ACTA 957/10
En la ciudad de San Carlos de Bariloche, provincia de Río Negro, en la República Argentina; a los 16 días del mes de diciembre de 2010; siendo las 09:15 hs. se reúne el Concejo Municipal en Sesión Extraordinaria, con la presencia de los Sres. Concejales: Por el Frente para la Victoria: Ángel Darío Barriga, Arabela Carreras y Hugo Cejas; por el Frente Grande-Frente para la Victoria, Alfredo Martín y Silvia Paz; por Peronista Crecer con Principios, Silvana Camelli; por la Concertación para el Desarrollo: Claudio Otano y Laura Alves; por el Partido Afirmación para una República Igualitaria: Darío Rodríguez Duch y por el Partido Socialista: Francisco De Cesare.--------------
La Sesión es presidida por el Presidente del Concejo Municipal, Concejal Darío Barriga.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: del Orden del Día se encuentra el informe del Ente Mixto de Promoción Turística, EMPROTUR, para el cual voy a invitar al Sr. Héctor Barberis, por favor si puede acompañarnos a la mesa y rápidamente le vamos a dar el uso de la palabra y vamos a escuchar atentamente. Buen día don Héctor, ¿cómo le va?.------------------------------------------------------------
1) INFORME DE EMPROTUR.---------------------------------------
El Sr. Barberis: Bueno, buen día a todos. Un gusto estar como siempre acá, visitándolos. Como corresponde, el EMPROTUR todos los años toma la decisión, el Directorio, de presentar un pequeño resumen de lo actuado en el 2010 y de lo que se viene. Creo que nos interesa sobre todo a toda la comunidad porque nuestro gran desafío es instalar el nombre de Bariloche en el país y en el mundo con el fin de que sea un producto turísticamente consumido para generar actividad económica para nuestra ciudad, que es nuestra razón de ser y nuestro eje de trabajo. Bueno, debemos contárselos. Tenemos alguna lectura con respecto al año que viene, diversos informes del mundo, diversas acciones en las cuales hemos trabajado, en las cuales hemos recibido muy fuertes mensajes del Bariloche que tenemos que presentar ante la comunidad nacional e internacional debe avanzar rápidamente ya que hoy en día Bariloche, junto con la Nación Argentina, estamos compitiendo en el mundo con 200 países, 10.000 estados y 200.000 municipios que pretenden tener su cuota de turismo y de mercado. Hechos tan contundentes y números tan duros como estos nos marcan que debemos avanzar en un destino emblemático como es el que es Bariloche, en posicionarse rápidamente y no solo en posicionarse sino trabajar profesionalmente. Esto ya requiere estrategias específicas. Nosotros, como ustedes lo saben, a mediados del año pasado hemos hecho un largo proceso cumpliendo con todas las normativas vigentes pudimos acceder a un viejo sueño que teníamos en el EMPROTUR que es el tener una agencia de comunicación profesional trabajando dentro del Ente y señalándonos un poquito cómo se debe trabajar en esta materia que parece a simple vista muy sencilla pero que es una materia muy compleja. Esta agencia de comunicación que tenemos a nivel nacional como corresponde tiene su agencia de comunicación a nivel local ya que creemos y así debe ser, se debe trabajar en un todo de acuerdo entre lo que nos estamos imaginando acá y lo que está sucediendo afuera. Entonces, en ese sentido hemos desarrollado con respecto a lo que viene un plan de acción ambicioso porque queremos tener la meta alta y que sea alcanzable, por otro lado. Ustedes van a ver, porque sabemos que tienen mucho trabajo, y sabemos que tenemos que ser sucintos en este tema y que por supuesto vamos a quedar a disposición de ustedes para lo que ustedes crean conveniente. Les vamos a presentar una pequeña película con resumen, números gordos del año pasado, de dónde estuvimos, qué hicimos, que trabajamos, de qué manera lo trabajamos y qué estamos haciendo en este minuto y qué es técnicamente lo que se viene, lo que se viene que va a ser recuperar cuotas del mercado. Estamos en un amesetamiento peligroso en cuanto a demanda de destino y esto genera que en alguna medida, los turistas que están por elegir nuestro destino, si no estamos con un mensaje fuerte a consumidor final que es aquellos a los cuales les generamos la necesidad de consumir Bariloche no terminen eligiéndonos y opten por otro destino, y peleando en estos momentos, la cuota de mercado en el mercado de la costa, mercado de la costa que todos sabemos la costa atlántica en verano es para nosotros un mercado muy difícil. Y bueno, en virtud de eso estamos trabajando. ¿Qué están recibiendo como documentación, como tarea para el hogar o para que se lo lleven, o para que lo miren, o para que estén al tanto? Todo lo que hemos hecho en el 2010, todo lo que vamos a hacer en el 2011, con las acciones y todo lo que vamos a hacer en el 2011 hasta con los números hacia dónde va a estar dirigido los dineros que recauda el EMPROTUR. Obviamente queremos agradecer y destacar la participación de los concejales que participan en nuestra mesa, el secretario municipal de Turismo y la Municipalidad. Tuvimos la oportunidad de presentar nuestro plan en el día de ayer al ministro de Turismo de la Nación que nos dedicó un valioso tiempo en este tema, tuvimos la oportunidad de presentárselo al intendente municipal ayer a la tarde que también nos dedicó un valioso tiempo, así que finalizamos la ronda con ustedes y obviamente vamos a quedar a disposición. Y finalmente les quiero anunciar que vamos a estar largando en el mes de febrero, después de un arduo trabajo que nos están preparando a nivel nacional, el cambio de imagen del destino turístico de Bariloche con nuevas imágenes, nuevas necesidades, para salir un poco de nuestro letargo marketinero, que ya llevamos entre 16 y 18 años donde inclusive los logos, los isologos, las marcas, si no son actualizados no están generando ruido en el mercado y nosotros necesitamos mucho ruido en el mercado y nosotros necesitamos mucho ruido en el mercado para que Bariloche siga teniendo ese lugar privilegiado que tiene que tener como ciudad turística. Así que muchas gracias, vamos rápidamente a la película y después con Mariana Giachino, con nuestra gerenta, les vamos a desgranar un poquito el plan de acciones y bueno, quedar a disposición, así que gracias.--------------------------------------
Siendo las 09:17 hs. ingresa el Concejal Pardo.-------------------------------------
Se proyecta el video.--------------------------------------------------------------------
El Sr. Barberis: Bueno, esto fue un compendio de lo trabajado en el 2010, la puesta en tema y en contexto de lo que les queremos presentar para el 2011. Rápidamente ahora les vamos a robar 10 minutos más para contarles un poquito hacia dónde vamos, cómo nos estamos imaginando, qué objetivos tenemos, de qué manera intentamos y vamos a intentar alcanzarlos, de qué manera vamos a ir a buscar estos mercados con los cuales debemos competir los turistas que nuestra ciudad necesita y que ojalá podamos ver todos caminando por nuestras calles. Le voy a pedir el auxilio a Mariana, que no la veo. Estás ahí, bueno, venite. Listo, larguemos.-----------------------------------
La Sra. Giachino: Buen día a todos. Ah, mi nombre, perdón. Yo soy Mariana Giachino, soy gerenta de EMPROTUR Bariloche y les voy a presentar el plan de acciones para el 2011. Ya el año pasado creo que tienen en mente cuando, no durante este año mejor dicho, a principios de año, vinimos a hacerles la presentación del plan 2010 y ahora les vamos a presentar el que va a corresponder para el año que viene. Como objetivos generales del plan de acción nos pusimos lograr un incremento del 5 por ciento anual del número de pasajeros que arriban a la ciudad, un poco en esto que hablaba antes Barberis respecto al amesetamiento en el que estamos hoy en el destino turístico. Y también aumentar el gasto promedio por turista y la estadía de los mismos en nuestra ciudad. Para eso tenemos como objetivo también desarrollar una nueva imagen y concepto del destino para permitir tener un destino que sea más novedoso y que sea más competitivo sobre todo dentro del mercado nacional, obviamente. Generar herramientas de promoción y comunicación, y desde la oferta fortalecer la competitividad del destino. Tenemos como plan también elaborar un plan de marketing y optimizar el desarrollo comercial del destino mejorando la participación del sector privado en las diferentes acciones que desarrollemos durante el año.--------------------
El Sr. Barberis: Yo quisiera resaltar el concepto del tema competitividad. Ustedes seguramente habrán escuchado mucho, que estamos hablando mucho de este tema en estos momentos, es precisamente porque hay muchos lugares dentro del país y fuera del país con amplísimas ofertas para cautivar al mercado argentino. Competitividad significa mejores maneras de conectarnos, mejores valores en el transporte aéreo, mejores valores en los combustibles, o sea todas aquellas medidas estamos trabajando que tiendan a hacer que la llegada del turista sea más rápida y más económica. Por eso estamos trabajando mucho en el tema competitividad.---------------------------
La Sra. Giachino: Para lograr estos objetivos también trabajamos en investigación de mercado y este año propusimos confeccionar una base de datos de operadores regionales, tanto del mercado nacional, regional e internacional para trabajar con ellos y realizar dos encuestas cualitativas anuales dentro de Bariloche. Y vamos a contar también con informes de las principales tendencias que publica trimestralmente la OMC y bueno, contar con esos informes nos ayuda mucho a todo lo que es la planificación a nivel mercado de larga distancia. ¿Si no uso micrófono me escuchan? Ah perdón. Estrategia de producto mercado. Potenciar el mercado de vacaciones de verano, siempre es un desafío para nosotros posicionarnos fuera de lo que es la temporada de invierno, aumentar el porcentaje de esquiadores, público específico de esquiadores, no el turista que viene a conocer la nieve. Por eso vamos a armar una campaña específica en los mercados tanto nacional como latinoamericano para lograr captar la atención de esos clientes de nuestro destino que nos va a favorecer mucho. Promover las nuevas actividades de turismo activo, generar acciones para disminuir la estacionalidad, promover el turismo de reuniones y incentivos y acompañar para este proceso todo lo que sea relacionado al desarrollo de nuevas infraestructuras y posicionar la oferta de turismo joven en los mercados regionales. Ya somos un destino muy consolidado en el mercado nacional, queremos empezar a alcanzar y aumentar la cuota parte que tenemos ya en mercados como Chile, Brasil, Perú, Ecuador. Bueno, poder ser más sólidos en esos mercados también. Volvemos a trabajar sobre el tema de segmentación, esto viene trazado un poco en el mismo criterio que trabaja el INPROTUR que es el que lleva la promoción de Argentina al resto del mundo y del Ministerio de Turismo de la provincia. Y bueno, Bariloche ya tiene un trabajo realizado en lo que es la segmentación del producto en turismo de verano, de vacaciones mejor dicho, turismo de reuniones. Nosotros particularmente contamos con un manual de turismo de reuniones, turismo joven y turismo activo. Acabamos de presentar en la FIT un manual muy interesante de venta sobre esto dos productos. El tema de alojamiento que obviamente por Bariloche ya trascender lo que es un destino clásico turístico, se ha convertido en una ciudad turística, entonces tiene una oferta turística alojativa y una oferta gastronómica que per se es un producto entonces bueno, tratar de posicionarlo más. Y Turismo Gay & Lesbian que bueno, es un producto que ha crecido mucho en el mercado turístico internacional y Nación hace una fuerte apuesta este año. En todas las ferias a público final van a imponer el Pink Corner que es un lugar específico para atención a este segmento. Para lograr posicionar estos productos vamos a desarrollar el video de institución general y específico y mejorar nuestro banco de fotos porque ahora cuando vean el trabajo de comunicación que vamos a hacer se va a notar más por qué estamos poniendo el desarrollo del material nuevo. Consideraciones para las acciones. Gestionar la conectividad del destino, un poco lo que comenta recién Barberis. Fortalecer el vínculo comercial con los operadores de los grandes centros emisivos especialmente Buenos Aires. Esto es porque Bariloche ha perdido mucha fuerza en los manuales de venta de los grandes operadores receptivos de Argentina y los mismos operadores que son emisivos dentro de las ciudades argentinas ofreciendo la diversidad enorme que hay en estos momentos en Argentina, como destinos turísticos. Hay lugares, pequeñas localidades que antes ni se escuchaban y hoy en día compiten no solamente en el mercado nacional sino también en el mercado regional. Entonces, bueno, una de las formas de lograr recuperar la cuota es trabajar fuertemente con los operadores, volver a encantarlos con nuestro destino para pasar a ocupar los lugares que merecemos. Fortalecer la comunicación del calendario de eventos anuales a desarrollarse en Bariloche que lo van a ver a posteriori, tenemos un calendario muy interesante de eventos, y desarrollar una estrategia conjunta con los prestadores de servicios para generar beneficios permanentes. Esto sería seguir trabajando en línea con estas campañas que cada tanto ven que sacamos de Bariloche, por lo menos hacemos dos anuales ofreciendo productos concretos con beneficios para incentivar la visita del destino. Y desarrollar la nueva etapa de comunicación que esto viene casado con el trabajo que estamos haciendo con la agencia de comunicación. La distribución por mercado, esto extraído de las fuentes municipales de Turismo, tenemos que el mercado nacional representa el 67 por ciento de los arribos a Bariloche, el 20 corresponde a países limítrofes, y el 17 al resto del mundo. Mercados. Trabajamos en lo que es segmentación estratégica, entonces tenemos mercados prioritarios para fortalecer las campañas de promoción y fortalecer el trabajo promocional que hacemos que si no parece siempre que uno se dispersa un poco con las acciones. Este año nos hemos plantado el desafío de trabajar, identificar mercados específicos en grandes ciudades. Entonces, en Argentina vamos a trabajar fuertemente sobre Ciudad de Buenos Aires, zona norte de Gran Buenos Aires, Alto Valle y Cordón Sojero. Esto implica que haciendo las acciones en esas ciudades obviamente hay una repercusión en todas las zonas aledañas pero por lo menos ya podemos focalizar mucho más el trabajo que vamos a desarrollar. Y en Brasil trabajar sobre ciudades como San Pablo y las ciudades satélites Curitiva, Río de Janeiro, Bello Horizonte y Porto Alegre. Chile, Santiago, la Octava, la Novena y la Décima Región. En México realizaremos acciones en DF y Monterrey. Colombia, Bogotá, Cali y Medellín y Venezuela, Caracas. En mercado estratégicos Argentina, tenemos ciudades de Argentina que están consideradas como estratégicas por una cuestión de la relación que tienen con el destino nuestro y hoy en día esa condición está dada fuertemente por la situación de conectividad que tenemos con nuestra ciudad. Por eso trabajamos sobre el concepto del Corredor Federal que es este vuelo nuevo que impulsó Aerolíneas que toca Bariloche, Mendoza, Salta y Iguazú, porque además tiene, son mercados interesantes para nosotros, Córdoba, Tucumán y Patagonia. Un dato interesante que surgió este año en la presentación que hizo el Ministerio de Turismo, cuando dio los números de pernoctes y de movilización turística en las regiones, en Patagonia el 50 por ciento de los turistas que pernoctan en la región son patagónicos. O sea, que eso para nosotros como destino es interesante y si logramos diferenciarnos del resto de los destinos patagónicos fortaleciendo nuestra imagen de ciudad esto va a sumar una atracción mucho más particular hacia la ciudad. En mercado de Estados Unidos tenemos Puerto Rico, Miami, Nueva York y Los Ángeles. Perú, Ecuador, Uruguay, Alemania y España. Con Perú puntualmente hay un trabajo muy fuerte que se está haciendo de Nación también y que a nosotros nos sirve mucho la alianza pensando en el tipo de turista que va a Perú y que busca estos grandes destinos casi míticos para tomarlos como sus lugares a conocer, que bueno, no estaría mal asociarnos con ellos dentro del concepto de que nosotros somos la punta norte de la Patagonia, que sería otro destino muy interesante para ese público específico. Mercados potenciales son todos los países que corresponden a larga distancia y que ya tenemos algún tipo de vínculo o algún tipo de acción porque mandamos material con el INPROTUR, porque aparecemos con imágenes en los stands que ellos instalan en esos destinos, en esos mercados, entonces ya tenemos un trabajo sembrado, digamos. En cuanto a estrategias de promoción, qué acciones vamos a hacer también por mercado. Mercado prioritario Argentina, desarrollo de la web. El año este que pasó trabajamos fuertemente en el desarrollo del concepto como herramienta web. Hicimos todo una base de datos nueva, tenemos un sistema operativo que nos permite ahora pensar de qué manera queremos instalar esta herramienta en el mercado. Campañas publicitarias en diferentes medios. Acciones relacionadas con la prensa y FANPRESS, esto es invitar a los medios a nuestro destino. Embajadores de destino es una propuesta que nos trajo la agencia de comunicación que es tomar determinadas celebrities o generadores de opinión como embajadores del destino porque siembran muy bien en los mercados que nos interesan. Un calendario de eventos que a posteriori lo vamos a ver, seminarios de actualización y fidelización al ( ) Trabajar mucho en este tema con los operadores y ferias temáticas. En calendario de eventos tenemos la Fiesta Nacional de la Nieve y proponer organizar grandes eventos culturales, deportivos o reuniones de asociaciones e instituciones que eso siempre genera un mensaje muy interesante hacia los lugares de donde proviene cada uno de los que participan. Una buena muestra de esto fue el campeonato de Kite Surf que se hizo en octubre acá, tuvo una repercusión enorme. Es un evento que incluso se siguió mucho por internet, llegamos a tener 6.000 o 7.000 personas diarias durante cada uno de los días del evento conectados a internet, viendo qué estaba pasando en nuestra ciudad. Y tenemos el calendario de eventos tradicional de Bariloche que le estamos empezando a dar forma como para poder difundirlo. Seguramente lo vieron este año fuertemente en lo que son las publicaciones regionales salíamos con una página completa a color, enumerando alguno de estos eventos, marcando que en Bariloche pasan cosas lindas e interesantes. Mercado prioritario. Tenemos ferias temáticas. Expo nieve se hacía tradicionalmente y ahora cambia el concepto de esta feria y se va a llamar Feria de Vacaciones de Invierno y está todavía ahí viendo si realmente se consolida y se lleva adelante. Trabajar sobre Agro activa que es una feria temática en la zona rural de la provincia de Córdoba, se hace en el mes de junio. Exposición Rural, ahí vamos siempre con el Ministerio de Turismo. Después tenemos Expo Eventos que es una feria puntual de turismo de reuniones. Expo Patagonia que participamos con un espacio propio de Bariloche, junto al Ministerio de Turismo. Y un Work Shop de Patagonia integrada que esto es directamente con el ( ).Y bueno, y si ocurre algún otro evento, como pasó este año particularmente por el año del Bicentenario, también nos sumaremos a esas acciones. Mercados prioritarios, el resto de los que están fuera de Argentina. Trabajar con la web, campañas publicitarias, acciones en centros comerciales. Este tema va vinculado directo al calendario que tiene programado el INPROTUR. Ferias que son ferias donde vamos acompañando el stand del INPROTUR pero con escritorio puntual de Bariloche, Fun Press y seminario de actualización y fidelización al ( ). En el calendario de ferias, FIT la ponemos acá porque es una feria para nosotros más vinculada a lo regional que a lo puntual de Argentina. AVIEP que es una feria del interior de San Pablo, que es una feria estrictamente vinculada a ( ) brasilero. En Brasil, después participamos en septiembre de la Adventure Fair que es temática del turismo activo, la VAV en Río de Janeiro, FITA, ANATO y Colombia. ANATO no tanto pero FITA y FITVEN, mejor dicho, son dos ferias que son como la FIT de Argentina pero en estos países específicos. Mercados estratégicos trabajaremos en Web, en Fun Press. Acciones de marketing cooperado, esto es con operadores y líneas aéreas donde los...----
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La Sra. Giachino: ...y en mercados potenciales fuertemente el desarrollo de Web, Fun Press, publicidad cooperada y otras acciones. Estos últimos tres ítems van directamente vinculados al calendario que trabaja el IMPRO. Estrategias de comunicación. De acuerdo al trabajo que venimos evaluando con la agencia de comunicación tenemos asumido que nuestra marca y nuestro concepto tiene que tener un cambio. Hoy en día, por algún sondeo que se hizo en la FIT y en los eventos que se hicieron en ese tiempo tenemos que Bariloche es un destino que, en cuanto a concepto de marca y de comunicación que estamos transmitiendo, se quedó en el tiempo. Está considerado por los operadores un destino antiguo y tiene un concepto turístico viejo. Entonces, con esto la idea es transformar la marca con un concepto sustentable. Hablamos de transformar porque no es hacer un cambio radical de la imagen del destino sino es usar todos los mecanismos que hay hoy en día en marketing, que es lograr este nuevo enamoramiento. Estamos haciendo terapia marketinera, y vamos a hacer un nuevo enamoramiento del concepto y de la marca de Bariloche. Entonces, vamos a jugar un poco con la energía que ya estamos transmitiendo y ver cómo la renovamos y sacamos una nueva imagen, una imagen que sea más actual y dinámica, que logre integrar a toda la comunidad en su mensaje, transmitir un concepto claro y que motorice la promoción del destino pero durante todo el año. Porque sino hoy estamos transmitiendo fuertemente el concepto de invierno a través de la marca, entonces, si nos queremos abrir al resto de los mercados es necesario lograr esta transformación. Y además, esto también nos va a lograr reposicionar y jerarquizar el destino Bariloche porque le vamos a permitir a cada uno de los productos del destino que se expresen a través de la marca y que se expresen en el tiempo que ocurren como tal y no que queden siempre como lo que pasa después de lo que pasa en el invierno. Identificar los sectores involucrados y fortalecer el sentido de pertenencia en el mercado interior, esto sería mercado Argentina. Que se adapte a todas las herramientas que vamos a desarrollar, justamente, para lograr la comunicación del destino. Para lograrlo tenemos todo un proceso en el rediseño de la marca, la renovación y la modernización de la imagen y en esto vamos a trabajar fuertemente el banco de fotografías y de videos para hacer los nuevos elementos que necesitamos para instalar el nuevo destino. Y la idea es trabajar durante todo el verano para en marzo estar haciendo la presentación de la nueva marca del destino Bariloche. En cuanto a presupuesto tenemos presentado el presupuesto de plan de acciones de 2011. Van a ver que es altamente ambicioso. De acuerdo a lo que está planteado por el Componente B, incluyendo lo que sería el incremento del aumento del Componente B para el segundo semestre calculamos una recaudación de cuatro millones doscientos nueve mil pesos. Generaremos todas las gestiones necesarias para lograr aportes de terceros o acciones cooperadas. Esto pueden ser acciones que podemos hacer a través de alianzas estratégicas con primeras marcas o primeras entidades como para ampliar lo que es puntualmente el tema de campañas publicitarias, donde estamos intentando alcanzar un monto de dos millones de pesos. Esto nos daría 6.209.000 pesos de ingresos presupuestados para 2011. Van a ver que está dividido, esto lo tienen en la carpeta que les dejamos, en las acciones al ( ) y público final, sería todo lo que es calendario de ferias, acciones cooperadas para capacitación y Fun Press y Fun Tour, en mercados prioritarios, en mercados estratégicos y potenciales, da un total de 1.439.000 (cuatrocientos treinta y nueve mil) pesos. Y en campañas publicitarias, que en realidad el alto, la gran participación en las campañas publicitarias van a ser dadas a público final, trabajando fuertemente a través de los grandes medios de comunicación. Tenemos una campaña presupuestada de 1.935.000 pesos. Ese valor igualmente va a tener algún aumento por el tema del posicionamiento de la marca Bariloche en el mercado argentino porque, obviamente, va a haber que hacerlo a través de publicaciones. Todo lo que es publicidad, esto es estrictamente publicitario. Después se suma la participación del destino en los medios de comunicación a través de la invitación a medios que les hacemos para que vengan a nuestros destinos y eso genera la publicación de notas que nos potencian. En eventos locales tenemos una partida de doscientos mil pesos asignados, posicionamiento de marca trescientos cincuenta mil, el desarrollo del material con el nuevo banco de fotos y videos cuatrocientos mil pesos, sesenta mil pesos para todo lo que es el gasto en gestiones. Y como siempre, dejamos un monto destinado a lo que es gastos de contingencia. El gasto de funcionamiento del EMPROTUR está en 1.725.000 pesos y bueno, esto sería lo que ejecutaríamos el año que viene. Gracias.----
El Sr. Barberis: Bueno, esto es la síntesis de lo que se viene, sumado a lo que estuvimos contando hasta ahora así que quedamos a disposición de ustedes a cualquier pregunta y, obviamente, a lo que quieran saber.-----------------------
El Sr. Presidente: Concejal Cejas.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Gracias, Sr. Presidente, en primer lugar, más que pregunta por ahí hacer algunas consideraciones que me vinieron a la mente mientras miraba todo lo que presentaban, que me parecía oportuno manifestarlas. Es importante recordar cuando uno ve este tipo de presentaciones, todo lo que se ha debatido a lo largo de los años en nuestra ciudad, y lo que se ha discutido si el EMPROTUR servía o no, desde llegar hasta planteos increíbles de eliminarlo del funcionamiento. Y poder ver estas cuestiones que uno lo ve sintetizado porque esto es una verdadera síntesis del cúmulo de cosas que se hacen, la verdad es que nos debería traer y poner en consideración, cuántas cosas discutimos tantas veces y con tanta vehemencia y nos hacen perder mucho tiempo y muchas veces con augurios de desastre y de catástrofe y que en definitiva no terminan siendo tal. Acá hay mucho trabajo cuando uno lo mira, como me toca este año, mirarlo de afuera, antes lo miraba desde adentro de la mesa del EMPROTUR, hay mucho trabajo desarrollado, hay mucho trabajo que implica competir como decía bien el Sr. Barberis al comienzo de la reunión, competir con un sinnúmero de centros turísticos del mundo y tratar de marcar una diferencia, marcar una diferencia pese a muchos de los problemas que nosotros podamos tener internos, tener que mostrar la cara más linda que tengamos y poderla poner en valor y poder con ese valor tentar a que haya gente en el planeta que quiera venir a conocer el lugar donde tenemos la suerte de vivir. Por eso quería hacer en esta oportunidad un fuerte reconocimiento, más que a la conducción del EMPROTUR, hacer un fuerte reconocimiento a todo el personal del EMPROTUR que no se conoce, que muchas veces ni se sabe cuántos son, se supone, se cree que son un sin número de personas y son un pequeño grupo reducido pero que realmente le pone mucha pasión. Y hay que ponerle mucha dedicación porque como veíamos ahí se enumeran un montón de cosas que implica dejar la familia, implica tener que salir a los piques para hablar claramente y en criollo, para algún lugar porque tenemos que cubrir alguna situación que nos está afectando estratégicamente en forma negativa, como lo hemos tenido en el caso de la Gripe y otras cosas que normalmente nos ocurre a nosotros, o los volcanes que nos tapan, etcétera, y que hay que salir rápidamente a cubrir esa posible caída o esa posible pérdida de mercado que nos generan estas contingencias. Y además de eso competir con gente que, como dije anteriormente está dispuesta a permanentemente obtener una cuotita de mercado de la actividad turística. Por eso, uno cuando mira esto, insisto, creo que uno no llega con este resume a dimensionar el total trabajo que se hace pero quiero transmitir este reconocimiento y esta felicitación que me parece oportuno hacerlo, y además que me interesaba que quedara en actas porque creo que lo vale, creo que lo vale después de todas las discusiones que hemos tenido a lo largo de los años, y creo que el EMPROTUR ha tomado un camino que no tiene retorno. Me parece que lo único que le resta es todos los días mejorar un poquito más pero hay un camino que ya está trazado y un camino que me parece que nos da la tranquilidad de haber encontrado en esta herramienta una alternativa de comunicación de todas las bondades que tiene, ha tenido y que debemos hacer que tenga San Carlos de Bariloche para futuro, y en eso tomar el ejemplo de este caso del EMPROTUR como para los temas que vengan a futuro poder discutirlos con tranquilidad, con realismo en cuanto a las potencialidades de ventajas y desventajas que pueden tener, y en ese sentido, encontrar el mejor camino, la mejor alternativa para la ciudad y que nos dé a todos una mejor calidad de vida. Así que insisto, pediría un fuerte aplauso para todo el personal del EMPROTUR, obviamente también para el cuerpo directivo, pero centralmente lo quería reconocer porque me parece que esto todos los años transita un camino del silencio pero que termina para afuera viéndose con grandes brillos y grandes luces y recibiendo permanentemente de todos los estamentos turísticos internacionales felicitaciones por la labor realizada y nosotros acá, muchas veces, lo desconocemos. Gracias.-----------
El Sr. Barberis: Muchas gracias.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Algún concejal va a aprovechar la oportunidad para hacer alguna consulta, alguna reflexión, algún comentario? Concejal Cejas.-
El Sr. Concejal Cejas: Yendo a la pregunta, sí, veo que incorporaron al Plan de Acciones otra vez la ITV y veo que es por recomendación del Sr. Vidal que creo, es si no me equivoco el apellido. Me interesaría ver cuál es la evaluación, por qué definieron otra vez incorporarlo dentro del calendario.--
El Sr. Barberis: No, lo tenemos dentro del calendario como una acción en conjunto con Nación, no estamos viajando nosotros sino que nos han recomendado trabajar en la ITV como la gran feria del mundo. Para los que no conocen, ITV es la feria que se realiza en Berlín, en Alemania, en el mes de marzo, que van a público final y estamos hablando de visitantes y profesionales, en esa feria, de aproximadamente 2.000.000 de personas y es la feria número uno en el mundo. Bariloche hace algunos años participaba en forma directa. Nosotros, estratégicamente en estos momentos no vamos a participar porque los fondos no lo permiten, porque es un mercado de larga distancia que tenemos dimensionado en este momento que el mercado del dólar es un mercado que está un poco quieto y el mercado del euro, en razón de su cotización, es un mercado que se está moviendo. Así que estamos participando estratégicamente con Nación, en ese lugar, a través de material, representantes y toda la gente del INPROTUR que permanentemente trabajamos con ellos.------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Martín, no, pensé que había pedido usted la palabra. Bueno, en nombre del cuerpo, don Barberis, el agradecimiento por la exposición a usted, a la comitiva del EMPROTUR, al secretario de Turismo que se encuentra también en el recinto, secretario de Gobierno que también ha acompañado esta presentación. Muchas gracias. Propongo un breve cuarto intermedio si los concejales están de acuerdo ingresamos a un breve cuarto intermedio.------------------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:00 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 10:10 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz y Martín.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Luego del cuarto intermedio con la presencia de los concejales Carreras, Pardo, Duch, De Cesare, Alves, Otano que se ha incorporado a la Sesión, concejal Camelli, Paz, Martín y Barriga, vamos a continuar con el tratamiento en el orden del día, previsto para el día de la fecha. En el punto número 2, otorgar distinción a Fitz Roy Madsen como periodista decano de San Carlos de Bariloche.------------------------------------
2) OTORGAR DISTINCIÓN A FITZ ROY MADSEN COMO PERIODISTA DECANO DE SAN CARLOS DE BARILOCHE.-----------
2. 1.- Resolución Nº 492-PCM-10: Otorgar distinción a Fitz Roy Madsen como Periodista Decano de San Carlos de Bariloche. Autor: Presidente del Concejo, Lic. Ángel Darío Barriga.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Rápidamente le voy a dar la palabra a quien haya sido autor de este reconocimiento, el concejal Daniel Pardo.-------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Gracias Sr. Presidente, antes de hacer las consideraciones y los motivos que provocaron esta distinción, me gustaría primero que se trate la resolución, que se haga el cambio y se apruebe por Sesión la resolución, el cambio de resolución para que ingrese en el tratamiento ahora. Y además, voy a solicitar antes de la lectura de la resolución, el soporte audiovisual que va a colaborar para poder conocer y poder graficar el motivo o el ánimo principal que tuvo esta resolución que significa la distinción a uno de los periodistas con mayor trayectoria en nuestra ciudad. Así que solicito, Sr. Presidente, un cuarto intermedio y en el cuarto intermedio que se proyecte una pequeña reseña del trabajo de quien hoy es el protagonista de esta resolución.------------------------------------------
Siendo las 10:12 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, consideramos la moción del concejal Pardo. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad. Se incorpora a la Sesión el concejal Hugo Cejas. Sí, por favor, disculpen, le voy a solicitar a Roy si por favor, e invitarlo a que se incorpore a nuestra mesa, aquí, a mi derecha Roy. Muchas gracias.-------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.------------------------------------------
Siendo las 10:13 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Se proyecta el video.--------------------------------------------------------------------
Siendo las 10:20 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz, Martín y Cejas.-------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Luego del breve cuarto intermedio con la presencia de los concejales Carreras, Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Martín, Paz, Cejas y Barriga vamos a continuar con el punto 2 del Orden del Día. Por una moción del concejal Pardo corresponde, tiene usted la palabra, concejal Pardo.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Sí, voy a solicitar que se lea la resolución por la que se otorga la distinción a Fitz Roy Madsen.-----------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto de la Resolución.----------------------------
El Sr. Presidente: Bueno, muy bien, solicitamos que se proceda a dar lectura a la misma, por favor.-----------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto de la Resolución 492-PCM-10.-------------------------------------
---------------------------------------- (Final Cassette 1 - Lado B)-------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Concejal Pardo.-----------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Gracias, Sr. Presidente, antes quiero agradecer a dos socios que tuvimos para este trabajo, Marta muchas gracias y a Julio Bustos también que colaboraron además de sus hijos, para poder concretar este trabajo, principalmente el que se vio hace algunos minutos. Y por supuesto, el otro agradecimiento es a Roy. Yo soy un declarado enamorado de la radio y uno de los primeros contactos que yo recuerde con la radio tenían que ver con la voz de Roy Madsen y con esto que provoca la radio que difícilmente lo pueda provocar algún otro medio de comunicación que son las sensaciones, que hay una suerte de magia que se provoca entre el que hace la radio y el oyente y por ese motivo me pareció que la gente que trabaja en la radio, principalmente, debe tener un reconocimiento después de tantos años de trabajo, de destacado trabajo. La provocación de esas sensaciones, por encima de todo, es el principal motivo por el que decidí en conjunto con el resto de los concejales, armar esta distinción que me parece que la sociedad tiene ganas de hacer. Lo que vengo a hacer yo, o viene a hacer este concejo es canalizar las ganas que tiene la sociedad de darle un aplauso a Fitz Roy Madsen. Muchas gracias.-------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Gracias, Sr. Presidente. No es fácil hablar cuando esta distinción de ser el periodista decano de los que están trabajando tiene que ver en lo que hace a Roy con una parte importante, fundamental de mi vida. Treinta y ocho años trabajé yo en Radio Nacional hasta que me jubilé. Los últimos seis años como periodista y podía vivir, podíamos vivir en casa, solo trabajando de periodista. Los otros, con otro tipo de trabajo que son fundamentales porque si no, no podía ser. Cuando yo ingresé con mi audición de automovilismo que hacíamos dos veces por semana, Roy estaba ya en el noticiero haciendo las noticias, y tenía dieciocho (18) años. Hoy es el periodista decano, hoy es abuelo, sus hijos lo hemos escuchado recién, los hemos visto. Y por eso es una cosa que me llega, que me llega prácticamente como si fuera para mí. Allí, en esos inicios, en algún momento también estuvimos juntos tratando de hacer alguna parte productora que generara algunos mejores recursos del programita de automovilismo. Por un tiempo, también estuvimos juntos. Y Roy ha pasado, y sigue estando, por la televisión desde aquel Canal 3. Recién lo veíamos haciéndole una nota nada menos que al Dr. Frondizi. Y ha dejado una huella muy importante, justamente con la productora que armaron con Carlos Bustos y con Julio Bustos, con quien sigue trabajando. Hicieron un programa que no se puede separar de la Radio Bariloche, la que por muchos años, pero muchos años, cuando trabajábamos ahí era la única radio, la única. Por eso, cada cosa que se decía ahí, era lo dijo la radio. Hoy, por estas cuestiones de la técnica de la FM tenemos varias decenas de voces distintas. Entonces había una sola, y entonces el compromiso de quienes estábamos por distintas razones frente al micrófono era mucho más grande porque sabíamos que no había otra opinión, porque sabíamos que ese lo dijo la radio no tenía que ver directamente con cada uno de nosotros, tenía que ver con esa radio. En esa radio tuve la oportunidad de trabajar y por eso esta trayectoria, durante tantos años de Roy, forma parte especialmente en ese tramo, de algo de mi vida. Por eso lo que quiero es simplemente felicitarlo a él, a su mujer, porque siguieron trabajando, pudieron seguir trabajando en el periodismo durante toda la vida de Roy, hasta ahora, y pudieron ser los voceros, a través de la noticia, de lo que sucede en este, nuestro querido Bariloche, y poder interpretar pero especialmente informar de lo que aquí sucedía y de lo que aquí sigue sucediendo. Gracias por toda la trayectoria Roy, un abrazo.-----------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Alves.-------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, solamente para decirle a Roy que nosotros, desde otro lugar de la función pública, valoramos mucho cuando se nos trata con amabilidad, cuando se tienen códigos, cuando se es caballero, cuando realmente transmiten lo que nosotros decimos de una forma mesurada, de una forma inteligente. Y creo que esto hay que rescatarlo. Y también quiero resaltar que yo siempre digo que al lado, no atrás, al lado de un hombre con estas características y con esta trayectoria que hoy estamos reconociendo, siempre hay una gran mujer. Entonces, también va mi reconocimiento a Marta. Los he visto felices, enamorados, los he visto en muchísimos eventos sociales y sé que son compañeros de siempre. Entonces, quería hacer mi reconocimiento. Yo no tengo tantos años como el concejal De Cesare pero desde hace veinticinco años que llegué a Bariloche que, indudablemente uno se identifica primero con las voces. Entonces, también mi reconocimiento. Gracias.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Cejas.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Gracias Presidente. Primero quiero hacer una aclaración porque la verdad es que después de ver el video, ahora entiendo por qué cada vez que Roy se acerca al despacho a hacer alguna entrevista, el tema recurrentemente es el mismo, el cigarrillo, porque lo veía al caballero en todos los videos fuerte con el pitillo. La verdad que, más allá del comentario simpático, lo que digo y quiero resaltar, y coincido con esto que decía Laura recién de la caballerosidad y del respeto, pero hay algo que es muy importante para mí, inclusive viendo las imágenes de lo que constituía o lo que constituyó en determinada época de la ciudad el periodismo que hacía Roy, que hacía Carlos Bustos. Y mirando las imágenes, uno lo puede si se quiere hacer esta lectura, es decir, en actos de inauguración, en actos de concreciones de cosas, que en aquel momento lo que hacía, y yo creo que la función central que cumplieron, y por eso el reconocimiento que han tenido y tienen, me parece que pasó por esto, el medio de comunicación acompañó tener la moral de los habitantes de Bariloche bien alta, tener la fortaleza para encarar los emprendimientos que hacía falta encarar, en los distintos ámbitos deportivos, en materia de infraestructura, materia de servicios, y estar ahí para comunicarlo, cuando como bien decía Francisco una ciudad que tenía la radio y tenía el almacén de la esquina para enterarse de las novedades. Con lo cual, básicamente estos trabajos que ellos hacían cubriendo era justamente dar esta motivación necesaria a un pueblo que necesitaba ir concretando obras que eran sumamente necesarias en un esquema y con un clima y una situación geográfica que no era sencilla porque como siempre, y buen antiguo poblador que conversemos, nos va a decir nevadas eran las de antes. Pero en ese contexto de dificultad yo creo que lo que ellos fueron marcando fue esto, es decir, enseñar o mostrar el camino al conjunto de la población de que había gente en distintos puntos del pueblo logrando cosas y de esa manera motivar a que otro conjunto se pusiera en campaña de hacer otra cosa y así poder ver lo que hoy tenemos, y que más allá de la complejidad y lo grande que se ha convertido la ciudad permitiera que se saliera de aquellas situaciones de complejidad. Y hay un ejemplo de esto que decía Laura de lo que son los códigos y lo que es el respeto y cómo han ido cambiando algunas visiones en esta ciudad. Hacía pocos días leía una ordenanza vieja que tenemos vigente en el municipio y esa ordenanza dice que todos los vecinos de Bariloche antes de las nueve de la mañana, los días de nevada, debemos tener la vereda limpia porque si no tenemos multa. Es una ordenanza creo, si no me equivoco, del 60 o del 70. Hoy escuchamos muchas veces que decimos, cómo vecinos estamos pidiendo que venga la Municipalidad a sacarnos la nieve de la puerta porque si no, no podemos salir de casa. Digo esto porque es, me parece, el cambio de la perspectiva que hoy tenemos como ciudad en cuanto a cómo la visualizamos y me parece que en aquellos tiempos, de lo que se mostraba ahí de la historia y en lo que es el trato o el manejo periodístico que ha hecho Roy y ha hecho Carlos que lo han llevado a ser reconocido ha sido esto, ir empujando para adelante, ir llevando la motivación adelante, más allá de las dificultades, y más allá de los errores que seguramente se han cometido en distintas épocas. Pero tratando con esa muestra de que se podía, que se lograban cosas, que se avanzaba, llevar a una población a mantenerla con el optimismo alto y a vencer las distintas dificultades que fueron atravesando durante el tiempo y obviamente con las condiciones climáticas de la ciudad. Así que en ese sentido creo que está el valor, a mí entender, que han desarrollado ellos periodísticamente y que además, el valor por supuesto, de haberlo mantenido constante en el tiempo. Así que Roy, muchísimas gracias por todo eso.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Antes de continuar, en consonancia con lo que decía la concejal Alves, voy a invitar a Marta a acompañara Roy, que también venga aquí si quiere ella, al lado de su marido, para continuar con este agasajo a Roy. Acá hay una sillita. ¿Concejal Martín?.--------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, yo no tengo los años de conocimiento que tiene Francisco, no es que sea mucho más joven que Francisco, es más, debo ser de la misma edad de Roy. Pero sí los que tenemos esa edad somos, por ahí, muy lectores y nos gustan los medios gráficos. Y algo que ni siquiera apareció en el video, no sé si se sabe, el fue un gran periodista gráfico, trabajó en el diario regional, y un día hablando con él me decía eso fue cuando era muy joven. Pero así y todo, hablando con otros periodistas gráficos, ha quedado en ellos el reconocimiento de lo bien que escribía Roy, y yo lo decía por qué no seguís escribiendo. Pero lo que más quiero valorar de él, que lo he conocido fundamentalmente acá en la gestión, es la relación que tiene como periodista con el entrevistado. Por empezar, que viene a entrevistarlo a uno, entonces hace las preguntas como para que uno pueda contestar a lo que vino, a hacer una entrevista. Y a veces, después de la entrevista nos hemos quedado charlando sobre temas históricos y con sumo respeto, diciéndome, pero me cambiaron todo, hay un montón de cosas que me han cambiado, que no entiendo por qué unas cosas que eran así hoy no son tan así, desde un respeto, desde las diferencia incluso, con sumo respeto y con suma caballerosidad en el tema de cuando uno viene a hablar con el otro, en un ida y vuelta, y no en imponer o no en decir soy el dueño de la verdad. La verdad es que eso es algo que reivindico, y otra cosa que me alegra es que los homenajes se empiecen a hacer en vida, porque si no después desgraciadamente, después que se va la gente los reconocemos. Gracias por vos.--------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Algún otro concejal va a hacer uso de la palabra? Antes de someter a consideración me parece que faltan las palabras de Roy, si quiere ¿no?.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Madsen: Bueno, la verdad es que es un momento raro, he estado tantas veces alrededor de la mesa del Concejo, haciendo lo que están haciendo mis queridos amigos, compañeros, que el estar hoy aquí, el haber sido convocado, el haber sido convidado a la mesa de los representantes de mi pueblo, y para ser homenajeado, es un poco como que me supera y hasta me abruma. Más allá de los análisis acerca de los reales merecimientos, tema que suscitó alguna breve, no polémica pero ni siquiera discusión, con Daniel Pardo. No sé, realmente, es demasiado, es una ocasión, es un privilegio que no imaginé nunca, no lo imaginé realmente. Pero tampoco uno es producto de algo individual, uno es la consecuencia de muchas generosidades, este audiovisual que pasaron recién me refrescó algunas cosas, me sorprendió que hubieran estado trabajando tanto tiempo y que yo no supiera nada hasta ayer. Pero me doy cuenta de algunos interrogatorios que he tenido en estos últimos tiempos también, como casuales, como de nada, contale a las nietas cómo era tu trabajo. Bueno, quiero agradecer mucho y compartir. En esto de compartir, bueno, con Marta y mis hijos y mis nietas que son ese marco esencial como quedó dicho por alguien, en el cual uno se refugia y siente la contención cuando el lago está picado, para usar un término parecido a lo que decía Huguito hace un rato. Compartirlo en el recuerdo con, no imaginé que iban a aparecer sus nombres aquí, con José Rafael Chao Monzón, director de LU8 en ese momento, que le abrió la puerta a un chico que venía del colegio secundario para hacer lo que hoy llamamos pasantías, a los primeros maestros, Pedro Brodi y Oscar Enrique Bianchi que con mucha paciencia me acompañaron, me guiaron en esos primeros tiempos. Bueno, por ahí aparece Carlos Bustos que fue mi hermano elegido en la vida, mi compadre, mi compañero que nos ensamblamos tan bien, hicimos tantas cosas lindas. Y ya nomás Julio, con el cual tengo el privilegio de trabajar hoy día, y ser compadre también y otro hermano elegido. Es demasiado premio para la vida de uno. En el camino también, cuando el oído está abierto y el ojo también, siempre captar enseñanzas de gente como el Bori Pérez, como Arnaldo Velásquez, César Catalán, como Pastor Méndez, como Edgardo Mesa, Montes de Oca y mucha gente con la cual tuve el placer de compartir el trabajo del periodismo. De todos aprendí un poquito y no sé si fue suficiente para estar aquí. A mi casa de la familia Ortiz que son como mis segundos padres y mis hermanos, que también fue el refugio desde el cual yo pude salir a la vida y irme formando. Y no quiero olvidarme de nadie, he pensado mucho y diría que este premio también lo quiero compartir, haciendo un poco de uso de la fantasía, con todas aquellas personas que me leyeron, que me escucharon y que me vieron, o que me escuchan y me ven todavía porque la razón de ser de un periodista son todas esas personas. Muchas gracias.-------
El Sr. Presidente: Corresponde someter a consideración del cuerpo la Resolución 492/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobada por unanimidad la resolución 492/10. Lo lograste vos, Roy, que todos hayamos estado de acuerdo, ni un solo voto en contra, ni Cejas, mirá.-
Se somete a votación la Resolución 492-PCM-10, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Para continuar con esta cuestión protocolar, si bien le corresponde al Presidente del cuerpo hacer entrega de la mención, yo le voy a pedir a Daniel Pardo, que fue quien desde el Concejo, junto a Marta, hicieron esto que hoy nos juntemos en este día, que escuchemos tus hermosas palabras y al resto de los concejales que también dieron su opinión. Dani, si por favor venís y le hacés entrega vos a Roy de esta distinción.----------------
Se hace entrega de la distinción. Se escuchan aplausos. --------------------------
El Sr. Presidente: Ingresamos a un breve cuarto intermedio.-------------------
Siendo las 10:50 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 11:11 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz, Martín y Cejas.-------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Luego del cuarto intermedio, siendo las 11.11 del día 16 de diciembre del año 2010, con la presencia de los concejales Carreras, Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz, Martín, Cejas y Barriga, vamos a continuar con el tratamiento del punto 3) del Orden del Día. Concejal Carreras tiene usted la palabra.-------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sí, Sr. Presidente, primero quiero plantear una cuestión, una moción de orden, quiero plantear una cuestión de privilegio para que se considere un tema que no está previsto en el Orden del Día, porque quiero volver a solicitar algo que ya hemos solicitado con el concejal Martín, oportunamente, en relación con el tratamiento del pliego de licitación de Isla Huemul. Oportunamente, nosotros solicitamos que el pliego fuera considerado en audiencia pública. Fue muy discutida la cuestión y yo quisiera volver a solicitar que esto se considere porque evidentemente la discusión no ha sido agotada. Es decir, todos hemos manifestado diferentes posiciones y, Sr. Presidente, en esto le agradezco las conversaciones que hemos tenido previamente y el acuerdo, y el apoyo que usted me ha dado en este sentido, porque me parece que podemos reconsiderar la posibilidad del llamado a audiencia pública. Este llamado a audiencia pública está previsto en la carta orgánica, si bien no es obligatorio para este tema, sería muy deseable en virtud que se trata de un tema que involucra a toda la ciudadanía, que es muy caro para toda la ciudadanía y que ha quedado demostrado que el debate no está saldado. Yo pienso que a partir de las nuevas consideraciones que surjan de la audiencia pública, el proyecto podría ser mejorado aún más respecto del dictamen que hoy tenemos. Es por eso que solicito se vote primero la posibilidad del llamado a audiencia pública y luego continuemos con el tratamiento del orden del día.--------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bueno, hay una moción de la concejal Carreras. Concejal Cejas.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, la verdad que me sorprende el planteo porque ya esto fue dirimido y fue votado en su momento, de los cuales había, creo que éramos tres votos que habíamos votado a favor de la audiencia pública en su momento y no prosperó por no tener la mayoría en esa oportunidad. Me parece que en este caso, después de todo lo transitado con este proyecto, volver a insistir sobre el particular, la verdad que es como que volvemos a votar otra vez el mismo tema. Me parece que no lo creo que debamos hacer porque si no vamos a estar generando nuevamente, otra vez, una discusión sobre lo que interpretamos o no de la audiencia pública, que ya lo dimos ese debate y además, vuelvo a aclarar lo mismo que aclaré en aquella oportunidad, es decir, que después de esta discusión de si debe ir o no debe ir a audiencia pública, pareciera que los que pueden votar en contra no están de acuerdo en escuchar la opinión de la ciudadanía y yo insisto en esto, me parece que es un proyecto, como todos los proyectos del Concejo Municipal, que ha recepcionado absolutamente todas las inquietudes de los distintos vecinos que estén preocupados por el tema y han acerado propuestas, notas, advertencias, consideraciones sobre el particular y han sido todas leídas y verificados dentro de lo que era el proceso de avance del proyecto. Por eso me parece, por un lado raro, y por otro lado que no amerita, nuevamente, poner en tema de discusión esto de la audiencia pública que creo que ya se agotó en el trabajo en comisión. Ya, insisto, votándolo y no prosperó de aquellos que votábamos a favor de la audiencia pública y quedó por mayoría que no se iba a utilizar esa herramienta para este caso.--------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Otano.-------------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: Sí, Sr. Presidente, en sintonía con las palabras del concejal Cejas debo decir que también coincido plenamente. Este pliego es la primera vez en la historia institucional de Bariloche, por lo menos reciente, que un pliego de licitación pública del municipio se somete a semejante análisis pormenorizado. Formalmente nosotros, por la reforma de la Carta Orgánica del 2006 tenemos la potestad de prestar acuerdo a un pliego. Generalmente, estos acuerdos se dan a libro cerrado, no se verifica los contenidos de esos pliegos. Sin embargo, con este tuvo un tratamiento de dos años dentro del ente asesor, tuvo un tratamiento dentro del Concejo con opiniones encontradas y con procesos de confrontación, con procesos de consenso, que amerita realmente que ya hemos atravesado todo un proceso participativo y con las notas y opiniones mediáticas, públicas y escritas, que hemos recibido de toda la gente que no comparte algunos criterios. Pero me parece que ya estamos, ya se ha dictaminado el proyecto y estamos en condiciones de someterlo a votación.-----------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Duch.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Sí, Sr. Presidente, en este caso es para apoyar la moción de la concejal Carreras en virtud de que por un problema personal yo no pude estar presente en esa Comisión Legislativa y, concretamente, me parece que el tema continúa en la discusión. Por lo menos a nuestro criterio hay muchos elementos que ameritan que este debate siga. Digamos, son temas esenciales, son temas que tienen que ver, obviamente, con el patrimonio público, y que si bien coincido con los concejales preopinantes que se dio un debate importante, creo que en este caso nunca debe ser suficiente a la hora de que exista la posibilidad de aportes para mejorarlos. Por eso es que en este sentido, nos parece que es una oportunidad importante. La Isla Huemul viene hace muchos años en la situación en la que está y en todo caso, por muchos años que vienen es que tiene que seguir tratándose con la seriedad que corresponde. Entonces, así como el consejo asesor vino trabajando dos años y medio, lo cual es sumamente rescatable, también no tenemos que tener nosotros temor a la hora de decir bueno, serán quince días más, un mes más, dos meses más. Estamos hablando de algo que es importante, es un patrimonio que incluso puede ser considerado patrimonio de la humanidad, y concretamente hoy es un patrimonio de Bariloche. Nos parece que es importante continuar el debate en este sentido.------------------
El Sr. Presidente: Concejal Cejas.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, a medida que vamos opinando me parece que, no sé si vamos a entrar en tratamiento del proyecto porque si entramos en tratamiento del proyecto tengo varias cosas para decir. Pero no sé si, me parecería que la moción, en todo caso, la evaluemos cuando tratemos el proyecto. O si ya entramos en tratamiento del proyecto de Isla Huemul que se abra entonces, para poder abrir la discusión y plantear otras cuestiones que obligatoriamente, a medida que vamos opinando, se van dando para poder contestar. Porque si no, me parece que estamos ahí truncados en el tema de la audiencia pública y habría que dar una discusión un poquito más amplia. Así que quiero saber si vamos a avanzar con Isla Huemul o, en todo caso, si no avanzamos, planteo esto de la moción que ha hecho la concejal Carreras, se trate en el momento que tengamos que hablar del proyecto.--------------------
El Sr. Presidente: Concejal Carreras.----------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente, la moción es que se considere la votación primero de si vamos a audiencia pública o no por el tema, antes de entrar en tratamiento del proyecto. Es una moción previa y solicito que se vote separadamente, no que se ingrese a la discusión del proyecto. Como moción, incluso, no debe ser debatido largamente sino simplemente, cada concejal puede opinar pero debe ser votada.--------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Sí, yo adhiero a lo que manifestó recién el concejal Cejas. Como está este pliego estoy obviamente en contra de este pliego pero el tema de si hay que hacer audiencia pública o no, yo creo que solo es una cuestión que deben decirnos los abogados para no quedar fuera, pero no creo que se pueda votar si hay audiencia pública o no, sin tratar el tema, sin haber tratado y sin que conozcamos todas nuestras posiciones en cuanto a lo que dice el pliego ----------
----------------------------------- (Final Cassette 2 - Lado A) -----------------------
El Sr. Concejal De Cesare: ...que en el camino se olvidó pero si no, creo que votar esto separado de un tratamiento del proyecto en sí, creo que no corresponde. Gracias.-----------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bueno, entiendo yo, salvo que por ahí el Dr. Duch, o si se requiere la presencia de la asesora letrada, el Concejo Municipal puede solicitar audiencia pública para el tema que considere necesario audiencia pública. No es una cuestión legal, es una cuestión política, en todo caso. Yo como autor del proyecto, todos saben que fui el autor del proyecto, proyecto que ha sido modificado en aspectos sustanciales en realidad, sin la participación en ese análisis del autor del proyecto porque yo fui autor cuando era intendente interino y después al presidir este Concejo Municipal no formé parte del análisis de esta comisión que trabajó para el pliego que hoy está a consideración. Yo después de charlas con la concejal Carreras, con el concejal Duch y Pardo, a mí me parece que escuchar a los vecinos en este aspecto va a ser algo realmente importante para el Concejo Municipal, sobre todo porque sin hablar de los años y sin entrar en pormenores de lo que sería este proceso de licitación, nunca está demás, y algunos hemos aprendido como en mi caso, escuchar a los vecinos en una audiencia pública. No me voy a oponer a la audiencia pública, la voy a acompañar a la audiencia pública porque me parece que nos puede brindar en ese momento conocimiento o apreciaciones del resto de la comunidad que hoy no tenemos. Si bien hoy se especulaba con que son pocos los vecinos que están aquí hay muchos vecinos que también opinan en concordancia con los que hoy están aquí y no están. Pero esa es una especulación que no quiero entrar porque sería una especulación estrictamente política de quiénes vienen y quiénes dejan de venir. Me parece que escuchar a los vecinos siempre es una buena herramienta y de vuelta repito, en el caso particular es algo que uno ha aprendido en el camino. Así que voy a acompañar la moción de la concejal Carreras. Corresponde someterla a votación y lo que la mayoría del Concejo Municipal determine se hará. Concejal Martín.-----------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, a mí me alegra que la gente pueda rever su posición si se siente equivocada o cosas así. Lo que pasa es que si esto se hubiese votado hace 15 días no tendríamos esta discusión. Hace 15 días yo lo llevé a la mesa. Es más, tenía preparado mi discurso citando una frase de Bobbio, para tratar este tema, que en la actualidad para juzgar el desarrollo de la democracia en un país determinado, la pregunta que hay que hacer no es quién vota sino sobre qué asuntos se puede votar. La verdad que me parece bárbaro, nosotros defendimos esa posición, es más, hemos sido hasta ahora por lo menos públicamente, en el último dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales, el único bloque que votó en contra. Habíamos sido nosotros, el concejal Cejas había solicitado el acuerdo del Consejo Asesor para votar favorablemente el proyecto. Pero a lo que voy es que a mí hay veces que es extraordinario las rectificaciones, eso es una grandeza, está bien, todo bárbaro. Ahora, podríamos haberlo hecho hace 15 días y ya hubiésemos hecho la audiencia pública antes de fin de año y se hubiese podido seguir adelante más pronto. Nada más que eso, gracias Sr. Presidente.----------------
El Sr. Presidente: Si, ya le doy la palabra al concejal Cejas. Muchos años estuvimos con la isla como está, una cuestión de 15 días más, 15 días menos, para escuchar a los vecinos no me parece que sea un argumento, o que busquemos la excusa que hace 15 días atrás decidimos otra cosa y las cosas pueden ser revisadas como se está haciendo en este momento. Quince días más, quince días menos para una cosa tan pero tan importante como es, nada más y nada menos que la isla, me parece totalmente irrelevante. Concejal Cejas.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: A ver, me parece que acá tenemos, mi opinión que puede estar equivocada o no, pero me parece que tenemos que llamar al perro por perro y al gato por gato. Por qué la preocupación y por qué surge esta propuesta. Y claramente porque hay por todos lados, han llegado notas, es más y hoy nos desayunamos con que, no lo sabía y me acabo de desayunar hoy por la mañana, en caso de votar favorable voy a hacer una entrega, tengo una cosmovisión mercantilista que constituye aparentemente el pensamiento de los concejales que voten a favor, que tenemos los que votemos a favor de esto un desprecio por la conservación natural, por la historia y por el acceso público, que hay una disociación absoluta de este organismo municipal con las necesidades y definiciones del pueblo que representan, que respondemos a intereses empresariales foráneos, a estamentos políticos ajenos a nuestra localidad. La verdad, empecemos a hablar de lo que tenemos que hablar. Y este tipo de consideraciones, si es para ir a una audiencia pública a escuchar este tipo de consideraciones la verdad, la verdad, me basta con esto que es mucho más potente que una audiencia pública porque esto sale en un medio de comunicación masivo. Esto es mucho más potente que una audiencia pública donde vienen 20 o 30 personas, 40 personas habitualmente en promedio. Esto es mucho más potente. Si es para comunicarme esto en la audiencia pública la verdad que me parece que no estoy en condiciones de necesitarla, pese a haberla votado favorablemente, insisto, en su oportunidad, a favor de que se hiciera la audiencia pública. Y por qué digo esto y por qué planteaba y obligatoriamente vamos a tener que entrar a definir por qué las posiciones. Lo digo claramente, señores estamos ante un pliego de licitación que no hay que tener temor. ¿Y por qué digo que no hay que tener temor? Porque hay temores que se están degenerando que son totalmente infundados. Este pliego de licitación tiene un total de uno, dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete, ocho, nueve, diez, once, doce, trece, trece veces, si no me comí ninguna, trece veces en el pliego del licitación se establece que para cada cosa que se vaya a realizar deben estar los estudios de impacto ambiental. Para cada cosa que se vaya a realizar deben estar los estudios de impacto ambiental. Cuál es el temor, qué es lo que estamos entregando. Salvo que sospechemos que todas las personas profesionales que realizan estudios de impacto ambiental en la ciudad están todos corrompidos y van a decir que está todo bárbaro. Trece veces establece que para cada caso, cada paso que se debe dar de las cosas que se van a hacer, deben estar los correspondientes estudios de impacto ambiental. ¿Qué es lo que estamos entregando, qué estamos dañando? Acá hay una propuesta, y como lo dije en la comisión, una propuesta de 20.000.000 de propuestas que puede haber sobre la isla Huemul. Una. ¿Por qué digo 20.000.000 de propuestas? Porque señores, la isla Huemul está definida hace muchos años que es un proyecto para la explotación, transporte y mantenimiento de la reserva ecológica, histórica y turística. Ecológica, histórica y turística, por lo tanto es una de las alternativas que combina estas tres cuestiones, puede haber 20 millones de alternativas que combine las tres cuestiones, pero las tres. Porque no nos hagamos los sordos para algunas y en otras ponemos mucho hincapié. Porque en algunas, ah, no acá el arbolito pero el arbolito también dice que tengo que prever la cuestión histórica y turística y por eso el Estudio de Impacto Ambiental que se pide 13 veces acá, porque tiene que ser sustentable lo que se plantea ahí adentro, sea turístico, sea edilicio, sea ambiental o sea lo que sea, pero dentro de estos términos que están planteados acá. Entonces, pareciera que vivimos en una ciudad turística pero siempre nos olvidamos que estamos en una ciudad turística. Entonces, cuando hablamos de turismo para determinadas cosas a veces es bueno y para determinadas cosas a veces es mala palabra. Entonces, cuando yo digo que estamos tratando de sacar adelante como bien decían recién acá una excursión que hace muchos años que está detenida, o está parada, o no la estamos poniendo los términos que estaba planteado que se aprovechara esa excursión, yo digo ¿qué es lo que tenemos temor hoy? ¿Cuál es el problema, qué es lo que vamos a hacer de mal? Si cada paso que se va a hacer en materia ecológica, histórica y turística de la isla deben estar los correspondientes estudios de impacto ambiental. ¿Qué es lo que hicimos de mal? No podremos coincidir con que haya, uno le hubiese gustado que en vez de un hotel haya, no sé, una pista de bicicletas, no sé, lo que sea. Por eso digo, puede haber 20 millones de ideas sobre la isla Huemul y a lo largo de la historia hemos escuchado que cada uno, en una mesa de café, tiene una idea distinta de isla Huemul. Seamos realistas y digamos las cosas por su nombre porque si nos preocupa, o tenemos temores, hay garantías suficientes. Pero además de eso, pero además de eso que acabo de decir, también debemos recordar, y creo que esto también lo dije en la comisión, las funciones del ente asesor que es quien obviamente elaboró el proyecto. Porque si no, creamos los organismos pero después los borramos a los organismos y los sacamos del medio porque no sirven. Entonces, los organismos están creados para algo y tienen funciones, misiones y facultades. Y entre las facultades que tiene el ente asesor, dice intervenir en el manejo de la zona de uso restringido de la reserva para lo cual podrá proponer actividades no previstas originalmente en el plan de manejo, repito, intervenir en el manejo de la zona de uso intervenir en el manejo de la zona de uso restringido de la reserva para lo cual podrá proponer actividades no previstas originalmente en el plan de manejo, definir las pautas bajo las cuales deberán desarrollarse esas actividades, establecer los circuitos interpretativos y las modificaciones o variaciones de los mismos, proponer todas las medidas necesarias para la preservación y seguridad del recurso natural del área que además después debe fiscalizar cuando la concesión esté en funcionamiento. Entonces, yo me pregunto cuál es el temor que tenemos y cuál es la inseguridad que tenemos al abordar un tema como este. ¿Estamos realmente en dudas porque consideramos que no se van a cumplir los estudios de impacto ambiental, que no se van a hacer los mismos como corresponde, que no se van a llevar adelante? Me parece que si ya dudamos de eso me parece que nunca vamos a poder licitar la isla porque obviamente estamos dudando de los que nos estaría dando una mínima tranquilidad de sustentabilidad, una mínima tranquilidad de sustentabilidad. Pero, de lo contrario, me parece que vamos a seguir discutiendo sobre el tema, y si seguimos discutiendo sobre lo que me gustaría que haya en la isla Huemul estoy, me atrevería a decir, 108.000 (ciento ocho mil) dio el último censo, y calcularía que habría 50.000 (cincuenta mil) propuestas para la isla Huemul ¿si? Sin temor a exagerarme. Entonces, si vamos a discutir desde la propuesta cómo y qué se va a hacer en la isla Huemul, está planteado. El plan de manejo está planteado. Que debe trabajarse con el plan de manejo, dentro de las condiciones y documentación contractual que establece válidas para este pliego de licitación están los estudios de impacto por lo tanto no se puede mover de allí, por lo tanto nos está asegurando que se puede tener con anticipación, quienes vayan a evaluar las licitaciones van a saber con anticipación si el proyecto o la propuesta que está presentando la empresa es dañina y es nociva o no. Porque tienen que tener para la licitación en la apertura del sobre número 2, inciso 1, lo primero que tiene que presentar es una previa de impacto ambiental. Entonces, dónde está el temor, qué es lo que estamos entregando y por favor quiero que seamos francos en esto porque si no es fácil decir a toda la comunidad esto que acabo de leer y que la verdad que me sorprendió bastante hoy a la mañana pero la realidad es que hay que sostener esto y a nosotros nos toca, en esta instancia como concejales, tomar definiciones con la tranquilidad de que las herramientas que estamos dando cuidan absolutamente esto que nos preocupa. Por eso, Sr. Presidente, yo le decía si íbamos a seguir ampliando sobre esta discusión porque quería decir estas cuestiones que me parece que son centrales al momento de plantear esto de que nos vayamos ahora a una audiencia pública. Creo yo que sí, coincido con que se puede esperar 15, 20, dos meses más, tres años más, cinco años más, lo que sea, no sería problema, no creo que haya el problema de que el apuro, no. La verdad, lo que sí estoy diciendo es si la espera del tiempo que sea tiene lógica porque nadie ha podido expresar nada, y el ejemplo que acabo de dar, hasta se ha podido expresar de esta manera con respecto al pliego, hasta se ha podido expresar libremente de esta manera con respecto al pliego, dónde se está diciendo que un conjunto de nosotros, o la totalidad de nosotros somos todo esto que dice esta nota. Entonces, qué faltó opinar, qué faltó decir, qué no se recibió acá en el Concejo, a quién se le negó la entrada de una nota al Concejo Municipal para opinar sobre el pliego de isla Huemul. Hasta donde yo sé a nadie, absolutamente a nadie. Entonces, en consecuencia, creo que no es necesario, no es necesario y más después de haberlo discutido y asumir mi derrota en esa votación, donde propuse insisto, ir a una audiencia pública. No prosperó, volver a insistir con este tema, porque me parece que más que la preocupación por la audiencia pública es una preocupación por ver si se está aprobando algo indebido o no. Y tengo la tranquilidad de que no hay nada indebido y que hay mecanismos plasmados en el Proyecto de Ordenanza que dan la tranquilidad, como también las facultades que tuvo el ente asesor para trabajar en este pliego de licitación. Gracias, Sr. Presidente.---------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Carreras, Alves, Martín y Barriga.---------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente, bueno, parece que hemos entrado en el debate de la cuestión. Mi posición ha sido coherente en toda la discusión del tratamiento de la isla Huemul, ha sido firme, ha sido en muchas ocasiones solitaria, Sr. Presidente, porque la verdad que muchos que salieron a decir muchas cosas ahora por los medios no estuvieron y era su responsabilidad estar como el subsecretario de Medio Ambiente, que yo esto lo digo hoy públicamente porque se lo dije a él personalmente ayer, cuando te necesitábamos no estabas, cuando tenés que representar a tu gobierno lo contradecís y quedás desautorizado. La verdad es que me parece lamentable el papel que ha tenido en todo esto. Por eso digo, Sr. Presidente, la discusión ha sido solitaria y hemos arribado a un dictamen que yo considero que es razonable, que es sustentable, porque contempla esa combinación de factores y combinación de intereses que debemos y estamos obligados a contemplar. Nosotros hemos trabajado por la preservación del medio ambiente no solo en esta, en muchas, muchas ordenanzas desde el inicio de nuestra gestión. Pero también hemos trabajado para mejorar la calidad de la oferta turística, también hemos trabajado para responder a la enorme demanda que hace la sociedad respecto de las fuentes de trabajo. Es decir, cuando nos preguntan personalmente y por los medios qué hacen los concejales para generar fuentes de trabajo, la respuesta es hacemos cosas como esta, como generar este pliego de licitación, como apurar la discusión para poder dar una respuesta a la falta de fuentes de trabajo en nuestra ciudad. Entonces por eso, Sr. Presidente, yo estoy totalmente tranquila respecto del consenso que se ha logrado respecto de este pliego y ese consenso no es lo que a cada uno de nosotros nos gusta, es lo que se puede acordar entre, por lo menos, ocho personas que van a votar a favor si es que esto ocurre porque aquí hay que poder contemplar las distintas visiones que difieren en muchos casos bastante. Sin embargo, Sr. Presidente, y insistiendo en esta convicción de que es razonable, positivo, viable, lo que hemos construido, sin embargo esto no quita el hecho de que sigamos escuchando, de que la audiencia pública, como reclamamos en su momento, es un paso deseable, es un paso políticamente necesario aunque no obligatorio, para tranquilidad del concejal De Cesare. Está muy claro en la Carta Orgánica que es facultativo de los concejales el llamado a la audiencia pública. Quiero insistir y solicito que se vote si en caso de que nuevamente no tenga éxito la propuesta, como podría ocurrir, entraremos en el debate del contenido del pliego y allí podremos explicar por qué consideramos que este consenso es razonable aunque no va a representar, a lo mejor, a lo que cada uno de nosotros le hubiera gustado. Y quiero hacer un párrafo referido al hecho de que no me preocupa tampoco pagar costos políticos por las decisiones que tomamos porque está claro que siempre, tomemos una u otra, los vamos a pagar porque ya casi podría hacer futurología sobre los titulares de mañana o de dentro de un rato, votemos lo que votemos. Es decir, si nosotros hoy votamos en contra de este pliego van a decir ante presiones de los vecinos, los concejales cedieron otra vez. Si votamos a favor de este pliego van a decir a espaldas de los vecinos los concejales votaron, etcétera. Y además, tenemos a la Cámara de Turismo preparada para salir a decir otra vez no toman definiciones, como ya lo dijeron. Es decir, aquí esto es una trampa mortal de la que no se sale de ningún modo, tomemos la decisión que tomemos, esto ya está casi escrito. Por lo tanto, propongo lo siguiente, si prospera el llamado a audiencia pública pospongamos el tratamiento del pliego hasta después de la audiencia pública. Si no prospera, abordemos la cuestión hoy que largamente hemos discutido. Gracias, Sr. Presidente.---------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Alves.-------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, Sr. Presidente, en realidad no sé qué estamos tratando. No sé qué estamos tratando porque nosotros tenemos un Orden del Día y las mociones de orden o de preferencia se hacen dentro del marco del Orden del Día y nosotros en ningún momento del Orden del Día tenemos el tratamiento de la moción de la concejal Carreras. Esto, a mí me produce institucionalmente una inseguridad muy grande. Muy grande en qué sentido, en que con sorna muchas veces en esta misma mesa se nos ha criticado por las marchas y las contramarchas del Ejecutivo. En este caso, en este caso de este Concejo deliberante, esta situación es mucho más peligrosa jurídica e institucionalmente porque estamos retomando una cuestión que no está en el orden del día, que no admite ser una moción de orden y que además ya fue dirimida en este mismo Concejo por el voto de los concejales. Entonces, a esto me refiero. Es decir, de qué estamos hablando en este momento porque si vamos a hablar del proyecto y vamos a ponerlo en tratamiento es un tema y está dentro del Orden del Día y se corresponde, aunque salga rechazado. Ahora, ir sobre cuestiones que no están consideradas institucionalmente y que además ya fueron votadas en este Concejo, (...) es poco para lo que sabemos. Entonces, me parece que hay que decir las cosas como son, como decía el concejal Cejas. Y creo que, retomando las palabras de la concejal Carreras, para mí un tema muy caro para Bariloche es el tema del vertedero y tampoco lo vi al subsecretario de Medio Ambiente en la audiencia pública del vertedero y no hubo representación de las asociaciones en la audiencia pública del vertedero. Los vecinos hicieron su propio alegato y su propia posición en esa audiencia pública. Entonces digo, lo del secretario de Medio Ambiente, subsecretario de Medio Ambiente, coincido con la concejal Carreras, me parece que hay que tener principios y uno está de un lado o está del otro, y si quiere pararse a hablar del gobierno que no sea rentado por el gobierno, primer punto. Segundo punto, como dice la concejal Carreras acá no solamente se han tenido en cuenta todos los puntos, sino que hasta tuvimos el último tratamiento, primero lo conocimos, conocimos la posición de la concejal Carreras por los medios y después lo trabajamos y lo incluimos en la comisión, en el trabajo en comisión de cada uno de los pares. Entonces, decir que ahora amerita esta consideración, que además está afuera de toda consideración institucional, realmente no la comprendo. Si legalmente alguien me puede decir que esto se corresponde, me parece que estamos en un serio e intrincado problema de decir qué votamos nosotros y para qué votamos en cada oportunidad. Gracias.-----------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Gracias concejal. Yo hago una apreciación simple en realidad porque escuchaba con mucho respeto a las opiniones de los concejales, en trece hojas del proyecto de licitación habla de estudios de impacto ambiental y demás, por lo que decía el concejal Cejas. Serán estudios como los que hizo IATASA por el vertedero. Pregunto, también con profesionales. ¿Serán estudios de parte de quién, del inversor o de parte del Estado? No olvidemos que IATASA hizo un estudio con profesionales, vinieron y marcaron justamente que el vertedero, donde allí estaba, puede seguir funcionando. Por eso no me deja tranquilo que existan en trece hojas que esté que va a haber estudios de impacto ambiental. Me dejaría tranquilo si diría que el Estudio de Impacto Ambiental va a ser hecho por parte del Estado, no por parte de la empresa que ganaría esta licitación. También quiero decir que yo soy un convencido que en la isla tiene que haber algo. Eso va a generar crecimiento y desarrollo en nuestra localidad. No estoy en contra porque de hecho soy el autor del proyecto. Pero estoy convencido que tenemos, como dijo Arabela, lo que abunda no daña, escuchar más a la gente y el ámbito para escuchar más a la gente es la audiencia pública. Quería resaltar eso porque pareciera que, que existan en el pliego estudios de impacto ambiental nos garantiza que va a estar todo perfecto, digamos, y no es tan así porque a las pruebas me remito de vuelta repito, del informe de IATASA. Nada más que eso. Concejal Carreras. Bien, bueno, corresponde. Concejal Otano.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: Sí, Sr. Presidente, la verdad que me decepcionan sus palabras, confundir o mezclar, digamos, un informe de una consultora nacional, contratada por un organismo nacional, que estamos hablando del Ministerio de Turismo, con lo que se está planteando en el pliego que es lo que se refería el concejal Cejas, son a dos aspectos, Estudios de Impacto Ambiental y Evaluación de Impacto Ambiental donde está involucrado normativa no solamente municipal sino también de Parques Nacionales. Estamos hablando de legislación cruzada que amerita y que fortalece mucho más la capacidad evaluadora del Estado. Realmente no tiene absolutamente nada que ver, el tema IATASA que se hagan cargo los que la contrataron que es un gobierno nacional o es un ministerio. Nosotros ahí lamentablemente no tuvimos capacidad operativa de opinar. Además de los planteos y formulaciones que se han hecho desde aquí nunca pudimos realmente trabajar en conjunto con ellos. Yo insisto con la postura inicial de que esta audiencia pública no es una audiencia pública de demorar quince días o diez días, es una audiencia pública que yo diría y me atrevo a anticipar que sepultaría definitivamente el tratamiento de este pliego porque estamos hablando de tres meses, por lo menos. Estamos entrando en receso y esto se empezaría a tratar, con suerte, en el mes de marzo, en plena ya etapa pre electoral o electoral de Bariloche en sus diferentes niveles, con lo cual, me animo a decir que estaríamos sepultando la posibilidad de tratarlo y de votarlo. Es por esa, además de lo que ya se abundó aquí diciendo respecto de cómo se votó y cómo se decidió en el ámbito de la Comisión de Legales que es el criterio que optó la Comisión Legislativa para definir estas cuestiones. Nada más, Sr. Presidente.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Sí, le voy a hacer una contestación si me permite concejal Cejas, al concejal Otano. No quiero entrar en esto de opiniones que decepcionan como usted dijo, que opino de esta manera y lo decepciono, concejal Otano, porque a lo largo del análisis del proyecto en el cual, como autor, no estuve presente casi dos años, y las idas y vueltas, y las opiniones de los vecinos, opiniones de la gente que se acerca, he escuchado, me dieron hasta ganas, en algunos momentos de retirar el proyecto, como autor del proyecto. Pero por respeto a su trabajo, concejal Otano, al suyo, que estuvo que formó parte de esa comisión y que trae a la mesa ese proyecto bastante modificado, fue algo que solamente pasó por mi pensamiento, el del retiro del proyecto. De vuelta repito, porque estoy convencido que allí tiene que haber algo, tenemos que decidir algo. Me parecía, nunca se lo dije pero por respeto a su trabajo, concejal Otano, fue que ni siquiera en mis pensamientos pasó la posibilidad de que hoy pueda yo estar pretendiendo el retiro del proyecto, todo lo contrario. Allí tenemos que hacer algo, y de vuelta repito, lo que abunda no daña y si la gente quiere opinar que opine en el lugar que tiene que opinar que, aparte de ser acá, es en una audiencia pública. Concejal Cejas.--
El Sr. Concejal Cejas: No, una aclaratoria, Sr. Presidente, con respecto a lo que usted decía, no es que el Estudio de Impacto Ambiental se presenta como un requisito y punto, y listo. El Estudio de Impacto Ambiental debe ser aceptado, por lo tanto de la misma manera que usted lo hacía el comparativo, que no es un Estudio de Impacto Ambiental el caso de IATASA, es otra cosa, es un Estudio de Prefactibilidad, en realidad así como en el estudio de IATASA personalmente en la audiencia pública y les acerqué a la gente de IATASA también 26 (veintiséis) dudas, inquietudes y cosas que me parecían que no eran consecuentes con lo que se venía trabajando en ese estudio, de la misma manera, con un estudio de impacto ambiental no quiere decir que se cumple solamente el requisito, Sr. Presidente, sino que debe ser aceptado por quién le toque evaluar los pliegos de licitación y por quien les toque controlar cada paso que se dé en esa isla y que es el municipio y es ni más ni menos que el Estado Municipal. Por lo tanto no es lleno un papel por un profesional, lo presento y requisito cumplido, sino por el contrario, debe ser aceptado. Es desde ahí que yo tengo la tranquilidad, y por eso mencioné que en trece puntos... --------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------- (Final Cassette 2 Lado B)------------------
El Sr. Concejal Cejas: ... me refiero a eso, a hablar de la letra escrita y de lo que se plantea como barreras o lineamientos o reglas de juego a tener en cuenta tanto por el Estado Municipal como quien resulte beneficiado con una concesión de estas características. Así que, por eso planteé lo del Estudio de Impacto Ambiental, no es solamente un requisito como usted lo interpreta, Sr. Presidente, es claramente que debe ser aceptado por el Estado Municipal. Por lo tanto, desde ahí la tranquilidad, insisto, la tranquilidad también que es un proyecto que ha sido trabajado por el ente asesor o el consejo asesor de isla Huemul, ente que tiene las facultades para poder realizar este tipo de propuestas y desde ahí la tranquilidad. Gracias.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Carreras.----------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Sr. Presidente, yo quisiera retomar la moción. Se trata de mocionar la modificación del Orden del Día para la inclusión de este tema a tratar que podría ser incluido en varios. Solicito se considere, que se adelante, o sea, la moción es que se modifique el Orden del Día, se incluya este tema en Varios y se adelante su tratamiento.---------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, hay una moción, entonces. La concejal Carreras, si yo entiendo bien, solicita llevar el Proyecto de Ordenanza 117/08 a Varios que es el punto (hablan fuera de micrófono). Bueno, entonces la propuesta tiene que ser que se trate a continuación. Concejal Cejas.-----------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sr. Presidente, me parece que ya a esta altura, donde entramos, pongamos en consideración el 117/08, que también se vea la moción de la concejal pero que hagamos las cosas juntas porque me parecería un absurdo después volver cuando lleguemos al 117/08 volver a abrir la discusión sobre el tema. Me parece que ya está abierta la discusión, o la continuamos o cerramos.-------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal, a ver para dejarlo en claro, lo que se mocionaría a criterio suyo sería poner ya a consideración el proyecto 117/08 y después votar la moción de la concejal Carreras, de no prosperar seguir el avance del proyecto. Bien ¿sí? Sí, concejal Cejas.----------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, en realidad, debería al ponerse en consideración el proyecto debería tratarse la moción de la concejal porque si no es en vano el tratamiento del proyecto. O es al revés, cualquiera de las dos.------------------
El Sr. Presidente: Bueno, ponemos a consideración del cuerpo entrar en tratamiento del proyecto 117/08. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad.---------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de alterar el orden del día, para dar tratamiento al Proyecto de Ordenanza N° 117/08, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
Sr. Presidente: Se ingresa entonces, al tratamiento del proyecto 117/08 que está en el Orden del Día, en el punto 7) número 1, Proyecto de Ordenanza 117/08.----------------------------------------------------------------------------------
7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------
7. 1.- Proyecto de Ordenanza 117/08: "Prestar acuerdo llamado a licitación pública para la concesión de Isla Huemul. Autor: Presidente del Concejo Municipal a/c Intendencia, Lic. Ángel Darío Barriga. Colaboradores: Secretario de Obras y Servicios Públicos, Arq. Carlos Valeri y Secretario de Gobierno, Lic. Adolfo Fourés y Dirección de Obras por Contrato. -------------
El Sr. Presidente: Concejal Carreras.----------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Bien, Sr. Presiente, ahora entonces mociono la posibilidad de el llamado a audiencia pública, antes de que este proyecto sea votado.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Corresponde someter a votación la moción de la concejal Carreras. Les voy a solicitar que mantengan las manos arriba, por favor, por la cuestión del conteo. ¿Los concejales que estén por la afirmativa de la moción Carreras? Con los votos positivos de los concejales Carreras, Duch, Pardo, Paz, Martín y Barriga, queda entonces aprobada la moción de la concejal Carreras. Entiendo que va a comisión y a partir de la comisión se llamará y se fijarán los plazos para la audiencia pública al proyecto 117/08.-
Se somete a votación la moción de enviar a comisión el Proyecto de Ordenanza 117/08, para que sea tratado en audiencia pública antes de su aprobación definitiva siendo aprobada por mayoría; manifestándose por la negativa los concejales Otano, Alves, Cejas, De Cesare y Camelli.--------------
El Sr. Presidente: Retomamos.-----------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Pido un cuarto intermedio, Sr. Presidente.-------------
El Sr. Presidente: Ingresamos a un breve cuarto intermedio.-------------------
Siendo las 11:54 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 12:16 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Camelli, Paz, Martín y Cejas.----------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Siendo las 12:16 del día 16 de diciembre del año 2010, con la presencia de los concejales Carreras, Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Camelli, Paz, Martín, Cejas y Barriga, continuamos con el punto 3) del Orden del Día, Toma de estado parlamentario de los proyectos ingresados.----------
3) TOMA DE ESTADO PARLAMENTARIO DE LOS PROYECTOS INGRESADOS.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 771/10.------------------------------
3. 1.- Proyecto de Ordenanza 771/10: Destinar parcela 19-2-F-028-01 construcción Terminal de Ómnibus, Espacio Verde. Abrogar Ordenanza 1848-CM-08. Autores: Concejales Prof. Alfredo Martín y Silvia Paz (FG-FpV). Colaborador: Arq. Carlos Valeri. ---------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 773/10.---
3. 2.- Proyecto de Ordenanza 773/10: Declarar de interés social y aprobar planteo urbanístico 110 viviendas - Barrio Las Victorias. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi; Secretario de Gobierno, Jorge Franchini; Subsecretaria de Gestión Urbana, Arq. Estela Arias y Director del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social, Oscar Zamora. ----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 774/10.---
3. 3.- Proyecto de Ordenanza 774/10: Declarar interés social, aprobar parámetros urbanísticos y autorizar planteo urbanístico parcela 19-2-P-003-1B. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi; Secretario de Gobierno, Jorge Franchini; Subsecretaria de Gestión Urbana, Arq. Estela Arias y Director del Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social, Oscar Zamora. -----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 775/10.---
3. 4.- Proyecto de Ordenanza 775/10: Creación del Registro Municipal de Comunidades Indígenas. Autora: Concejal Lic. Arabela Carreras (FpV-SUR). Colaboradora: Sra. Teresa Schunk (Secretaria Bloque FpV-SUR). Iniciativa: Elcira Giménez Añual. ----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a la comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Declaración 776/10.---------------------------------------
Siendo las 12:17 hs. se retira la Concejal Carreras.--------------------------------
3 .5.- Proyecto de Declaración 776/10: Declarar evento de interés deportivo y municipal Carrera de Aventura 4 Refugios. Autor: Concejal Lic. Ángel Darío Barriga. Iniciativa: Club Andino Bariloche. -------------------
El Sr. Presidente: Tiene solicitud de tratamiento sobre tablas. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad de los presentes con las ausencias de los concejales Carreras y Otano.-----------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Declaración 716/10, siendo aprobada por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales Carreras y Otano.-------------------------
El Sr. Presidente: Sí, concejal Alves.----------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Sí, quería recordarles que en la comisión de Legislativa el concejal Otano pidió ser incluido en la autoría del proyecto. Gracias.---------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Sí, yo, a decir verdad él es impulsor del Proyecto de Declaración. Por una cuestión formal es el Presidente quien la emite pero es el concejal Otano quien corresponde que figure como autor de la declaración. Proyecto de Ordenanza 777/10.-----------------------------------------------------
Siendo las 12:18 hs. ingresa la Concejal Carreras.----------------------------------
3. 6.- Proyecto de Ordenanza 777/10: Creación de la Reserva Natural Urbana Las Cartas. Autores: Concejales Prof. Alfredo Martín (FG-FpV); Lic. Arabela Carreras (FpV-SUR) y Dr. Darío Rodríguez Duch (ARI). Iniciativa: Junta Vecinal Colonia Suiza, Subcomisión Protectora Barrio Las Cartas; Asociación Árbol de Pie y Grupo de Planificación Sustentable (GPS). Colaboradores: María Alejandra Foppoli (Subcomisión Protectora Barrio Las Cartas); Arq. Norberto Javier Rodríguez (Grupo de Planificación Sustentable); Ing. Marcos Ferrero (Asociación Civil Árbol de Pie); Lic. Ana Ochoa Castellanos (Asesora Bloque CC-ARI); Teresa Schunk (Asesora Bloque SUR) y Claudia Contreras (Asesora Bloque FG). ------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Obras y Planeamiento y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 778/10.---
3. 7.- Proyecto de Ordenanza 778/10: Promoción y fomento de la construcción con métodos naturales en el ámbito municipal. Autor: Concejal Dr. Darío Rodríguez Duch (ARI). Iniciativa: Asociación Faro Verde de San Carlos de Bariloche. Colaboradores: Carlos Fernández, María Larraburu, Arq. Álvaro del Villar y Arq. Enrique Vaquer (Asociación Faro Verde); Lic. Ana Ochoa Castellanos (Asesora Bloque CC-ARI); Arq. Marina Zorzoli (Unidad Coordinadora: Bloque ARI) y Luis Alfredo Martín (Delegación Colegio de Arquitectos de El Bolsón). ----------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Acción Social y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 779/10.-----
3. 8.- Proyecto de Ordenanza 779/10: Autorizar compra por compensación maquinarias para la Delegación Municipal Cerro Catedral. Autor: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Economía, Cdor. Juan José Deco y Comisión de Transacciones. ---------------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Tiene solicitud de tratamiento sobre tablas. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad el tratamiento sobre tablas con la ausencia del concejal Claudio Otano.---------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 779/10, siendo aprobada por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el concejal Otano.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 780/10.------------------------------
3. 9.- Proyecto de Ordenanza 780/10: Aprobar convenio entre el Departamento Ejecutivo Municipal y la Sra. Carola Jezabel Breide. Autor: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi y Comisión de Transacciones. ----------------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a la comisión de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 781/10.----------------------------------------
3. 10.- Proyecto de Ordenanza 781/10: Reglamentación servicio de automóviles de alquiler con chofer (remises). Abroga Ordenanza 1520-CM-05 y 2006-CM-09. Autor: Concejal Claudio Otano (CpD). Colaboradores: Victorio Reinaldo Soto; Javier Rodríguez; Marcelo Egers; Gustavo Zega; Adolfo Fernández; Miguel Feli, Alejandro Edgardo Saavedra; Roberto Painefil; Oscar Garrido; Gonzalo Massa; Héctor Di Lena; Ramón Borja Cortez; David González; Hernán Díaz; Ariel Amarillo; Alfredo Barrientos y Patricia Rodríguez (Secretaria Bloque CpD). --------------------------------------
El Sr. Presidente: La ruta es a Asesoría Letrada y a las comisiones de Servicios, Tránsito y Transporte y de Gobierno y Legales. Proyecto de Ordenanza 782/10.--------------------------------------------------------------------
3. 11.- Proyecto de Ordenanza 782/10: Prestar acuerdo a pliego de licitación pública provisión vehículo 0 km minibús, 16 plazas, para traslado personas con discapacidad. Autor: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretaria de Desarrollo Social, Norma Gómez; Secretaria de Coordinación y Privada, Guillermina Alaniz; Oficina de Gestión para las Personas con Discapacidad, Germán Vega. -------
El Sr. Presidente: Tiene solicitud de tratamiento sobre tablas. Los concejales que estén por la afirmativa. Queda aprobado por unanimidad el tratamiento sobre tablas.----------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento sobre tablas al Proyecto de Ordenanza 782/10, siendo aprobada por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el concejales Otano.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Punto 4) del Orden del Día. Tratamiento de proyectos sobre tablas.----------------------------------------------------------------------------
4) TRATAMIENTO DE PROYECTOS SOBRE TABLAS.----
El Sr. Presidente: Proyecto de Declaración 776/10.-----------------------------
4. 1.- Proyecto de Declaración 776/10: Declarar evento de interés deportivo y municipal Carrera de Aventura 4 Refugios. Autor: Concejal Lic. Ángel Darío Barriga. Iniciativa: Club Andino Bariloche. -------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: ¿Cómo ? Sí, con la incorporación del concejal Claudio Otano a la autoría de este proyecto sometemos a consideración del cuerpo. ¿Los concejales que estén por la afirmativa?.--------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Una cuestión de forma señor.----------------------
El Sr. Presidente: Sí, concejal.------------------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Hay que cambiar, como de costumbre, Declárase por Se declara para estar de acuerdo con lo que hemos decidido oportunamente.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, con la corrección del concejal De Cesare, sometemos ahora sí a consideración el Proyecto de Declaración 776/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal Otano.------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Declaración Nº 776/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el concejal Otano.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 779/10.------------------------------
4. 2.- Proyecto de Ordenanza 779/10: Autorizar compra por compensación maquinarias para la Delegación Municipal Cerro Catedral. Autor: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretario de Economía, Cdor. Juan José Deco y Comisión de Transacciones. ---------------------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Sometemos a consideración. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Concejal De Cesare.---------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: También de forma señor. Se aprueba en el primero. El artículo segundo debe empezar así, Serán incorporados los bienes detallados en el Anexo 1 y el artículo 3 Se autoriza, así estamos también de acuerdo con los tiempos verbales. Se aprueba en el 1, serán incorporados y el artículo 3 se autoriza para estar de acuerdo con la forma.
El Sr. Presidente: Con las modificatorias introducidas por el concejal De Cesare ahora sí ponemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 779/10. Los concejales que estén por la afirmativa. Queda aprobado por unanimidad con la ausencia del concejal Otano.-------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 779/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente el concejal Otano.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 782/10.------------------------------
4. 3.- Proyecto de Ordenanza 782/10: Prestar acuerdo a pliego de licitación pública provisión vehículo 0 km minibús, 16 plazas, para traslado personas con discapacidad. Autor: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini a/c Despacho Intendencia. Colaboradores: Secretaria de Desarrollo Social, Norma Gómez; Secretaria de Coordinación y Privada, Guillermina Alaniz; Oficina de Gestión para las Personas con Discapacidad, Germán Vega.--------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, sometemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 782/10. Sí concejal Martín Bien, artículo 1, Se presta acuerdo al pliego de licitación y como continúa después, en el escrito original. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad el Proyecto de Ordenanza 782/10.------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 782/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes el concejal Otano.------------------------------------------
El Sr. Presidente: Punto 5) del Orden del Día. Proyecto de Ordenanza 570/10. Perdón 750/10.---------------------------------------------------------------
Siendo las 12:27 hs. ingresa el Concejal Otano.-------------------------------------
5) SOLICITUD Y TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON PREFERENCIA.----------------------------------------------------------------------
5. 1.- Proyecto de Ordenanza 750/10: Aprobar Presupuesto Municipal para el año 2011. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr. Jorge Franchini. Secretario de Obras y Servicios Públicos, Cdor. Juan José Deco. Directora General de Ingresos Públicos, Cdra. Fabiola Scandroglio y Directora General de Hacienda, Hebe R. Book. -------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, sometemos a consideración del cuerpo la preferencia para ser tratado a continuación el Proyecto de Ordenanza 750/10. La preferencia es para que sea tratado a continuación. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad.----------------------
Se somete a votación la moción de dar tratamiento, con preferencia para el día de la fecha, al Proyecto de Ordenanza 750/10, siendo aprobada por unanimidad.------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al texto del proyecto en su parte resolutiva.----------------------------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 750/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 433 de fecha 1 de diciembre de 2010.--------
Siendo las 12:30 hs. se retiran los Concejales Otano, Alves, Camelli y Pardo.-
El Sr. Presidente: Muchas gracias. El proyecto cuenta con dictamen de la Comisión de Economía. No tenemos dictamen. Procedemos a Sí, propongo un cuarto intermedio. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Ingresamos a un cuarto intermedio.-------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo aprobada por unanimidad de los presentes.------------------------------------------
Siendo las 12:31 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 12:35 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Paz, Martín y Cejas --------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, con la presencia de los concejales Carreras, Duch, Pardo, De Cesare, Paz, Martín, Cejas y Barriga vamos a continuar con el tratamiento del proyecto 750/10. Concejal Pardo.--------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Sí, Sr. Presidente, muchas gracias. Quería hacer mención a una nota del 4 de noviembre que ingresó a la Comisión de Economía con algunas correcciones con respecto a la presentación inicial. Solicito que se tenga en cuenta esa última presentación para la aprobación.--
El Sr. Presidente: Bien, antes de ingresar a la votación, por favor, sí, que se de lectura.-------------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura a la nota mencionada. ----
El Sr. Presidente: Bien, el orden de la palabra lo solicitan ahora. ¿Algún concejal va a hacer uso de la palabra? Concejal Pardo.--------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Sí, gracias Sr. Presidente. Quería resaltar lo que significa esta herramienta, más allá del trabajo que fue enriquecedor en las comisiones y con algunas observaciones que seguramente hay con respecto a la presentación del Presupuesto. Yo quería hacer principal hincapié a la importancia que tiene la herramienta y el ánimo que entiendo debe haber siempre para que esta herramienta pueda ser lo más fidedigna posible en beneficio de la gente que ve a través del Presupuesto una traducción en términos financieros de lo que va a ser una gestión de gobierno. Nos veníamos manejando con un presupuesto del 2009, el del 2010 no pudo ser aprobado, pero sí me parece importante la importancia que tiene la vigencia de algunos conceptos que son nuevos, del paso del 2009 hasta el momento, que están incluidos en este presupuesto que quizás a diferencia del 2009 donde se hicieron críticas referidas principalmente a los ingresos, en esta sí hay un antecedente que colaboran con esta presunción optimista en cuanto a los ingresos, principalmente referidos a algunas decisiones que se han tomado en el último tiempo de reformular algunos ingresos que no se habían tocado. En ese sentido, y considerando que siempre esto tiene que ver con un trabajo de presunción, hoy hay seguramente muchos más elementos para presumir que los ingresos pueden mejorar de la ciudad, por un trabajo que incluso lo ha involucrado al Concejo en un rol protagónico y que busca una situación mucho mejor de la que tenemos. En función de eso, bueno, agradecer el trabajo que se hizo en la comisión. Siempre es un trabajo intenso el que reviste el Presupuesto y espero que podamos tener, si bien para muchos no será el óptimo, pero sí seguramente es mucho mejor tener esta herramienta que seguir trabajando con un presupuesto reconducido. Muchas gracias, Sr. Presidente.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Gracias, Sr. Presidente. Se ha dicho y se sigue diciendo que esta sería la ley fundamental, que es un plan de gobierno y que por lo tanto no se puede gobernar si uno no tiene el plan de gobierno aprobado. O sea que sería fundamental el que el presupuesto estuviera aprobado porque es el plan de gobierno y que, además, en algunos casos se dice que hay que aprobarlo más allá de las objeciones que cada uno tenga justamente porque es el plan de gobierno, como una cuestión política. Bueno, está muy claro, no hace falta un presupuesto para gobernar. El Presupuesto del 2009 fue aquel presupuesto que fue una suerte de burla del entonces secretario, el Sr. Temporetti, cuando puso como entradas 23.000.000 de pesos por tasas que es el total que la Municipalidad iba a facturar en el año. Porque acá dijo simplemente, no, yo tengo la obligación de cobrar todo así que pongo todo. En algún momento, y lo dijo aquí quien lo reemplazó, el Dr. Lutz, en la Secretaría de Economía, en algún momento de ese año, del 2009, se llegaron a cobrar el 38 por ciento, nada más, de las tasas. Con suerte estamos cerca del 60, o más o menos en el 60 por ciento. Se puso en ese presupuesto 25.000.000 de pesos que se iban a conseguir a través de los juicios a los deudores. El mismo asesor legal del Ejecutivo dijo que era una locura porque debería iniciar el municipio cuatro mil juicios a los deudores cosa que no hay tribunal que aguante ni en Bariloche, ni en toda la provincia. Por lo tanto, se cobraron de los 25.000.000 presupuestados, 3.000.000. El Presupuesto para el 2010 fue rechazado por este Concejo y fue rechazado porque era un presupuesto deficitario y si una cosa tiene que tener el presupuesto es el equilibrio. Dicho así, en forma familiar, en forma de los muchachos de la esquina, ese presupuesto tenía 14.000.000 de pesos de gastos que no teníamos la más mínima idea, ni siquiera el que lo puso en el presupuesto, de dónde iban a salir. No estaban previstos ni siquiera créditos para esos 14.000.000. Ese presupuesto fue rechazado y el presupuesto reconducido del año 2009, con todos los cambios que a cada rato estamos haciendo, el último fue este del Gasoducto Cordillerano, es el que ha servido para un año de gobierno. Ahora tenemos este nuevo presupuesto. Como decía recién, en el reconducido 2009, por la ordenanza por la cual se ha llamado ya a licitación se han agregado esos 40.000.000 de pesos que la Nación va a entregarle a la Municipalidad para que haga esa obra. Esta obra de poner en una localidad del Chubut, comprar un terreno, poner la bomba, el compresor, y hacer todo lo necesario del edificio y todo lo necesario técnicamente para aumentar de esa manera la presión del gas, porque cantidad de gas, desde Chubut, está de alguna manera garantizada, lo que pasa que al no tener la presión suficiente por el consumo hay en el camino, estamos entonces en problemas, Bariloche, El Bolsón, Villa La Angostura, Junín de los Andes y San Martín de los Andes. Una obra que va a hacer la Municipalidad por decisión del Gobierno Nacional, que le manda el dinero a la Municipalidad, que el terreno puede costar hasta 300.000 pesos, que el compresor cuesta 10.500.000, y que la puesta en marcha del compresor cuesta 28.500.000. Esas licitaciones están puestas, ya están en marcha y se abren los sobres el 22 de este mes, la semana que viene. Obviamente, obviamente esto no está en el Presupuesto. Porque si se abren los sobres en la semana que viene después hay que hacer la adjudicación y pasamos al año 2011 y en el 2011, en este presupuesto, no está previsto la entrada de los 40.000.000 y la salida de los 40.000.000 de los que se hace cargo la Municipalidad de Bariloche. En la reunión anterior, que tuvimos en la comisión, la última reunión en la Comisión de Economía estuvo presente el secretario de Economía. Se le hicieron una serie de preguntas, varias. Las contestaciones son, la mayor parte, seis párrafos, seis, siete líneas cada uno, dedicados a por qué la Asesoría Letrada piensa que va a cobrar por juicios la misma cantidad que cuesta mantener a la Secretaría, a la Asesoría Letrada municipal que es del orden, poco más de los 3.000.000 de pesos. Ahí explica que entre otras cosas hay juicios de los trabajadores por motivos salariales. Pero ya le digo, todo eso, seis párrafos, un montón de líneas, para las preguntas sobre las 35 hectáreas, una línea y media que la información está agregada porque es del Instituto de Tierras y Viviendas. Y la última cosa es el remanente de ejercicios anteriores que está contestado en media línea. Y hay otra cantidad de cosas que se preguntaron y no hubo ningún tipo de contestación. No hubo contestación en ese momento y tampoco hubo contestación en esa nota que nos ha enviado el señor, el contador Juan José Deco. Y entonces, yo hice una pregunta simple, no soy un técnico, ni siquiera tenía todavía el análisis que ha hecho mi asesor contable en este caso, sobre una cifra que era exactamente al principio. Esto empiezan los números, del Proyecto de Ordenanza, en el folio 78 y en el 79 y en el 80...-------------------
-------------------------------------- (Final Cassette 3 - Lado A)---------------------
El Sr. Concejal De Cesare: ...Uno da vuelta la página y tiene el 2 a) recursos de jurisdicción provincial y nacional 20.900.000 (veinte millones novecientos mil). Ahí no están los 57.000.000 (cincuenta y siete millones). Y uno sigue dando vuelta y estos 20.000.000 de recursos de jurisdicción provincial y nacional están en el cuadro que sigue, el 2 b) están estos números gordos distribuidos por los distintos programas, en forma grande. Entonces ahí, los 20 millones que estaban en el pequeño cuadro 2 a) al distribuirlos se transforman, los ( ) de jurisdicción provincial y nacional en 77.500.000 (setenta y siete millones quinientos). Simplemente la diferencia no es mucha, son 57.000.000 nomás. Ahora, si esto está así, si esto ya empezando acá nomás ya esto es una incongruencia. Porque se usan las mismas palabras para decir en un cuadro que son 20.900.000 y en otro cuadro que son 77.500.000. ¿Cuál es la realidad o qué se agregó en un cuadro y se desechó en otro para usar el mismo término, recurso de ingresos de jurisdicción provincial y nacional? Bien, si de ahí siguen cualquier tipo de incongruencias. Cualquier tipo de incongruencias, en algunos casos, el profesional que estuvo trabajando a mi pedido se encuentra que no puede armar en otros cuadros el total que se dice en forma así, gruesa. Se pone la denominación con el importe, de acuerdo con estos primeros cuadros 1 y 2, y luego se dividen por los distintos ítems. Y después la suma de ítems de uno y otro no da. En cuanto a los números, en los ingresos por ejemplo, entre lo presupuestado para el 2011 y lo anualizado, ya que el otro día tuvimos el ejecutado hasta el 31 de octubre, entonces ahí es el proyectado, anualizando lo que le falta, y aproximadamente la diferencia. En la tasa por servicios retribuidos se estima un aumento del 50 por ciento con respecto a lo que se ha cobrado, o se terminará de cobrar en el año 2010 de aquí a diciembre, a fines de este mes, los pocos días que faltan, pero de octubre, o sea, noviembre y diciembre que es lo que se ha tomado para anualizar y la Tasa de Servicios Retribuidos solo sube el 50 por ciento. Menos la TISH. La TISH que tiene un presupuesto de 23.000.000 (veintitrés millones) es solo 22 por ciento más de lo que se va a cobrar ahora. Pero los derechos de oficina han sido calculados con un aumento del 207 por ciento. Los derechos de publicidad y propaganda 138 por ciento. Pero los derechos de construcción solo van a subir el 58 por ciento, de 1.600.000 (un millón seiscientos mil) que se va a terminar de cobrar este año a 2.600.000 (dos millones seiscientos mil) que es lo que está previsto. Pero hay otro número, que este sí sorprende, el derecho de consumo eléctrico. Dice el anualizado que el total sería de 246.000 (doscientos cuarenta y seis mil pesos) cobrado este año y se estima para el año que viene 1.460.000 (un millón cuatrocientos sesenta mil). El derecho por consumo eléctrico sube el 491 (cuatrocientos noventa y uno) por ciento. Entendemos que es una de las tantas incongruencias. En los egresos está previsto que aumente el rubro sueldos de un gasto en este año de 68.300.000 (sesenta y ocho millones trescientos mil) a 120 o 200 es un aumento del 76 por ciento en el gasto de sueldos. En el gasto de papel de oficina, materiales, vestuario, etcétera, está previsto de 3.000.000 (tres millones) millones a 7.000.000 (siete millones), 255 (doscientos cincuenta y cinco) por ciento de aumento. En el costo de los servicios que paga la Municipalidad, un aumento del 185 (ciento ochenta y cinco) por ciento. En el costo de equipamiento, bueno, aquí esperemos que tengamos todos los camiones y maquinarias que necesitamos porque se va al doble 196 (ciento noventa y seis) por ciento. Pero hay otras cosas interesantes. En el número de ingresos propios, con esta cuestión de saber si está bien o mal tomado, en el rubro de ingresos propios se estarían cobrando de aquí, los dos meses que se anualizan, los hemos calculado para llegar a diciembre lo que cobraría la municipalidad en los ejecutados de noviembre y diciembre, 120.000.000 (ciento veinte millones). Y para el año que viene está previsto que los ingresos propios, ese rubro, sería de 90.000.000 (noventa millones). O sea que caería un 75 por ciento, una cosa realmente insólita. La coparticipación y el fondo sojero tienen muy pocas posibilidades de mejorar de acuerdo al presupuesto. Los ingresos de provincia y nación que se estiman para este año terminarán en 83.800.000 (ochenta y tres millones novecientos mil) pasarían solo a 86.900.000 y los del fondo sojero que se estima que terminará cobrándose 8.100.000 (ocho millones cien mil) del gobierno de la nación pasa solo a 10.400.000 (diez millones cuatrocientos mil) o sea que el fondo sojero no va a aumentar más del 25 (veinticinco) por ciento. Estos son algunos de los números posibles de hacer utilizando los mismos ítems. Esto no nos indica de ninguna manera confianza en como son los números, no nos indica de ninguna manera que realmente esto sea cierto, o en algunos casos sea algo que termina siendo dibujado. Reitero, está previsto en la Nación que tampoco importa el presupuesto. La Presidenta de la Nación envió el Presupuesto, como en la Cámara de Diputados lo quieren discutir, abrirlo, mirarlo, discutirlo y votarlo a favor o en contra, cada una de las cosas que tenga el presupuesto retiró el proyecto, va a trabajar en el 2011 sin presupuesto, no sin plan de gobierno, claro que tiene plan de gobierno, trabajará con un presupuesto reconducido a través de los decretos de necesidad y urgencia que se marcan a través de la emergencia económica. Reitero, está claro, ni a nivel nacional, ni a nivel municipal, hace falta un presupuesto para gobernar. Lo que hace falta es que los números sean los correctos, lo que hace falta si se quiere el voto de la mayoría de los concejales, es que estos números sean coherentes y los pocos que uno ha podido analizar, que ha analizado un profesional, digo, no yo, esto es realmente un despropósito. De paso, reitero, esta pregunta la hice dos veces en la reunión que tuvimos con el señor Deco y no solo que no me la contestaron en ese momento de los 20 millones en un cuadro que pasan a ser 77 millones en el otro, y tampoco la contesta en la carta que nos ha enviado contestando algunas poquitas preguntas que, y las pocas respuestas que manda a las variadas preguntas que se le han hecho. Obviamente que después de esto no queda dudas de que yo voy a votar en contra de este presupuesto. Gracias Sr. Presidente.
El Sr. Presidente: Concejal Carreras. Concejal Cejas.--------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Gracias Sr. Presidente. En principio quiero hacer una aclaración que me parece importante, que la nota que se leyó por Coordinación hace un ratito donde se presenta el presupuesto y después se manda una nueva versión del presupuesto, la vuelvo a repetir, decía que el Sr. Intendente que mandaba esta nueva versión simplemente porque había habido, según textualmente dice, que en la impresión definitiva había habido algunos errores de tipeo. Recalco esto porque quería empezar explicando en mi exposición algunos de los errores de tipeo que menciona el Intendente. Entre un presupuesto y el otro un error de tipeo significaba en la obra Plan 150 Cuadras, en la primer versión, 579.000 pesos. En la segunda versión 6.819.665 pesos. Otro error de tipeo, en la primer versión no figura la realización de la Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario por ciento seis mil cero cuarenta y cinco y en la segunda versión, por error de tipeo según el Intendente, figura la Casa de la Cultura por 106 mil. En la primer versión no figura la construcción del calabozo de la ex Comisaría 28. En la segunda versión por error de tipeo aparece la construcción del calabozo. En la primer versión no figura, por error de tipeo, la refacción y ampliación de Comisaría de la Mujer, en la segunda versión por 929.000 pesos aparece el error de tipeo subsanado. Marco esto porque si no cuando uno habla de presupuesto o cuando no acuerda con determinadas cuestiones pareciera que uno lo hace simplemente por oposición. Y como tengo en claro que desde el momento que me postulé como concejal, y que asumí el rol de concejal, una de las principales funciones que tenemos es decidir y concomitantemente con esa función es decidir de manera que el municipio avance de la mejor forma posible y lo más ordenando posible. Por eso, cuando trato el presupuesto estoy buscando que aquella ordenanza que insisto y repito, se hizo en el Concejo Municipal anterior producto del trabajo y de la propuesta del concejal Breide y del señor Pisani apuntaba justamente a darle la relevancia que esta ordenanza tiene en el contexto de todas las ordenanzas que es la que nos define a todos los barilochenses qué es lo que puede ocurrir. Y en ese sentido, hasta la fecha no se ha logrado alcanzar ese proceso presupuestario que se plantea en esa ordenanza. A partir del trabajo que hicimos en las comisiones nos encontramos con varias cuestiones que solicitamos nos fueran aclaradas y otras, de no poder ser aclaradas, que fuera reformulado el presupuesto en su totalidad. De las cuestiones que pedimos que fueran aclaradas, algunas de ellas muy genéricamente como el caso de la Asesoría Letrada, han sido respondidas. En otras, no han sido respondidas y la reformulación solicitada tampoco se ha dado porque se había ratificado algunas cuestiones. Pero lo más llamativo en las respuestas, en la última que recibí en el día de hoy, por ejemplo una de las cosas que yo había pedido era ver como estaba el pago de las 35 hectáreas tanto que había realizado el municipio al propietario original como las que había cobrado el municipio en aquella famosa venta de parte de las 35 hectáreas a distintos sindicatos. Me encuentro sorpresivamente en la nota que no solo que me dan parte de la información, acá está claro porque tengo solamente la parte de lo que han pagado los sindicatos, no tengo la parte correspondiente de lo que adeuda, si es que adeuda la Municipalidad todavía, al dueño original. Más allá de este faltante de documentación, lo llamativo es que también me ponen una consideración en la información que dice textualmente, Sr. Presidente, me contestan de esta manera, si bien este tema no corresponde a la discusión del Presupuesto 2011 de igual manera adjuntamos el estado de situación solicitado. Realmente marca claramente que no existe ni la más remota idea de lo que significa un presupuesto porque en realidad, en el presupuesto, se deben incluir tanto los ingresos como los egresos previstos y las deudas que están previstas incluir, salvo que no se prevea cobrar nada de eso ni se prevea pagar nada de eso. ¿Por qué digo esto? Porque cuando voy al informe me encuentro claramente que en el caso de AMEC, que es la Asociación Mutual de Empleados de Comercio, adeuda gastos de mensura y deslinde que debían ser abonados a la firma del boleto, adeuda el saldo anticipo cuota 1 que venció el 6 de octubre, saldo anticipo cuota 2 que vencía el 6 de noviembre, adeuda la cuota 5 que vencía el 10/8, adeuda la cuota 6 que vencía el 10/9, todas esas en dólares, la cuota 7 que vencía el 10/10, la cuota 8 que vencía el 10/11 y la cuota 9 que vencía el 10/12. No encuentro, dentro del presupuesto, que esté previsto en el ítem deudas a cobrar, estos montos. Solamente hay de deudas un remanente de ejercicios anteriores por coparticipación. Por lo tanto, está claramente que la formulación de este presupuesto no refleja en absoluto cuál es la realidad del municipio y lo que se prevé en forma seria para el año que viene. Cuando pedimos la reformulación o en mi caso personal y esto lo quiero dejar bien claro porque también se prestó para algunos comentarios donde querían anticipar cuál iba a ser mi voto, cuando pedí la reformulación era porque estaba totalmente seguro que de reformularse estos puntos que estábamos planteando iba a votar afirmativamente este proyecto, y lo repito, iba a votar afirmativamente este proyecto porque creo que si se hubiese subsanado estas cuestiones que no son de menor cuantía, que ahora voy a seguir con el detalle de cuáles son, podríamos tener un presupuesto que nos reflejara más cercanamente la realidad aunque no estuviera dentro de las formalidades del proceso presupuestario. Entre esas modificaciones que pedíamos también era eliminar los 24.077.000 (veinticuatro millones setenta y siete mil pesos que están previstos de entes autárquicos) porque sigo insistiendo, o lo vimos con el concejal Pardo en su momento, que claramente está planteado en la ordenanza del proceso presupuestario, que los entes autárquicos deben figurar aparte, no se puede incorporar como ingresos del presupuesto municipal porque eso es incorporar ingresos que son de otras entidades y estaríamos inflando en 24 millones el presupuesto municipal. Con la coparticipación sigo sosteniendo lo mismo. Nosotros, la coparticipación está al día, no tenemos un atraso de 5.669.000 de pesos. Por lo tanto, entre los 24 y los 5 millones ya estamos casi en 30.000.000 de diferencia que no tendrían que estar figurando en el presupuesto original. Más grave aún es esta nueva modalidad que se ha tomado en este presupuesto de desglosar lo que es las delegaciones porque cuando pedimos la información aquí hacían referencia, esta es la primera vez que aparece en un presupuesto lo que recauda cada delegación. Cuando pedimos a qué se referían nos informaron que por ejemplo el caso de Catedral responde a varios ítems, la TISH, cartelería, publicidad, etcétera. Por lo tanto, todo englobado en un solo monto, con lo cual no podemos conocer a ciencia cierta en este presupuesto cuánto es lo final que se va a recaudar en TISH, cuánto es lo final que se va a recaudar en cartelería, cuánto es lo que se va a recaudar final publicidad porque, insisto, por un lado está separado esos conceptos y por otro lado está todo subsumido en el monto de Catedral con lo cual no sabemos cómo llegar a esas cifras. Lo que sería importante destacar para no seguir ahondando en las otras diferencias que hemos tenido, me parece que sería interesante destacar Sr. Presidente, que en caso de que este presupuesto no prosperara porque desconozco cómo puede ser el resultado final, buscáramos algún mecanismo para que no pase como pasó en el 2010 donde, al ser rechazado el presupuesto, jamás a lo largo de todo el año se volvió a presentar nuevamente una propuesta de Presupuesto que es lo que debería ocurrir, porque el rechazo no implica que obligatoriamente queda, que se sigue manejando con el presupuesto reconducido del último aprobado sino que lo que corresponde es que debe presentarse una nueva formulación de presupuesto y eso es lo que tendremos que buscar vía algún mecanismo que tendremos que definir a través de una nota, una solicitud o algún tipo de intimación puntual para que, en definitiva, vuelvan a representar el presupuesto en la forma en que corresponde y con los valores reales que nos permitan a todos los vecinos de Bariloche saber qué vamos a estar encarando en el 2011. Por lo que acabo de mencionar, más otras cuestiones que han sido formuladas ya en las distintas comisiones, y algo también mencionó el concejal De Cesare en cuanto a diferencias que no han sido subsanadas, lamentablemente no voy a poder acompañar este Presupuesto, e insisto Sr. Presidente que busquemos, en caso de que sea rechazado, algún mecanismo para que rápidamente el Ejecutivo pueda volver a presentar el presupuesto como corresponde y en los valores que le ha sido indicado desde acá que son erróneos y que deberían estar corregidos. No quiero entrar en la cuestión, que después será discutir en materia de política, qué se prioriza y qué no se prioriza, como fue lo que planteé en una de las comisiones el tema del mantenimiento actual del vertedero, porque está bien, está claro que no le asignan importancia presupuestaria por lo tanto, esta situación que tenemos con el actual vertedero irá de mal en peor porque no hay nada que nos avizore, dentro del presupuesto, que va a ser abordado con sumísima responsabilidad para mantenerlo en las mejores condiciones hasta que podamos llegar a la conclusión de la solución final del vertedero. Eso está claro cuál es la política del vertedero, no le asignan prioridad para el año que viene, por lo tanto tenemos que estar preparados en este contexto que quedara aprobado este presupuesto, que esa situación se va a ir agravando. Espero equivocarme en este punto. Por lo demás, insisto, no reúne las condiciones para que se lo pueda acompañar así que desde ese punto estoy adelantando mi voto negativo al presente. Gracias Sr. Presidente.-------------
El Sr. Presidente: Concejal Carreras. Concejal Martín, si está de acuerdo. Concejal Carreras.---------------------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Gracias, Sr. Presidente. Yo he anticipado en el ámbito de la comisión mi voto favorable al proyecto de Presupuesto y se trata, Sr. Presidente, de un voto netamente de carácter político en un año electoral. Nosotros necesitamos la herramienta que constituye el
porque entiendo que la única forma de garantizar lo que el concejal Cejas pedía, que hubiera un presupuesto, es teniendo esta herramienta aprobada porque lo cierto es que este gobierno nos ha demostrado que no reformula, que no revisa y que no propone alternativas para que este Concejo Municipal pueda considerarlas. Digo que es un voto político y es un voto político desde el disenso profundo respecto de lo que el plan de gobierno de este presupuesto propone. Es un plan de gobierno que yo he calificado como depresivo, es un plan de gobierno sin expectativas, es un plan de gobierno que además de estar sobrevaluado en sus ingresos no presenta para los vecinos de la ciudad una perspectiva de mejora. Estamos hablando de un presupuesto que tiene previstos sin considerar la posibilidad de aumentos salariales, aumentos salariales que sin duda en cuanto comiencen el año próximo van a tener que ser discutidos en el ámbito de las paritarias, digo, un presupuesto que tiene previstos 120.000.000 de pesos para pagar salarios. Esos 120 millones de pesos es el equivalente a la recaudación, Sr. Presidente, de este año. Qué quiere decir esto, que con suerte, con suerte si la recaudación mejora escasamente van a poder pagarse los salarios el año próximo. Y decimos que está sobrevaluado porque, por ejemplo, se consideran 90.700.000 pesos de ingresos por jurisdicción municipal cuando la realidad nos indica que esos ingresos no superarían los 54.000.000 de pesos. Es decir, hay a todas luces una expectativa de mejora en cuanto a la recaudación que entendemos no está fundamentada con las acciones de gobierno que vienen llevando adelante. Por otra parte, Sr. Presidente, me gustaría ejemplificar qué es lo que se puede esperar de este presupuesto y qué es lo que se puede esperar de las acciones de gobierno para el año próximo. Por ejemplo, en desarrollo social, un área que ha sido muy pero muy conflictiva en este último tiempo y que ha generado numerosas críticas por parte de los vecinos de la ciudad. En esas áreas están previstos solo 3.000.000 de pesos para programas con financiamiento municipal. Solo 3 millones de pesos, Sr. Presidente, cuando están previstos 18.000.000 de pesos para el pago de salarios en esa área. Es decir, nosotros vamos a pagar 18 millones de salario para que este personal administre 3 millones de pesos que la Municipalidad piensa invertir en acción social. Lo mismo ocurre en otras áreas pero en particular quisiera destacar lo que ocurre en Turismo. Porque Turismo decimos que es la actividad central de la ciudad, es nuestra principal industria, es aquello que nos puede servir para mejorar, para que todos los barilochenses estemos mejor. En el área de Turismo, Sr. Presidente, la suma que la Municipalidad para todo el año piensa destinar son 434.000 pesos, 400 mil pesos va a destinar a mejorar la actividad turística de la ciudad. Y así podríamos enumerar lo mismo, porque lo mismo ocurre en obras públicas, siempre está totalmente desproporcionado lo que se destina a sueldos respecto de lo que se destina a acciones concretas de gobierno que son las que cada vecino va a ver reflejadas en la ciudad. Y decíamos que el presupuesto está sobrevaluado. Si nosotros entendemos que los salarios no van a poder dejar de pagarse como es lógico, entendemos que el recorte se va a hacer precisamente por esos escasos y pobrísimos programas que están previstos. Es decir, la expectativa para la ciudadanía es bastante triste. Y después nos preguntamos por qué los vecinos no vienen a la audiencia pública a hablar del presupuesto. Porque lo cierto es que los vecinos no tienen ninguna expectativa respecto de que este presupuesto pueda significar una mejora en la cotidianeidad de la ciudad. Pero a pesar de ello, Sr. Presidente, y desde la más absoluta disidencia, el Ejecutivo municipal no podrá decir que es la oposición la que le dificulta la toma de decisiones y su accionar. Precisamente en esta mesa es la oposición la que está sosteniendo el debate y la que está sosteniendo el análisis de este presupuesto. El año pasado no pudimos aprobar el proyecto que estaba propuesto por el secretario Lutz en virtud de que era un presupuesto deficitario contrario a lo que marca la Carta Orgánica. Este año eso se ha subsanado y entonces le vamos a dar la herramienta al Ejecutivo para que desarrolle su plan de gobierno y además, para que nosotros podamos controlar ese plan de gobierno con un instrumento claro en ese sentido. Gracias, Sr. Presidente.-----------------------
El Sr. Presidente: Concejal Martín.------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Sí, Sr. Presidente, no voy a hablar de los errores de tipeo porque ya fueron muy claros los concejales que hablaron antes que yo sobre este tema. Quiero dejar aclarado algo respecto al presupuesto nacional que dijo el concejal De Cesare, referido a que la presidenta no lo retiró sino que con la pantomima que se hizo esa noche con los llamados, no se sometió a votación y como no hubo más sesiones en diputados, el presupuesto quedó sin tratarse por lo tanto quedaron sin presupuesto y por lo tanto tienen que ir con el reconducido en el 2011. Y es muy importante un presupuesto, por supuesto que es importante, por supuesto es fundamental. ¿Por qué? Porque el presupuesto determina el pensamiento del Ejecutivo de cómo se debe gobernar una ciudad, una provincia o una nación. Para nosotros es importante por ejemplo en este presupuesto y los datos que dan y cómo algunas cosas nos llaman la atención. En los ingresos se estima que se recaudará un 50 por ciento más que ya lo dijo el concejal De Cesare, sobre la tasa de servicios retribuidos. El otro día, cuando estuvo el secretario de Economía y Hacienda sostuvo que se estaba cobrando el 65 por ciento con un 50 por ciento más quiere decir que estaríamos en una...-----------------------------------------------
---------------------------------------- (Final cassette 3 - Lado B )------------------
El Sr. Concejal Martín: ...Otra cosa que no voy a hablar porque ya lo dijo el concejal De Cesare y el concejal Cejas también, es en cuanto a la publicidad y a la propaganda, cuánto se estima, pero cómo aumenta de 1.400.000 en el 2010 aproximadamente a 3.500.000 en el 2011, la verdad que van a hacer una excelente recaudación no sé cómo. Lo mismo pasa con derechos de oficina, tasa de abasto, derechos de cementerio. No sé qué irá a pasar en el Cementerio, de 135.000 estimados en el 2010 vamos a pasar a 330.000 en el 2011. El servicio de agua, los servicios especiales de recolección de residuos, la recaudación del playón municipal va a aumentar de trescientos a seiscientos mil pesos cuando están desarmando el playón municipal camino a la privatización. Entonces, con el derecho de consumo eléctrico lo mismo. Pero yo me quiero ver las cosas más claras en los egresos porque ahí el verdadero plan de gobierno. Lo estimado en gastos de combustibles y lubricantes en el 2010 son 1.200.000 pesos. Para el 2011 va a haber 2.200.000, 1.000.000 de pesos más. En repuestos un estimado de 2010 de 550.000 (quinientos cincuenta mil) pesos, se piensan gastar 960.000. Ojalá se los gaste así se ponen todas las máquinas y los camiones en funcionamiento. Estaría bien y ojalá hubiese sido más todavía. Papelería y útiles de oficina, de 155.000 a 485.000. O no se leda nada ahora o la verdad que esta gran diferencia, como la de combustibles y lubricantes, significa que se piensa hacer otra cosa. Pero lo que sí vamos a hacer es limpio en el año 2011, de 78.000 pesos que aproximadamente se van a gastar en el 2010 en útiles y materiales de aseo vamos a pasar a gastar 250.000 pesos. Y cuando yo hablo de egresos, porque los ingresos es discutible, que pagaron que no pagaron, pero los egresos es lo que voy a ejecutar, es lo que voy a gastar. ¿Por qué? Porque ahí está la posibilidad que me da a mí, con los egresos y por eso inflo los ingresos, para poder gastar mucho. Ni les cuento en el material didáctico, de ciento cuarenta y ocho pesos a 114.000 pesos. Y lo que si se van a usar mucho van a ser remedios, vamos a tener unos botiquines excelentes. Materiales y productos de farmacia, de 5.500 pesos estimados en 2010 va a pasar a 173.000 pesos. Y otra cosa grave, otros consumos sin clasificar que no está permitido, de 120.000 van a pasar a 431.000 pesos. Bueno, ni le cuento en la computación, de 138.000 a 528.000. Lo que sí que vamos a estar iluminados. Artículos de iluminación y electricidad de 10.000 a 188.000. Y pintura, cómo vamos a pintar, sobre todo paredones. Productos químicos, barnices y pinturas, de 20.000 a 162.000. Y lo que sí vamos a tener, es mucha ropa, muchísima ropa. De 355.000 estimados para ejecutar en el 2010 en vestuario y seguridad vamos a tener 1.215.000 pesos. ¿Qué significa esto? Que toda esa gran diferencia Y ni le cuento si sigo con las partidas de servicios. En electricidad, gas y agua vamos a duplicar, en pasajes, pequeños detalle, pasajes de 55.000 vamos a ir a 312.000. Y eso seguro que lo van a ejecutar, no les quepa duda. Comunicaciones, de 331.000 (trescientos treinta y un mil) Pero acá aparece otro rubro, publicidad y propaganda. Que se pongan contentos la gente de las agencias de publicidad porque de 288.000 van a ir a 850.000. Otro elemento, viáticos y movilidad, cuando sabemos qué se integra en viáticos y movilidad. De 82.000 a 304.000. También otra cosa importante, fundamental, que vamos a tener un año sumamente estudioso. De 500.000 vamos a pasar a 900.000 pesos. Pero algo que sí vamos a hacer muchas cosas va a ser en gastos de imprenta y reproducción, boletas, afiches, disculpen, perdón, de 48.000 a 499.000 pesos. Y lo otro que vamos a hacer grande son conservación y reparaciones. De 94.000 en el 2010 a 888.000 en el 2011. Y lo que sí, que vamos a ser corteses y vamos a homenajear a todo el mundo. De 32.000 vamos a pasar a 204.000. No quiero seguir leyendo para no aburrirlos pero saben qué, ah, y vamos a estar muy bien, eso sí, seguros, vamos a estar muy bien asegurados, de 28.000 a 295.000. Quiero recordarles que se hacen por Horizonte. En alquileres, de 146.000 a 546.000, y en los servicios de vigilancia de 5.000 a 214.000. Con esta diferencia que se va a hacer de gastos, de egresos, eso se llama campaña política, porque aproximadamente más los 7.000.000, 6.000.000, voy a ser bueno, de lo que nos informó de los 14.000.000 de pesos que tiene para gastar el instituto municipal solamente ha podido darnos el secretario de Economía Deco, una mensura, programa de construcción de vivienda nueva, Casa Propia, Promiv, y Plan Federal que eso no está, y las otras Mejor Vivir, aproximadamente serían 8.000.000 de pesos. Pero los otros seis no sé dónde van a parar. ¿Qué significa todo esto? ¿Por qué hablo de que el presupuesto es el plan de gobierno? Y es el plan de gobierno porque en el lanzamiento de su fórmula provincial el intendente dijo con una actitud que a mí me llama la atención, la verdad que pensé que tenía otras cosas, podría tener, nunca me imaginé que iba a tener, que iba a decir estos términos. Ha dicho en la prensa vamos a combatir a los que quieren que Bariloche fracase. Cascón apuntó sus críticas a la oposición en el cuerpo deliberativo, solo quieren ver fracasar a la ciudad, les endilgó, los destinatarios fueron también los integrantes del Tribunal de Contralor. Esas cosas hacen que a nosotros nos parezca que este presupuesto 2011 se parezca a su intendente, es un presupuesto autoritario, es un presupuesto de elecciones, es un presupuesto donde lo que menos les interesa es ser austeros, lo que menos les interesa es gobernar para el conjunto sino que lo único que interesa es llevar adelante una buena campaña electoral en base a distribuir la plata de todos los barilochenses para ganar las elecciones. Espero, y esto está también emparentado con la forma en que se presentó el presupuesto. No se siguió la ordenanza que determina cómo se debe presentar el presupuesto. ¿Y cuál es lo grave de esto? Una, porque al no presentar el presupuesto, como dice la ordenanza, entre las cosas que no mostraron fue la cantidad de personal que había, el grado de personal, el nivel de representatividad en cuanto a su categoría, el nivel de salarios, para poder hacer un chequeo y no el año que viene sino las próximas gestiones, poder hacer un análisis en cuatro, cinco y diez años y veinte años, teniendo un presupuesto reglado y que fueran todos iguales, poder saber, por ejemplo, cómo ha evolucionado el personal, si hay más en administrativo, las categorías que tienen, cuántos están en servicio. Nada de eso se puso. Seguro que hay mas, concejal, seguro que hay más. Por eso nosotros vamos a votar negativamente este presupuesto, vamos a votar porque como dice un sociólogo argentino, Guillermo ODonnell, que la relación entre los ciudadanos y las acciones de gobierno se describen a través de la responsabilidad y también de la transparencia. Decimos que este presupuesto no es transparente, porque la acción del gobierno no es transparente y mucho menos el año que viene en un año electoral. Muchas gracias Sr. Presidente.-
Siendo las 13:26 hs. ingresa el Sr. Concejal Otano.---------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Duch.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Sí, Sr. Presidente, ya han agregado gran cantidad de datos, de información los concejales preopinantes. Sobre todo queríamos hacer una consideración muy genérica en la cual nosotros hicimos observaciones bastante precisas respecto de lo que es el Instituto de la Vivienda donde figura en el documento original, sin discriminar, cerca de 13.600.000 de pesos referidos a programas sin ningún tipo de detalles. Ha ido viniendo información de parte del Ejecutivo a través de dos notas, concretamente, en la cual van revelando los orígenes y concretamente en ese sentido es que nosotros sabemos que se está haciendo algún tipo de movimiento respecto del tema de la tierra, respecto de las cooperativas, pero nos parece sumamente importante que eso figure, que sea muy claro y que las cuentas cierren, que es lo que no pasaba, digamos. Con respecto al tema Asesoría Letrada, quería marcar porque era llamativo el hecho de que prácticamente el mismo presupuesto de funcionamiento es el que figura como recaudación del área y eso es absolutamente atípico porque figura, digamos, como atribuido a un área determinada como es la asesoría letrada, el cobro de los propios juicios que por naturaleza es una deuda que en todo caso tiene el Estado en sí, no sería lo que corresponde por lo menos desde el punto de vista de una imputación técnica, o en todo caso es un criterio discutible, atribuirle el monto de los juicios directamente al área de funcionamiento de una asesoría letrada. De hecho, sí he tenido conversaciones y me han llamado telefónicamente tanto el asesor letrado titular, Sergio Dutschmann como Nicolás Verkys que es el suplente, y me han informado concretamente que hay una serie de juicios que acá se informan también a través de una nota. Uno de ellos tiene que ver con los, bueno, hay toda una serie de juicios laborales, por ejemplo, que no están especificados pero que sí obedecen en todo caso a deudas que van surgiendo. Dentro de eso tengamos en cuenta entonces que también hay otros juicios, como el caso de la Circunvalación. Hay una deuda también por una subasta que se inhabilitó y que asciende a los 2.000.000 de pesos a nivel judicial. Digamos que esto es más que preocupante. Es decir, son procedimientos que en todo caso se llevaron mal en los momentos pretéritos, entiendo que el año pasado salió la sentencia y realmente está saliendo muy pero muy complicado al Estado municipal. Quiero mencionar por ejemplo casos laborales donde, por ejemplo, por trasladar indebidamente personal del ente del Llao Llao, del Parque Municipal Llao Llao hacia otro lugar termina también siendo objeto de un juicio y perdiendo el juicio en ese sentido la Municipalidad. Este tipo de cuestiones son obviamente para marcarlas, para acentuarlas, para decir acá los errores desde el punto de vista administrativo y político nos salen muy caros como Estado municipal, concretamente. Por otro lado, volviendo al tema central de lo que es un presupuesto, nosotros realmente la entendemos como una ordenanza central que tiene que ver con el plan de gobierno y de ese lugar, si bien somos de un partido político que no es el gobierno, concretamente sí estamos dispuestos a acompañar este presupuesto por el hecho de que realmente es una planificación hacia delante, es su programa de gobierno, nosotros lo que tenemos que hacer en todo caso es por supuesto visar que eso esté en condiciones legales. En ese sentido nos parece importante remarcar que sería básicamente el primer presupuesto a aprobarse con el formato, por más que tiene todavía defectos, pero con el formato de presupuesto por programas. El del año pasado también tenía ese formato pero no resultó aprobado. Iba a ser el primero en ese tipo y no resultó aprobado. Y eso por lo menos es un primer paso en ir mejorándolo de a poco. El hecho entonces de que ahora comience a presentarse de acuerdo a lo que es lo que establece la carta orgánica digamos, por lo menos es un paso positivo en ese sentido. Y por otra parte, como bien decía el concejal Martín, más importante aún todavía que el diseño del presupuesto que por supuesto es fundamental, es el diseño del programa, más importante aún es concretamente la ejecución de ese presupuesto. Ahí es donde está el verdadero contenido ideológico de un gobierno, cuándo, cómo y dónde pongo los recursos en la medida en que van siendo necesarios. Ahí está el verdadero contenido de un gobierno y de su verdadero contenido ideológico, más allá de los presupuestos que concretamente son planes, son programas, digamos, tal como sucede por ahí con las plataformas, son un deber ser, un deseo, de ir hacia ese lugar y de por supuesto establecerlo en términos exactos, en términos que cierren, que eso el año pasado no cerraba, este año cierra con algunos defectos pero concretamente en general, por eso es que nosotros estamos acompañando este presupuesto de este año. Nada más, Sr. Presidente.-------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, algún, concejal Cejas.-----------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, un par de aclaraciones. La primera, Sr. Presidente, por ahí no termino de entender lo que manifestaba el concejal Duch, porque en realidad si uno mira con exactitud la ordenanza del proceso presupuestario esto no está pero ni remotamente cercano a eso, es más, se alejó más que la de 2010. La de 2010 estaba un poquito más cercano, esta se aleja nuevamente. Y recordemos que cuando ingresó el intendente actual pidió que al año siguiente recién iba a respetar la ordenanza de Proceso Presupuestario porque no tenía los tiempos, no le iban a dar los tiempos. Y seguimos esperando la ordenanza con ese formato y con esas formas y además con los presupuestos plurianuales que siguen sin aparecer. Pero un comentario que quería hacer es que claramente no debemos estar equivocados los que sostenemos que esto no resiste el análisis porque si no creo que todos los concejales radicales hubiesen estado sentados en la mesa defendiendo a capa y espada este presupuesto. De haber ocurrido era porque realmente sostenía, o se podía sostener claramente. Por eso era simplemente hacer este comentario porque creo que eso es más gráfico que cualquier otra explicación que podamos haber dado. Nada más.-----------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, estamos en condiciones de someter a consideración el proyecto. Concejal Pardo.---------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Voy a solicitar un cuarto intermedio.-------------------
El Sr. Presidente: ¿Los concejales que estén por la afirmativa? ¿Los concejales que estén por la negativa? Seguimos en Sesión.----------------------
Se somete a votación la moción de pasar a cuarto intermedio, siendo rechazada.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Estamos en condiciones de someter a consideración el Proyecto de Ordenanza 570/10. Si algún concejal va a hacer uso de la palabra, sometemos 750/10. En particular, dos cositas porque ya han dicho absolutamente casi todo. Yo creo que hay algún tipo de diferencias en la gestión del actual intendente cuando yo hace prácticamente un año y medio, en los últimos tres años mejor dicho, criticaba la designación de un abogado en la Secretaría de Economía como una decisión desacertada. Y en este último tiempo el Intendente, a juzgar por la cuestión económica, a mi criterio ha tomado una decisión totalmente acertada que es darle tecnicismo a la Secretaría de Economía. Con esto no quiero decir que antes no la tenía sino con que darle el tecnicismo que requiere la Secretaría de Economía. Hoy tenemos un contador como secretario de Economía. Eso me parece que ha sido bueno, lo he criticado siempre y no solamente para las críticas uno se tiene que acordar el intendente o de la gestión actual, también para este tipo de reconocimientos, sobre todo cuando estamos tratando el Proyecto de Presupuesto. A partir de la designación del contador Deco me parece que algunas cuestiones técnicas van tomando otro rumbo. Hablo desde el conocimiento que tengo de esa área porque fui secretario de Economía de esta Municipalidad y me parece que eso es algo para destacar. Por otro lado, si el proyecto tiene errores de tipeo tendremos que pedirle al intendente que aprenda a tipear. Y por otro lado, por las cosas que enumeró el concejal Martín, yo no voy a estar defendiendo el presupuesto a ultranza porque prácticamente estoy de acuerdo en lo que han dicho los concejales que lo van a votar en contra, pero la gente después va a juzgar porque va a ver que mucha plata se va en protocolo, mucha plata se va en publicidad, mucha plata se va en cuestiones que a criterio mío no son esenciales pero es la impronta del intendente Cascón y en este último año de gestión no voy a ser yo quien despojado de cuestiones políticas esté en boca de él o de su gabinete como una de las personas que le han puesto una traba en su gestión. Todo lo contrario. Yo anticipo mi voto positivo al Proyecto de Ordenanza del Presupuesto fundado en estas cuestiones, principalmente en la cuestión política. Al intendente seguramente lo van a juzgar, devuelta digo, las mismas personas que una vez confiaron en él y sí, creo que el Presupuesto es una herramienta que los jefes comunales, los gobernadores y principalmente los presidentes deben tener. Podemos hablar de que estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo, se gasta mucho o se gasta poco, si se priorizan algunas cosas o se dejan de priorizar otras. Pero de vuelta repito, es la impronta que cada jefe comunal, o gobernador, o presidente, el imprime a su gestión y que después la ciudadanía lo recordará al momento de llevar adelante este otro proceso de elecciones. No es una cuestión menor para mí, lo voy a repetir una vez más antes de entrar a la votación, la presencia de un contador en Economía. Zapatero a su zapato, era lo que yo decía hace tres años atrás, hace dos y hace uno. Y, de vuelta repito, lo recalco porque me parece que es una de las últimas decisiones acertadas que ha tomado el intendente Cascón. Si les parece, sometemos a consideración, votación nominal, el Proyecto de Ordenanza 750/10. Sí, concejal Cejas.----------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: No, dos aclaraciones con respecto a lo que usted decía Presidente. La primera, cuando marqué los supuestos errores de tipeo es que no son errores de tipeo, son groseras obras faltantes en un presupuesto que no estaban en el otro, groseras obras faltantes en un presupuesto que estaban en el otro, por si no lo entendieron, que los denominan errores de tipeo y groseros errores de cifras de miles de pesos de diferencia que no son errores de tipeo. A eso me refería y no son cosas menores. Primera cuestión. Y la segunda cuestión, no considero que votar en contra de un presupuesto sea ponerle una traba al gobierno. Muy por el contrario, insisto en lo que dije antes, que presenten a la brevedad y estoy dispuesto a estar acá en diciembre, enero, febrero, esperando que presenten el presupuesto reformulado para votárselo cuando sea necesario. Por eso digo que acá no se agota la presentación del presupuesto. Puede presentarlo tantas veces como sea necesario hasta que podamos acordar que la herramienta realmente va a permitir desarrollar la gestión que están queriendo llevar adelante. Esto no nos dice nada claro qué es lo que se quiere llevar adelante. Por eso es que no planteemos que esto es una traba, no hay ninguna traba. Mañana puede estar presentando nuevamente el presupuesto. De hecho, mi pedido en la comisión fue específicamente ese, que trajeran el reformulado hoy y el reformulado que supuestamente iba a venir hoy no vino. Vinieron tres o cuatro aclaraciones que las acabo de mencionar y no vino el reformulado. Entonces, como no vino hoy y vamos a votar el presupuesto hoy tendrá que venir una nueva presentación que tendrá otro número, no será el 750/10, en los próximos días del proyecto reformulado. Y vuelvo a insistir, que no nos pase como en el 2009 que seguimos con ese reconducido porque nunca más se presentó una nueva propuesta de presupuesto. Eso es lo que estoy pidiendo. Si hace falta que discutamos tres veces la propuesta de presupuesto la discutiremos tres veces pero no se trata de poner ninguna traba, en absoluto, el rechazo. El presupuesto es una traba. Gracias.---------------------------------
El Sr. Presidente: Yo no contesto a nadie, en realidad, hacemos dilatación o dilación de lo que se está tratando. Usted ironizó con el tema del tipeado y yo respondí a eso, nada más Cejas, yo no pongo en tela de juicio su capacidad de análisis del proyecto, para nada. Lo que me parece que con estas cuestiones no se ironiza, estas cuestiones son importantes para una administración, se deben esgrimir los argumentos técnicos y votar por la positiva o por la negativa. También hice referencia a lo que dijo el concejal Martín no restándole importancia sino diciendo que la gente, más adelante, evaluará qué va a hacer con esas cuestiones. Bueno, ahora sí, si les parece, sometemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 750/10. Los concejales que estén por la afirmativa. Perdón, voto nominal me han dicho.--------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Carreras.----------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Positivo.-----------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Duch.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Positivo.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Pardo.-------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Positivo.----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Negativo.---------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Otano.-------------------------------------------------
El Sr. Concejal Otano: Negativo.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Camelli.-----------------------------------------------
La Sra. Concejal Camelli: Positivo.------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Paz.----------------------------------------------------
La Sra. Concejal Paz: Negativo.----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Martín.------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Negativo.--------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Cejas.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Negativo.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Barriga positivo. Con el voto cinco a cinco, bueno, con el voto positivo de la Presidencia queda aprobado el Proyecto de Ordenanza presupuestario número 750/10.----------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza 750/10, siendo aprobado por mayoría de los presentes; encontrándose ausente la Concejal Alves.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Punto 6) del Orden del Día. Tratamiento de resoluciones ad referéndum.-------------------------------------------------------------------------
6) TRATAMIENTO DE RESOLUCIONES AD REFERÉNDUM.----------
6. 1.- Resolución Nº 462-PCM-10: Declarar evento de interés municipal y deportivo Torneo Nacional de Squash en Bariloche. Autor: Presidente del Concejo, Lic. Ángel Darío Barriga.---------------------------------------------------
6. 2.- Resolución Nº 465-PCM-10: Modificación de partida Presupuesto del Concejo Municipal año 2009 prorrogado. Autor: Presidente del Concejo, Lic. Ángel Darío Barriga.--------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Mociono la consideración del Proyecto de Resolución 462-PCM-10 y 465-PCM-10 en conjunto en virtud de que la resolución 492-PCM-10 ya ha sido votada. ¿Los concejales que estén por la afirmativa de las resoluciones? Lo acabo de decir. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad las resoluciones correspondientes.----------------------------------------------------------------------
Se someten a votación las Resoluciones Nº 462-PCM-10 y 465-PCM-10, siendo aprobadas por unanimidad de los presentes; encontrándose ausente la Concejal Alves--------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Punto 7) del Orden del Día. Tratamientos de proyectos con dictamen de comisión.-----------------------------------------------------------
7) TRATAMIENTO DE PROYECTOS CON DICTAMEN DE COMISIÓN.----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 117 Perdón, 442/09.
7. 2.- Proyecto de Ordenanza 442/09: Establecer régimen de funcionamiento de los mercados comunitarios municipales en San Carlos de Bariloche. Autores: Concejales Daniel Pardo (PPR); Lic. Darío Barriga, Lic. Arabela Carreras (FpV-SUR); Prof. Alfredo Martín, Silvia Paz (FG-FpV); Silvana Camelli (PCcP); Laura Alves, Claudio Otano (CpD); Francisco De Cesare (PS) y Darío Rodríguez Duch (ARI). Iniciativa: Presidente del Concejo Municipal, mandato 1999-2003, Graciela Morán de Di Biase (Alianza); concejales mandato 2003-2007, Diego Breide y Andrés Martínez Infante (Encuentro)---------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: "Me voy a ausentar cinco minutos. Le voy a dejar bueno, les pido que me aguarde cinco minutos o entramos a cuarto intermedio o pido la presencia de la Vicepresidenta Segunda. Bueno, pero para contin A continuación solicito la presencia del Vicepresidente Primero o Vicepresidente Segundo. Estamos en Sesión. ¿Entramos a un cuarto intermedio?.----------------------------------------------------------------------------
Siendo las 13:45 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 13:53 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Otano, Camelli, Paz y Martín.---------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Continuamos con los tratamientos previstos para el día de la fecha. Punto 6) del Orden del Día, 7) perdón, estamos perdidos. Concejal Pardo ¿pidió la palabra? Tiene la palabra el concejal Pardo.--------------------
Siendo las 14:00 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Sí, antes de pasar, Sr. Presidente al próximo punto, no quería dejar pasar por alto un gesto que me parece que es para reconocer que es más allá de las diferencias políticas que son claras desde hace mucho tiempo, con el actual intendente, haber ponderado el valor de la herramienta del presupuesto, así que quería que esto conste como un gesto que me parece para resaltar más allá de las diferencias y más allá de lo que es público, haber marcado esas disidencias pero a su vez haber aprobado y haber acompañado la aprobación del presupuesto, así que muchas gracias.--------------------------
Siendo las 14:05 hs. se retiran los Concejales Cejas, Otano y Camelli.----------
El Sr. Presidente: Gracias a usted, concejal Pardo. Bueno, ahora sí Proyecto de Ordenanza 442/09.-----------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 442/09 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 266 de fecha 15 de octubre de 2009.---------
---------------------------------------- (Final Cassette 4 - Lado A)-------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, el proyecto cuenta con dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Daniel Pardo si puede dar lectura, por favor.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 161/10 de la Comisión de Economía.-----------------
El Sr. Presidente: Gracias, concejal Pardo. También contamos con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Concejal Martín, por favor, si es tan amable.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales. -----
El Sr. Presidente: Gracias a usted, concejal Martín. Sometemos Concejal Pardo.-----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Algunas correcciones formales, Sr. Presidente, en el artículo 10 dice en el ámbito de la Secretaría de Desarrollo Económico del Departamento Ejecutivo Municipal y debiera decir Subsecretaría de Desarrollo Económico del Departamento Ejecutivo Municipal. Después, en el artículo 23 el Consejo de Administración del Mercado deberá dictar su propio reglamento y se reunirá de modo ordinario, una vez al mes, y extraordinariamente, -le faltaba ahí una conexión-, con la petición de al menos tres Decía y extraordinariamente petición. Le debiéramos agregar con la petición de al menos tres de sus miembros. En el artículo 26 quiero agregar en el término del primer párrafo, y tendrá las siguientes funciones: Lo leo entero. El encargado del mercado será designado por el intendente municipal y formará parte del gobierno político de la Subsecretaría de Desarrollo Económico o la que la reemplace a futuro, y tendrá las siguientes funciones. En el artículo 31, en caso de que el municipio y/o el consejo de administración hubiere dispuesto la ejecución Hay que agregarle de obras de ejecución porque no lo decía. Y en el final de ese mismo párrafo, luego de solicitud tendría que ir al Consejo de Administración.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Gracias concejal Pardo. Concejal De Cesare Concejal De Cesare.------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Sí, también un par de cosas. En el artículo 18 en el inciso 2 evidentemente falta algo en el medio de locales. Dice los puestos, locales. Y normalmente se está escribiendo puestos, locales o bocas de expendio, supongo que debería ser. Y dice locales solo para la venta de mercadería propia o negocios. Creo que ahí falta desde ya lo de bocas de expendio y algo más antes de antes de solo. Evidentemente es una cuestión de algunas letras, algunas palabras que faltan ahí para completar. Y lo mismo ocurre en el artículo 26. Artículo 26 en el inciso k), dice clasificar y controlar los datos estadísticos sobre precios, procedencias (hablan fuera de micrófono) No, por eso, por eso, hay que agregarlo, algo que falta No sé, como quede más claro. El otro punto es el 26 k). El 26 k) dice clasificar y controlar los datos estadísticos sobre precios, procedencias, cantidades y especificaciones de mercaderías vendidas, tendencias de consumo, y ahí falta el final porque en seguida pasa al punto l), informar a los superiores. O sea, evidentemente como hay una coma acá deben faltar algunas palabras para terminar lo que manda este lugar este 14 porque no .--------------------
Siendo las 14:20 hs. ingresa el Sr. Concejal Cejas.---------------------------------
El Sr. Presidente: Sí, concejal Martín.---------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Está bien, acá dice clasificar y controlar los datos estadísticos sobre preciso, procedencia, cantidades y especificación de mercaderías vendidas, preferencias de consumo.---------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: ¿Nada más, no falta nada?.-------------------------
El Sr. Concejal Martín: Nada más, no.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Da la impresión de que falta porque Si termina es y tendencias de consumo y si no termina falta alguna cosita más (hablan fuera de micrófono) No por eso pero faltaría con la y es suficiente. Bueno, entonces entre vendidos y tendencias una y, y ahí sería el final. Nada más señor.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien, salvo la última consideración que está correcta en el texto original, con todas las modificaciones hechas por los concejales, sometemos ahora sí a consideración el Proyecto de Ordenanza 442/09. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad con la ausencia de los concejales Otano y Camelli.------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 442/09, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales Otano y Camelli.--------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 592/10.------------------------------
7. 3.- Proyecto de Ordenanza 592/10: Régimen simplificado para pequeños contribuyentes de la Tasa de Inspección, Seguridad e Higiene. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaborador: Secretario de Economía, Obras y Servicios Públicos, Sr. Federico Lutz y Lic. Joaquín Escardó.----------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº592/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 351 de fecha 17 de agosto de 2010.-----------
Siendo las 14:25 hs. se retira la Concejal Alves.------------------------------------
El concejal Cejas interrumpe la lectura.---------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sr. Presidente, perdón, tengo que levantarme cinco minutos así que van a quedar sin quórum. Suspendemos transitoriamente entonces.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Yo propongo que siga y que sigamos la Sesión y ah, no hay quórum Bueno se levanta por falta de quórum Si, concejal Martín.-
El Sr. Concejal Martín: A mí me parece también un poco improcedente que no haya ninguno de los concejales que son más oficialistas acá. La verdad es que este es un proyecto que viene del Intendente, ahora después dicen que somos nosotros los que no A mí me parece es un discurso de que la oposición somos Me parece improcedente.-------------------------------------
El Sr. Presidente: Propongo que en el breve cuarto intermedio, sería, pidámosle a los concejales que se restituyan a la mesa y si no acoplar todos estos proyectos a la Sesión del día miércoles próximo. Concejal Cejas.-------
El Sr. Concejal Cejas: Fue más claro el concejal Martín pero es el motivo por el cual yo me paro hasta que no venga algún concejal y podamos tratar los proyectos que corresponde por el mismo motivo que acaba de esgrimir el concejal Martín.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Paz. Bueno, entramos en cuarto intermedio.----
Siendo las 14:30 hs. da inicio al cuarto intermedio.--------------------------------
Siendo las 14:32 hs. se reanuda la sesión, con la presencia de los Sres. Concejales Barriga, Carreras, Rodríguez Duch, Pardo, De Cesare, Alves, Paz y Martín.----------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Recinto que tomen sus bancas por favor. Concejal Carreras, si es tan amable. Sí, por favor que se continúe dando lectura al texto del proyecto.----------------------------------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa retoma la lectura desde el artículo 4, último párrafo.-----
Siendo las 14:34 hs. se retira el Concejal Cejas.------------------------------------
----------------------------------------(Final Cassette 4 - Lado B)--------------------
Siendo las 14:40 hs. se retira la Concejal Alves.------------------------------------
El Sr. Presidente: El proyecto 592 tiene dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Pardo.----------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 160/10 de la Comisión de Economía.-----------------
Siendo las 14:42 hs. se retira la Concejal Carreras.---------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. También contamos con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales.---------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Gracias concejal Martín. Tenemos que someter a votación nominal el Proyecto de Ordenanza 592/10. Concejal Cejas.--------------------
El Sr. Concejal Cejas: Sí, habría que modificar el artículo 7, Sr. Presidente, de la ordenanza.------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Que quedaría redactado de qué forma concejal Cejas.----
El Sr. Concejal Cejas: El Sistema de Régimen Simplificado entrará en vigencia a partir del 1 de enero del año 2011.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Muy bien, con esta modificatoria entonces, ahora sí, sometemos a consideración del cuerpo Sí, concejal.---------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Perdón, me preguntan acá de Coordinación. Inclusive, debería decir, 1 de enero de 2011 inclusive.--------------------------
El Sr. Presidente: Muy amable. Concejal Duch, es nominal la votación.-----
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Sí, positivo.------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Pardo.-------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Positivo.----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Afirmativo, señor.-----------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Paz.----------------------------------------------------
La Sra. Concejal Paz: Positivo.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Martín.------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Positivo.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Cejas.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Positivo, Sr. Presidente.----------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Barriga, negativo. Igual el proyecto debía contar con dos tercios sobre el total de este cuerpo. El proyecto queda rechazado.--
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 592/10, siendo rechazado por no alcanzar la mayoría requerida; encontrándose ausentes los concejales Carreras, Alves, Otano y Camelli.----------------------------------------------------
Siendo las 14:44 hs. ingresa la Concejal Carreras.----------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 651/10.------------------------------
7. 4.- Proyecto de Ordenanza 651/10: Modificación de la Ordenanza Nº 1654-CM-2006.------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini y Directora de Inspección General, Lic. Gabriela Costa.----------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº651/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 385/10 de fecha 20 de julio de 2010.---------
Siendo las 14:45 hs. ingresa la Concejal Alves.-------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Antes de someter a lectura yo querría justificar mi voto negativo del proyecto anterior. El artículo 2 del mismo gravaba el trabajo de lo que a mi entender son plomeros, gasistas, electricistas y demás personas que día a día salen a trabajar de sus casas y que no son precisamente los que ostentan poder económico con lo cual esto ha hecho que, a mi entender, no deba acompañar el proyecto que quedó rechazado, el 529/10. Quería manifestarme por qué me pronuncié en contra del mismo. Ahora sí, solicito que se de lectura al dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales sobre el proyecto 651/10.---------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Bien, concejal Cejas.-------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas: Una aclaración, Sr. Presidente, porque en el acta, para que se corrija el Acta de la Comisión de Gobierno que dice el concejal Cejas plantea enviar una nota al Ejecutivo solicitando que redacten bien el proyecto ya que resulta una pérdida de tiempo En realidad lo correcto ahí debería decir solicitando que redacten bien los proyectos ya que resulta una pérdida de tiempo importante interpretar lo que quieren decir en cada proyecto.--------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Bien concejal. Sometemos a consideración el proyecto 651/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? ¿Los concejales que estén por la negativa? Queda rechazado por unanimidad con la ausencia de los concejales Otano y Camelli el Proyecto de Ordenanza 651/10.-------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 651/10, siendo rechazado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los Concejales Otano y Camelli. ------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 663/10.------------------------------
7. 5.- Proyecto de Ordenanza 663/10: Se crea programa de concientización turística municipal Conocer mi ciudad. Autores: Concejales Prof. Alfredo Martín y Silvia Paz (FpV-FG).--------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Turismo, en su parte resolutiva.---------------------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 663/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 389/10 de fecha 17 de agosto de 2010.-------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Contamos con dictamen de la Comisión de Acción Social. Concejal Paz, por favor, si es tan amable.--------------------
La Sra. Concejal Paz da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 059/10 de la Comisión de Acción Social.-------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias concejal Paz. También contamos con dictamen de la Comisión de Turismo. Por favor si es tan amable, concejal Cejas.------------------------------------------------------------------------------------
El Sr. Concejal Cejas da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 075/10 de la Comisión de Turismo.-------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias concejal Cejas. Si están todos de acuerdo sometemos a votación Ah, perdón, sí, tiene razón. Disculpe concejal Martín. Ahora sí, si es tan amable.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Gracias concejal Martín. Ahora sí, si les parece, sometemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 663/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad con las ausencias de los concejales Camelli y Otano.----------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 663/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales Otano y Camelli.--------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 702/10.------------------------------
7. 6.- Proyecto de Ordenanza 702/10: Adherir Ley provincial 4542 - Régimen licencia maternidad o adopción unificado. Autor: Concejal Lic. Darío Barriga (FpV-SUR). Colaboradora: Asesora Letrada, Dra. Alexa Dal Bianco.-----------------------------------------------------------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 702/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 413/10 de fecha 17 de septiembre de 2010.--
Siendo las 14:50 hs. se retira el Concejal Cejas.------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias. Soy autor de este Proyecto de Ordenanza. Voy a solicitar a los concejales si puede volver a comisión para ser analizado en la próxima Sesión. ¿Los concejales que estén por la afirmativa de la vuelta a comisión? Queda aprobado por unanimidad la vuelta a comisión del Proyecto de Ordenanza 702/10 con las ausencias de los concejales Camelli, Otano y Cejas.--------------------------------------------------------------------------
Se somete a votación la moción de girar a la Comisión de Gobierno y Legales el Proyecto de Ordenanza Nº 702/10, siendo aprobada por unanimidad de los presentes, encontrándose ausente los Concejales Otano, Camelli y Cejas.-----
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 704/10.------------------------------
7. 7.- Proyecto de Ordenanza 704/10: Crear el Programa Juventud en el mejoramiento barrial. Autores: Concejales Laura Alves y Claudio Otano (CpD). Colaboradoras: Patricia Rodríguez, Alejandra Douglas y Macarena Rodríguez Alves (Secretarias CpD).--------------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa da lectura al reformulado por la Comisión de Economía.
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 704/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 415/10 de fecha 20 de septiembre de 2010.--
El Sr. Presidente interrumpe la lectura del proyecto.------------------------------
El Sr. Presidente: Perdón, no tenemos quórum. Pedir al concejal Gracias concejal Pardo. Sí, gracias muy amable.--------------------------------------------
La Sra. Jefa de Coordinación Legislativa continúa la lectura luego de la interrupción.-----------------------------------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, el dictamen, perdón, el proyecto cuenta con dictamen de Comisión de Acción Social. Concejal Paz, por favor.--------
La Sra. Concejal Paz da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 060/10 de la Comisión de Acción Social.-------------
El Sr. Presidente: Muchas gracias, también contamos con dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Pardo.-------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 170/10 de la Comisión de Economía.-----------------
-------------------------------------- (Final Cassette 4 - Lado A)---------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Muy amable. Ponemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 704/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad con las ausencias de los concejales Carreras, Otano y Cejas.----------------------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 704/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales Carreras, Otano y Cejas.-----------------
Siendo las 15:04 hs. se retira el Concejal De Cesare.------------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 743/10.
7. 8.- Proyecto de Ordenanza 743/10: Aprobar convenio Municipalidad de San Carlos de Bariloche Universidad de Río Negro - Tan-CO, y; Autor: Intendente Marcelo Cascón; Colaborador: Jorge Franchini. Con dictamen de Asesoría Letrada y de la comisión de Gobierno y Legales.-----------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto reformulado en la Comisión de Gobierno y Legales, en su parte resolutiva.--------------------------------------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 743/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 429/10 de fecha 10 de diciembre de 2010.---
El Sr. Presidente: El proyecto cuenta con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Profesor Martín.----------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
Siendo las 15:05 hs. ingresa la Concejal Carreras.----------------------------------
El Sr. Presidente: Gracias concejal Martín. Sometemos a consideración el Proyecto de Ordenanza 743/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad alcanzando los dos tercios necesarios el Proyecto de Ordenanza 743/10 con las ausencias de los concejales De Cesare, Otano, Cejas.-----------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 743/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales De Cesare, Otano y Cejas.--------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 747/10.------------------------------
7. 9.- Proyecto de Ordenanza 747/10: Ampliación de Presupuesto reconducido 2010. Autor: Intendente Municipal, Sr. Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Sr.Jorge Franchini. Secretaria de Desarrollo Social, Sra. Norma Gómez y Secretario de Economía, Obras y Servicios Públicos, Cdor. Juan José Deco.-------------------------------------------
Siendo las 15:06 hs. ingresa el Concejal De Cesare.-------------------------------
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza Nº 747/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 431/10 de fecha 18 de noviembre de 2010.--
El Sr. Presidente: Muchas gracias. El proyecto cuenta con dictamen de la Comisión de Economía. Concejal Pardo.-------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 172/10 de la Comisión de Economía.-----------------
El Sr. Presidente: Muy amable. También contamos con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Profesor Martín.-------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Gracias. Vamos a someter a votación nominal el proyecto 747/10. Concejal Carreras.-----------------------------------------------------------
La Sra. Concejal Carreras: Positivo.-----------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Duch.--------------------------------------------------
El Sr. Concejal Rodríguez Duch: Positivo.----------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Pardo.-------------------------------------------------
El Sr. Concejal Pardo: Positivo.----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal De Cesare.--------------------------------------------
El Sr. Concejal De Cesare: Afirmativo.-------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Alves.-------------------------------------------------
La Sra. Concejal Alves: Positivo.--------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Camelli.-----------------------------------------------
La Sra. Concejal Camelli: Afirmativo.--------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Paz.----------------------------------------------------
La Sra. Concejal Paz: Positivo.-----------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Martín.------------------------------------------------
El Sr. Concejal Martín: Positivo.---------------------------------------------------
El Sr. Presidente: Concejal Barriga positivo. Queda aprobado el Proyecto de Ordenanza 747/10.--------------------------------------------------------------------
Con las modificaciones enunciadas, se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 747/10, siendo aprobado por unanimidad de los presentes; encontrándose ausentes los concejales Otano y Cejas.----------------------------
El Sr. Presidente: Proyecto de Ordenanza 755/10.------------------------------
7. 10.- Proyecto de Ordenanza 755/10: Apruébese el convenio marco y el convenio específico con la Comisión Nacional de Tierras para el Hábitat Social Padre Carlos Mugica de la Jefatura de Gabinete de Ministro; modifíquese el Presupuesto Municipal del año vigente. Autor: Intendente Municipal, Marcelo Cascón. Colaboradores: Secretario de Gobierno, Jorge Franchini; Secretaria de Planeamiento y Medio Ambiente, Arq. Fabiela Orlandi e Instituto Municipal de Tierra y Vivienda para el Hábitat Social.-----
Por Secretaría se da lectura al texto del proyecto, en su parte resolutiva.------
Se deja constancia que el Proyecto de Ordenanza 755/10 cuenta con dictamen de Asesoría letrada Nº 436/10 de fecha 30 de noviembre de 2010.--
El Sr. Presidente: Muchas gracias. El proyecto cuenta con dictamen de la Comisión de Gobierno y Legales. Profesor Martín.-------------------------------
El Sr. Concejal Martín da lectura al dictamen del proyecto en tratamiento, el cual consta en el Acta N° 223/10 de la Comisión de Gobierno y Legales.------
El Sr. Presidente: Gracias a usted, concejal Martín. Sometemos a consideración del cuerpo el Proyecto de Ordenanza 755/10. ¿Los concejales que estén por la afirmativa? Queda aprobado por unanimidad habiendo alcanzado los dos tercios necesarios para su aprobación.------------------------
Se somete a votación el Proyecto de Ordenanza Nº 755/10, siendo aprobado por unanimidad con la ausencia de los concejales Otano y Cejas.---------------
El Sr. Presidente: Punto 6) Varios. Siendo las 15:15 damos por finalizada la Sesión Extraordinaria del día de la fecha.------------------------------------------
Siendo las 15.15 horas y no habiendo más temas a tratar, se da por finalizada la Sesión.----------------------------------------------------------------------------------
Darío Barriga Arabela Carreras Alfredo Martín
Hugo Cejas Silvia Paz Silvana Camelli
Claudio Otano Laura Alves Darío Rodríguez Duch
Francisco De Cesare Daniel Pardo
