece correcto, tengo serias diferencias con el ejecutivo y sobre todo con la conducción del Instituto de la Vivienda, pero si algo ha hecho bien me parece es primero atender a la gente organizada, y sobre todo, organizada en cooperativas. Para ir terminando señor presidente quiero decir que nosotros vamos a acompañar los proyectos que se presentado, que se van a someter a votación en el día de hoy. Nada más, gracias.----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Antes de darle la palabra al concejal Duch y Pardo, hizo referencia el concejal Martín al proyecto 773 de Las Victorias, faltaba a pedido del concejal Cejas y el trabajo en comisión, el ok de la junta vecinal para tratar, el tratamiento de este proyecto. No había llegado en realidad hasta el día de ayer, con lo cual yo pedí una reunión con la comisión directiva de la junta vecinal para hablar de este motivo, de este tema y otros y le pedí al autor del proyecto, el señor intendente que vayamos juntos. Ayer estuvimos con la comisión directiva del barrio y se armó una especie de asamblea en la plaza y créanme, le digo esto a los concejales en realidad, para que manejen esta información, no había un vecino del barrio Las Victorias que esté en desacuerdo con la urbanización de este proyecto que hoy vamos a tratar. Los problemas de Las Victorias eran otros, y se vieron claros allí, que eran la falta de servicios, cloacas, pavimento y demás, con lo cual quiero darle tranquilidad a mis pares, que en el tratamiento del proyecto 773 este presidente del Concejo de la mano, o acompañado del intendente, porque así se lo pedí, estuvimos con los vecinos del barrio Las Victorias y ninguno se mostró molesto por lo que hoy vamos a tratar. Ahora sí concejal Duch tiene usted la palabra.------------------------------------------------------------------------

El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Sí señor Presidente, realmente quería, quería hacer un llamado a la reflexión un poco en este contexto en donde este concejo precisamente ha sido el que trabajó quizá con mayor ahínco y con mayor compromiso.----------------------------------------------------------------

----------------------------------------------(Final casette 1- Lado A)----------------

El Sr. Concejal Rodríguez Duch: la de creación del Instituto Municipal de Tierras y Viviendas para el Hábitat social donde realmente se puso digamos, si bien los autores fueron Otano y Alves, digamos todos los concejales pusimos un absoluto compromiso en que saliera una norma sustentable, la primera vez en la historia de Bariloche que existe un Instituto y que dentro de esa normativa, incluso nos ocupamos de que hubiera, un articulito que tuviera que ver con la creación y el fomento de los grupos asociativos, las cooperativas y todo lo que es la forma de organización de la gente, por supuesto acompañada por el Estado, por supuesto acompañada y fomentada desde el Estado para lograr las soluciones habitacionales. Poquito tiempo después trabajamos, entre todos también acá presentes los, la, digamos la norma que hace a la emergencia habitacional, y todos sabemos lo que fue ese contexto, de hecho estuvimos tres semanas del receso, esto fue en invierno, tres semanas del receso trabajando en comisión todo este Concejo Deliberante para poder sancionar esa normativa, que además le da recursos------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Perdón concejal Duch. No tenemos quórum en la mesa le voy a pedir a los concejales Martín y Alves si pueden acompañarnos, gracias concejal. Con uno ya estamos, muy amable. Concejal Duch.-------------------

El Sr. Concejal Rodríguez Duch: concretamente nos parecía muy importante también la ordenanza de emergencia, primero que nada fijar un plazo para la puesta en funcionamiento de ese instituto, se la ponía en funcionamiento en forma inmediata y por otra parte el generarle recursos, concretamente, para que pudiera trabajar, y se crean entonces nuevas formas de recaudación específicamente para trabajar en lo que es el Instituto de la Vivienda. Ya les digo fue una tarea, una tarea realmente de todos los concejales. Todo este Concejo aprobó por unanimidad las dos normas y realmente quiero que quede constancia, quiero que sea claro el hecho que realmente se ha puesto todo lo necesario y se sigue poniendo y se seguirá poniendo, porque sabemos que la emergencia habitacional, que renovamos por una vez y que estamos incluso trabajando la posibilidad de renovarla por tercera vez, por tercera vez, eh, ha sido una herramienta, viene siendo una herramienta importante porque nos permite precisamente tomar el toro por las astas y decir señores esta problemática habitacional hoy es esencial, hoy es prioritaria, entonces desde ese lugar es que realmente y acá muchos de los presentes nos han visto incluso en la presencia con otros concejales acompañando distintas movidas, incluso hasta en terreno de muchas cooperativas y tratando de buscar soluciones entre todos. Hoy por hoy hay algo muy concreto y es que existe un fideicomiso que se le llama también Fondo Pellegrini, manejado por el Banco de la Nación Argentina que realmente es esencial para poder avanzar no sólo con la tierra sino con la construcción de la vivienda, y esa solución es una solución para todos los grupos, para los de las 35 hectáreas que aprobamos el año pasado, digamos los planteos urbanísticos y para los nuevos planteos de Valle Azul, Las Victorias, del Valle del Challhuaco. Concretamente por eso nos parece muy importante que hoy podamos estar en esta instancia. El llamado a la reflexión tiene que ver concretamente con el tipo de relación que tenemos que tener entre Ejecutivo y Legislativo, sinceramente y yo les puedo asegurar y me tomo el atrevimiento de hablar de todos mis compañeros, todos los concejales estamos de acuerdo en que esta es una problemática esencial y todos los concejales queremos que estos proyectos salgan, de hecho yo adelanto mi voto positivo por los cuatro proyectos, pero además, pero además, por eso esto quiero que quede claro desde el vamos, pero además nos importa que la relación sea lo más fluida posible, entonces en este sentido nos importa que así como nos pasó por ejemplo hace muy poco tiempo también había, no tanta gente como hoy, pero había bastante gente por el tema de la clínica Arbos, ese expediente de la clínica Arbos estuvo dos años trabajándose en el Ejecutivo y ¿saben cuánto tiempo estuvo acá? Diez días y de repente teníamos que sacarlo así, sin haber tenido una relación, una interacción previa antes. En mi caso particular, yo si tuve interacción previa con estos proyectos, ¿por qué? Porque conocía a varios de los grupos, pero concretamente, nosotros somos un poder del Estado, un poder que tiene tanta entidad, y en algunos aspectos es más representativo de la Democracia que el mismísimo poder Ejecutivo. Esto lo tenemos que tener claro. Acá están todos los sectores políticos representados, acá está todo lo que la población decidió votar como los distintos representantes de sus posturas, incluso la postura del concejal Cejas, de la concejal Carreras o del concejal De Cesare. Por eso quiero que esto lo comprendamos entre todos y a nosotros nos importa que las normas que salgan de acá sean absolutamente sustentables, es decir, que sean defendibles ahora y para el futuro, es decir que el día de mañana haya así como estos cuatro proyectos, haya diez proyectos más y que también los podamos defender de esta manera. Por eso que por ahí el Concejo y yo participé de esas decisiones también, pidió toda la documentación que fue llegando, finalmente fue llegando el día de ayer, concretamente nos llegó gran parte, prácticamente toda la documentación que estábamos pidiendo. Por eso señor presidente es que lo que me importa es que quede claro que acá no se trata de un poder contra otro, no se trata de, de que de repente nos acusemos mutuamente, sino de trabajar sinceramente en forma mancomunada, lo más posible, que estos procesos para el futuro se trabajan desde el comienzo incluso, que haya una suerte de comisión interpoderes entre el Ejecutivo y el Legislativo, donde por ejemplo hayamos varios concejales trabajando en el tratamiento de estos proyectos y cuando lleguen no nos lleguen como por ejemplo nos pasó con el 738, nos ingresó el 13 de diciembre, no es que ingresó hace dos años y medio, no, nos ingresó hace diez días atrás, quince días atrás. Entonces así como el poder Ejecutivo lo tiene un año y medio, dos años, dos años y medio a cada proyecto, nosotros tenemos que ir por lo menos, haciendo el seguimiento correspondiente y acompañando porque sinceramente y lo vuelvo a decir los once concejales estamos dispuestos a avanzar con esto y con otros grupos más, lo que necesitamos es que haya claridad, que haya transparencia y que haya prolijidad. Eso nada más, nada obviamente apostamos a ultranza a los grupos asociativos, a las cooperativas, las cooperativas incluso como política de Estado las reivindicamos porque comienzan concretamente en la época de la emergencia habitacional y por eso es que nuestro compromiso va a seguir siendo siempre con las cooperativas. Muchas gracias señor presidente.-----------------------------------

El Sr. Presidente: Concejal Pardo. ------------------------------------------------

El Sr. Concejal Pardo: Gracias señor presidente, voy a ser breve, los vecinos están esperando la resolución de las votaciones así que, pero había tres puntos que no quería dejar pasar. Uno tiene que ver con el día de hoy, me parece que tiene mucho de simbólico, creo para cada uno cuando se ponga a pensar de los concejales cuáles eran las características que tenía la sociedad vinculada a la crisis habitacional cuando ingresamos, este, hace tres años, ingresamos precisamente con la crisis de las 120 Viviendas, con las ocupaciones, y acá se hizo mención a la tensión que pueden tener los vecinos, y con respecto a eso quiero marcar una diferencia, no, la tensión seguramente en aquel momento estaba vinculada a la desazón y hoy me parece que la tensión está más vinculada a la esperanza. Son dos tipos de tensiones absolutamente distintas. Y eso se logró, este, no quiero hacer un repaso por, pero creo que si por lo menos desde el Concejo con una definición clara, con el Instituto, con la emergencia habitacional, con el ejercicio del Instituto, con otro de los puntos que quiero marcar enseguida. Otro aspecto que no quería dejar pasar tiene que ver con que en el mundo de la política más allá de los pedidos, como marcábamos, de las cuestiones que podrían ser ideales, en algún momento las cosas se ponen arriba de la balanza, se pesan y uno termina tomando una decisión y en ese caso coincido con la decisión que tomó el presidente del Concejo de considerar los tiempos en función de la emergencia habitacional y de la necesidad de la gente. Y por último me parece que buscando, buscando que el sistema sea lo más óptimo posible se fue mellando la idea de las cooperativas, o el concepto de cooperativismo, sin querer, me parece que buscando un ideal, se fue mellando, y me parece que también haciendo una retrospección hacia atrás y encontrando cómo nos encontrábamos, cómo estábamos en algún período inicial, el avance de las cooperativas me parece que fue este, uno de los puntos importantes, y por sus características, de cómo es la propiedad de las cooperativas que poseen en conjunto, el control democrático que tienen, los valores que tienen las cooperativas me parece que es otro de esos puntos importantes. Estos tres aspectos, señor presidente, no quería dejarlos pasar. Me parece que como conclusión, digo hoy la tensión que pueden tener los vecinos, las expectativas que se han generado, los nerviosismos, están atados a un sentimiento también de esperanza muy distinto a la época de las ocupaciones de las 120 viviendas donde la desazón era absoluta protagonista de la escena. Adelanto señor presidente mi voto afirmativo a los proyectos que hoy están presentados. ---

El Sr. Presidente: Concejal Alves, había pedido la palabra. -------------------

La Sra. Concejal Alves: Sí señor presidente me parece que tenemos que poner en tratamiento urgente los proyectos porque hay varias cosas para modificar, así podemos ponerlos a consideración lo antes posible. Gracias. -

El Sr. Presidente: Muy bien, ingresamos entonces al tratamiento del proyecto de Ordenanza 733 del año 2010. Voy solicitar que se de lectura al mismo por favor. ----------------------------------------------------------------------

1.- Proyecto de Ordenanza 773/10: Declarar de interés social y aprobar planteo urbanístico 110 viviendas - Barrio Las Victorias. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi; Secretario de Gobierno, Jorge Franchini; Subsecretaria de Gestión Urbana, Arq. Estela Arias y Director del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social, Oscar Zamora. ----------------------------------------------------------------------------------

Por secretaría se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------

El Sr. Presidente: Hay algún tipo de observaciones al proyecto 733. Concejal Alves.------------------------------------------------------------------------

La Sra. Concejal Alves: Sí, antes que nada señor Presidente quiero señalar que como normalmente se nos dice que nosotros somos el peor Concejo de la historia, este Concejo es el peor porque tiene que tomar este tipo de decisiones en estos espacios tan breves de tiempo, pero que definitivamente son necesarios porque el Estado ha dejado de dar respuestas en los tiempos oportunos. Entonces me alegro de formar parte de este peor Concejo de la historia de Bariloche. En primer lugar en el artículo 1 el expediente es el 22.485-8. En segundo lugar en el artículo segundo, dice se autoriza el planteo urbanístico del anexo uno que forma parte de la presente ordenanza, con respecto al expediente 22.485-08, con destino a complementos del hábitat y construcción de viviendas de interés social. Lo que hay que sacar es toda la frase para el inmueble y el número de nomenclatura, el resto de las, el resto de las observaciones están justificadas en la respuesta que dio el Instituto de la Vivienda a las sugerencias que plantea la Unidad Coordinadora y el tema de la Junta Vecinal es respondido por usted con la reunión que ha tenido con los vecinos en el día de ayer. Nada más, gracias señor presidente. ------------

El Sr. Presidente. Muchas gracias, bueno con las modificatorias introducidas por la concejal Alves, voy a solicitar votación nominal para los proyectos que vamos a tratar en el día de la fecha si les parece. Vamos a someter entonces a consideración el proyecto 733 con las ausencias de los concejales Cejas, Carreras, y De Cesare.----------------------------------------------------------------

Concejal Rodríguez Duch: Positivo.-----------------------------------------------

Concejal Pardo: Positivo.-----------------------------------------------------------

Concejal Alves: Afirmativo.--------------------------------------------------------

Concejal Otano: Afirmativo.--------------------------------------------------------

Concejal Camelli: Positivo.---------------------------------------------------------

Concejal Paz: Positivo.--------------------------------------------------------------

Concejal Martín: Positivo.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Están muy contentos, falta un voto, concejal Barriga: positivo. Ahora sí, ingresamos al tratamiento del proyecto 774 del año 2010.

Con las modificaciones enunciadas se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 773/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales De Cesare, Carreras y Cejas.-----------

2.- Proyecto de Ordenanza 774/10: Declarar interés social, aprobar parámetros urbanísticos y autorizar planteo urbanístico parcela 19-2-P-003-1B. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi; Secretario de Gobierno, Jorge Franchini; Subsecretaria de Gestión Urbana, Arq. Estela Arias y Director del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social, Oscar Zamora. -----------------------------------------------------

Por secretaría se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva. -------

El Sr. Presidente: Alguna modificación al proyecto 774. Concejal Duch. ---

El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Una aclaración nada más, que tiene que ver con que se pudo saldar una duda con respecto a este tema, tenía que ver con una de las dudas que se planteó fue el estado de avance del Convenio Dos Valles con los propietarios Clutterbuck, Milhas y concretamente con la municipalidad, eso fue saldado desde el momento en que tenemos en cuenta que no hace falta la inscripción dominial en el registro, y esto lo digo como abogado, es decir, concretamente para que existiera una, digamos, transferencia de propiedad en favor de la Municipalidad habría un doble costo, cuando esto se va a estar cediendo, se va a estar cediendo finalmente a los propietarios que van a ser los que van a escriturar. Entonces hay un sistema que se llama tracto abreviado que es lo que permite precisamente hacer una sola vez el gasto, es decir, es un solo gasto de escribanía, no dos. En este caso lo que se hace es aprovechar el pacto que hay y encima, además del acuerdo firmado por los propietarios y la Municipalidad, hay una ordenanza, hay una ordenanza, es la que aprobó el loteo Dos Valles y por más que eso hoy no esté inscripto a nombre de propiedad de la Municipalidad si está el derecho absolutamente acreditado, está la obligación de los titulares registrales que son los propietarios hasta ahora y lo que se va a hacer es un sistema de tracto abreviado por lo cual el gasto va a ser absolutamente directo y se va a hacer para los adjudicatarios futuros que son precisamente ustedes, los que van a estar en ese lugar. Nada más que esa aclaración para que quede claro y saldado esa duda que realmente era uno de los planteos que se hicieron en esta mesa. Muchas gracias.---------------------------------------------

El Sr. Presidente: Gracias concejal Duch, concejal Alves. ---------------------

La Sra. Concejal Alves: Sí, señor Presidente también las sugerencias de la Unidad Coordinadora fueron respondidas según su criterio por el Instituto de la Vivienda y una de las dudas que tenían era, lo que teníamos todos en realidad, era el tema de los espacios verdes, se hizo un estudio y el valle, Valle Azul, el proyecto de Ordenanza 774 tiene 15 hectáreas de espacios verdes y el total de la ciudad de Bariloche, tiene sin contar las áreas intangibles, tiene cien hectáreas, por lo que este fraccionamiento le estaría aportando un 15 por ciento de espacios verdes a toda la ciudad. Eso es lo que quería señalar. -------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Gracias concejal Alves, entonces ahora sí sometemos a consideración del cuerpo el proyecto de ordenanza 774. ------------------------

Concejal Rodríguez Duch:Positivo.------------------------------------------------

Concejal Pardo: Positivo.-----------------------------------------------------------

Concejal Alves: Afirmativo.--------------------------------------------------------

Concejal Otano: Afirmativo.--------------------------------------------------------

Concejal Camelli: Positivo.---------------------------------------------------------

Concejal Paz: Positivo.--------------------------------------------------------------

Concejal Martín: Positivo.----------------------------------------------------------

Concejal Barriga: Positivo.----------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Queda aprobado el proyecto de ordenanza 774 del año 2010.-------------------------------------------------------------------------------------

Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 774/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales De Cesare, Carreras y Cejas.--------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Proyecto de Declaración 539 del año 2009. -----------------

3.- Proyecto de Declaración 539/09: Declarar de Interés Social el Fraccionamiento de las parcelas denominadas catastralmente 19-2-J-111-02,03,04,05,06,07, 09 y 10 del Barrio El Frutillar. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretaria Coordinación y Privada, Sra. Guillermina Alaniz; Secretario de Gobierno y Participación Ciudadana, Sr. Jorge Franchini e Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social. -----------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: "Concejal Martín. ------------------------------------------------

El Sr. Concejal Martín: Sí, señor Presidente, no es un proyecto de declaración, es un proyecto de ordenanza. Es el proyecto de Ordenanza 539 del 09 y hay que cambiar también en el articulado, agregar en el articulado, en el artículo primero que se declara de interés social el fraccionamiento, hay que agregarle un artículo dos, segundo que diga lo siguiente: que se aprueba como anexo primero que forma parte de la presente el convenio suscripto entre el Instituto Municipal de Tierras y Viviendas y Hábitat Social y la Cooperativa de Viviendas y Servicios, Rucas del Sur limitada, gracias señor presidente. -----------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza, como bien dice el concejal Martín, 539, solicito que se dé lectura por favor al mismo. ---------------------

Por secretaria se da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva, con la modificatoria solicitada por el concejal Martín. ------------------------------------

Se deja constancia que el Proyecto Nº 539/10 cuenta con dictamen de Asesoría Letrada Nº 319/10 de fecha 5 de abril de 2010.-------------------------

El Sr. Presidente: Muchas gracias, sometemos a consideración del cuerpo el proyecto de ordenanza. Concejal Alves. ----------------------------------------

La Sra. Concejal Alves: Sí, quería solicitar si me pueden leer la parte resolutiva nuevamente por favor. ---------------------------------------------------

El Sr. Presidente: ¡Cómo no!.-------------------------------------------------------

Por secretaria se da lectura nuevamente al texto del proyecto en su parte resolutiva.--------------------------------------------------------------------------------

El Sr. Presidente: Concejal Alves, bien entonces ahora sí sometemos a votación nominal el Proyecto de Ordenanza 539 del año 2009. ----------------